Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-1398/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предписание - электроснабжение - международный договор - технологическое присоединение - защита конкуренции)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-1398/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ИПКНефтехим" от 23.01.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.12.2013 по делу N А40-162026/2012 Арбитражного суда города Москвы,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "ПКА-ТОМ" (далее - общество "ПКА-ТОМ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения от 22.11.2012 N 1-10-87/77-12 и предписания от 22.11.2012 N ОМ/29853 Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - управление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "ИПКНефтехим" (далее - общество "ИПКНефтехим").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 решение суда первой инстанции изменено: признан не подлежащим исполнению пункт 2 предписания управления. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 27.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора общество "ИПКНефтехим" просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводом суда первой инстанции о доказанности управлением наличия в действиях общества "ПКА-ТОМ" нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Изменяя решение суда первой инстанции в части, касающейся вывода о возможности исполнения пункта 2 предписания управления, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанный пункт предписания незаконно возлагает на общество "ПКА-ТОМ" обязанность по подключению (технологическому присоединению) электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, которая не может быть исполнена, а также нарушает его права и охраняемые законом интересы.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества "ИПКНефтехим", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-162026/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков