Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2014 г. N ВАС-9140/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2013 по делу N А27-7382/2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2014 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открытого акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - общество) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - управление) по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030119:1001 в размере 326 654 363,28 руб.; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") с 27.12.2007 по 31.05.2011 исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка в размере 326 654 363,28 руб.; с 27.12.2007 по 31.05.2011 включить в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка в размере 21 645 690,48 руб.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Омска, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Омской области от 30.08.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.03.2012 указанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Омской области от 09.11.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012, требования общества удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.05.2013 решение от 09.11.2012 и постановление от 27.12.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2013 в отношении земельного участка установлен вид разрешенного использования: для размещения "электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов".

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 решение от 02.10.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2014 решение от 02.10.2013 и постановление от 31.01.2014 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела суд учитывал правовую позицию, сформулированную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, и исходил из того, что данный спор по существу является спором об изменении вида разрешенного использования, поскольку предметом требований общества является требование о признании незаконным решения об отказе в кадастровом учете, с реализацией права общества на изменение вида разрешенного использования земельного участка с целью уменьшения его кадастровой стоимости.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал, что гидротехническое сооружение - шламоотвал, расположенный на спорном земельном участке, предназначен для обслуживания Омской ТЭЦ-3, в целях осуществления единого технологического процесса, направленного на выработку и подачу тепловой энергии, в связи с чем земельный участок предназначен для размещения "электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов" (10 группа видов разрешенного использования согласно пункту 1.2.10 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39) и установил данный вид разрешенного использования.

Суд также указал, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, от 15.12.2011 N 12651/11, установление судом группы вида разрешенного использования земельного участка, как и рыночной стоимости земельного участка, является основанием для органа кадастрового учета внести данные сведения в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, в том числе и сведения о новой кадастровой стоимости, определенной судом исходя из установленной группы видов разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А27-7382/2013 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова В.В. Попов