Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по акушерству и гинекологии" (подготовлен Минтрудом России 11.01.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по акушерству и гинекологии"
(подготовлен Минтрудом России 11.01.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1
Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Цель профессиональной деятельности специалиста поакушерству и гинекологии: сохранение здоровья, профилактика, диагностика и лечение гинекологических болезней и акушерских осложнений с целью обеспечения качества жизни, физиологического функционирования органов репродуктивной системы в различные возрастные периоды жизни женщины, рождения полноценного потомства.

Профессиональный стандарт специалиста по акушерству и гинекологии представляет собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта врача акушера-гинеколога, необходимых ему для осуществления профессиональной деятельности и мотивирующий его к профессиональному и карьерному росту.

Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций системы здравоохранения, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием:

- Гражданам- получателям медицинских услуг стандарт профессиональной деятельности специалиста поакушерству и гинекологии дает представлениеоб обязанностях соответствующих работников ЛПУ по отношению к пациентам.

- Специалистам поакушерству и гинекологии профессиональный стандарт обеспечивает базовый алгоритм профессиональной деятельности, позволяющий правильно и профессионально реализовывать обоснованные действия.

- Работодателями профессиональный стандарт может применяться для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда иуправления персоналом.

Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:

- для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;

- для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;

- для организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08)), принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст, профессия "специалист поакушерству и гинекологии" соответствует группе 2 "Специалистов высшего уровня квалификации", код 2212 - "Врачи-специалисты".

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2014 (КДЕСРед.2), утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ред. от 25.05.2015), профессия "специалист по акушерству и гинекологии"относится к разделу "Деятельность в области здравоохранения", подразделу 86.1 "Деятельность больничных организаций" (деятельность, направленная на стационарных больных, и амбулаторное лечение больных в поликлиниках и стационарах одного дня) и подразделу 86.2 "Медицинская и стоматологическая практика", который включает в себя пункт 86.22 "Специальная врачебная практика" (медицинские консультации и лечение в области специализированной медицины врачами-специалистами и хирургами, деятельность центров планирования семьи, обеспечивающие лечение).

Профессиональный стандарт "Специалист поакушерству и гинекологии" разработан в соответствии сметодическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда Россииот 29.04.2013 N 170н и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2014 N 665н.

Уровни квалификаций специалистов по акушерству и гинекологии разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н и соответствуют 7-му уровню.

В настоящем профессиональном стандарте была выделена одна обобщенная трудовая функция: "Оказание акушерско-гинекологической медицинской помощи детям и женщинам вне беременности, подросткам и женщинам в период беременности, в родах и в послеродовом периоде".Выполнение обобщенной функции предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций: "оказание первичной медико-санитарной специализированной акушерско-гинекологической помощи детям и женщинам в амбулаторных условиях", "оказание первичной медико-санитарной специализированной акушерско-гинекологической помощи детям и женщинам в условиях дневного стационара", "оказание специализированной акушерско-гинекологической медицинской помощи детям и женщинам вне беременности, подросткам и женщинам в период беременности, в родах и в послеродовом периоде в стационарных условиях, в том числе дневного стационара", "оказание скорой специализированной акушерско-гинекологической медицинской помощи детям и женщинам с заболеваниями вне беременности, подросткам и женщинам в период беременности, в родах и в послеродовом периоде". Основанием для такого подхода к структурированию документа стало то, что данные трудовые функции подробно отражают условия оказания акушерско-гинекологической помощи. В совокупности выполнение обобщенной функции направлено на выполнение основной цели профессиональной деятельности: сохранение здоровья, профилактика, диагностика и лечение гинекологических болезней и акушерских осложнений с целью обеспечения качества жизни, физиологического функционирования органов репродуктивной системы в различные возрастные периоды жизни женщины, рождения полноценного потомства.

Раздел 2
Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта
2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Специалист по акушерству и гинекологии" обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в области акушерства и гинекологии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;

проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;

проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;

проведение опроса работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;

подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика-ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" Минздрава России;

размещение проекта профессионального стандарта на сайте Российского общества акушеров-гинекологов (РОАГ);

интернет-рассылка проекта профессионального стандарта главным специалистам по акушерству-гинекологии регионов РФ;

проведение публичных обсуждений проекта профессионального стандарта напленуме правления РОАГ (в рамках VII регионального научного форума "Мать и Дитя" 29 июня 2015 г.) и на совещании главных специалистов акушеров-гинекологов (в рамках XVI Всероссийского научного форума "Мать и Дитя" 22 сентября 2015 г.);

сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.

в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:

внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных замечаний;

согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;

представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2 Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Перечень уполномоченных лиц и организаций,непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта,приводится в таблице N 1.

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, приводится в таблице N 2.

ТаблицаN 1

Перечень уполномоченных лиц и организаций, непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Разработка проекта профессионального стандарта
1.	ФГБУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова"МЗ РФ, г. Москва	Заместитель директора Центра по науке, главный внештатный специалист МЗ РФ по акушерству и гинекологии	Адамян Л.В.
2.	Российское общество акушеров-гинекологов, город Москва	Президент Российского общества акушеров-гинекологов	Серов В.Н.

Таблица N 2

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	ФГБУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова"МЗ РФ, г. Москва	Руководитель Службы научно-организационного обеспечения, д.м.н., доцент	Долгушина Н.В.
		Заведующий организационно-методическим отделом, д.м.н., профессор	Баранов И.И.
		Заведующий отделом медико-социальных исследований, к.м.н., доцент	Шувалова М.П.
2.	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Заместитель департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения	Филиппов О.С.
3.	ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России	Директор по развитию системы профессиональных стандартов НИИ труда и социального страхования	Волошина И.А.
Согласование проекта профессионального стандарта
1.	Некоммерческое партнерство "Национальная Медицинская Палата"	Президент Национальной медицинской палаты	Рошаль Л.М.

2.3Описаниетребований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, специалисты по акушерству и гинекологии, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.

В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:

уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов;

полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;

степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

Для описания трудовых функций специалиста были использованы пять нормативных правовых документа, а именно:

1. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников"с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 01.08.2014 N420н (зарегистрирован Минюстом России 14.08.2014, регистрационный N33591).

2. Приказ Минздрава России от 08.10.2015N 707н "Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "здравоохранение и медицинские науки""(зарегистрирован Минюстом России 23.10.2015, регистрационный номер N39438).

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"(зарегистрирован Минюстом России 25.08.2010, регистрационный номер N18247).

4. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2013, регистрационный N27918) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 31.07.2013 N515н (зарегистрирован Минюстом России 30.08.2013, регистрационный N29853) и от 23.10.2014 N658н (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2014, регистрационный N34729).

5. Приказ Минздрава России от 01.11.2012 N572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий"".

Раздел 3
Обсуждение проекта профессионального стандарта

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в таблице N 3.Обсуждение основных положений, концепции формирования профессионального стандарта специалиста по акушерству и гинекологии, целей и задач профессиональной деятельности, функционала и умений данного специалиста проводилось на круглых столах и заседаниях рабочей группы. Публичное обсуждение содержания проекта профессионального стандарта специалиста по акушерству и гинекологии проводилось напленуме правления РОАГ в рамкахVII регионального научного форума "Мать и Дитя" 29 июня 2015 г. ина совещании главных специалистов акушеров-гинекологов в рамках XVI Всероссийского научного форума "Мать и Дитя" 22 сентября 2015 г.(Таблица N3).

Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Специалиста по акушерству и гинекологии". Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в таблице N 4.

Раздел 4 "Предложения"

Ввести критерии для присвоения квалификационных категорий (Таблица N 5).

Таблица N 3

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Пленум Российского общества акушеров-гинекологов России	29.06.2015	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий 1-го гинекологического отделения	Абубакиров А.Н.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий гинекологическим отделением восстановительного лечения	Аполихина И.А.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий родильным отделением	Баев О.Р.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий по клинической работе научно-поликлини-ческого отделения	Байрамова Г.Р.
		ГБОУ ВПО "Сургутский ГМУ"	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Белоцерковцева Л.Д.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Советник директора	Бурдули Г.М.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением функциональной диагностики	Гус А.И.
		ГБОУ ВПО "РНИМУ им. Н.И. Пирогова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Доброхотова Ю.Э.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Руководитель службы научно-организационного обеспечения	Долгушина Н.В.
		ФГБНУ "НИИ акушерства и гинекологии имени Д.О. Отта"	Заместитель директора по клинической и лечебной работе	Зайнулина М.С.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделом неонатологии и педиатрии	Зубков В.В.
		ГБОУ ВПО "Первый МГМУ им. И.М. Сеченова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии ФППО врачей	Ищенко А.И.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением вспомогательных технологий в лечении бесплодия	Калинина Е.А.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий акушерского обсервационного отделения	Кан Н.Е.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий 1-го акушерского отделения патологии беременности	Клименченко Н.И.
		ФПК и ПП ГБОУ ВПО "УралГМУ" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Ковалев В.В.
		ФГБУ "НМХЦ имени Н.И. Пирогова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой женских болезней и репродуктивного здоровья	Кира Е.Ф.
		ГБОУ ВПО "ТюменГМА" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Кукарская И.И.
		ГБОУ ВПО "Первый МГМУ им. И.М. Сеченова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Леваков С.А.
		ГБУЗ МО "Московский обл.НИИАиГ"	Заместитель директора по науке	Логутова Л.С.
		ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" МЗ РФ	Профессор кафедры акушерства и гинекологии лечебного факультета	Макаров О.В.
		ГБОУ ВПО "МГМСУ имени А.И. Евдокимова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Манухин И.Б.
		ГБОУ ВПО "Северо-Западный ГМУ имени И.И. Мечникова"МЗ РФ	Профессор кафедры акушерства, гинекологии и репродуктологии	Михайлов А.В.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Ученый секретарь	Павлович С.В.
		ГБОУ ДПО "РМАПО" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Подзолкова Н.М.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заместитель главного врача	Пекарев О.Г.
		ФПК и ППС ГБОУ ВПО "Кубанский ГМУ" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства, гинекологии и перинатологии	Пенжоян Г.А.
		ГБОУ ВПО "Иркутский ГМУ" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Протопопова Н.В.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением анестезиологии-реанимации	Пырегов А.В.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением патологии новорожденных и недоношенных детей	Рюмина И.И.
		ГБОУ ВПО "Саратовский МГУ им.В.И.Разумовского" МЗ РФ	Заведующий кафедрой лечебного факультета	Салов И.А.
		МЗ Чувашской Республики	Министр здравоохранения	Самойлова А.В.
		ГБОУ ВПО "Первый МГМУ им. И.М. Сеченова" МЗ РФ	Профессор кафедры семейной медицины	Серебренникова К.Г.
		ГУЗ "Московский областной перинатальный центр" МЗ МО	Главный врач	Серова О.Ф.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Главный научный сотрудник отделения гинекологической эндокринологии	Сметник В.П.
		ФГБНУ "НИИ акушерства и гинекологии имени Д.О. Отта"	Заместитель директора по научной работе	Тарасова М.А.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий 2-го акушерского отделения патологии беременности	Тетруашвили Н.К.
		ГБОУ ВПО "Волгоградский ГМУ" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Ткаченко Л.В.
		ГБОУ ВПО "РНИМУ имени Н.И. Пирогова" МЗ РФ	Директор НКЦ геронтологии	Ткачева О.Н.
		ГБОУ ВПО "МГМСУ имени А.И. Евдокимова" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии	Торчинов А.М.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий акушерским физиологическим отделением	Тютюнник В.Л.
		ГБОУ ВПО "Казанский ГМУ" МЗ РФ	Заведующий кафедрой акушерства и гинекологии N2	Фаткуллин И.Ф.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Ведущий научный сотрудник 1-го акушерского отделения патологии беременности	Ходжаева З.С.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением гинекологической эндокринологии	Чернуха Г.Е.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий хирургическим отделением	Чупрынин В.Д.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделением комбинированных и комплексных методов лечения	Хабас Г.Н.
		ГКБ N64 Департамента здравоохранения г. Москвы	Главный врач	Шарапова О.В.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Советник директора	Шахова М.А.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Главный врач	Шмаков Р.Г.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий отделом международного сотрудничества	Яроцкая Е.Л.
Совещание главных специалистов акушеров-гинекологов субъектов РФ	22.09.2015	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заместитель директора по научной работе, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии МЗ РФ	Адамян Л.В.
		ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ	Заведующий 2-го гинекологического отделения, главный внештатный гинеколог детского и юношеского возрастаМЗ РФ	Уварова Е.В.
		ФГБНУ "НИИ акушерства и гинекологии имени Д.О. Отта"	Директор, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии СЗФО	Айламазян Э.К.
		ГБОУ ВПО "КемеоГМА" МЗ РФ	Заведующая кафедрой акушерства и гинекологии, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологииСибирскогоФО	Артымук Н.В.
		ФГБУ "Урал НИИОММ" МЗ РФ	Директор, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии УФО	Башмакова Н.В.
		ГБОУ ВПО "РНИМУ им. Пирогова" МЗ РФ	Профессор кафедры акушерства и гинекологии, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии Департамента здравоохранения г.Москвы	Коноплянников А.Г.
		ФГБУ "Ростов НИИАиП" МЗ РФ	Директор, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии ЮФО	Линде В.А.
		ГБОУ ДПО "Казанская ГМА" МЗ РФ	Заведующая кафедрой акушерства, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии ПриволжскогоФО	Мальцева Л.И.
		ФГБУ "Ивановский НИИ МиД им. Горожкова" МЗ РФ	Директор, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии ЦФО	Малышкина А.И.
		ГБОУ ВПО "Дальневосточный ГМУ" МЗ РФ	Заведующая кафедрой акушерства, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии ДальневосточногоФО	Пестрикова Т.Ю.

Таблица N 4

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта
Специалист по акушерству и гинекологии

N	ФИО эксперта	Организация, должность (дата и номер письма)	Структурный элемент (раздел, пункт) проекта	Замечание, предложение		Результат рассмотрения разработчиком*(1)	Обоснование разработчика
1.	Зазерская Ирина Евгеньевна	ФГБУ "ФМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, зав. кафедрой акушерства и гинекологии(25.11.2015)	Трудовые функции	Обсудить вопрос о необходимости включения в проф. стандарт по акушерству и гинекологии осуществления акушерско-гинекологической помощи детям.		"Отклонено"	Замечание отклонено. Медицинская акушерская и гинекологическая помощь детям осуществляется врачами акушерами-гинекологами согласно приказу N572н от 01.11.2012 МЗ РФ. Согласно приказу N210н от 23.04.2009 МЗ РФ в номенклатуре специальностей отсутствует специалист "детский гинеколог".
2.	Зазерская Ирина Евгеньевна	ФГБУ "ФМИЦ им. В.А. Алмазова" Минздрава России, зав. кафедрой акушерства и гинекологии (25.11.2015)	Требования к образованию	Добавить союз "или" в требования к высшему образованию по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия".		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт.
3.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4.	Убрать "первичную реанимационную помощь новорожденным детям".		"Отклонено"	Согласно приказу N1043 от 25.08.2014 МОиН РФ в характеристику профессиональной деятельности выпускника, освоившего программу ординатуры по специальности "акушерство и гинекология" входит "оказание скорой медицинской помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства и оказание скорой медицинской помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства".
4.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4.	Добавить "анафилактический шок".		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт.
5.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.3. и 3.1.4.	"Наложение клемм по Бакшееву" (не входят в клинические рекомендации) заменить на "наложение компрессионных швов".		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт.
6.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.3. и 3.1.4.	Убрать "поворот плода на ножку"		"Отклонено"	"Поворот плода на ножку" входит в номенклатуру медицинских услуг (Приказ N1664н от 27.12.2011 МЗ РФ) и используется в клинической практике в ситуации скорой помощи, а также при повороте второго плода из двойни при поперечном его предлежании (Приказ N572н от 01.11.2012 МЗ РФ).
7.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.3. и 3.1.4.	Добавить "наружно-внутренний массаж матки".		"Отклонено"	"Наружно-внутренний массаж матки" не входит в номенклатуру медицинских услуг (Приказ N1664н от 27.12.2011 МЗ РФ) и Порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" (Приказ N572н от 01.11.2012 МЗ РФ).
8.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.3.	Убрать "резекция шейки матки".		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт.
9.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить привычное невынашивание беременности к невынашиванию беременности.		"Принято частично"	Понятие "невынашивание беременности" заменено на "привычное невынашивание беременности" согласно МКБ-10
10. 10	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "кровотечения в родах и послеродовом периоде" к "кровотечениям во второй половине беременности"		"Принято к сведению"	Уже включено в проф. стандарт.
11.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "наследственные и приобретенные тромбофилии", "профилактика венозных тромбоэмболических осложнений в акушерстве и гинекологии".		"Принято к сведению"	Уже включено в проф. стандарт.
12.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "гнойно-воспалительные заболевания и сепсис в акушерстве".		"Принято к сведению"	Уже включено в проф. стандарт.
13.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "медицинская эвакуация беременных женщин, родильниц, новорожденных".		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт.
14.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "кровесберегающие технологии в акушерстве и гинекологии".		"Принято к сведению"	Будет учтено при описании необходимых знаний в 1-й врачебной категории.
15.	Протопопова Наталья Владимировна	Главный специалист по акушерству и гинекологии Иркутской области (24.11.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Добавить "асфиксия новорожденных".		"Принято к сведению"	Уже включено в проф. стандарт.
16.	Баранов Игорь Иванович	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ, зав. организационно-методического отдела (09.12.2015)	Необходимые умения в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Удалить "бимануальное влагалищное обследованиеу девочек".		"Принято"	"Бимануальное влагалищное обследование" у девочек заменено на "бимануальное ректальное обследование".
17.	Баранов Игорь Иванович	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ, зав. организационно-методического отдела (09.12.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Удалить знание уголовного кодекса из перечня необходимых знаний.		"Принято"	Замечание принято полностью и внесено в стандарт. Знание УК не входит в перечень необходимых знаний акушера-гинеколога согласно Приказу МЗ РФ N541н от 23.07.2010.
18.	Баранов Игорь Иванович	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ, зав. организационно-методического отдела (09.12.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3, 3.1.4.	Удалить рентгенологические методы исследования (обзорный снимок брюшной полости, рентген грудной клетки, компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, сцинтиграфия) из перечня необходимых знаний.		"Принято частично"	Диагностика заболеваний на основе владения инструментальными методами исследования входит в число профессиональных задач выпускника, освоившего программу ординатуры, согласно приказу Минобрнауки N1043 от 25.08.2014. Знание основ высокотехнологичныхинструментальныхметодов исследования должно входить в компетенцию врача акушера-гинеколога более высокой категории.
19.	Баранов Игорь Иванович	ФГБУ "НЦАГиП им. В.И. Кулакова" МЗ РФ, зав. организационно-методического отдела (09.12.2015)	Необходимые знания в трудовой функции 3.1.4.	Удалить дополнительные методы исследования (цистоскопия, колоноскопия, эзофагогастродуоденоскопия) из перечня необходимых знаний.		"Принято частично"	Диагностика заболеваний на основе владения инструментальными методами исследования входит в число профессиональных задач выпускника, освоившего программу ординатуры, согласно приказу Минобрнауки N1043 от 25.08.2014. Цистоскопия, колоноскопия и эзофагогастродуоденоскопия относятся к эндоскопическим методам исследования, указанных в стандарте.
Главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии Министерства здравоохранения Российской Федерации академик РАН Адамян Лейла Владимировна					(подпись)

Таблица N 5

Критерии для присвоения квалификационных категорий

		Категория 2	Категория 1	Высшая категория
Стаж работы		?1 года	?5 лет	?10 лет
Аккредитация специалиста (один раз в 5 лет) - часы/кредиты		144/100	144/100	144/100
Тестирование (кредиты)		?50	?60	?70
Клиническая задача (кредиты)		?50	?60	?70
Симулятор (кредиты)		?50	?60	?70
Оценка портофолио	Участие в научно-практических мероприятиях (непрерывное образование) - часы/кредиты	144/100	144/100	144/100
	Перечень и число осуществленных умений, входящих в базовый проф. стандарт, в рамках трудовых действий - кредиты	?50	?60	?70
	Перечень новых умений, не входящих в базовый проф. стандарт, в рамках трудовых действий - кредиты	?50	?60	?70
	Перечень ошибок, осложнений, жалоб -отрицательные кредиты
Всего кредитов		?300	?350	?400

Нормативные правовые документы, использованные при разработке стандарта:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 N23 (ред. от 23.09.2014)"О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов".

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы".

3. Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.09.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

4. Федеральный закон от 29.12.2012 N273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

5. ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N2020-ст).

6. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2013 N29950).

7. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N14-ст) (ред. от 17.08.2015).

8. Приказ Минздрава России от 01.11.2012 N572н (ред. от 11.06.2015) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N27960).

9. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2015 N39438)

10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 N18247).

11. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N29005).

12. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N982н (ред. от 23.10.2014) "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" (зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2013 N27918).

13. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N22111).

14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015), ст.351.1.

15. Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 N367 (ред. от 19.06.2012) "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") (дата введения 01.01.1996).

16. ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 N276-ст) (дата введения 01.01.2004) (ред. от 31.03.2010).

17. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N1183н (ред. от 01.08.2014) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2013 N27723).

18. Приказ Минобрнауки России от 25.08.2014 N1043 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 31.08.01 Акушерство и гинекология (уровень подготовки кадров высшей квалификации)" (зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2014 N34426).

-------------------------------------------

*(1)В данной графе по каждому приведенному замечанию или предложению результат необходимо свести к следующим формулировкам:

"Принято" - если замечания и (или) предложения принимаются полностью.

"Отклонено" - если замечания и (или) предложения не принимаются. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснования отклонения замечаний и (или) предложений.

"Частично принято" - если замечания и (или) предложения принимаются не полностью. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснование отклонения части замечания или предложения и номер пункта новой редакции проекта, учитывающего замечание или предложение по предыдущей редакции проекта.

"Принято к сведению" - если разработчик с замечаниями и (или) предложениями согласен, но они к данному проекту прямого отношения не имеют.