Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-10229/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: пассажир - автотранспортное предприятие - перевозка - льготный проезд - проездной билет)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-10229/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Кирейковой Г.Г. и Шилохвоста О.Ю. рассмотрел в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Хабаровское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2013 по делу N А40-6932/2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.04.2014 по тому же делу по иску МУП города Хабаровска "Хабаровское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 57 536 711 рублей 78 копеек убытков, связанных с предоставлением льгот по перевозке транспортом общего пользования льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам в 2009-2011 годах.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МУП города Хабаровска "Хабаровское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" взыскано 8 866 823 рубля 09 копеек убытков. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 16.04.2014 оставил решение от 03.10.2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора МУП города Хабаровска "Хабаровское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, выразившееся в использовании для расчета расходов транспортной организации показателей из нормативно-правового акта, регулирующие бюджетные отношения.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Удовлетворяя заявленное требование в части, суды учли правовую позицию, содержащуюся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 N 7573/12, согласно которой использование расчетного метода возможно в отсутствие на законодательном уровне, в том числе в конкретном субъекте Российской Федерации, способа расчета размера платы, не полученной от льготных категорий пассажиров, и их количества.

Между тем в городе Хабаровске и Хабаровском районе порядок перевозок льготных категорий граждан регулируется постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края", что соответствует требованиям Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

По существу, доводы заявителя свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а о его несогласии с оценкой судом доказательств, касающихся размера понесенных расходов, связанных с перевозкой предприятием льготных пассажиров, относящихся к федеральному регистру, что не может быть предметом рассмотрения суда надзорной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-6932/2013 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 03.10.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

Г.Г. Кирейкова О.Ю. Шилохвост