Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2660/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: железнодорожный переезд - печать - применение норм права - транспортная безопасность - существенные обстоятельства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2660/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Рыбинский Дом печати" (далее - общество "Рыбинский Дом печати") о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 11.07.2012 по делу N А82-48/2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Ярославского отделения Северной железной дороги (далее - общество "РЖД") о признании незаконным решения администрации городского округа город Рыбинск (далее - администрация) от 20.10.2011 N 011/23-2985 об отказе в согласовании закрытия железнодорожного переезда 4 категории 0 км 1 пк станции Рыбинск - Товарный ("Смердинский") и об обязании администрации согласовать его закрытие.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.07.2012, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Рыбинский Дом печати" просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Общество "РЖД" является владельцем железнодорожного переезда 4 категории 0 км пк станции Рыбинск - Товарный ("Смердинский").

С целью обеспечения безопасности движения поездов и транспортных средств общество "РЖД" 04.10.2011 обратилось в администрацию с заявлением о согласовании закрытия указанного железнодорожного переезда.

Администрация отказала в согласовании закрытия переезда по причине невозможности движения большегрузного автотранспорта по предложенному обществом "РЖД" альтернативному пути движения, указав, что переезд не относится к категории "малодеятельных".

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества "РЖД" с настоящим заявлением.

Признавая незаконным решение администрации об отказе в согласовании закрытия железнодорожного переезда, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Порядком открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов), утвержденным приказом Минтранса России от 26.03.2009 N 46, установил, что общество "РЖД", являясь владельцем железнодорожного переезда, обосновало необходимость его закрытия (переезд относится к категории "малодеятельных", не соответствует требованиям Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России от 29.06.1988 N ЦП-566, поскольку не обеспечивается нормативная видимость приближающегося к переезду поезда) и предложило альтернативный вариант организации движения автотранспорта - железнодорожный переезд "Головкинский". Названный железнодорожный переезд расположен на расстоянии 250 метров от железнодорожного переезда "Смердинский", является регулируемым, оборудован заградительной сигнализацией, шлагбаумами, оповестительной сигнализацией, средствами телефонной связи, что позволит значительно улучшить транспортную безопасность, снизить риск дорожно-транспортных происшествий.

Суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы общества "РЖД", так как влечет несение им дополнительных затрат по содержанию железнодорожного переезда.

Доказательств, подтверждающих наличие существенных обстоятельств, препятствующих закрытию спорного железнодорожного переезда, администрацией не представлено.

Суд указал, что отсутствие положительных заключений иных субъектов не свидетельствует о правомерности оспариваемого отказа, поскольку каждый из указанных субъектов в целях формирования соответствующего решения выдает свое заключение в пределах предоставленных полномочий независимо от других уполномоченных органов.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Доводы общества "Рыбинский Дом печати" о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку установленных по делу доказательств, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А82-48/2012 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.07.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.01.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова