Проект Административного регламента (приказа) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза"
(подготовлен Росприроднадзором 04.06.2015 г.)
Утвержден приказом
Минприроды России
от N
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования Регламента.
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по согласованию заявлений о выдаче лицензий на экспорт и выдаче заключений (разрешительного документа) при вывозе диких живых животных, отдельных дикорастущих растений, дикорастущего лекарственного сырья, включенных в разделы 2.6 и 2.8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования".
Круг заявителей
2. Заявителями являются участники внешнеторговой деятельности - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять вывоз товаров растительного и животного происхождения (далее - Заявитель), либо их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители выступающие от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и физические лица, осуществляющие вывоз диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования.
Заявителями могут являться физические и юридические лица зарегистрированные в государствах-членах Евразийского экономического Союза.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Место нахождения центрального аппарата Росприроднадзора, экспедиции, канцелярии: Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, ГСП-5.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, ГСП-5.
Часы работы:
понедельник - четверг с 9-00 часов до 18-00 часов
пятница - с 9-00 часов до 16 часов 45 минут
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время обеденного перерыва - с 12-00 часов до 12 часов 45 минут.
Телефон для справок, факс: +7 (499) 254 54 00, +7 (499) 254 58 88.
Официальный сайт Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rpn.gov.ru.
Ящик для корреспонденции Росприроднадзора, в том числе для материалов Заявителя, устанавливается при входе в Росприроднадзор.
Информирование о месте нахождения Росприроднадзора, а также о предоставлении государственной услуги Росприроднадзором осуществляется:
посредством размещения информации на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении центрального аппарата Росприроднадзора;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" www.rpn.gov.ru.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться по письменным обращениям, по телефону.
При осуществлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Росприроднадзора обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о требованиях к заверению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о месте размещения на официальном сайте Росприроднадзора справочных материалов для получения разрешительных документов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги.
4. Государственная услуга по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
5. Предоставление государственной услуги осуществляется центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и его территориальными органами.
5.1 Предоставление по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза водных биологических ресурсов (живая рыба (код ТН ВЭД ЕАЭС из 0301), живые ракообразные в панцире или без панциря (код ТН ВЭД ЕАЭС из 0306), живые моллюски в раковине или без раковины (код ТН ВЭД ЕАЭС из 0307), живые водные беспозвоночные, кроме ракообразных и моллюсков (код ТН ВЭД ЕАЭС из 0308), морские и прочие водоросли (код ТН ВЭД ЕАЭС 1212 21 000 0; 1212 29 000 0) осуществляется Росприроднадзором или его территориальными органами, по месту обращения Заявителя.
5.2 Росприроднадзор и его территориальные органы не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038;N26 ст. 3366; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 49 ст. 4264, 6928; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст.3366; N 30 ст.4264; N49 ст.6928; 2015 N 1 ст.67).
Результат предоставления государственной услуги.
6. Результатом предоставления государственной услуги является:
Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза.;
отказ в выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза;
переоформление заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза.
Срок предоставления государственной услуги.
7. Срок рассмотрения заявления на выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
переоформление заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, не должен превышать 10 рабочих дней.
.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования";
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "Об утверждении единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами";
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (Официальный интернет-портал Евразийской экономической комиссии http://www. eecommission.org, 17 августа 2012 г.);
Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru), 16.01.2015;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N1 ст.67; 2010 N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 26, ст. 3366; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587, ст. 4264; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 49 ст. 6918; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст.3366; N 30 ст.4264; N49 ст.6928; 2015 N 1 ст.67);
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4850; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 6, ст. 636; 2010, N 45, ст. 5750,2013 N 48; N 50, ст. 6594; 2011, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4326, N 48, 2013 N48 ст. 6166);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014 N 50, ст. 7113);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4247; N 38, ст. 4835; N 42, ст. 5390; N 47, ст. 6123; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 42, ст. 5718; 2013, N 20, ст. 2489; N 24, ст. 2999; N 43, ст. 5561; N 45, ст. 5822; 2015 N 2, ст. 491);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 385; 2003, N 17, ст. 1621; 2004, N 51, ст. 5188; 2008, N 18, ст.2052; 2009, N 2, ст.223, N 18, ст.2248, 2013 , N 24, ст. 2999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст. 807; 2003, N 17, ст. 1621; 2004, N 51, ст. 5188; 2009, N 18, ст.2248, 2014, N 18, ст. 2198);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1017 "О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.223);
Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 ( зарегистрированными в Минюсте России 16.04.2012 N 23849);
Методическими указаниями по определению сырьевых дикорастущих растущих, правил сбора и сушки лекарственных растений, включенных в Приложение 1 Основных положений по осуществлению побочных пользований в лесах Российской Федерации Рослесхоза, одобренных на Секции лесоустройства НТС Рослесхоза 23.12.2014;
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г.N 200-ФЗ (ред. От 21.07.2014) (Собрание законодательства РФ, 2006, N 50, ст. 5278);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 1567-р "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5121, N 47, ст. 6137; 2011, N 22, ст. 3173; 2012, N 17, ст. 2055; 2014 N 12, ст.1297);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
9. Для получения заключения (разрешительного документа) в Росприроднадзор или его территориальный орган направляются следующие документы:
сопроводительное письмо на имя заместителя руководителя Росприроднадзора и (или) в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента на имя Руководителя территориального управления Росприроднадзора (приложение N 1);
проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (приложение N 2);
копия договора (контракта), а в случае отсутствия договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
копии документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, заверенные в подписью и печатью заявителя .
9.1 физическим лицом при вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования:
сопроводительное письмо на имя заместителя руководителя Росприроднадзора и (или) в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента на имя Руководителя территориального управления Росприроднадзора (приложение N 1);
проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45;
копии документов, удостоверяющих личность, или сведения из документов, удостоверяющих личность (серия, номер, когда и кем выдан, личный номер (при его наличии), адрес места жительства), если это предусмотрено законодательством государств-членов;
копии документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, заверенные подписью заявителя.
9.2 При вывозе юридическими и физическими лицами, диких живых животных и (или) дикорастущих растений с территории любого государства-члена Евразийского экономического Союза, в случае если заготовка, сбор, добыча или отлов диких живых животных и (или) дикорастущих растений осуществлялась на территории Российской Федерации для получения заключения (разрешительного документа) необходимо предоставить:
проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45;
копия договора (контракта) купли-продажи диких живых животных и (или) дикорастущих растений между участниками внешнеторговой деятельности, одной из сторон которого является участник внешнеторговой деятельности того государства-члена, на территории которого были осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений.
9.3 Документами, удостоверяющими законность заготовки, являются:
разрешительные документы на сбор (заготовку) объектов растительного мира (договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений, лесная декларация, проект освоения лесов, копия приказа об утверждении экспертного заключения по проекту освоения лесов);
9.4 Документами, удостоверяющими законность приобретения или владения товаром, являются:
и (или) грузовая таможенная декларация (для товаров, заготовленных вне территории Российской Федерации);
и (или) товарный чек (если товар приобретен);
и (или) документ, удостоверяющий переход права собственности или права владения.
К товарным чекам, документам, удостоверяющим переход права собственности или права владения прилагаются документы, удостоверяющие законность заготовки товара.
9.5 Для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза (кроме товаров растительного происхождения, собранных и (или) заготовленных на участках лесного фонда) необходимо предоставить заключение ФБУ "Специализированной инспекции по охране редких и исчезающих видов животных и растений", либо заключение ФГБУ "ВНИИ Экология" о том, что экспорт указанного в заявлении количества товаров животного и растительного происхождения не нанесет невосполнимого ущерба природной популяции данного вида растений или животных.
9.6 Для переоформления заключения (разрешительного документа) необходимо предоставить:
сопроводительное письмо на имя заместителя руководителя Росприроднадзора и (или) в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента на имя Руководителя территориального управления Росприроднадзора с указанием причин переоформления (приложение N 1);
проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 ( приложение N 2);
при изменении кодов ТН ВЭД ТС, при допущенных технических ошибках в заключении (разрешительном документе) необходимо предоставить оригинал заключения (разрешительного документа), выданного Росприроднадзором, и (или) в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента его территориальным органом,
при неиспользовании, либо не полном использовании лицензии на экспорт выданной Минпромторгом России необходимо предоставить копию лицензии на экспорт Минпромторга России, заверенную Заявителем и оригинал справки таможенной службы об использовании лицензии на экспорт Минпромторга России.
9.7 Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью заявителя, либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и (или) печатью заявителя.
Ответственность за достоверность представленных документов и информации несет Заявитель.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных
услуг, и которые заявитель вправе представить
10. Для предоставления государственной услуги, Заявитель по собственной инициативе вправе представить:
копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
копию документа о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
10.1 Росприроднадзор или его территориальный орган не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги.
13. Основаниями для отказа в предоставления государственной услуги являются:
отсутствие документов, указанных в пункте 9 Регламента;
наличие в представленных документах недостоверных сведений;
если заявленный к экспорту объем товара растительного или животного происхождения наносит невосполнимый ущерб природной популяции животного или растения.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
14. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, осуществляется участие следующих организаций: ФБУ "Специализированной инспекции по охране редких и исчезающих видов животных и растений" и (или) ФГБУ "ВНИИ Экология".
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов, связанных с получением Заявления, в экспедиции (канцелярии) Росприроднадзора или его территориального органа не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
17. Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора или территориального органа осуществляет регистрацию Заявления и прилагаемых к нему материалов о предоставлении государственной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в том числе в электронной форме. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке Заявление и прилагаемые к нему материалы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения Заявлений, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18. Прием Заявителей при обращении в Росприроднадзор по вопросам, касающимся процедур по предоставлению государственной услуги по согласованию заявлений на выдачу лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, осуществляется в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В помещении Росприроднадзора и (или) территориального орагана отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Информация о местоположении и почтовых адресах, телефонах Росприроднадзора и его территориальных органах размещена на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: www.rpn.gov.ru.
Графики приема Заявителей размещены на сайте Росприроднадзора и информационных стендах.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
19. Ограничений по доступности государственной услуги для Заявителей не имеется.
Заявитель имеет право:
получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;
обращаться в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его Заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора и (или) территориального органа.
Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
удобство и доступность получения Заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;
достоверность и полнота информирования Заявителя о ходе рассмотрения его Заявления;
своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, на официальном сайте Росприроднадзора или на сайтах его территориальных органов;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
возможность взаимодействия Заявителя с государственными служащими при приеме комплекта документов, при получении документов лично Заявителем (или полномочным представителем). Продолжительность - 15 минут;
возможность получения Заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи;
возможность направления Заявителем письменного запроса или запроса в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
возможность обращения Заявителя с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;
возможность получения Заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через официальный сайт Росприроднадзора или его территориального органа;
количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом;
количество удовлетворенных судебных исков по обжалованию решений Росприроднадзора и его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
20. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в обращении. Заключение (разрешительный документ) также может быть предоставлено Заявителю на бумажном носителе по его запросу.
Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет соответствующее Заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Рассмотрение Заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение Заявлений, полученных лично от Заявителей или представленных по почте.
В Заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения Заявления:
а) в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
б) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Состав и последовательность административных процедур.
21. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
Выдача заключения (разрешительного документа);
Отказ от выдачи заключения (разрешительного документа);
Переоформление заключения (разрешительного документа).
22. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Административная процедура по выдаче заключения (разрешительного документа).
23. Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является заявление (сопроводительное письмо) оформленное в соответствии с (приложением N 1) и проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 ( приложение N 2).
23.1 Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены Заявителем непосредственно в Росприроднадзор или в его территориальный орган ( в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента) либо направлены по почте заказным письмом (бандеролью) с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа, заверенного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23.2 Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются Росприроднадзором или его территориальным органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных Заявления и документов в день приема вручается (направляется) Заявителю.
23.3 Информация о приеме и регистрации Заявления заносится в соответствующую информационную базу Росприроднадзора или его территориального органа, а материалы Заявителя направляются начальнику структурного подразделения Росприроднадзора или его территориального органа, ответственного за предоставление государственной услуги, для назначения ответственного исполнителя.
23.4 Начальник структурного подразделения Росприроднадзора или его территориального органа (в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента), назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения, в случае комплектности выносит заявление на согласование лицензии на рассмотрение Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, образованной Росприроднадзором (далее - Комиссия).
В случае некомплектности ответственный исполнитель направляет уведомление с указанием недостающих документов.
Решение о некомплектности представленных документов принимается ответственным исполнителем в течении 5 рабочих дней.
После доукомплектования, в течении 20 рабочих дней, заявление на выдачу лицензии на экспорт товаров животного и растительного мира, рассматривается в установленном порядке.
В случае недоукомплектования в течении 30 календарных дней, материалы возвращаются без рассмотрения в адрес Заявителя.
23.5 Положительное принятие решения при условии подтверждения законности сбора, добычи и заготовки товаров животного и растительного происхождения и нанесение невосполнимого ущерба природной популяции экспортируемого вида животных и (или) растений.
Под невосполнимым ущербом природной популяции экспортируемого вида понимается изъятие такого количества особей, после которого популяция не в состоянии восстановиться до исходного уровня, либо процесс восстановления затягивается на неопределенное время.
23.6 В случае получения положительной рекомендации Комиссии по согласованию Заявления на выдачу лицензии на экспорт товаров животного и растительного мира, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии в заявлении на выдачу лицензии на экспорт ставят отметку о согласовании, и с сопроводительным письмом, которое подписывается (согласовывается) руководителем или заместителем руководителя Росприроднадзора или ( в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента) руководителем территориального органа, и направляется Заявителю.
23.7 Согласованное заявление о выдаче лицензии с сопроводительным письмом направляется заявителю заказным письмом.
24.1 В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный исполнитель готовит проект мотивированного отказа Заявителю с указанием конкретных причин отказа в соответствии с пунктом 13 настоящего Регламента.
24.2 В предоставлении государственной услуги отказывается при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 13 настоящего Регламента.
24.3 В случае, если в результате рассмотрения материалов Заявителя будет установлено, что планируемые к экспорту товары не включены в разделы 2.6 и 2.8 Единого перечня, Заявитель информируется об отсутствии необходимости получения согласования заявления на выдачу лицензии на экспорт в письменной форме.
24.4 Проект мотивированного отказа (или информационного письма) оформляется на официальном бланке Росприроднадзора или его территориального органа в виде письма (в произвольной форме) с указанием причины отказа (или отсутствия необходимости получения согласования Заявления).
24.5 Согласованное заявление оформляется в одном экземпляре, который выдается на руки Заявителю или его представителю (при предъявлении соответственно удостоверения личности и доверенности от Заявителя, оформленной в установленном порядке) или направляется Заявителю по почте. Визовый экземпляр и копия Заявления хранятся в Росприроднадзоре или его территориальном органе в течение 3-х лет.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента
25. Текущий контроль осуществляется ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения проверок исполнения государственными служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Росприроднадзора или его территориального органа, устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
26. Государственные служащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
27. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения процедур при предоставлении государственной услуги, наличие и порядок ведения архивных дел; выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росприроднадзора) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем Росприроднадзора.
Плановые проверки Росприроднадзора проводятся не реже 1 раза в 3 года.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
28. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Росприроднадзора.
Проверка осуществляется на основании приказа Росприроднадзора.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые должностные лица Росприроднадзора или его территориального органа под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
29. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора или его территориальных органов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30. Должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при предоставлении государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
31. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Росприроднадзора либо Минприроды России обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Росприроднадзора или его территориального органа, предоставляющим государственную услугу.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги иными не запрещенными нормативными правовыми актами способами.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСПРИРИДНАДЗОРА (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
32. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Росприроднадзора или его территориального органа и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Росприроднадзора и его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
33. Жалоба подается в Росприроднадзор или его территориальный орган в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.
34. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
35. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
36. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
официального сайта Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
38. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 34 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
39. Жалоба рассматривается Росприроднадзором или его территориальным органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) указанного органа и его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Минприроды России и рассматривается в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, и настоящим Регламентом.
40. В случае если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Росприроднадзора или его территориального органа, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42. В Росприроднадзоре или его территориальном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, и настоящим Регламентом;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40 настоящего Регламента.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
44. Жалоба, поступившая в Росприроднадзор или его территориальный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Росприроднадзором или его территориальным органом.
В случае обжалования отказа Росприроднадзора или его территориального органа, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
45. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Росприроднадзор или его территориальный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Росприроднадзор или его территориальный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
46. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
47. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
48. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом Росприроднадзора или его территориального органа.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица Росприроднадзора или его территориального органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
49. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган государственного контроля в ходе личного приема Заявителя (представителя Заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме.
50. Росприроднадзор или его территориальные органы отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
51. Росприроднадзор и его территориальные органы вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
52. Обжалование решений должностных лиц, принятых по результатам рассмотрения жалобы, производится в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. Решения руководителя Росприроднадзора могут быть обжалованы Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации или его уполномоченному заместителю.
Решения должностных лиц Росприроднадзора или его территориального органа могут быть обжалованы руководителю Росприроднадзора или его уполномоченному заместителю.
54. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 41 настоящего Регламента.
55. Росприроднадзор или его территориальный орган по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 41 настоящего Регламента.
56. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
по месту нахождения Росприроднадзора или его территориального органа на информационном стенде;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Росприроднадзора;
на личном приеме Заявителя согласно графику приема граждан.
Приложение 1
К административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, утвержденному приказом Минприроды России от ......... N .....
1. Письменное заявление (сопроводительное письмо) на имя руководителя либо заместителя руководителя Росприроднадзора, курирующего деятельность по предоставлению государственной услуги или (в случаях. Предусмотренных п.5.1 Регламента) Руководителя территориального органа
1.Руководителю (заместителю Руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Руководителю территориального Управления Росприроднадзора)
__________________________________
(ФИО)
__________________________________
(адрес)
2 . от _____________________________
юридическое лицо - наименование организации
в лице _______________________________
должность, ФИО
действующего на основании_________________________
устава, положения
___________________________________________
реквизиты: ИНН, БИК, КПП, ОКПО, расчетный счет,
___________________________________________
к/счет, организационно-правовая форма и
___________________________________________
местонахождение (почтовый индекс и адрес), телефон,
___________________________________________
e-mail (адрес электронной почты)
от ________________________________________
физическое лицо - ФИО,
___________________________________________
документ, удостоверяющий личность
___________________________________________
адрес места проживания,
___________________________________________
e-mail (адрес электронной почты), телефон
Заявление на выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз товаров растительного и животного происхождения
3.Прошу оказать государственную услугу по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз товаров (указать вид)___________________________________ в количестве____________
4. Опись прилагаемых документов.
5. Должность, подпись, печать.
6. Способ получения заключения (разрешительного документа) заявителем.
Приложение 2
К административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, утвержденному приказом Минприроды России от ......... N .....
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ)
N __________/201 /______
____________________________________________________________________ _______
(Наименование органа государственной власти государства - члена Таможенного
союза, выдавшего заключение)
Выдано ____________________________________________________________________
(Название организации, юридический адрес, страна/для физических
____________________________________________________________________ _______
лиц Ф.И.О.)
Вид перемещения ___________________________________________________________
(Вид перемещения)
________________________________| |_____________________________
(Раздел Единого перечня товаров) (Код ТН ВЭД ТС)
Наименование товара |
Количество |
Единица измерения |
|
Получатель/отправитель ________________________________________________
(Название, юридический адрес, страна)
____________________________________________________________________ _______
Страна назначения/отправления _________________________________________
Цель ввоза (вывоза) _______________________________________________________
Срок временного ввоза (вывоза) ____________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
Дополнительная информация _________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
Страна транзита _______________________________________________________
(Транзит по территории)
____________________________________________________________________ _______
Подпись ____________ Дата _____________
Заключение действительно по __________
________________________
(Ф.И.О.)
МП
(Должность)
Все строки заполняются в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также транзит по таможенной территории Таможенного союза товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами ( Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N45)
Приложение 3
К административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, утвержденному приказом Минприроды России от ......... N .....
БЛОК СХЕМА
порядка предоставления государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза
Заявитель направляет в Росприроднадзор заявление (сопроводительное письмо) о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы |
Документы, поступившие в Росприроднадзор регистрируются в установленном порядке и передаются в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги. Руководитель структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, передает зарегистрированные документы ответственному исполнителю. Для заявителей посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
|
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям настоящего регламента. Если зарегистрированные документы не соответствуют составу документов, предусмотренному пунктом 9 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после проверки комплектности поступивших документов представляет на подпись руководителю, либо заместителю руководителя Росприроднадзора, в ведении которого находится структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, решение о направлении запроса на имя заявителя о предоставлении недостающих документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента. После подписания данный запрос регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю. В случае непредставления заявителем недостающих документов в течение 20 рабочих дней заявление снимается с рассмотрения, о чем незамедлительно информируется заявитель. |
Ответственный исполнитель при отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 11 настоящего регламента, выносит заявление о выдаче разрешения (заключительного документа) на рассмотрение Комиссии образованной Росприроднадзором. Основной критерий при принятии решений - установление факта, что вывоз данной партии товара не наносит невосполнимого ущерба природной популяции экспортируемого вида (невосполнимый ущерб природной популяции животного или растения - изъятие такого количества особей, после которого популяция не в состоянии восстановиться до исходного уровня, либо процесс восстановления затягивается на неопределенное время). В случае положительной рекомендации Комиссии по выдаче заключения (разрешительного документа), ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии оформляет заключение (разрешительный документ), которое подписывается заместителем руководителя Росприроднадзора. |
Заключение (разрешительный документ) направляется заявителю заказным письмом. В случае отрицательной рекомендации Комиссии исполнитель в течение трех рабочих дней готовит и направляет заявителю письмо с указанием причин отказа в выдаче заключения (разрешительного документа). Заключение (разрешительный документ) или письмо об отказе в согласовании лицензии может быть получено заявителем, либо его представителем на руки при предъявлении соответственно удостоверения личности либо доверенности от заявителя, оформленной в установленном порядке.
|
Приложение 4
К административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе включенных в красные книги государств-членов Евразийского экономического Союза, утвержденному приказом Минприроды России от ......... N .....
Организации привлекаемые Росприроднадзором или его территориальным органом (в случаях, предусмотренных п.5.1 Регламента) для реализации полномочий по согласованию заявлений на выдачу лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения , в части выдачи заключений о том, что экспорт указанного в заявлении количества товаров животного и растительного происхождения не нанесет невосполнимого ущерба природной популяции данного вида растений или животных:
ФБУ "Специализированной инспекции по охране редких и исчезающих видов животных и растений": 8(423) 236-85-37; 8(423) 236-60-66, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, д.12, 690089.
ФГБУ "ВНИИ Экология": 8(495) 423-03-22, г. Москва , ул. Знаменские Садки д.1, к.1, 117628.
:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.