Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-1147/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Гросула Ю.В., Попова В.В.

рассмотрела заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2012 по делу N А76-4713/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2012 по тому же делу

по заявлению Центрального банка Российской Федерации к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконными действий.

Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, администрация города Челябинска в лице Управления Архитектурно-строительного надзора администрации города Челябинска.

СУД УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - управление) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации права на плоскостное спортивное сооружение (спортивное ядро), литеры VI, VII, 16, общей площадью 5141 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Ворошилова, д. 4, обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное сооружение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области и Администрация города Челябинска в лице Управления архитектурно-строительного надзора администрации города Челябинска.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2012 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Управления Росреестра, выразившиеся в отказе государственной регистрации права на плоскостное спортивное сооружение (спортивное ядро), литеры VI, VII, 16, общей площадью 5141 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Ворошилова, д. 4. На управление возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, зарегистрировать право собственности Российской Федерации на указанное сооружение.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 15.11.2012 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

По итогам рассмотрения заявленного требования суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого отказа управления, указав, что право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание, без представления в регистрирующий орган разрешений на строительство и последующий ввод в эксплуатацию.

Вывод о незаконности отказа управления послужил основанием для возложения на управление обязанности провести государственную регистрацию права собственности на упомянутое имущество.

Между тем Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принято постановление от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, которое опубликовано на официальном сайте 25.02.2014.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в данном постановлении, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком.

Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированная в постановлении от 24.09.2013 N 1160/13, может быть применима судами при рассмотрении вопроса о наличии у указанного сооружения признаков недвижимого имущества и проверки законности оспариваемого отказа.

Названное постановление содержит указание на возможность пересмотра судебных актов со схожими фактическим обстоятельствами на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

При рассмотрении настоящего дела судами может быть принята во внимание правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенная в постановлении Президиума от 28.05.2013 N 17085/12.

Таким образом, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением пересмотре судебного акта в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-4713/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 09.07.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов