Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2014 г. N ВАС-8706/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: решение антимонопольного органа - отмена постановления - международный договор - защита конкуренции - состав административного правонарушения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2014 г. N ВАС-8706/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Газтехстрой" от 23.06.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2014 по делу N А40-152254/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Лидер Инжиниринг" (далее - общество "Лидер Инжиниринг") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - антимонопольный орган) от 23.08.2012 N ЕП/23689 в части указания общества "Лидер Инжиниринг" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (дело N А40-152254/12), а также с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 13.02.2013 по делу об административном правонарушении N 4-14.32-558/77-12 (дело N А40-40-24326/13).

Закрытое акционерное общество "Газтехстрой" (далее - общество "Газтехстрой") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа от 23.08.2012 N ЕП/23689, действий антимонопольного органа - незаконными (дело N А40-152734/12), о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 14.02.2013 по делу об административном правонарушении N 4-14.32-557/77-12 (дело N А40-171929/12).

Общество с ограниченной ответственностью "Мега-Строй" (далее - общество "Мега-Строй") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа от 23.08.2012 N ЕП/23689, признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 05.12.2012 по делу об административном правонарушении N 4-14.32-560/77-12, а также о признании действий антимонопольного органа незаконными (дело N А40-164108/12).

Определениями суда дела N А40-152254/12, А40-24326/13, А40-152734/12, А40-171929/12, А40-171929/12 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением единого номера А40-152254/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "МП Техконвент", Департамент города Москвы по конкурентной политике, открытое акционерное общество "ЕЭТП".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.04.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Газтехстрой" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Закона о защите конкуренции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из законности и обоснованности оспариваемых решения и постановлений антимонопольного органа, а также сочли доказанными факты наличия в действиях обществ "Лидер Инжиниринг", "Газтехстрой" и "Мега-Строй" событий и составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества "Газтехстрой", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-152254/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков