Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-3475/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ликвидация чрезвычайных ситуаций - санитарно-эпидемиологические требования - обращение с отходами - государственное управление - очистные сооружение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-3475/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Черноморские магистральные нефтепроводы" от 17.02.2014 N 38-19/3774 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2013 по делу N А32-39572/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2013 по тому же делу

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Балтийское бассейновое аварийно-спасательное управление", г. Новороссийск (далее - предприятие) к открытому акционерному обществу "Черноморские магистральные нефтепроводы", г. Новороссийск (далее - общество) о взыскании 565 383 рублей 74 копеек неосновательного обогащения.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, федеральное государственное управление "Администрация морского порта "Новороссийск".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2013, иск удовлетворен в полном объеме.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, на стороне общества отсутствует обязанность за счет собственных средств компенсировать материальные затраты сторонних организаций, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации муниципального характера, сложившейся 06.07.2012 вследствие выпадения на территории муниципального образования город Новороссийск сверхнормативного количества осадков.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что в ночь с 6 на 7 июля 2012 года в акватории порта Новороссийск в результате выпадения обильных осадков произошел размыв нефтесодержащего ила из иловых карт участка очистных сооружений сточных вод ПК "Шесхарис" и перелив нефтесодержащих отходов из открытых резервуаров, принадлежащих обществу, с выносом водонефтяной эмульсии в Цемесскую бухту Черного моря.

На ликвидацию последствий разлива нефти предприятие, относящееся к органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, потратило 565 383 рубля 74 копейки.

Поскольку общество отказалось в добровольном порядке возместить предприятию расходы на ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Разлив нефтесодержащих отходов, произошедший в ночь с 6 на 7 июля 2012 года в акватории порта Новороссийск, отнесен судом к чрезвычайной ситуации локального значения.

Удовлетворяя исковые требования, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что общество является субъектом обязанности по возмещению предприятию понесенных им расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, произошедшей в ночь с 6 на 7 июля 2012 года в акватории порта Новороссийск.

При этом суды исходили из того, что причиной разлива нефтесодержащих отходов в акватории Черного моря явилось несоблюдение обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сбросе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а сводятся к оспариванию выводов судов, основанных на оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, переоценка которых в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-39572/2012 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 15.07.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина