Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-1060/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: утилизация - потребительская кооперация - фитосанитарный надзор - безнадзорные собаки и кошки - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-1060/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление потребительского общества "Бежицкие ряды" от 17.01.2014 N 4 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 11.04.2013 по делу N А09-105/2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.11.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

потребительское общество "Бежицкие ряды" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (далее - управление) от 26.12.2012 N БР-ВН-0030-013/12, которым на общество возложена обязанность:

- производить обеззараживание и утилизацию мяса и мясных продуктов, а также конфискатов с соблюдением ветеринарно-санитарных требований под контролем ветеринарной службы с составлением соответствующих актов;

- не допускать скопление безнадзорных собак и кошек на территории ПО "Бежицкие ряды".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ветеринарии Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 11.04.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.11.2013, заявление удовлетворено в части признания недействительным пункта 2 предписания, в удовлетворении в остальной части отказано.

При этом суды исходили из того, что обществом не организована и не производится утилизация мяса и мясных продуктов, а также биоконфискатов, в то время как такая обязанность возложена законом на общество как компанию, управляющую рынком.

Не согласившись с указанными судебными актами в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным пункта 1 предприсания, общество подало заявление о пересмотре их в порядке надзора, ссылаясь на применение судами норм, не подлежащих применению, неприменение закона, подлежащего применению, неправильное истолкование закона, нарушение прав и законных интересов общества.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А09-105/2013 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 11.04.2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш