Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2014 г. N ВАС-151/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ВолгоТехноСервис" (г.Волгоград) от 27.01.2014 N 70 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2013 по делу N А12-20239/2011 Арбитражного суда Волгоградской области по исковому заявлению администрации Волгограда (далее - администрация) к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгоТехноСервис" (далее - общество) о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка и по встречному исковому заявлению общества к администрации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда о проведении без заявления открытого акционерного общества "Волгоградторгтранс" государственной регистрации права собственности на служебное строение, литер Г, площадью 492,8 кв. м, кадастровый номер 34:34:06 000000:001473/4:000, расположенное по адресу: город Волгоград, улица Крестьянская и провести на основании договора купли-продажи недвижимости от 30.06.2003 N 15 и акта приема-передачи от 28.12.2003 без заявления открытого акционерного общества "Волгоградторгтранс" государственную регистрацию перехода права собственности от открытого акционерного общества "Волгоградторгтранс" к обществу на служебное строение, литер Г, площадью 492,8 кв. м, кадастровый номер 34:34:06 000000:001473/4:000, расположенное по адресу: город Волгоград, улица Крестьянская.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования: Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области - об обязании общества снести объект самовольного строительства - сборно-разборный металлический склад площадью 492,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Рабочая, 10 (ранее ул. Крестьянская, 18) (условный номер 34-34-01/082/2012-68) и освободить занятый указанным объектом земельный участок, приведя его в пригодное для использование состояние.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Муниципальное учреждение "Дирекция строительства городского электрического транспорта", Комитет по строительству администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление внутренних дел города Волгограда, Ворошиловское отделение Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.02.2012 в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2012 решение от 08.02.2012 и постановление от 17.04.2012 в части отказа в удовлетворении требований администрации к обществу о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2013 заявленные администрацией и Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 решение суда от 01.03.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.09.2013 отменил решение от 01.03.2013 и постановление от 17.05.2013 и принял новый судебный акт об удовлетворении требований администрации и Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Обязал общество освободить земельный участок, занятый сборно-разборным металлическим складом площадью 360 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Крестьянская, д. 18, путем демонтажа указанного склада по вступлению в законную силу постановления суда кассационной инстанции.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права. По мнению общества, судом кассационной инстанции нарушены нормы процессуального права, а выводы суда о необходимости сноса спорного объекта не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат сложившейся судебной практике.

Судами установлено, что на земельном участке площадью около 360 кв. м размещено строение сборно-разборного металлического склада по адресу: город Волгоград, улица Крестьянская, д. 18, которое принадлежит обществу на основании договора купли-продажи недвижимости от 30.06.2003 N 15, часть строения сборно-разборного металлического склада площадью около 84 кв. м размещена в границах земель Российской Федерации, часть строения сборно-разборного металлического склада площадью около 276 кв. м - на землях общего пользования.

Согласно акту проверки использования земельного участка от 22.04.2009, составленного Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, земельный участок площадью 360 кв. м, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Крестьянская, д. 18, используется истцом для размещения строения сборно-разборного металлического склада.

Комиссия при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда приняла решение обязать ответчика в добровольном порядке снести металлический сборно-разборный склад, расположенный на земельном участке по улице Крестьянской, д. 18 города Волгограда в течение 30 дней с момента получения уведомления решения комиссии в установленном законом порядке

Администрация, полагая, что общество возвело спорный объект без получения соответствующих разрешений, обратилась в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка.

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в суд с самостоятельными требованиями, основывая заявленные требования к обществу на нормах статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьях 60, 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорный объект - металлический склад, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Крестьянская, д. 18, в настоящее время является объектом капитального строительства. Спорный объект был введен в эксплуатацию в 1967 году, в связи с чем оно не может быть признан самовольной постройкой.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, принятые по делу, и удовлетворяя требования администрации и Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, исходил из следующего.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что спорный объект в процессе приватизации государственного предприятия "Волгоградторгтранс" приобретался как объект, не отвечающий признакам объекта капитального строительства.

По конструктивным особенностям спорный объект был запроектирован как сборно-разборный поэлементной сборки, но в процессе монтажа были допущены отклонения.

Вывод судов о том, что в настоящее время спорное строение имеет признаки капитального объекта и не отвечает признакам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, противоречит как требованиям земельного, так и градостроительного законодательства, поскольку для перевода некапитального объекта в разряд капитальных необходимо получение соответствующих разрешений и наличие соответствующих прав на земельный участок, на котором возводится объект капитального строительства и которые у ответчика отсутствуют.

Обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии законно возведенного на спорном земельном участке объекта капитального строительства, что нарушает права истцов на владение, пользование и распоряжение земельным участком, права на которые они не утратили.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции указал, что истцы вправе требовать устранения препятствий в пользовании земельным участком в соответствии с требованиями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов не устанолвено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А12-20239/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль