Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2014 г. N ВАС-8203/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: газпром - ликвидация чрезвычайных ситуаций - договор на поставку газа - решение комиссии - обеспечение пожарной безопасности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2014 г. N ВАС-8203/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Харчиковой Н.П., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" от 28.05.2014 N ЮД-01/1630 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 15.05.2013 по делу N А11-200/2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.03.2014 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Владимир") к муниципальному образованию "Брызгаловское" Камешковского района Владимирской области (далее - администрация) о взыскании 927 026 рублей 85 копеек задолженности за газ, поставленный в период с 01.10.2012 по 30.11.2012 на котельные, эксплуатируемые обществом с ограниченной ответственностью "КомХоз" (далее - ООО "КомХоз") (с учетом уточнения искового требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "Комхоз", муниципальное образование "Брызгаловское" Камешковского района Владимирской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

оспариваемыми судебными актами в иске отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" указывает на неправильное применение судами норм материального права; считает, что администрация (ответчик) обязана нести расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации, введенной в октябре 2012 года по решению ответчика на территории муниципального образования "Брызгаловское".

Как следует из представленных материалов и установлено судами, ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" (поставщик) и ООО "КомХоз" (покупатель) 01.01.2011 заключили договор поставки газа N 01-06/1770-11, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ, а покупатель - принимать (отбирать) газ от поставщика в согласованных между сторонами объемах и оплачивать газ, услуги по его транспортировке, специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, и снабженческо-сбытовые услуги на условиях настоящего договора.

Перечень объектов, на которые поставляется газ, согласован сторонами в приложении N 1 к договору: ДК поселка Кирова, котельная поселка Новки и котельная поселка Дружба.

Пункт 8.2 договора содержит условие о его автоматической пролонгации в случае, если не позднее чем, за 20 дней до окончания срока исполнения обязательств по поставке (отбору) газа ни одна из сторон не заявит в письменном виде другой стороне о своем намерении прекратить договор.

Определениями Арбитражного суда Владимирской области от 19.09.2011 и от 25.10.2011 возбуждено производство по делу N А11-7884/2011 о признании ООО "КомХоз" несостоятельным (банкротом) и в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением от 28.05.2012 ООО "КомХоз" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Брызгаловское от 05.10.2012 N 2 "О признании чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Брызгаловское в части обеспечения населения услугой по теплоснабжению" (далее - Решение комиссии от 05.10.2012 N 2) признана чрезвычайной ситуация с теплоснабжением на территории муниципального образования Брызгаловское; в рамках ликвидации чрезвычайной ситуации до определения нового арендатора муниципального имущества обслуживание и эксплуатация объектов теплоснабжения в поселке Новки и поселке Дружба поручены конкурсному управляющему ООО "КомХоз".

Собранием кредиторов ООО "КомХоз" 15.10.2012 принято решение о прекращении хозяйственной деятельности должника.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 06.02.2013 по делу N А11-7884/2011 решение собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности ООО "КомХоз" признано недействительным.

В указанный период ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" продолжило поставку газа на объекты ООО "КомХоз". С октября по ноябрь 2012 года истец поставил газ на сумму 947 046 рублей 85 копеек. Часть долга ООО "КомХоз" оплачена. Размер задолженности на момент обращения с иском в суд составил 927 026 рублей 85 копеек.

Посчитав, что упомянутая сумма подлежит возмещению за счет средств местного бюджета, ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из представленных материалов следует, что разногласия сторон связаны с установлением лица, обязанного возместить стоимость поставленного газа. По мнению истца, поставка газа обусловлена предотвращением чрезвычайной ситуации, поэтому в силу статьи 24 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" орган местного самоуправления обязан возместить стоимость поставленного газа.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что в спорный период общество "Газпром межрегионгаз Владимир" осуществляло поставку газа обществу "КомХоз" на основании договора поставки газа от 01.01.2011 N 01-06/1770-11 и выставляло покупателю для оплаты газа счета-фактуры. Договор не расторгнут в установленном законом порядке и исполнялся сторонами, что подтверждается подписанными контрагентами ежемесячными актами о количестве принятого-поданного газа за октябрь и ноябрь 2012 года и частичной оплатой обществом "КомХоз" принятого газа. Объекты, на которые в спорный период поставлялся газ, находились у ООО "КомХоз" и использовались последним для выработки тепловой энергии, которая отпускалась потребителям и оплачивалась ими обществом по утвержденному для ресурсоснабжающей организации тарифу.

При этом поставка газа в спорный период была обусловлена не решением комиссии от 05.10.2012 N 2 по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Брызгаловское, а исполнением принятых обществом обязательств по договору поставки газа.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истец не представил доказательств наличия у ответчика обязательства по возмещению стоимости отпущенного природного газа, суд правомерно отказали в иске.

Согласно статье 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании решает вопрос о приемлемости заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с точки зрения наличия либо отсутствия установленных законом оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не разрешая спор по существу.

При этом, исходя из принципа правовой определенности, применительно к надзорному оспариванию процессуальным законом установлена специальная процедура судопроизводства с ограниченным перечнем оснований для пересмотра судебных актов, которые не совпадают с основаниями для отмены судебных решений и определений в ординарном (апелляционном и кассационном) порядке.

Дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса, перечень которых является исчерпывающим.

В данном случае при рассмотрении заявления, поступившего в надзорную инстанцию по настоящему делу, коллегия судей установила, что предусмотренные частью 4 статьи 299, статьей 304 Кодекса основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А11-200/2013 Арбитражного суда Владимирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.05.2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.03.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

Н.П. Харчикова О.Ю. Шилохвост