Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4560/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: взрыв - объекты недвижимости - имущественный комплекс - опасные вещества - землеустройство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4560/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени Морозова", Ленинградская область, о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2014 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-54814/2012 по иску закрытого акционерного общества "Азот-Взрыв" к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- признать недействительным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, оформленный письмом от 02.07.2012 N 21-4753/12-0-1, в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 195 480 кв. м с кадастровым номером 47:07:1716001:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 3;

- обязать Управление Росимущества в месячный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу подготовить проект договора купли-продажи указанного участка и направить его заявителю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 решение отменено, требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Апелляционный суд установил, что на спорном участке находятся только объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО "Азот-Взрыв", формирование границ спорного участка осуществлено в целях эксплуатации взрывоопасного производства, объекты недвижимости ЗАО "Азот-Взрыв" представляют собой имущественный комплекс, переданный заявителю и необходимый для функционирования завода; площадь земельного участка определена с учетом подготовленной схемы планировочной организации участка, в отношении которой получено положительное заключение сектора архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации муниципального образования "Морозовское городское поселение"; план границ испрашиваемого участка, образованного из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10, согласован с Федеральным государственным унитарным предприятием "Завод имени Морозова". Кроме того суд учел заключение судебной экспертизы от 28.03.2013, которым подтверждено, что для эксплуатации принадлежащих ЗАО "Азот-Взрыв" объектов недвижимости необходим земельный участок испрашиваемой площади.

Апелляционный суд указал, что расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости ранее использовал бывший собственник также для взрывоопасного производства (патронирование взрывчатых веществ); в связи с наличием новых смежных собственников, которым проданы другие объекты недвижимости, с целью уменьшения эксплуатационных загрузок и уменьшения опасных радиусов до приемлемых границ необходима перекомпановка и рассредоточение части технологических операций, производимых в выкупленных зданиях, с выводом их на прилегающие площади. Апелляционный суд, сославшись на статью 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 1 приложения N 1 к этому же Закону, согласно которым опасными являются не только объекты, в которых осуществляется производство опасных веществ, но и объекты, на которых они транспортируются, указал не неправомерность исключения судом первой инстанции из обоснования необходимой площади земельного участка опасных зон, требующихся для транспортировки взрывчатых веществ и их отходов.

С учетом установленных обстоятельств апелляционный суд, выводы которого были поддержаны судом кассационной инстанции, признал, что заявитель как собственник объектов недвижимости, имеющий право на выкуп спорного земельного участка, выполнил требования пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и представил в Управление Росимущества все необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475, поэтому удовлетворил заявленные требования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А56-54814/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов