Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 ноября 2008 г. N КА-А40/11176-08
(извлечение)
ООО "ЛОТТЕ РУС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N4 по г. Москве, выразившегося в невозмещении налога на добавленную стоимость в размере 70.890.661 руб. по итогам камеральной проверки, и обязании налоговой инспекции возместить сумму налога в данном размере.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2008 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 г. N09АП-10751/2008-АК, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налоговой инспекции, в которой ставится вопрос об их отмене и отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на отсутствие с его стороны нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку по окончании камеральной проверки представленной налоговой декларации 25.07.2008 г. вынесено Решение N19/885 "О возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению".
Также налоговая инспекция полагает, что судами в нарушение ст. 170 АПК РФ не исследованы документы, подтверждающие право заявителя на возмещение налога.
Жалоба рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 и ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте ее рассмотрения.
В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.
Из материалов дела усматривается и установлено судами, что 22.10.2007 г. Обществом в налоговую инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2-ой квартал 2006 г., в соответствии с которой заявленная к возмещению сумма составила 70.890.661 руб.
Поскольку никаких решений по результатам камеральной проверки налоговой инспекцией не принято, сумма налога не возмещена, считая незаконным бездействие налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из неправомерности бездействия налоговой инспекции, выразившегося в непринятии решения по представленной декларации в сроки, установленные ст.ст .88 и 176 НК РФ, и отсутствия у нее возражений по вопросу возмещения заявленной суммы налога.
Судами сделаны обоснованные выводы, поскольку и на момент обращения Общества в суд и на момент вынесения решения судом первой инстанции решение по результатам камеральной налоговой проверки спорной налоговой декларации налоговым органом не принято.
Применив ст.ст. 88 и 176 НК РФ, суды правильно указали, что налоговый орган обязан в течение трех месяцев провести камеральную проверку представленных декларации и документов и вынести решение, и в случае, предусмотренном п. 1 ст. 176 НК РФ, по ее окончании в течение семи дней принять решение о возмещении сумм налога, если при проведении данной проверки не были выявлены нарушения, препятствующие возмещению.
Из представленных в материалы дела отзыва и письменных пояснений инспекции следует, что заявителем в полном объеме выполнены выставленные в его адрес требования о представлении документов, претензий к представленным документам у инспекции не имеется.
Возражений против возмещения суммы налога на добавленную стоимость в размере 70.890.661 руб. инспекцией не представлено ни при рассмотрении дела, ни в кассационной жалобе.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 18.12.2007 г. N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов" разъяснил, что рассматривая заявление налогоплательщика о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа, заявление о возмещении НДС и выясняя вопрос о наличии у налогового органа основания для отказа (уклонения) от возмещения заявителю истребуемой суммы НДС, суд должен исследовать доводы заявителя, а также возражения налогового органа, приведенные по результатам камеральной проверки и (или) дополнительно представленные в ходе судебного разбирательства, и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.
Если при рассмотрении заявления налогоплательщика о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС (бездействия налогового органа) суд установит, что мотивы отказа необоснованны, он признает оспариваемое решение (бездействие) незаконным и в резолютивной части судебного акта обязывает налоговый орган в установленный судом срок возместить соответствующую сумму НДС.
При непредставлении налоговым органом каких-либо возражений против возмещения (в том числе непосредственно в суд) суд принимает решение об удовлетворении требования налогоплательщика.
Выводы судов соответствуют указанной правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов о признании незаконным бездействия и об обязании возместить НДС обоснованны, соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству.
Довод кассационной жалобы о нарушении судами норм процессуального права в связи с неисследованием документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, не принимается судом кассационной инстанции, поскольку противоречит вышеуказанной правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 18.12.2007 г. N 65.
Кроме того, 25.07.2008 г. налоговым орган
