Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-9547/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: подсобный рабочий - состав правонарушения - разрешение на работу - миграционная служба - иностранные граждане)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-9547/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Паритет" о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.03.2014 по делу N А40-20539/2013,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Паритет" (Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по г. Москве (далее - управление, административный орган) о признании незаконными и отмене постановления управления от 14.02.2013 N N 4905, 4906, 4907, 4908, 4909, 4910, 4911, 4912, 4913, 4914, 4915, 4916, 4917, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2013 заявленное требование удовлетворено: постановления управления признаны незаконными и отменны.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.11.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 08.08.2013 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела, Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.01.2014 решение суда первой инстанции от 15.04.2013 отменил, в удовлетворении заявленного требования обществу отказал.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 31.03.2014 постановление суда апелляционной инстанции от 22.01.2014 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 22.01.2014 и постановления суда кассационной инстанции от 31.03.2014, общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, оспариваемыми постановлениями управления общество привлечено к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобных рабочих тринадцать иностранных граждан, у которых отсутствовало разрешение на работу.

При новом рассмотрении дела, суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными постановления административного органа, исходили из наличия в действиях общества событии и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и соответствия оспариваемых постановлений требованиям законодательства.

Изучив представленные материалы и доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-20539/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина