Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. N ВАС-3000/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Нарат-К", г. Саратов (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2013 по делу N А57-25246/2012 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению общества к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом города Саратова, Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконным постановления администрации от 05.12.2012 N 2374 "Об отказе ООО "Нарат-К" в предоставлении в собственность земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилыми зданиями"; об обязании администрации принять решение о предоставлении земельного участка площадью 114368 кв. метров, кадастровый номер 64:48:020452:12 за плату в собственность и направить в адрес ООО "Нарат-К" в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу решения арбитражного суда Саратовской области по делу о рассмотрении данного заявления проект договора купли-продажи указанного земельного участка по цене, предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Саратовской области N 413-П от 27.11.2007, то есть в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 решение от 17.05.2013 отменено и заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 23.12.2013 постановление от 03.10.2013 отменил и решение от 17.05.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и оставить в силе постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, приходит к выводу об отсутствии названных оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из оценки представленных сторонами доказательств на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21.01.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением администрации от 27.07.2011 N 1530 "Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования города Саратова (Заводской район)" (вместе с проектом планировки территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов (Заводской район)", суд первой инстанции пришел к выводу, что испрашиваемый земельный участок частично находится в границах территории общего пользования, поскольку ограничен красными линиями, установленными нормативным актом на момент оспариваемого отказа, что исключает его приватизацию.

Таким образом, установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-25246/2012 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов