Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N ВАС-1109/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лица, не участвовавшие в деле - решение антимонопольного органа - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - госзакупки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N ВАС-1109/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Паритет" от 29.01.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2013, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.12.2013 по делу N А82-14451/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "МедикалТЕСТ" (далее - общество "МедикалТЕСТ") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - антимонопольный орган) от 24.08.2012 по делу N 05-02/144Ж-12, а также об обязании ответчика выдать заказчику предписание об устранении допущенного нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственного заказа Ярославской области и Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2013 решение антимонопольного органа от 24.08.2012 по делу N 05-02/144Ж-12 признано недействительным.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 05.12.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Общество с ограниченной ответственностью "Паритет" (далее - общество "Паритет") в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций. По мнению общества "Паритет", указанные судебные акты содержат выводы о его правах и обязанностях и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

При этом общество указывает, что сведениями о принятии заявления общества "МедикалТЕСТ" к производству арбитражного суда не располагало и к участию в деле не привлекалось. О принятых судебных актах по данному делу общество узнало в январе 2014 из сети "Интернет".

В соответствии с частью 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам главы 36 Кодекса Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 указанного Кодекса лиц.

Согласно части 2 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

На основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При этом лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

Вместе с тем из содержания оспариваемых судебных актов и представленных обществом "Паритет" документов не следует, что арбитражным судом принято решение о правах и обязанностях данного общества.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев заявление общества "Паритет" и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А82-14451/2012 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2013, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

В.Н. Александров О.Ю. Гвоздилина