Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2014 г. N ВАС-2290/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нормативы образования отходов и лимитов - права и законные интересы неопределенного круга лиц - международный договор - отходы производства и потребления - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2014 г. N ВАС-2290/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПромВодоКанал" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.11.2013 по делу N А07-17753/2012,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "ПромВодоКанал" (г. Салават; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее - Управление) в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенного в письме от 10.07.2012.

В части заявленных требований о возложении на Управление обязанности по устранению допущенного нарушения путем утверждения проекта нормативов образования отходов и установления лимитов на их размещения в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда принят частичный отказ от требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2013 в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенного в письме от 10.07.2012 отказано; в остальной части требований производство по делу прекращено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 18.11.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что управление отказало обществу в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при наличии достаточных на это оснований.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление общества, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А07-17753/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 12.03.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.11.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков