Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-9329/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: обременение прав - ограничения прав собственников земельных участков - резервирование земель - муниципальные нужды - государственная регистрация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июля 2014 г. N ВАС-9329/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 11.06.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2014 по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-20126/2012, принятых по заявлению индивидуальных предпринимателей Каребиной Е.А., Брыжахиной Л.И., Машиной В.Д., Дегтяревой Л.С., общества с ограниченной ответственностью "СПЕКТР" о признании недействительным и отмене постановления администрации Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - администрация) от 25.09.2012 N 1997 в части резервирования и установления ограничений прав собственников земельных участков с кадастровыми номерами 36:14:0012004:6 (Каребина Е.А.), 36:14:0012004:0063 (Брыжахина Л.И.), 36:14:0012004:0006 и 36:14:0012004:0007 (Машина В.Д.), 36:14:0012004:0069 (Дегтярева Л.С.), 36:14:0012004:0035 (ООО "СПЕКТР"); признании незаконной государственной регистрации ограничений (обременений) прав на указанные земельные участки и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - управление Росреестра) в лице Лискинского отдела отменить государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на названные земельные участки.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.10.2013 требования остальных заявителей удовлетворены частично. Признано недействительным постановление администрации в части резервирования и установления ограничений прав собственников земельных участков с кадастровыми номерами 36:14:0012004:6, 36:14:0012004:0063, 36:14:0012004:0006, 36:14:0012004:0007, 36:14:0012004:0069 и 36:14:0012004:0035. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 решение суда отменено в части. Признана незаконной государственная регистрация ограничений (обременений) прав на указанные земельные участки. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2014 постановление от 29.01.2014 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора управление Росреестра указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561, и нарушает права и законные интересы заявителей, а также исходя из того, что на основании постановления администрации от 31.01.2013 N 171 "О внесении изменений в постановление Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 25.09.2012 N 1997 "О резервировании земель для муниципальных нужд" управлением Росреестра 28.05.2013 прекращена государственная регистрация ограничений (обременений) прав заявителей на спорные земельные участки, записи об обременении прав погашены, суд, удовлетворил требование в указанной части.

Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление без указания срока резервирования земельных участков не могло являться основанием для регистрации обременений прав заявителей на срок 7 лет, на основании чего, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признал такую регистрацию незаконной, нарушающей права заявителей и удовлетворил указанное требование.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А14-20126/2012 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль