Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N ВАС-16725/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: услуги по передаче электрической энергии - единая национальная электрическая сеть - электрическая и тепловая энергия - потребитель - тарифы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N ВАС-16725/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирейковой Г.Г., судей Самуйлова С.В. и Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Челябэнерго" от 21.07.2014 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2014 по делу N А76-1134/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" (г. Челябинск; далее - общество "ЧЭМК") к Государственному комитету "Единый тарифный орган Челябинской области" (г. Челябинск; далее - комитет) о признании постановления комитета от 28.12.2007 N 39/37 "Об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Челябинской области" (далее - постановление от 28.12.2007 N 39/37) в части утверждения ставки (тарифа) на содержание электрических сетей по высокому напряжению ВН 269557,50 руб./МВт./мес.; ставки (тарифа) технологического расхода электрической энергии на ее передачу по сетям по высокому напряжению ВН 48,38 руб./МВт.ч не соответствующим статьям 2, 3, 4, 5, 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в редакции от 04.11.2007, статье 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции от 04.11.2007, пунктам 16, 63, 64, 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 в редакции от 21.03.2007, пунктам 43 - 54.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, и недействующим.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (г. Челябинск; далее - общество "МРСК Урала"), открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (Москва; далее - общество "ФСК ЕЭС"), Федеральная служба по тарифам Российской Федерации (Москва).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.05.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.08.2012, заявленные обществом "ЧЭМК" требования удовлетворены.

Общество "МРСК Урала", ссылаясь на пункт 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.08.2013 N ВАС-16725/12 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 12435/12, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 25.05.2012 по новым обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 07.02.2014, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 21.04.2014, обществу "МРСК Урала" отказано в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "МРСК Урала" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Практика применения норм, связанных с расчетами за услуги по передаче электрической энергии, оказанные с использованием объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС), переданных в субаренду территориальным сетевым организациям, сформирована постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 12435/12. Право взыскания стоимости услуг по передаче электрической энергии с потребителя этих услуг, оказанных с использованием объектов ЕНЭС, право собственности на которые перешло арендатору этих объектов - обществу "ФСК ЕЭС" - в результате реорганизации собственников объектов ЕНЭС путем присоединения к арендатору, поставлено в зависимость от того, какая сетевая организация - федеральная или территориальная - фактически оказывала потребителю услуги по передаче электрической энергии.

При этом в названном постановлении имеется указание на то, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в данном постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Как установили судебные инстанции, в рамках настоящего дела рассматривалось требование о признании недействительным нормативного правового акта регулирующего органа. Основанием для признания недействительным постановления от 28.12.2007 N 39/37 в части утверждения ставки (тарифа) на содержание электрических сетей по высокому напряжению ВН 269 557,50 руб./МВт./мес., в части ставки (тарифа) технологического расхода электрической энергии на ее передачу по сетям по высокому напряжению ВН 48,38 руб./МВт.ч явилось отсутствие у комитета соответствующих полномочий по установлению тарифов на содержание воздушных линий электропередач, отнесенных в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Кроме того, суды дополнительно указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о владении обществом "МРСК Урала" в спорный период высоковольтными линиями на законном основании.

Отказывая в удовлетворении заявления общества "МРСК Урала" о пересмотре решения Арбитражного суда Челябинской области от 25.05.2012 по новым обстоятельствам, суды сделали обоснованный вывод о том, что предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства для пересмотра в данном случае отсутствуют, поскольку настоящее дело и дело N А76-10850/2011, в рамках которого Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принято постановление от 12.03.2013 N 12435/12, имеют различные фактические обстоятельства и основания.

Новых обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела, которые ранее не исследовались судом, не установлено. Кроме того, в рамках настоящего дела не применялись нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в вышеуказанном постановлении.

Иное толкование стороной норм права, касающихся наличия новый обстоятельств, не свидетельствует о нарушении судами норм материального права или допущенной ими ошибке.

С учетом изложенного суд надзорной инстанции считает, что предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-1134/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Челябинской области от 07.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Кирейкова

Судьи

С.В. Самуйлов О.Ю. Шилохвост