Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N ВАС-8839/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: пассажирские перевозки - транспорт общего пользования - договор на обслуживание - организация дорожного движения - защита прав)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N ВАС-8839/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Кирейковой Г.Г., Козловой О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Инноватика" (далее - компания, заявитель) от 25.06.2014 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2013 по делу N А60-24656/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2014 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью Центр информационной безопасности "Тринити Сервис" (далее - общество, истец) к компании о признании незаконной деятельности по осуществлению пассажирских перевозок согласно схемы маршрута N 38 в г. Екатеринбурге, запрещении осуществлять деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, подчиняющегося расписанию на территории г. Екатеринбурга по маршруту N 38, без заключения с администрацией г. Екатеринбурга договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-транспортной сети.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2013 по делу N А60-24656/2013, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2014 по тому же делу, иск общества удовлетворен.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора компания ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, существенное нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обосновывая свои требования следующими основными доводами: такой способ защиты прав как признание деятельности незаконной не содержится в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс); иски о признании деятельности незаконной в защиту интересов частных компания по отношению к другим участникам гражданского оборота не предусмотрены действующим законодательством; в требованиях истца отсутствуют ссылки на законы и иные правовые акты, регламентирующие данные правоотношения, что повлекло невозможность правильного определения предмета доказывания по делу и, как следствие, нарушение прав ответчика на защиту; суды неправильно применили статью 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации; к спорным правоотношениям необходимо было применять не только нормы Гражданского кодекса, но и положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, судебная коллегия отмечает следующее.

Удовлетворяя исковые требования общества, суды, в совокупности и взаимосвязи и в соответствии с нормами статей 65 и 71 Кодекса оценив представленные в материалах дела доказательства, исходя из положений законодательства, в силу которого перевозка пассажиров по маршрутам регулярного городского сообщения осуществляется на основании и в соответствии с условиями договора, заключаемого перевозчиком с администрацией города, установив, что компания осуществляет пассажирские перевозки в отсутствие заключенного договора на обслуживание регулярного автобусного маршрута, пришли к обоснованному выводу о незаконности деятельности ответчика и наличии правовых оснований для признания деятельности компании незаконной и запрещении ей осуществлять деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает, что анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что они сводятся к пересмотру установленных судами фактических обстоятельств дела и исследованных ими с соблюдением норм процессуального права доказательств и не могут быть согласно главе 36 Кодекса предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции, которая наделена в силу статьи 304 Кодекса полномочиями по пересмотру судебных актов в целях исправления фундаментальных судебных ошибок, повлекших нарушение прав человека, единообразия судебной практики или публичных интересов, и не наделена полномочиями по пересмотру обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела по делу N А60-24656/2013 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Г.Г. Кирейкова О.А. Козлова