Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин"
(подготовлен Минкомсвязью России 21.07.2016 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин".
2. Признать утратившими силу приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.03.2011 г. N 39 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2011 г., регистрационный N 20843) и от 12.10.2011 г. N 255 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 ноября 2011 г., регистрационный N 22367).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр |
Н.А. Никифоров |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
_____________ 2016 N_____
Административный регламент
предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин"
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Роспечати, их должностными лицами, органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
1) юридические лица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие выпуск и ввоз периодических печатных изданий, книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой;
2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие выпуск и (или) производство периодических печатных изданий, книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, и ввоз полиграфических материалов, предназначенных для печати книжной продукции и периодических печатных изданий образовательного, научного и культурного характера.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Роспечати: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5.
4. Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: Страстной бульвар, д. 5, ГСП-4, Москва, 127994, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
5. Адрес электронной почты для направления обращений: info@fapmc.ru" .
6. График работы Роспечати:
Понедельник - четверг: |
09:00 - 18:00 |
Пятница: |
09:00 - 16:45 |
Перерыв: |
12:00 - 12:45 |
Суббота, воскресенье, праздничные дни: |
Выходной день. |
7. Телефоны: (495) 694-11-77 - справочная служба Роспечати;
(495) 629-85-00 - автоинформатор Роспечати.
8. Консультация по порядку предоставления государственной услуги может быть получена по телефонам:
- 8 (495) 629-25-67 - выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
- 8 (495) 629-24-95 - выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
- 8 (495) 694-47-31 - выдача документов, подтверждающих целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
9. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Роспечати в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: fapmc.ru (далее - сайт Роспечати) в специальном тематическом разделе. Информация также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по электронному адресу: gosuslugi.ru.
На сайте Роспечати и на Едином портале публикуется следующая информация:
текст Регламента с приложениями;
формы заявлений;
справочные телефоны и адрес Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати, по которым можно получить консультацию;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги.
В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на сайте Роспечати, сведения об обновлении документов публикуются не позднее 3 (трех) рабочих дней после изменения, а сами изменения - не позднее 7 (семи) рабочих дней.
На информационном стенде размещаются следующие сведения:
текст Регламента;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию.
В случае изменения информации, содержащейся в документах, размещенных на стенде, информация размещается не позднее 7 (семи) рабочих дней после ее изменения.
9.1. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:
по телефонам, указанным в пункте 8 Регламента;
по электронной почте, указанной в пункте 5 Регламента;
через Единый портал;
при личном обращении в Роспечать.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 (пятнадцати) минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 3 (трех) минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. График приема посетителей в Управлении периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати, непосредственно осуществляющем предоставление государственной услуги:
Понедельник - четверг: |
10:00 - 17:00 |
Пятница: |
10:00 - 16:00 |
Перерыв: |
13:00 - 13:45 |
Суббота, воскресенье, праздничные дни: |
Выходной день. |
11. Часы работы отдела документационного обеспечения и контроля Управления делами для приема документов:
Понедельник - четверг: |
10:00 - 18:00 |
Пятница: |
10:00 - 16:45 |
Перерыв: |
12:00 - 12:45 |
Суббота, воскресенье, праздничные дни: |
Выходной день. |
12. График выдачи документов:
Понедельник - четверг: |
10:00 - 17:00 |
Пятница: |
10:00 - 16:00 |
Перерыв: |
12:00 - 12:45 |
Суббота, воскресенье, праздничные дни: |
Выходной день. |
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин (далее - подтверждение).
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
14. Государственную услугу предоставляет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов;
выдача документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов;
выдача документов, подтверждающих целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
выдача документов, подтверждающих целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
отказ в выдаче документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов;
отказ в выдаче документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
отказ в выдаче документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов;
отказ в выдаче документов, подтверждающих целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.;
отказ в выдаче документов, подтверждающих целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
15.1. Результатами предоставления государственной услуги в электронном виде является получение документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего должностного лица Роспечати.
Срок предоставления государственной услуги
16. Срок предоставления государственной услуги - 20 (двадцать) рабочих дней с момента получения заявления о выдаче подтверждения с приложением документов, предусмотренных пунктами 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента.
17. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на срок до 10 (десяти) рабочих дней на основании пункта 38 Регламента либо на срок до 30 (тридцати) рабочих дней на основании пункта 39 Регламента.
18. Подтверждение по результатам оказания государственной услуги или письмо с указанием причины отказа в выдаче документа (далее - письмо с отказом) направляются заявителю по почте, факсу, электронной почте в течение 2 (двух) рабочих дней со дня их оформления либо вручаются заявителю при явке в Роспечать в случае, если от заявителя поступила просьба о выдаче документа на руки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
19. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; N 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52, ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 24, ст. 2432; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 31, ст. 34, ст. 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717; N 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246, ст. 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, ст. 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; N 22, ст. 2563, ст. 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013; N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; N 49, ст. 5723, ст. 5749; N 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, ст. 2775; N 26, ст. 3123; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; N 51, ст. 6153, ст. 6155; N 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737, ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, ст. 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; N 11, ст. 1492, ст. 1494; N 17, ст. 2311, ст. 2318; N 23, ст. 3262, ст. 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6608, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; N 48, ст. 6729, ст. 6731; N 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; N 50, ст. 7347, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1545; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3066; N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3587, ст. 3588; N 29, ст. 3980; N 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334; N 41, ст. 5526, ст. 5527; N 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751; N 50, ст. 6958; N 53, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 9, ст. 874; N 14, ст. 1647; N 19, ст. 2321; N 23, ст. 2866, 2888, 2889; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3444; N 30, ст. 4031, ст. 4045, ст. 4046, ст. 4047, ст. 4048, ст. 4049, ст. 4081, ст. 4084; N 40, ст. 5033, ст. 5037, ст. 5038, ст. 5039; N 44, ст. 5640, ст. 5645, ст. 5646; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6335; N 52, ст. 6981, ст. 6985; 2014, N 14, ст. 1544; N 16, ст. 1835; N 19, ст. 2314; ст. 2321; N 23, ст. 2396, ст. 2930, ст. 2938; N 26, ст. 3372, ст. 3373, ст. 3393, ст. 3404; N 30, ст. 4220, ст. 4222, ст. 4239, ст. 4240, ст. 4245; N 40, ст. 5315, ст. 5316; N 43, ст. 5796, ст. 5799; N 45, ст. 6157, ст. 6159; N 48, ст. 6647, ст. 6648, ст. 6649, ст. 6657, ст. 6660, ст. 6661, ст. 6662, ст. 6663; 2015, N 1, ст.5, ст.15, ст.16, ст.17, ст.18, ст.30; N 10, ст. 1402; N 14, ст. 2023; N 24, ст. 3373, ст. 3377; N 27, ст. 3948, ст. 3968, ст. 3969; N 29, ст. 4358) (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2);
Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535; N 29,ст. 4291; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, ст. 1658; N 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, N 42, ст. 5613; N 48, ст. 6651; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4383);
Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1; 2001, N 1, ст. 2; 2002, N 7, ст. 630; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52, ст. 5497; 2008, N 13, ст. 1184; N 30, ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291; 2014, N 19, ст. 2305) (далее - Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов");
Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 839; N 16, ст. 1828; N 30, ст. 3807; N 49, ст. 6071; 2008, N 20, ст. 2255; N 44, ст. 4985; 2009, N 19, ст. 2279; N 39, ст. 4542; N 51, ст. 6157; N 52, ст. 6430; 2010, N 21, ст. 2525; N 31, ст. 4163; N 40, ст. 4969; 2011, N 15, ст. 2029; N 23, ст. 3255; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4293; N 30, ст. 4566, ст. 4590, ст. 4600; N 48, ст. 6728; 2012, N 30, ст. 4170; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст.2325, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4033, ст. 4084; N 43, ст. 5444; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, ст. 6981; 2014, N 23, ст. 2928; N 26, ст. 3396, N 30, ст. 4219, ст. 4236, ст. 4265, ст. 4271; 2015, N 1, ст.38, ст. 43; N 6, ст. 883, N 10, ст. 1420).
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6961, ст. 6952, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3390);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 11, ст. 1303; 1996, N 31, ст. 3716; 1999, N 3, ст. 341; 2005, N 49, ст. 5227; 2011, N 12, ст. 1632; 2012, N 37, ст. 5002; N 49, ст. 6872) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 795);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 41 "О перечне видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 338; 2007, N 28, ст. 3441; 2010, N 52, ст. 7080; 2012, N 43, ст. 5874);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2574; 2007, N 7, ст. 899; N 24, ст. 2923; 2008, N 23, ст. 2705; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; 2012, N 8, ст. 1035; 2013, N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст.1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, ст. 6876; N 50, ст. 7113);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи подтверждения
соответствия
продукции
перечню
видов
периодических
печатных
изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых
при
их
реализации
налогом
на
добавленную
стоимость
по
ставке 10 процентов
20. В заявлении о выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов (форма заявления приводится в Приложении N 1 к Регламенту), указываются:
20.1. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) - для юридических лиц;
20.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН - для индивидуальных предпринимателей;
20.3. Наименование средства массовой информации (далее - СМИ), указание на номер, год выпуска, процент рекламы в номере периодического печатного издания, на которое требуется подтверждение;
20.4. Информация в письменном виде о том, что периодическое печатное издание связано с образованием, наукой и культурой, не относится к периодическим печатным изданиям рекламного*(1) и эротического*(2) характера и облагается при реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, в соответствии с частью 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2);
20.5. Перечень прилагаемых к заявлению документов;
20.6. Контактные данные заявителя.
21. К заявлению о выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, прилагаются:
21.1. Экземпляры периодического печатного издания (по одному экземпляру последнего номера периодического печатного издания);
21.2. Список наименований СМИ с указанием номеров их свидетельств о государственной регистрации, в том числе в электронном виде;
22. По инициативе заявителя, заявителем могут быть представлены копии свидетельств о регистрации СМИ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения целевого назначения периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
22. В заявлении о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г. (форма заявления приводится в Приложении N 2 к Регламенту), указываются:
22.1. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
22.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН - для индивидуальных предпринимателей;
22.3. Наименование СМИ, указание на номер, год выпуска, их тираж, процент рекламы в периодическом печатном издании, на которое требуется подтверждение;
22.4. Информация в письменном виде о том, что периодическое печатное издание связано с образованием, наукой и культурой, и не относится к периодическим печатным изданиям рекламного*(3) и эротического*(4) характера и подпадает под действие Соглашения "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 22 ноября 1950 г. и Протокола к нему от 26 ноября 1976 г.;
23.5. Название страны, из которой ввозится периодическое печатное издание, год ввоза;
23.6. Реквизиты контракта с изготовителем и поставщиком периодического печатного издания;
23.7. Перечень прилагаемых к заявлению документов;
23.8. Контактные данные заявителя.
24. К заявлению о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г., прилагаются:
24.1. Последний отпечатанный номер периодического печатного издания или оригинал-макет номера, сданного в печать;
24.2. Список наименований СМИ с указанием номеров их свидетельств о государственной регистрации, в том числе в электронном виде;
25. По инициативе заявителя могут быть представлены копии свидетельств о регистрации СМИ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи подтверждения
соответствия
продукции
перечню
видов
книжной
продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых
при
их
реализации
налогом
на
добавленную
стоимость
по
ставке 10 процентов
26. В заявлении о выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов (форма заявления приводится в Приложении N 3 к настоящему Регламенту), указываются:
26.1. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
26.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН - для индивидуальных предпринимателей;
26.3. Информация в письменном виде о том, что книжная продукция соответствует перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, не относится к книжной продукции рекламного и эротического характера и облагается при реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, предусмотренной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2);
26.4. Перечень прилагаемых к заявлению документов.
27. К заявлению о выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, прилагаются:
27.1. Список книг (шрифт Times New Roman, не менее 12 кегля со сквозной нумерацией) в 2 (двух) экземплярах, один из которых заверяется подписью руководителя заявителя и печатью (при наличии) (форма приводится в приложении 3.1 Регламента), второй представляется в электронном виде.
При направлении заявления через Единый портал список книг подается в 2 (двух) экземплярах, один из которых должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя;
27.2. Экземпляры печатных изданий (предоставляются заявителем только по требованию Роспечати, в случае проведения дополнительной экспертизы);
27.3. Контактные данные заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи подтверждения целевого назначения книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
28. В заявлении о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г. (форма заявления приводится в Приложении N 4 к настоящему Регламенту), указываются:
28.1. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
28.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН - для индивидуальных предпринимателей;
28.3. Сведения о том, что книжная продукция связана с образованием, наукой и культурой, не относится к книжной продукции рекламного и эротического характера и соответствует целевому назначению книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 22 ноября 1950 г. и Протокола к нему от 26 ноября 1976 г.;
28.4. Название страны, из которой ввозится книжная продукция, год ввоза;
28.5. Перечень прилагаемых к заявлению документов.
29. К заявлению о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г, прилагаются:
29.1. Список книг (шрифт Times New Roman, не менее 12 кегля со сквозной нумерацией) в 2 (двух) экземплярах, один из которых заверяется подписью руководителя и печатью (при наличии) заявителя (форма приводится в приложении 4.1 Регламента), второй представляется в электронном виде.
При направлении заявления через Единый портал список книг подается в 2 (двух) экземплярах, один из которых должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя;
29.2. Реквизиты контракта с наименованием изготовителя и поставщика книжной продукции;
29.3. Экземпляры печатных изданий (предоставляются заявителем только по требованию Роспечати, в случае проведения дополнительной экспертизы);
29.4. Контактные данные заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи подтверждения целевого назначения полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
30. В заявлении о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г. (форма заявления приводится в Приложении N 5 к Регламенту), указываются:
30.1. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
30.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН - для индивидуальных предпринимателей;
30.3. Информацию в письменном виде о том, что ввозимая (ввезенная) бумага (картон) (с указанием вида, марки, массы) и другие полиграфические материалы предназначены для производства книжной продукции и периодических печатных изданий образовательного, научного и культурного характера и являются материалами, подпадающими под действие Соглашения "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 22 ноября 1950 г. и Протокола к нему от 26 ноября 1976 г.;
30.4. Название страны, из которой ввозятся (ввезены) полиграфические материалы;
30.5. Перечень прилагаемых к заявлению документов;
31. По инициативе заявителя могут быть представлены копии свидетельств о регистрации СМИ.
32. К заявлению о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г., прилагаются:
32.1. Письменное обязательство заявителя о целевом использовании бумаги, картона и других полиграфических материалов;
32.2. Список наименований СМИ, номера их свидетельств о государственной регистрации (не требуется для периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров), в том числе в электронном виде;
32.3. Расчет предполагаемой потребности в бумаге (картоне) и других полиграфических материалах, ввозимых издательством (типографией);
32.4. Спецификация (техническая характеристика) периодических печатных изданий с указанием периодичности, среднегодового тиража, формата, красочности, объема;
32.5. Реквизиты контракта на поставку бумаги (картона) и других полиграфических материалов;
32.6. Перечень изданий, для использования в которых предназначена импортная бумага (картон) и другие полиграфические материалы, с указанием автора и названия издания, количества используемой бумаги (картона) - для книжных изданий, в том числе в электронном виде;
32.7. Контактные данные заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
33. Документы, необходимые для оказания государственной услуги, находящиеся в распоряжении Роспечати, либо получаемые Роспечатью с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):
копия свидетельства о регистрации СМИ,
ранее выданные подтверждения Роспечати.
34. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 33 Регламента.
35. При предоставлении Роспечатью государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении Роспечати, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных Роспечати организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Роспечатью государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
37. Основанием для отказа в выдаче документов является:
несоответствие характера печатных изданий, книжной продукции цели использования ввозимых материалов, требованиям международного законодательства и законодательства Российской Федерации;
неисполнение заявителем пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов";
неустранение заявителем причин, послуживших основанием для приостановления государственной услуги;
наличие ранее выявленных нарушений законодательства, указанных в абзаце втором настоящего пункта Регламента.
38. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более чем 10 (десять) рабочих дней по следующим основаниям:
несоответствие заявления и представляемых документов требованиям, установленным пунктами 20-32 Регламента;
непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента.
38.1. Государственная услуга возобновляется со дня поступления в Роспечать заявления и комплекта документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 20-32 Регламента.
39. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более чем 30 (тридцать) рабочих дней при необходимости направления запроса в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти с целью проверки соответствия характера периодических печатных изданий, книжной продукции и возобновляется со дня поступления в Роспечать ответа уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
40. Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
41. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
42. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
43. Регистрация заявления включает в себя присвоение регистрационного номера и указание даты поступления заявления и производится не позднее следующего рабочего дня с момента его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
44. Помещения Роспечати должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
44.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столом для оформления документов.
44.2. В помещениях создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, препятствующих в получении ими государственной услуги, и наравне с другими лицами обеспечивается беспрепятственный доступ в здание и помощь в передвижении по зданию.
44.3. Места ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
В указанных местах должны быть предусмотрены места для сидения, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции.
В местах ожидания должны быть предусмотрены места для заполнения документов, обеспеченные образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
44.4. Место для приема заявителей в Роспечати должно находиться в отдельном помещении либо в кабинете специалиста, ведущего прием.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Каждое рабочее место сотрудника, взаимодействующего с заявителями, должно быть оборудовано стульями для посетителей. Для удобства представителей заявителей при ожидании приема отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами. Предусматривается обеспечение указанных мест писчей бумагой, ручками (для записи информации и заполнения заявлений).
Специально отведенное для взаимодействия помещение должно быть оборудовано столом, стульями, бумагой, пишущими принадлежностями. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
45. При входе в здание Роспечати устанавливается вывеска с соответствующим наименованием.
46. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Роспечати, а также на Едином портале и сайте Роспечати.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
47. Показателями доступности государственной услуги являются:
получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, предусмотренным Регламентом;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
количество взаимодействий заявителя при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Роспечати не ограничено.
48. Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие нарушений срока предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб на решения и (или) действия (бездействие) Роспечати и (или) должностных лиц Роспечати в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
49. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на сайте Роспечати и на Едином портале.
50. Документы, поданные заявителем в электронном виде, в том числе через Единый портал, поступают в Федеральную государственную информационную систему "Единая автоматизированная система Роспечати" (далее - ЕАС) в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы.
Заявление и необходимые документы, направляемые в Роспечать в электронной форме, допускается подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
51. Средства электронной подписи, применяемые при приеме заявления, необходимого для получения государственной услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за получением государственной услуги, в случае ее предоставления с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускается к использованию класс средства электронной подписи не ниже КС3.
52. Заявителям обеспечивается возможность заполнения на официальном сайте Роспечати и на Едином портале форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
53. Техническими средствами ЕАС (в соответствии с технической документацией) и Единого портала обеспечивается возможность информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления, в том числе информирования заявителя о результатах рассмотрения его документов на Едином портале.
54. Роспечать при предоставлении государственной услуги взаимодействие с многофункциональными центрами не осуществляет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
55. Предоставление государственной услуги, в том числе через Единый портал, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и комплекта документов от заявителя;
2) принятие решения о выдаче подтверждения или решения об отказе в выдаче подтверждения с указанием причины;
3) направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) выдача заявителю подтверждения или письма об отказе.
55.1. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении N 6 к Регламенту.
Прием заявления и комплекта документов от заявителя
56. Основанием для начала административной процедуры является получение Роспечатью заявления о предоставлении государственной услуги.
56.1. Сотрудник отдела документационного обеспечения и контроля Управления делами Роспечати (далее - сотрудник, ответственный за прием и отправку корреспонденции) при доставке заявления заявителем, его уполномоченным представителем, курьером:
ставит отметку о получении документов;
время выполнения административного действия - 5 (пять) минут.
56.2. Заявление и прилагаемый к нему комплект документов регистрируются сотрудником, ответственным за прием и отправку корреспонденции, с присвоением к заявлению входящего номера не позднее следующего рабочего дня с момента его поступления.
57. Сотрудник, ответственный за прием и отправку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет заявление и комплект документов должностному лицу соответствующего отдела Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии, ответственному за оформление подтверждений (далее - должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений). При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Единый портал регистрация осуществляется автоматически в ЕАС.
Принятие решения о выдаче подтверждения или решения об отказе в выдаче подтверждения с указанием причины
58. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и комплекта документов должностным лицом, ответственным за оформление подтверждений.
59. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления и комплекта документов проверяет:
отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 37 Регламента;
соответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктами 20, 23, 26, 28 и 30 Регламента;
соответствие представленного комплекта документов требованиям, предусмотренным пунктами 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента.
60. В случае соответствия заявления требованиям, предусмотренным пунктами 20, 23, 26, 28 и 30 Регламента, соответствия представленного комплекта документов требованиям, предусмотренным пунктами 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента, должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 3 (трех) рабочих дней анализирует полученный комплект документов с содержательной точки зрения на соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 37 Регламента, анализирует экземпляр издания, и по итогам анализа готовит и передает на согласование начальнику соответствующего отдела Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии (далее - начальник отдела):
проект документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и (или) проект документа, подтверждающего целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин;
проект документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и (или) проект документа, подтверждающего целевое назначение книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин;
проект документа, подтверждающего целевое назначение полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин.
60.1. Начальник отдела в течение 2 (двух) рабочих дней визирует проект документа и обеспечивает его передачу начальнику Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии или его заместителю либо возвращает на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений.
60.2. Начальник Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии или его заместитель в течение 2 (двух) рабочих дней визирует проект документа и обеспечивает его передачу заместителю руководителя Роспечати либо возвращает на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений.
60.3. Заместитель руководителя Роспечати в течение 2 (двух) рабочих дней подписывает подтверждение и обеспечивает его передачу должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений, либо возвращает проект документа на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений.
60.4. Подпись заместителя руководителя Роспечати на подтверждении скрепляется гербовой печатью.
Подтверждению присваивается номер, соответствующий следующему формату: "РПЛ" - кириллица, [0-9], {5} - 5 арабских цифр.".
60.5. Основаниями для возвращения проекта документа на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений, являются:
несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктами 20, 23, 26, 28 и 30 Регламента;
несоответствие представленного комплекта документов требованиям, предусмотренным пунктами 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента.
60.6. Согласование и подписание доработанного проекта документа осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 60.1.-60.4. Регламента.
61. В случае отсутствия у заявителя оснований для получения льгот, предусмотренных пунктом 37 Регламента:
61.1. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней готовит проект письма об отказе в выдаче подтверждения с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации, указанному в пункте 37 Регламента, и передает на согласование начальнику соответствующего отдела Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии.
61.2. Начальник отдела Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии в течение 2 (двух) рабочих дней визирует проект письма об отказе в выдаче подтверждения и обеспечивает его передачу начальнику Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии или его заместителю либо возвращает на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений.
61.3. Начальник Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии или его заместитель в течение 2 (двух) рабочих дней визирует проект письма об отказе в выдаче подтверждения и обеспечивает его передачу заместителю руководителя Роспечати.
61.4. Заместитель руководителя Роспечати в течение 2 (двух) рабочих дней подписывает письмо об отказе в выдаче подтверждения либо возвращает его на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений.
61.5. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней представляет доработанное письмо об отказе в выдаче подтверждения.
Согласование и подписание доработанного письма об отказе в выдаче подтверждения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 61.1.-61.4. Регламента.
62. В случае несоответствия заявления требованиям, предусмотренным пунктами 20, 23, 26, 28 и 30 Регламента, либо несоответствия представленного комплекта документов требованиям, предусмотренным пунктами 21, 24, 27, 29 и 32 Регламента:
62.1 Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней уведомляет об этом заявителя по телефону или электронной почте и указывает, каким требованиям не соответствует заявление или какие документы необходимо представить, а также сообщает заявителю о том, что предоставление государственной услуги приостанавливается и будет возобновлено со дня поступления в Роспечать заявления и комплекта документов, соответствующего требованиям, установленным пунктами 20-32 Регламента.
63. В случае если должностное лицо, ответственное за выдачу подтверждений, не может однозначно определить соответствие полученного комплекта документов требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 19 Регламента, без проведения дополнительной экспертизы, то готовит и передает на согласование начальнику отдела проект:
сопроводительного письма о направлении документов на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы;
сопроводительного письма о передаче документов на экспертизу в Управление государственного имущества и правового обеспечения;
запроса у заявителя образцов книг для экспертизы (для книжной продукции);
уведомления заявителя о направлении документов на экспертизу.
63.1. Вышеперечисленные документы подписываются начальником Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии или его заместителем.
63.2. Основанием для возвращения сопроводительного письма, уведомления на доработку должностному лицу, ответственному за оформление подтверждений, является несоответствие требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 19 Регламента.
63.3. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания сопроводительного письма о направлении документов на экспертизу и уведомления заявителя обеспечивает:
передачу документов, подлежащих экспертизе, в Управление государственного имущества и правового обеспечения;
передачу уведомления сотруднику, ответственному за прием и отправку корреспонденции для отправки заявителю.
63.4. Одновременно должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, уведомляет заявителя о том, что предоставление государственной услуги приостанавливается и будет возобновлено со дня поступления в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии заключения Управления государственного имущества и правового обеспечения.
63.5. Должностное лицо Управления государственного имущества и правового обеспечения, ответственное за подготовку заключения (далее - должностное лицо, ответственное за подготовку заключения), в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов анализирует полученный комплект документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 19 Регламента, и по итогам анализа готовит и передает на согласование заместителю начальника Управления государственного имущества и правового обеспечения обоснованное заключение.
63.6. Заместитель начальника Управления государственного имущества и правового обеспечения в течение 2 (двух) рабочих дней подписывает проект заключения и обеспечивает его передачу в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии либо возвращает на доработку должностному лицу, ответственному за подготовку заключения.
63.7. Основанием для возвращения заключения на доработку должностному лицу, ответственному за подготовку заключения, является несоответствие заключения требованиям нормативных правовых актов, указанных в пункте 19 и (или) пункте 37 Регламента.
63.8. Должностное лицо, ответственное за подготовку заключения, в течение 2 (двух) рабочих дней предоставляет доработанный проект заключения заместителю начальника Управления государственного имущества и правового обеспечения.
63.9. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней анализирует полученное заключение Управления государственного имущества и правового обеспечения и по итогам анализа готовит и передает на согласование начальнику отдела проект документа или проект письма с отказом в соответствии с пунктами 60-61 Регламента.
Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
64. Межведомственный запрос осуществляется в случае, указанном в пункте 66 Регламента, и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы, с целью определения процентного содержания рекламы в периодических печатных изданиях.
64.1. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания сопроводительного письма о направлении документов на экспертизу и уведомления заявителя обеспечивает передачу документов, подлежащих экспертизе, сотруднику, ответственному за прием и отправку корреспонденции, для отправки в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы.
64.2. Одновременно должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, уведомляет заявителя о том, что предоставление государственной услуги приостанавливается и будет возобновлено со дня поступления в Роспечать заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы.
64.3. Сотрудник, ответственный за прием и отправку корреспонденции, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов обеспечивает их отправку в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы.
64.4. Сотрудник, ответственный за прием и отправку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов с заключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы, обеспечивает передачу заключения в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии.
64.5. Должностное лицо Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней анализирует полученное заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере рекламы, и по итогам анализа готовит и передает на согласование начальнику отдела проект подтверждения или проект письма с отказом в соответствии с пунктами 60-61 Регламента.
Выдача заявителю подтверждения
65. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания заместителем руководителя Роспечати подтверждения или письма с отказом обеспечивает:
передачу подтверждения или письма с отказом должностному лицу, ответственному за прием и отправку корреспонденции, в случае, если от заявителя не поступило просьбы о выдаче подтверждения или письма с отказом непосредственно в Роспечати;
выдачу оригинала подтверждения или оригинала письма с отказом заявителю в случае, если от заявителя поступила просьба о выдаче подтверждения или письма с отказом непосредственно в Роспечати.
65.1. Должностное лицо, ответственное за прием и отправку корреспонденции, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления подтверждения или письма с отказом обеспечивает их отправку заявителю в порядке, установленном пунктом 18, а также обеспечивает его передачу в ФТС России с использованием СМЭВ.
65.2. Должностное лицо, ответственное за оформление подтверждений, при явке заявителя за подтверждением или письмом с отказом:
проверяет документы, удостоверяющие полномочия представителя осуществлять представительство заявителя;
выдает подтверждение или письмо с отказом.
65.3 Время выполнения административного действия по выдаче подтверждения или письма с отказом - 15 (пятнадцать) минут.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками Роспечати осуществляется должностными лицами Роспечати, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем:
проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов решений и документов, являющихся результатами административных процедур.
67. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль в форме правовой экспертизы проектов решений и документов, устанавливается положениями Регламента, определяющими порядок выполнения соответствующих административных действий.
68. Результатом текущего контроля в форме правовой экспертизы проектов решений и документов является визирование (согласование) проектов этих решений и документов.
69. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
70. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов Роспечати.
71. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Роспечати.
72. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Роспечати или его заместителем в следующих случаях:
в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
в случае обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Роспечати, отвечающих за предоставление государственной услуги.
73. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Роспечати за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги
74. Должностные лица Роспечати, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
75. Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направить в Роспечать, а также Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами предоставления государственной услуги, требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Роспечати, а также должностных лиц Роспечати
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Роспечати и (или) должностных лиц Роспечати при предоставлении государственной услуги
76. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Роспечати и (или) должностных лиц Роспечати при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.
Предмет жалобы
77. Предметом жалобы являются решение и (или) действия (бездействие) Роспечати и (или) должностных лиц Роспечати при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ Роспечати, должностного лица Роспечати в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
78. Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц Роспечати (за исключением руководителя Роспечати и его заместителя) при предоставлении государственной услуги направляется уполномоченному заместителю руководителя Роспечати.
Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) заместителя руководителя Роспечати при предоставлении государственной услуги направляется руководителю Роспечати.
Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) руководителя Роспечати при предоставлении государственной услуги направляется в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
79. Жалоба подается в Роспечать в письменной форме, в электронной форме, а также при личном приеме заявителя.
80. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
81. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством
сайта Роспечати и (или) Единого портала.
82. При подаче жалобы способами, указанными в пункте 81 Регламента, к жалобе могут быть приложены документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
84.1. Доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
84.2. Копия приказа о назначении физического лица на должность либо копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
85. Жалоба должна содержать:
85.1. Наименование Роспечати, должностного лица Роспечати, подписавшего подтверждение, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
85.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование организации, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
85.3. Сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Роспечати и (или) должностного лица Роспечати, предоставляющего государственную услугу;
85.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) Роспечати и (или) должностного лица Роспечати. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
86. Жалоба, поступившая в Роспечать, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Роспечати, должностного лица Роспечати в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
87. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Результат рассмотрения жалобы
88. По результатам рассмотрения жалобы Роспечать принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить;
- отказать;
- оставить без рассмотрения.
89. При удовлетворении жалобы Роспечать принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения.
89.1. Роспечать отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
89.2. Роспечать вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
90. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по электронной почте направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
91. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Роспечать), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
92. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
93. Заявитель имеет право обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение и (или) на действия (бездействие) должностных лиц, указанных в пункте 81 регламента, в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
94. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
95. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на сайте Роспечати, а также на Едином портале.
95.1. На сайте Роспечати и на Едином портале публикуется следующая информация:
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
- порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Роспечати, должностных лиц Роспечати в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
95.2. На информационном стенде размещаются следующие сведения:
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
- порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Роспечати, должностных лиц Роспечати в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
96. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Роспечати, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
___________________
|
Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
|
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
О выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов ____________________________________________________________________ __________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________ ________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН - для индивидуальных предпринимателей)
просит подтвердить соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, предусмотренных статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации периодическому печатному изданию (часть 2) ____________________N__________________
(название печатного издания и его номер)
за ______ год. Процент рекламы в издании составляет _________ %.
Перечень прилагаемых документов.
Дата Подпись печать (при наличии)
|
Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
О выдаче документа, подтверждающего целевое назначение периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
_____________________________________________________________________ (наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________ ________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН - для индивидуальных предпринимателей)
просит выдать в адрес _____________________________ подтверждение о том, что
(название таможенного органа)
ввозимое из _______________ по контракту ________________, тиражом ________
(название страны) (номер и дата контракта) (тыс. экз.)
периодическое печатное издание ____________________N______за______год на
(название печатного издания и его номер)
территорию Российской Федерации связано с образованием, наукой и культурой, не относится к периодическим печатным изданиям рекламного и эротического характера и соответствует целевому назначению периодических печатных изданий, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г. и постановлением Правительства Российской Федерации N 795.
Перечень прилагаемых документов.
Дата Подпись печать (при наличии)
|
Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
О выдаче документа, подтверждающего соответствие продукции перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов
_____________________________________________________________________ (наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН - для индивидуальных предпринимателей)
просит подтвердить, что книжная продукция в соответствии с приложенным списком (список представляется в строгом соответствии с Приложением N 3.1 Регламента) за ______ год соответствует перечню видов книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, не относится к книжной продукции рекламного и эротического характера и облагается при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, предусмотренной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2).
Перечень прилагаемых документов.
Дата Подпись печать (при наличии)
|
Приложение N 3.1 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" |
Список N__ 20___ г. Название организации заявителя
N п/п |
Автор издания * |
Название издания * |
Тираж, тыс. экз. |
Год выпуска |
Общественные науки. Право. Экономика | ||||
1 |
|
|
|
|
Естественные науки | ||||
2 |
|
|
|
|
Медицина. Здоровье. | ||||
3 |
|
|
|
|
Воспитание. Образование. Педагогика. | ||||
4 |
|
|
|
|
Дом. Быт. Спорт. Туризм. | ||||
5 |
|
|
|
|
Художественная литература | ||||
6 |
|
|
|
|
Литература для детей и юношества | ||||
7 |
|
|
|
|
Филология. Искусство | ||||
8 |
|
|
|
|
Универсальная литература | ||||
9 |
|
|
|
|
Настоящая продукция по Общероссийскому классификатору ОК 034-2014 (КПЕС 2008) соответствует коду 58.11.1 ОКПД 2.
____________________________________________________________________ _
* - если книжная продукция имеет название на иностранном языке, необходимо представить её перевод на русский язык
один экземпляр списка заверяется подписью руководителя и печатью заявителя.
|
Приложение N 4 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
О выдаче документа, подтверждающего целевое назначение книжной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
____________________________________________________________________ _____
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица, ИНН - для юридических лиц;
____________________________________________________________________ ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН - для индивидуальных предпринимателей)
просит выдать в адрес _____________________________ подтверждение о том,
(название таможенного органа)
что ввозимая из _______________ по контракту __________, общим тиражом ____
(название страны/год ввоза) (номер и дата контракта) (тыс. экз.)
книжная продукция в соответствии с приложенным списком (список представляется в строгом соответствии с Приложением N 4.1 Регламента) за ____ год связана с образованием, наукой и культурой, не относится к книжной продукции рекламного и эротического характера и соответствует целевому назначению книжной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г.
Перечень прилагаемых документов.
Дата Подпись печать (при наличии)
|
Приложение N 4.1 к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин" |
Список N__ 20___ г. Название организации заявителя
N п/п |
Автор издания |
Название издания |
Тираж книги, тыс. экз. |
|
на языке оригинала |
на русском языке |
|||
Общественные науки. Право. Экономика | ||||
1 |
|
|
|
|
Естественные науки | ||||
2 |
|
|
|
|
Медицина. Здоровье. | ||||
3 |
|
|
|
|
Воспитание. Образование. Педагогика. | ||||
4 |
|
|
|
|
Дом. Быт. Спорт. Туризм. | ||||
5 |
|
|
|
|
Художественная литература | ||||
6 |
|
|
|
|
Литература для детей и юношества | ||||
7 |
|
|
|
|
Филология. Искусство | ||||
8 |
|
|
|
|
Универсальная литература | ||||
9 |
|
|
|
|
общий тираж книг |
|
один экземпляр списка заверяется подписью руководителя и печатью заявителя.
| ||
ЗАЯВЛЕНИЕ (форма)
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица ИНН - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН - для индивидуальных предпринимателей) просит выдать в адрес __________________________ подтверждение о том, (название таможенного органа) что ввозимая (ввезенная) из _____________________________ по контракту (название страны) ___________________________ бумага (картон) и другие полиграфические (номер и дата контракта) материалы_____________________ в количестве __________ предназначены (вид, марка, масса) (кол-во/кг.) для производства книжной продукции и периодических печатных изданий образовательного, научного и культурного характера и являются материалом, подпадающим под действие Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 г. и Протокола к нему от 26 ноября 1976 г.
Перечень прилагаемых документов (с указанием количества страниц).
Дата Подпись Печать (при наличии) |
Приложение N 6
к Административному регламенту предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин"
Блок-схема предоставления государственной услуги "Выдача документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, и документов, подтверждающих целевое назначение периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации без взимания таможенных пошлин"
-------------------------------------------
*(1) В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и пунктом 1 Примечания к Перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 41 (далее - Перечень);
*(2) В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) и Перечнем.
*(3) В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и Перечнем;
*(4) В соответствии с Законом о СМИ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подготавливается к утверждению новый административный регламент предоставления Роспечатью госуслуги по выдаче документов, подтверждающих соответствие продукции перечню видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10%. Также выдаются документы, подтверждающие целевое назначение изданий, ввозимых в Россию без взимания таможенных пошлин.
Заявителями при предоставлении госуслуги являются юрлица, ИП, выпускающие или ввозящие указанную продукцию. Они подают заявления о выдаче документов, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством.
Устанавливается состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Закрепляются требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Прежний порядок выдачи документов планируется признать утратившим силу.