Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-4577/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: глава крестьянского хозяйства - предоставление земельных участков - земельные отношения - предоставление в аренду - оборот земель сельскохозяйственного назначения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 2014 г. N ВАС-4577/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей Ю.Ю. Горячевой, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского фермерского хозяйства Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны (Республика Татарстан, далее - глава КФХ Хайруллина А.К.) от 18.03.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2013 по делу N А65-13340/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2013 по тому же делу

по заявлению главы КФХ Хайруллиной А.К. к главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, (г. Набережные Челны), исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, (г. Набережные Челны), Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, (г. Набережные Челны), главе крестьянского фермерского хозяйства Минеханову Минталипу Исмагиловичу, (Республика Татарстан)

о признании недействительным постановления главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан N 1746 от 30.12.2009 "О предоставлении земельного участка в аренду Минеханову М.И.", признании недействительным договора аренды N 376/09-н от 30.12.2009, заключенного между Советом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Минехановым М.И. сроком на 49 лет на земельный участок сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:39:000000:410), в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений от 08.02.2011, заключенного между Палатой имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Минехановым М.И.,

обязании главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан провести торги (конкурс, аукцион) по предоставлению в аренду на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 16:39:000000:410),

восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан N 1746 от 30.12.2009 года "О предоставлении земельного участка в аренду Минеханову М.И.".

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" (г. Набережные Челны, далее - общество "Агрофирма Тимерхан").

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора глава КФХ Хайруллина А.К. ссылается на нарушение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель утверждает, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду главе КФХ Минеханову М.И. без проведения торгов, несмотря на наличие второй заявки от общества "Агрофирма Тимерхан"; тем самым были нарушены статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статья 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Заявитель также ссылается на нарушение своих прав и законных интересов и обосновывает это тем, что претендует на спорный земельный участок на общих основаниях в порядке статьи 34 ЗК РФ, в связи с тем, что он находится в пределах земель бывшего ПК "им. Калинина", на которых располагаются принадлежащие заявителю объекты недвижимости.

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства, пришли к выводу о том, что глава КФХ Хайруллина А.К. без уважительных причин пропустила установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок на оспаривание соответствующих ненормативных правовых актов, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суды также установили, что глава КФХ Хайруллина А.К. не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, и данное обстоятельство не оспаривалось ей в рамках рассмотрения настоящего дела.

Суд кассационной инстанции указал, что переоценка имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов не входит в его компетенцию в силу статьи 286 АПК РФ.

Суды также разъяснили, что нормы Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливают особый порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения для деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и являются специальными по отношению к положениям статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые в связи с этим не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В связи с этим, предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду на торгах производится, если на участок претендуют два или более специальных субъекта, а именно крестьянских (фермерских) хозяйства. Соответствующие доводы заявителя отклоняются, так как в настоящем деле только один из претендентов, а именно глава КФХ Минеханов М.И. удовлетворял данному критерию, и, следовательно, имел право на получение участка без торгов в особом порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А65-13340/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.06.2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

Ю.Ю. Горячева С.В. Сарбаш