Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил"
(подготовлен Минтрансом России 05.07.2016 г.)
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил.
Министр |
М.Ю. СОКОЛОВ |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от ______________ N _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (далее - государственная услуга), порядок взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися потребителями результатов предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, подавшие заявление о намерении получить документ, подтверждающий соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (далее - сертификат эксплуатанта), заявку на получение сертификата эксплуатанта, заявку на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, заявку на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, заявку на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта или заявление о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация): Ленинградский проспект, д. 37, корп. 1, г. Москва.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, д. 37, г. Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, д. 37, корп. 1, г. Москва.
График работы экспедиции Росавиации:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00;
пятница - с 9.00 до 16.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
График работы Росавиации и структурного подразделения Росавиации, уполномоченного организовывать предоставление государственной услуги:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
суббота и воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
Телефон уполномоченного подразделения Росавиации: (499) 231-55-22.
Сведения о территориальных органах Росавиации указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Официальный сайт Росавиации: www.favt.ru.
4. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Росавиации.
Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. Информирование (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченного подразделения Росавиации или территориального органа Росавиации.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о составе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требований, предъявляемых к ним, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках и порядке предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
о результатах предоставления государственной услуги.
6. Консультации предоставляются при личном или письменном обращении, по телефону, по электронной почте.
Ответ на письменные обращения заявителей или обращения, представленные по электронной почте, направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Росавиации или территориальных органов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Заявители, направившие в Росавиацию, ее территориальные органы документы на предоставление государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о результатах предоставления государственной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении заявителю государственной услуги направляется заявителю в письменной форме, может дублироваться по телефону или электронной почте, указанным заявителем в документах на предоставление государственной услуги. В уведомлении указывается причина отказа в предоставлении государственной услуги.
9. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о текущем этапе предоставления государственной услуги по телефону, посредством электронной почты или при личном посещении Росавиации.
Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата и исходящий номер заявки (заявления) либо дата и электронный адрес отправителя.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил".
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
11. В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 17, ст. 1883; N 26, ст. 3063; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 652; N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 46, ст. 6520; 2012, N 34, ст. 4750), предоставление государственной услуги осуществляется Росавиацией непосредственно, а также через межрегиональные территориальные управления воздушного транспорта (далее - территориальные органы).
12. Структурным подразделением Росавиации, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление летной эксплуатации Росавиации (далее - уполномоченное подразделение Росавиации).
13. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатами предоставления государственной услуги являются:
а) выдача сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций (отказ в выдаче сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций);
б) утверждение заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов, включая, при необходимости, выдачу/замену эксплуатационных спецификаций (отказ в утверждении заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов, отказ в выдаче/замене эксплуатационных спецификаций);
в) возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта (отказ в возобновлении действия приостановленного сертификата эксплуатанта);
г) снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта (отказ в снятии ограничений действия сертификата эксплуатанта);
д) выдача дубликата сертификата эксплуатанта.
15. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:
сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций (сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, переоформленных в связи с утверждением заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов, сертификата эксплуатанта, действие которого было возобновлено, эксплуатационных спецификаций в связи со снятием ограничений действия сертификата эксплуатанта);
уведомления об утверждении заявленных изменений условий эксплуатации воздушных судов, не требующих переоформления сертификата эксплуатанта или эксплуатационных спецификаций;
уведомления об учете изменений условий эксплуатации воздушных судов, не требующих проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации, инспекционной проверки и принятия решения по заявке эксплуатанта (допускается получение уведомления по электронной почте в адрес заявителя);
уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги;
уведомления об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций;
уведомления об отказе в утверждении заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов;
уведомления об отказе в возобновлении действия приостановленного сертификата эксплуатанта;
уведомления об отказе в снятии ограничений действия сертификата эксплуатанта;
уведомления об ограничении действия, приостановлении действия или аннулировании сертификата эксплуатанта;
дубликата сертификата эксплуатанта.
Сертификат эксплуатанта, эксплуатационные спецификации, копия листа экспертизы по утверждению заявленных изменений условий эксплуатации воздушных судов, дубликат сертификата эксплуатанта вручаются заявителю лично либо направляются почтовым отправлением, а уведомления о результатах предоставления государственной услуги, кроме перечисленных способов, по желанию заявителя могут передаваться по электронной почте или телеграммой.
Срок предоставления государственной услуги
16. Сроки предоставления государственной услуги установлены пунктом 72 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 13.08.2015 N 246.
17. При обращении заявителя в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, о необходимости дополнительного времени для устранения выявленных при предоставлении государственной услуги недостатков, несоответствий требованиям федеральных авиационных правил, предоставление государственной услуги приостанавливается. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 50 рабочих дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о Международной гражданской авиации (открыта для подписания в г. Чикаго 7 декабря 1944 г.) (Международные воздушные сообщения СССР, Сборник документов, Москва, 1970, том 3);
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6075, N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2019, 2023, 2024, N 30 (ч. I), ст. 4590, N 48, ст. 6733, N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4318, N 53 (ч. I), ст. 7585);
Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 3341; 2001, N 1, ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33, ст. 3413, 3421, 3429, N 49, ст. 4554, 4564, N 53 (ч. I), ст. 5015, 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, 3027, 3033, N 52 (ч. I), ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 26, ст. 2567, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 28, ст. 2874, 2879, 2886, N 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (ч. I), ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, 2713, 2715, N 30, ст. 3083, 3084, 3088, N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231, N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 29, 30, 34, 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, 2428, 2429, N 27, ст. 2707, 2710, 2717, N 30 (ч. I), ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, N 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. 5246, 5249, N 50 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (ч. I), ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, N 47, ст. 4819, N 50, ст. 5279, 5286; 2007, N 1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39, N 3, ст. 1465, N 21, ст. 2461 - 2463, N 22, ст. 2563, 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. 3991, 4013, N 45, ст. 5416, 5417, 5432, N 46, ст. 5553, 5554, 5557, N 49, ст. 6045, 6046, 6071, N 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, N 18, ст. 1942, N 26, ст. 3022, N 27, ст. 3126, N 30 (ч. I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 42, ст. 4697, N 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519, N 49, ст. 5723, 5749, N 52 (ч. I), ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 19, 22, 31, N 11, ст. 1265, N 18 (ч. I), ст. 2147, N 23, ст. 2772, 2775, N 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3638, 3641, 3642, N 48, ст. 5731, 5732, 5733, 5734, N 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1737, 1746, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, N 23, ст. 2797, N 25, ст. 3070, N 28, ст. 3553, N 31, ст. 4176, 4186, 4198, N 32, ст. 4298, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5750, 5752, 5756, N 46, ст. 5918, N 47, ст. 6034, N 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250, 6251, N 49, ст. 6420; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37, N 11, ст. 1492, 1494, N 17, ст. 2311, 2318, N 23, ст. 3265, N 24, ст. 3357, N 26, ст. 3652, N 30 (ч. I), ст. 4583, 4587, 4593, 4596, 4606, N 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611, N 48, ст. 6729, 6731, N 49 (ч. I), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, N 49 (ч. V), ст. 7061, 7063, N 50, ст. 7347, 2012, N 14, ст. 1545, N 18, ст. 2128, N 19, ст. 2281, N 24, ст. 3066, N 27, ст. 3587, 3588; N 29, ст. 3980, N 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334, N 41, ст. 5526, 5527, N 49, ст. 6747 - 6751, N 50 (ч. V), ст. 6958, N 53 (ч. I), ст. 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, N 1, ст. 77);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 17, ст. 1883; N 26, ст. 3063; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 652; N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 46, ст. 6520; 2012, N 34, ст. 4750);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507);
приказом Минтранса России от 13 августа 2015 г. N 246 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил" (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г. N 39163) (далее - ФАП-246);
приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. N 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный N 14645) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 21 декабря 2009 г. N 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный N 16191), от 22 ноября 2010 г. N 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., регистрационный N 19244), от 16 ноября 2011 г. N 284 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22723).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
19. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Росавиацию документы, либо заверенные заявителем копии документов, перечисленные в пунктах 21, 22, 23 настоящего Регламента.
В случаях, предусмотренных пунктами 56.3 и 60.1 настоящего Регламента, заявитель направляет документы, перечисленные в пункте 23 настоящего Регламента, в территориальный орган Росавиации на имя руководителя территориального органа Росавиации.
20. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
21. Заявители, намеревающиеся получить сертификат эксплуатанта, проходят предварительный этап предоставления государственной услуги, основанием для проведения которого является подача заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта (далее - заявление о намерении).
Образец заявления о намерении указан в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
К заявлению о намерении прикладывается необходимая документация, включающая:
выписки из учредительных документов о видах деятельности заявителя (если заявитель является юридическим лицом);
копии протокола (выписки из протокола) общего собрания акционеров об избрании директора (генерального директора), либо протокола (выписки из протокола) совета директоров (наблюдательного совета) об избрании директора (генерального директора) и протокола (выписки из протокола) об образовании совета директоров (наблюдательного совета), протокола (выписки из протокола) общего собрания участников об избрании единоличного исполнительного органа общества;
копию бухгалтерской (финансовой) и государственной статистической отчетности за два истекших календарных года (если имеется) и за последний отчетный период с оригинальной отметкой (штампом) налогового органа о принятии;
бизнес-план.
Заявление о намерении подписывается лицом, имеющим право действовать от имени заявителя, с приложением к заявлению документов, подтверждающих право представителя действовать от имени заявителя.
22. Заявление о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта оформляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.
В случае утраты оригинала сертификата эксплуатанта к заявлению прикладываются документы, подтверждающие утрату сертификата эксплуатанта. В качестве таких документов может быть представлен подписанный руководителем заявителя акт внутренней проверки документов, подтверждающий невозможность установления местонахождения оригинала сертификата эксплуатанта.
В случае порчи оригинала сертификата эксплуатанта к заявлению прикладывается непригодный к дальнейшему использованию оригинал сертификата эксплуатанта.
23. Заявка на подтверждение соответствия заявителя требованиям федеральных авиационных правил с целью получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок, внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, возобновления действия приостановленного сертификата эксплуатанта, снятия ограничений действия сертификата эксплуатанта включает титульный лист заявки, ведомость основных данных и необходимой документации заявки и части основных данных заявки (далее - заявка на подтверждение соответствия).
Образец заявки на подтверждение соответствия установлен приложением N 2 к ФАП-246.
К заявке на подтверждение соответствия прилагается необходимая документация по частям основных данных заявки согласно приложению N 2 к ФАП-246 и по видам утверждаемых специальных разрешений в эксплуатационных спецификациях, предусмотренных приложением N 1 к ФАП-246.
Заявка на получение сертификата эксплуатанта, заявка на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта содержит титульный лист заявки, ведомость основных данных и необходимой документации заявки, все части основных данных заявки и соответствующую необходимую документацию.
Заявка на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, заявка на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта содержит титульный лист заявки, ведомость основных данных и необходимой документации заявки, части основных данных заявки и необходимую документацию, которые относятся к заявляемым изменениям либо снимаемым ограничениям.
К заявке на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта или снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта прикладывается отчет об устранении недостатков (несоответствий) и доказательная документация, подтверждающая устранение нарушений (несоответствий), послуживших основанием для приостановления либо ограничения действия сертификата эксплуатанта.
Перечень необходимой документации
23.1. Необходимая документация к части А:
а) копия устава (если заявитель является юридическим лицом);
б) копия протокола (выписки из протокола) общего собрания акционеров об избрании директора (генерального директора), либо протокола (выписки из протокола) совета директоров (наблюдательного совета) об избрании директора (генерального директора) и протокола (выписки из протокола) об образовании совета директоров (наблюдательного совета), протокола (выписки из протокола) общего собрания участников об избрании единоличного исполнительного органа общества (если заявитель является юридическим лицом);
в) уведомление, подтверждающее присвоение кода для полетов на международных линиях, выданное Международной организацией гражданской авиации (предоставляются после их получения);
г) описание и эскиз аварийно-спасательной маркировки воздушных судов с надписями на русском и английском языках, утвержденные в установленном порядке.
д) финансово-экономические и статистические данные по установленным формам бухгалтерской и государственной статистической отчетности не реже чем два раза в год (до 30 апреля по итогам прошедшего года и до 30 августа по итогам первого полугодия текущего года).
Заявитель, представивший заявку на получение сертификата эксплуатанта, представляет бизнес-план, содержащий обоснование возможности выполнения планируемой программы полетов в течение 24 месяцев и обеспечения покрытия расходов на ее выполнение без доходов в течение трех месяцев от начала работы.
Эксплуатант, подавший заявку на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, предусматривающих освоение новых типов воздушных судов, выполнение международных полетов, прилагает к заявке на подтверждение соответствия изменения и дополнения в бизнес-план.
е) данные бухгалтерской (финансовой) и государственной статистической отчетности за два истекших календарных года и по итогам последнего истекшего квартала текущего календарного года (представляется для оценки достаточности финансовых ресурсов, анализа рисков ухудшения финансового состояния эксплуатанта и потенциальных возможностей восстановления платежеспособности эксплуатантом в соответствии с пунктом 96 ФАП-246 в Росавиацию или её территориальный орган не позднее чем за 15 календарных дней до месяца проведения плановой проверки базовых объектов).
В соответствии с пунктом 96 ФАП-246 эксплуатант, в деятельности которого при проведении указанной оценки выявлен дефицит (недостаточность) финансовых ресурсов, представляет разработанную программу (бизнес-план) восстановления и обеспечения платежеспособности с прогнозом производственно-экономических и финансовых показателей на период не менее 24 месяцев.
23.2. Необходимая документация к части Б:
а) копии договоров (договора) на обслуживание в аэропортах базирования;
б) копии контрактов на выполнение авиаперевозок с временным базированием за рубежом (при выполнении авиаперевозок с временным базированием за рубежом);
в) утвержденное руководителем заявителя положение об организации авиаперевозок с временным базированием за рубежом (при выполнении авиаперевозок с временным базированием за рубежом).
23.3. Необходимая документация к части В:
а) схема организационной структуры заявителя, отражающая административную подчиненность подразделений и должностных лиц, утвержденная руководителем заявителя;
б) справка о фактической численности подразделений с указанием полного названия подразделений, фамилии, имени и отчества руководителей, штатной и фактической численности персонала, заверенная руководителем заявителя;
в) копии приказов о назначении на должность руководителя заявителя и лиц, ответственных за:
организацию подготовки и допуск к полету членов экипажей воздушных судов (организацию летной работы);
поддержание летной годности воздушных судов;
управление безопасностью полетов;
авиационную безопасность;
реализацию системы управления качеством;
наземное обслуживание.
г) копии дипломов об образовании, свидетельств о специальной подготовке и сертификатов (свидетельств) о прохождении периодической подготовки для поддержания и повышения квалификации руководителя заявителя и лиц, отвечающих за организацию летной работы, поддержание летной годности воздушных судов, управление безопасностью полетов, авиационную безопасность, функционирование системы качества, наземное обслуживание;
д) копии документов (выписок), подтверждающих соответствие руководящего персонала требованиям пункта 11 ФАП-246 в части практического опыта работы в соответствии с выполняемыми функциями.
Подлинники документов, перечисленных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего Регламента, предоставляются при проведении инспекционных проверок (проверок базовых объектов) заявителя (эксплуатанта).
23.4. Необходимая документация к частям Г1 - Г6:
а) копия свидетельства о государственной регистрации воздушного судна, если заявляемое воздушное судно зарегистрировано в иностранном государстве;
б) копии документов, подтверждающих законность владения/пользования воздушным судном (в т.ч. договор аренды, лизинга, акт приема-передачи и др.).
В случае субаренды воздушного судна российской регистрации дополнительно предоставляется разрешение собственника на передачу воздушного судна в субаренду;
в) копия сертификата летной годности воздушного судна, если заявляемое воздушное судно зарегистрировано в иностранном государстве;
г) копия удостоверения о годности по шуму на местности воздушного судна, если заявляемое воздушное судно зарегистрировано в иностранном государстве;
д) копия документа, подтверждающего одобрение Руководства по летной эксплуатации воздушного судна авиационной властью страны производителя (AFM);
ж) копии перечней минимального исправного оборудования (MEL) по типам эксплуатируемых (заявленных для эксплуатации) воздушных судов;
з) подлинники судовых документов, указанных в пункте 5.68 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128 (предоставляются при проведении инспекционных проверок и проверок базовых объектов заявителя (эксплуатанта)).
23.5. Необходимая документация к частям Д1 - Д2:
а) копии договоров на периодическое техническое обслуживание;
б) копии договоров на оперативное техническое обслуживание в аэропорту (аэропортах) базирования;
в) копии документа, подтверждающего одобрение программы технического обслуживания уполномоченным органом в области гражданской авиации государства регистрации и государства эксплуатанта (если требование о наличии программы технического обслуживания применимо для заявляемых воздушных судов и если данное одобрение предусмотрено соответствующим межправительственным соглашением, принятым в соответствии со статьей 83bis Чикагской конвенции 1944 г.);
г) копии сертификатов (свидетельств) организаций, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов, выданные иностранными государствами;
д) копии сертификатов (свидетельств) организаций, осуществляющих анализ и обработку полетной информации.
23.6. Необходимая документация к частям Е1, Е2:
а) свидетельства авиационного персонала и летные книжки членов экипажей воздушных судов (предоставляются при проведении инспекционных проверок и проверок базовых объектов заявителя (эксплуатанта));
б) трудовые книжки членов экипажей воздушных судов (предоставляются при проведении инспекционных проверок и проверок базовых объектов заявителя (эксплуатанта));
в) приказы о назначении на должности авиационного персонала заявителя (предоставляются при проведении инспекционных проверок и проверок базовых объектов заявителя (эксплуатанта));
г) документы, подтверждающие исполнение положений по организации подготовки и допуска членов экипажей воздушных судов (организации летной работы), предусмотренных Федеральными авиационными правилами "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденными приказом Минтранса России от 31.07.2009 г. N 128, и Руководством по производству полетов (предоставляются при проведении инспекционных проверок и проверок базовых объектов заявителя (эксплуатанта)).
23.7. Необходимая документация к части Ж:
копии договоров на наземное обслуживание по каждому виду обслуживания (обеспечения полетов) или стандартный договор ИАТА.
23.8. Необходимая документация к части З:
копии страховых полисов по всем видам страхования, предусмотренных Воздушным кодексом Российской Федерации.
23.9. Документация и руководства, разрабатываемые заявителем (эксплуатантом):
а) руководство по производству полетов (далее - РПП), разработанное в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденными приказом Минтранса России от 31.07.2009 г. N 128;
б) метод определения эксплуатационных минимумов аэродромов (может быть в составе РПП);
в) сборник установленных минимумов для захода на посадку и взлета (может быть в составе РПП);
г) руководство по организации технического обслуживания (далее - РОТО), а также иной документ эксплуатанта, устанавливающий порядок организации технического обслуживания воздушных судов эксплуатанта, если данный документ требуется авиационными властями государства регистрации воздушного судна;
д) руководство по организации наземного обслуживания (далее - РОНО) (может быть в составе РПП);
е) руководство по управлению безопасностью полетов (далее - РУБП) (может быть в составе РПП);
ж) программа авиационной безопасности.
23.9.8. Документ, регламентирующий функционирование системы управления качеством, разработанный эксплуатантом (может быть в составе РПП).
23.10. Необходимая документация к заявкам на подтверждение соответствия для утверждения специальных разрешений в эксплуатационных спецификациях (допусков эксплуатанта) по видам специальных разрешений приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить дополнительно
24. При подаче заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта заявитель вправе дополнительно к перечню, указанному в пункте 21 настоящего Регламента, предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, выданную Федеральной налоговой службой.
25. При подаче заявки на подтверждение соответствия заявитель вправе дополнительно к перечню, указанному в пункте 23 настоящего Регламента, предоставить следующие документы:
25.1. Необходимая документация к части А:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой;
б) уведомление о присвоении кода для полетов на внутренних воздушных линиях (представляется после получения).
25.2. Необходимая документация к частям Г1 - Г6:
а) копии свидетельств о государственной регистрации заявляемых воздушных судов, зарегистрированных в Российской Федерации;
б) копии сертификатов летной годности воздушных судов, зарегистрированных в Российской Федерации;
в) копии удостоверений о годности по шуму на местности воздушных судов, зарегистрированных в Российской Федерации;
г) копии разрешений на бортовые радиостанции для воздушных судов, зарегистрированных в Российской Федерации;
д) копии соглашений между российскими авиационными властями и авиационной администрацией государства регистрации воздушного судна, содержащих сведения о заявляемых воздушных судах, если эксплуатант заявляет воздушные суда иностранной регистрации.
25.3. Необходимая документация к частям Д1 - Д2:
а) копии сертификатов организаций, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов заявителя, выданных Росавиацией;
б) копии одобрений Росавиацией организаций, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов, имеющих сертификаты (свидетельства), выданные иностранными государствами.
25.4. Необходимая документация к частям Е1, Е2:
а) копии сертификатов соответствия авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку авиационного персонала заявителя, выданных Росавиацией;
б) копии одобрений Росавиацией зарубежных учебных центров в случае переподготовки и подготовки авиационного персонала эксплуатанта в таких учебных центрах.
25.5. Необходимая документация к части Ж:
копии документов, подтверждающих соответствие организаций, выполняющих наземное обслуживание и обеспечение полетов, установленным требованиям (если наличие такого документа предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации).
25.6. При подаче заявки на получение сертификата эксплуатанта, заявления на выдачу дубликата сертификата эксплуатанта, внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с переоформлением сертификата эксплуатанта, заявитель вправе предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В случае не предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктами 24, 25.1 - 25.6 настоящего Регламента, данные документы запрашиваются с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.
26. Росавиации запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме на рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. В рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если комплект документов, представленных для предоставления государственной услуги, не соответствует требованиям
ФАП-246 и пунктам 21, 23 настоящего Регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя с целью устранения выявленных в ходе процедур предоставления государственной услуги недостатков (несоответствий).
29. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:
по результатам рассмотрения заявления о намерении было принято заключение, содержащее вывод о необоснованности намерений заявителя получить сертификат эксплуатанта;
выявленные в ходе проведения процедур предоставления государственной услуги несоответствия требованиям федеральных авиационных правил не были устранены заявителем в установленные сроки;
при проверке заявителя установлено несоответствие его фактического состояния сведениям, представленным в заявке на подтверждение соответствия, или несоответствие фактического состояния заявителя требованиям воздушного законодательства Российской Федерации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
31. Государственная услуга по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил осуществляется возмездно.
Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу документа о соответствии юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил или его дубликата уплачивается государственная пошлина в размере 650 рублей.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены, в связи с чем такие услуги не предоставляются и плата за них не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
33. Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявки на подтверждение соответствия (заявления о намерении, заявления на выдачу дубликата сертификата эксплуатанта) составляет 15 минут.
34. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
35. Заявка на подтверждение соответствия (заявление о намерении, заявление на выдачу дубликата сертификата эксплуатанта) при личном обращении уполномоченного представителя заявителя регистрируются в течение 45 минут с момента поступления.
Заявка на подтверждение соответствия (заявление о намерении, заявление на выдачу дубликата сертификата эксплуатанта), полученные по почте или по электронной почте, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты доставки.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
36. Помещения, используемые для предоставления государственной услуги, расположены в здании Росавиации, а также в зданиях территориальных органов Росавиации, расположенных по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
37. На территории, прилегающей к месторасположению Росавиации и ее территориальных органов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся за определенный период.
На стоянке должно быть не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
38. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием на них номера кабинета, названия соответствующего подразделениях, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов. Возле таких мест размещаются стенды с информацией, относящейся к организации предоставления государственной услуги.
39. В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
Для входа в здание Росавиации и ее территориальных органов необходимо заказать разовый пропуск по телефонам, указанным в пункте 3 или приложении N 1 к настоящему Регламенту. Выдача пропуска осуществляется в бюро пропусков, расположенного в помещении центральной проходной здания Росавиации или ее территориального органа.
40. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Показатели доступности и качества государственной услуги
41. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
сокращение количества и продолжительности взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий и упорядочения административных действий, составляющих административную процедуру предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
определение исчерпывающего перечня оснований для отказа в ее предоставлении;
обоснованность и своевременность предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
42. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
43. Отдельные этапы предоставления государственной услуги, указанные в главе III настоящего Регламента, осуществляются в электронной форме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
44. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:
процедура выдачи сертификата эксплуатанта, внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, возобновления действия сертификата эксплуатанта, снятия ограничений действия сертификата эксплуатанта, требующая проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации, а также проведения инспекционной проверки;
процедура внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, не связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, требующая проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации, но не требующая проведения инспекционной проверки;
процедура учета изменений условий эксплуатации воздушных судов, не требующая проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации и инспекционной проверки;
процедура выдачи дубликата сертификата эксплуатанта.
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
45. Заявка на подтверждение соответствия представляется в Росавиацию или её территориальный орган на бумажном носителе и в электронном виде (в виде обменного файла) в соответствии с приложением N 2 к ФАП-246.
К заявке на подтверждение соответствия на бумажном носителе прилагается необходимая документация по частям основных данных заявки.
Электронные заявки в соответствии с пунктом 89 ФАП-246 представляются не реже одного раза в месяц для актуализации всех предусмотренных приложением N 2 к ФАП-246 данных с целью проведения Росавиацией и её территориальными органами мониторинга соответствия эксплуатанта требованиям федеральных авиационных правил.
Формат обменного файла электронной заявки устанавливается Росавиацией и предоставляется заявителю по запросу.
Электронная заявка для учета ежемесячного полетного времени членов летных экипажей представляется эксплуатантом в территориальный орган в срок не позднее 15 календарного дня месяца, следующего за отчетным месяцем и рассматривается в порядке, установленном пунктами 59, 60 настоящего Регламента.
В часть Е1 заявки, предусмотренную приложением N 2 к ФАП-246, включаются лица из числа авиационного персонала, принятые на работу заявителем (эксплуатантом), в том числе проходящие подготовку в авиакомпании по утвержденной уполномоченным органом программе подготовки для получения квалификационной отметки и допуска к полетам в качестве члена экипажа воздушного судна.
Заявка на исключение экземпляра воздушного судна из сертификата эксплуатанта (сдача подлинника эксплуатационной спецификации в уполномоченный орган или его территориальный орган) подается не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока действия сертификата летной годности данного воздушного судна или срока действия договора (полиса) обязательного страхования, связанного с данным воздушным судном.
46. Заявка на подтверждение соответствия на бумажном носителе оформляется в одном экземпляре-подлиннике. Титульный лист заявки подписывается руководителем заявителя или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя, с приложением документов, подтверждающих право представителя действовать от имени заявителя. Ведомость основных данных и необходимой документации заявки, а также листы частей основных данных заявки подписываются уполномоченными должностными лицами заявителя.
Заявка на подтверждение соответствия на бумажном носителе может быть направлена по почте или доставлена заявителем непосредственно в экспедицию Росавиации, а электронная заявка, кроме перечисленных способов, может быть передана по электронной почте.
47. Необходимая документация представляется в одном экземпляре. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя должны быть написаны без сокращений.
48. Не подлежат приему для предоставления государственной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Административная процедура выдачи сертификата эксплуатанта, внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, возобновления действия сертификата эксплуатанта, снятия ограничений действия сертификата эксплуатанта, требующая проведения экспертизы заявки и необходимой документации, а также проведения инспекционной проверки
49. Административная процедура выдачи сертификата эксплуатанта, внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, возобновления действия сертификата эксплуатанта, снятия ограничений действия сертификата эксплуатанта включает следующие административные действия:
прием и рассмотрение заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта;
прием и рассмотрение заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации;
проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации;
проведение инспекционной проверки заявителя;
принятие решения по заявке на подтверждение соответствия: о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата эксплуатанта; об утверждении (об отказе в утверждении) заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением нового типа воздушного судна, выполнением международных полетов; о возобновлении (об отказе в возобновлении) действия сертификата эксплуатанта; о снятии (об отказе в снятии) ограничений действия сертификата эксплуатанта.
50. Прием и рассмотрение заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта:
50.1. Основанием для начала административного действия по приему и рассмотрению заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта является обращение заявителя в Росавиацию с заявлением о намерении получить сертификат эксплуатанта.
50.2. Заявление о намерении подается заявителями, не имеющими сертификат эксплуатанта.
Заявление о намерении направляется на имя руководителя Росавиации. К заявлению о намерении прикладывается необходимая документация, предусмотренная пунктом 21 настоящего Регламента.
50.3. Заявление о намерении в комплекте с необходимой документацией передается уполномоченным представителем заявителя лично или почтовым отправлением с уведомлением и регистрируется в Росавиации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения действия по регистрации заявления о намерении составляет 45 минут.
50.4. Начальник уполномоченного подразделения Росавиации организует рассмотрение заявления о намерении.
Специалисты уполномоченного подразделения Росавиации (далее - специалисты) проверяют представленный комплект документов на соответствие пункту 21 настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствия комплекта документов пункту 21 настоящего Регламента готовится письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления о намерении.
50.5. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о намерении направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации уведомления в Росавиации.
Если комплект документов представлен в полном объеме, специалисты приступают к рассмотрению заявления о намерении.
50.6. При рассмотрении заявления о намерении оцениваются соответствие формы и содержания представленного заявления о намерении требованиям к заявлению о намерении, установленным ФАП-246, а также проводится анализ обоснованности бизнес-плана с учетом данных бухгалтерской (финансовой) и государственной статистической отчетности, прилагаемых к заявлению о намерении.
50.7. По результатам рассмотрения заявления о намерении готовится проект заключения по заявлению о намерении.
Заключение подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации и утверждается заместителем руководителя Росавиации.
50.8. Результаты рассмотрения заявления о намерении направляется заявителю на следующий рабочий день с даты утверждения заключения по заявлению о намерении.
50.9. При положительном заключении по заявлению о намерении заявитель вправе представить заявку на получение сертификата эксплуатанта и необходимую документацию в полном объеме в соответствии с ФАП-246 и настоящим Регламентом для прохождения дальнейших процедур подтверждения соответствия.
50.10. При отрицательном заключении по заявлению о намерении заявителю направляется обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.
Общая продолжительность административного действия по приему и рассмотрению заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления о намерении в Росавиацию.
51. Прием и рассмотрение заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации:
51.1. Основанием для начала административного действия по приему и рассмотрению заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации является обращение заявителя в Росавиацию с заявкой на получение сертификата эксплуатанта, внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
51.2. Заявка на подтверждение соответствия и необходимая документация направляются на имя руководителя уполномоченного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) - руководителя Росавиации.
Заявка на подтверждение соответствия регистрируется в Росавиации, максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.
51.3. Начальник уполномоченного подразделения Росавиации знакомится с поступившей заявкой на подтверждение соответствия и организует ее рассмотрение специалистами уполномоченного подразделения Росавиации.
51.4. Специалисты проверяют соответствие комплекта представленной заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации требованиям пункта 23 настоящего Регламента.
51.5. В случае выявления несоответствия представленного комплекта заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации требованиям пункта 23 настоящего Регламента оформляется уведомление об отказе в рассмотрении документов.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации уведомления в Росавиации.
51.6. Если комплект заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации представлен в полном объеме, специалисты приступают к рассмотрению заявки на подтверждение соответствия.
51.7. В процессе рассмотрения заявки на подтверждение соответствия специалисты обязаны:
1) проверить представленные документы, удостоверяясь, что:
титульный лист заявки на подтверждение соответствия подписан руководителем заявителя или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя, при наличии документов, подтверждающих право представителя действовать от имени заявителя; указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), дата подписи; подпись заверена печатью заявителя;
части основных данных заявки на подтверждение соответствия содержат необходимую информацию в объеме, установленном ФАП-246 и настоящим Регламентом, листы частей основных данных заявки подписаны уполномоченными должностными лицами из числа руководящего персонала заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, даты подписи;
наименование заявителя записано в соответствии с документами о государственной регистрации;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
2) провести автоматизированный анализ представленной электронной заявки на полноту и непротиворечивость с применением Федеральных государственных информационных систем Росавиации "Реестр эксплуатантов и воздушных судов" (далее - ФГИС РЭВС) и "Реестр выданных свидетельств авиационного персонала" (далее - ФГИС РАП) .
51.8. В случае выявления несоответствий требованиям пункта 51.7 настоящего Регламента при рассмотрении заявки на подтверждение соответствия, в том числе по результатам автоматизированного анализа основных данных заявки в электронном виде, готовится письменное уведомление с перечнем выявленных несоответствий (далее - уведомление о несоответствиях). По письменному обращению заявителя устанавливается срок устранения выявленных несоответствий, продолжительность которого не превышает 10 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на данный период.
51.9. Уведомление о несоответствиях подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации.
Уведомление о несоответствиях направляется заявителю на следующий рабочий день с даты его регистрации в Росавиации.
51.10. В случае неустранения заявителем в указанные сроки выявленных несоответствий заявителю направляется отказ в предоставлении государственной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.
51.11. В случае отсутствия несоответствий при рассмотрении заявки на подтверждение соответствия уполномоченным подразделением Росавиации оформляется поручение территориальному органу Росавиации на проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации (далее - поручение на проведение экспертизы) либо организуется проведение процедуры экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации силами управлений центрального аппарата Росавиации (далее - подразделения Росавиации).
51.12. Поручение на проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации (либо лист экспертизы в подразделениях Росавиации) подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации.
Копия поручения на проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации с оригиналом титульного листа заявки на подтверждение соответствия подшивается в папку учета принятых заявок на подтверждение соответствия.
51.13. Поручение на проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации в полном комплекте с заявкой на подтверждение соответствия и необходимой документацией направляется в территориальный орган Росавиации не позднее следующего рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.
51.14. Общая продолжительность административного действия по приему и рассмотрению заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации составляет:
не более пяти рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;
не более трех рабочих дней для заявок на внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов;
не более трех рабочих дней для заявок на возобновление действия сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
52. Проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации:
52.1. Основанием для начала административного действия по проведению экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации является поручение в территориальный орган Росавиации или в подразделения центрального аппарата Росавиации на проведение экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации на получение сертификата эксплуатанта, внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, возобновление действия сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
52.2. Экспертиза заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации проводится с целью оценки соответствия представленной документации заявителя требованиям федеральных авиационных правил и законодательства Российской Федерации.
В процессе экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации устанавливается, что:
1) заявка и необходимая документация содержат полные сведения по всем частям, предусмотренным ФАП-246 и настоящим Регламентом;
2) положения руководства по производству полетов, руководства по организации технического обслуживания, руководства по организации наземного обслуживания, документов, регламентирующих функционирование системы управления безопасностью полетов и системы управления качеством:
соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
регламентируют деятельность авиационного персонала эксплуатанта;
изложены четко, ясно и не допускают двойного толкования;
3) в руководство по производству полетов, руководство по организации технического обслуживания, руководство по организации наземного обслуживания, документы, регламентирующее функционирование системы управления безопасностью полетов, и систему управления качеством внесены изменения и дополнения в связи с изменениями условий эксплуатации воздушных судов;
4) руководства, программы, другие документы, предусмотренные пунктом 23 настоящего Регламента, согласованы и утверждены в установленном порядке;
5) положения внутренних нормативных документов, принимаемых заявителем, не противоречат требованиям указанных подпункте 2) руководств.
52.3. Результатом экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации является заключение о соответствии (несоответствии) представленной документации требованиям законодательства Российской Федерации (далее - заключение по документации).
52.4. Заключение по экспертизе заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации готовится территориальным органом Росавиации и подписывается руководителем территориального органа Росавиации.
В случаях, когда экспертиза заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации осуществляется в центральном аппарате Росавиации, заключение по документации готовится уполномоченным подразделением Росавиации на основе листа экспертизы и частных заключений привлекаемых подразделений Росавиации и подписывается уполномоченным должностным лицом уполномоченного подразделения Росавиации.
52.5. Продолжительность экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации составляет:
не более 24 рабочих дней по заявкам на получение сертификата эксплуатанта;
не более 16 рабочих дней по заявкам на возобновление действия сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта, и заявкам на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов и выполнением международных полетов.
52.6. В случае выявления несоответствий требованиям федеральных авиационных правил при проведении экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации, подготовка заключения по документации (при поступлении письменного обращения заявителя в уполномоченное подразделение Росавиации о предоставлении дополнительного времени для устранения выявленных несоответствий) может быть перенесена на определенный срок, но не более чем на 20 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на соответствующий период.
Уведомление о несоответствии требованиям федеральных авиационных правил с перечнем выявленных недостатков и указанием предельного срока их устранения направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации данного уведомления в Росавиации.
52.7. Заключение по документации, поступившие от территориального органа Росавиации, рассматривается специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной экспертизы и обоснованности сделанных выводов.
Заключение по документации визируется начальником уполномоченного подразделения Росавиации.
При проведении экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации силами подразделений Росавиации заключение по документации подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации после рассмотрения специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной экспертизы и обоснованности сделанных выводов.
Заключение по документации утверждается руководителем Росавиации или уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.
52.8. Продолжительность рассмотрения и утверждения заключения по документации в Росавиации составляет не более пяти рабочих дней.
52.9. В случае неустранения заявителем в установленные сроки выявленных несоответствий требованиям федеральных авиационных правил, готовится отрицательное заключение по документации, заявителю направляется уведомление об отказе в проведении дальнейших процедур предоставления государственной услуги.
Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.
52.10. При положительном заключении по экспертизе заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации уполномоченным подразделением Росавиации оформляется поручение на проведение инспекционной проверки заявителя территориальному органу Росавиации (далее - поручение на проведение инспекционной проверки) либо готовится предложение об организации проверки силами подразделений Росавиации.
52.11. Поручение на проведение инспекционной проверки подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации и регистрируется в Росавиации. Поручение о проведении инспекционной проверки специалистами подразделений Росавиации подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.
Копия поручения на проведение инспекционной проверки с подлинным экземпляром заключения по экспертизе заявки и необходимой документации подшиваются в папку учета заявок на подтверждение соответствия.
52.12. Поручение на проведение инспекционной проверки направляется в территориальный орган Росавиации, а копия поручения направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.
52.13. Общая продолжительность административного действия по проведению экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации составляет:
не более 29 рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;
не более 21 рабочего дня для заявок на внесение изменений в условия эксплуатации, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, на возобновление действия сертификата эксплуатанта, на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
53. Проведение инспекционной проверки заявителя:
53.1. Основанием для начала административного действия по проведению инспекционной проверки заявителя является поручение на проведение инспекционной проверки заявителя.
53.2. Инспекционная проверка проводится по месту производственной деятельности заявителя с целью подтверждения:
1) достоверности представленных заявителем данных заявки на подтверждение соответствия;
2) соответствия основных данных заявки на подтверждение соответствия реальным производственным возможностям заявителя в заявляемых условиях эксплуатации;
3) фактического соблюдения заявителем требований законодательства Российской Федерации и необходимой документации заявителя, прилагаемой к заявке на подтверждение соответствия;
4) устранения несоответствий требованиям законодательства Российской Федерации, отмеченных в заключении по документации.
53.3. Инспекционная проверка заявителя осуществляется с использованием контрольных карт, форма которых одобряется руководителем Росавиации и публикуется на официальном сайте Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Инспекционная проверка проводится по программе, утверждаемой ответственным должностным лицом Росавиации или руководителем территориального органа Росавиации в случае, если проведение инспекционной проверки поручено территориальному органу.
При проведении инспекционной проверки по заявке на получение сертификата эксплуатанта или заявке на внесение изменений, связанных с освоением эксплуатантом новых типов воздушных судов в соответствии с пунктом 85
ФАП-246 в рамках инспекционной проверки проводится проверка на маршруте.
Проверка на маршруте проводится в полете без груза и пассажиров на борту воздушного судна. Проверка на маршруте проводится в соответствии с заданием, утвержденным уполномоченным должностным лицом Росавиации или руководителем территориального органа Росавиации в случае, если проведение проверки на маршруте поручено территориальному органу.
53.4. Проверка на маршруте выполняется специалистом Росавиации, территориального органа Росавиации, имеющим свидетельство члена экипажа гражданского воздушного судна или имевшим указанное свидетельство ранее.
53.5. Результатом инспекционной проверки является акт инспекционной проверки, заполненные контрольные карты инспекционной проверки заявителя (в электронном виде в ФГИС "Автоматизированная система электронных контрольных карт"), контрольная карта с отчетом о проведении проверки на маршруте (на бумажном носителе и в электронном виде) и проект комплексного заключения по заявке на подтверждение соответствия (далее - комплексное заключение).
Акт инспекционной проверки подписывают члены комиссии, участвовавшие в инспекционной проверке.
53.6. Продолжительность инспекционной проверки, включая составление акта инспекционной проверки и проекта комплексного заключения, составляет:
не более 16 рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;
не более 8 рабочих дней для заявок на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, на возобновление действия сертификата эксплуатанта, на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
53.7. В случае выявления в ходе проведения инспекционной проверки несоответствий требованиям федеральных авиационных правил и необходимости дополнительного времени для их устранения продолжение процедур предоставления государственной услуги по письменному обращению заявителя может быть перенесено на время, требуемое для устранения выявленных несоответствий, но не более чем на 20 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на соответствующий период.
Устранение выявленных несоответствий требованиям федеральных авиационных правил подтверждается отчетом заявителя об устранении несоответствий, который заверяется специалистами (членами комиссии), выявившими несоответствия. Отчет об устранении несоответствий в этом случае прилагается к акту инспекционной проверки, а в комплексном заключении отмечается факт устранения несоответствий.
53.8. Акт инспекционной проверки и проект комплексного заключения рассматриваются специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной инспекционной проверки в соответствии с программой инспекционной проверки и обоснованности сделанных выводов.
53.9. Акт инспекционной проверки и комплексное заключение визируются начальником уполномоченного подразделения Росавиации и утверждаются руководителем Росавиации или уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.
Специалисты, участвовавшие в проведении инспекционной проверки и проверки на маршруте вводят необходимую информацию и сканированные копии документов в ФГИС "Автоматизированная система электронных контрольных карт".
53.10. Продолжительность рассмотрения и утверждения акта инспекционной проверки и комплексного заключения в Росавиации составляет не более пяти рабочих дней.
53.11. Общая продолжительность административного действия по проведению инспекционной проверки заявителя составляет:
не более 21 рабочего дня для заявок на получение сертификата эксплуатанта;
не более 13 рабочих дней для заявок на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
54. Принятие решения по заявке на подтверждение соответствия:
54.1. Основанием для начала административного действия по принятию решения по заявке на подтверждение соответствия является утверждение акта инспекционной проверки и комплексного заключения.
54.2. Решение по заявке на подтверждение соответствия принимается руководителем или уполномоченным должностным лицом Росавиации на основании комплексного заключения.
54.3. При принятии отрицательного решения по заявке на подтверждение соответствия соответствующее уведомление с указанием причин принятия отрицательного решения направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты регистрации уведомления в Росавиации.
54.4. При принятии положительного решения по заявке на подтверждение соответствия оформляется сертификат эксплуатанта и/или эксплуатационные спецификации.
При оформлении эксплуатационных спецификаций специалист уполномоченного подразделения Росавиации вносит данные в ФГИС РЭВС в соответствии с принятыми решениями.
Если при внесении изменений в условия эксплуатации воздушных судов не требуется переоформление сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, заявителю направляется уведомление об одобрении заявленных изменений.
54.5. Сертификат эксплуатанта подписывается руководителем Росавиации или уполномоченным им должностным лицом.
54.6. Эксплуатационные спецификации визируются специалистами уполномоченного подразделения Росавиации и подписываются:
руководителем Росавиации или уполномоченным им должностным лицом при первоначальной выдаче эксплуатационной спецификации в связи с освоением нового типа воздушного судна и допуском эксплуатанта к выполнению международных полетов;
уполномоченным должностным лицом уполномоченного подразделения Росавиации.
54.7. Подлинный экземпляр сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций в комплекте с заключением по документации, актом инспекционной проверки и комплексным заключением передаются лично уполномоченному представителю заявителя или направляются почтовым отправлением.
54.8. Копия сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, а также подлинный экземпляр отмененных эксплуатационных спецификаций (если таковые ранее выдавались заявителю), заключение по документации, акт инспекционной проверки и комплексное заключение, а также рассмотренная заявка на подтверждение соответствия и необходимая документация подшиваются в дело эксплуатанта, сопровождающее реестр выданных сертификатов эксплуатантов, которое находится на хранении в Росавиации.
54.9. Копия дела эксплуатанта направляется в территориальный орган Росавиации, контролирующий эксплуатанта.
Рассмотренная электронная заявка сохраняется в сводном реестре заявок эксплуатантов.
Информация о выдаче (возобновлении действия, снятии ограничений действия) сертификата эксплуатанта и изменениях условий эксплуатации воздушных судов вносится специалистами уполномоченного подразделения Росавиации в ФГИС РЭВС.
54.10. Общая продолжительность административного действия по принятию решения по заявке на подтверждение соответствия составляет:
не более пяти рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;
не более трех рабочих дней для заявок на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, на снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта.
Административная процедура внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, не связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, требующая проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации, но не требующая проведения инспекционной проверки
55. Административная процедура внесения изменений в условия эксплуатации воздушных судов, не связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов включает следующие административные действия:
прием и экспертиза заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации;
принятие решения по заявке на подтверждение соответствия.
Общая продолжительность административной процедуры составляет не более пяти рабочих дней.
56. Прием и экспертиза заявки на подтверждение соответствия:
56.1. Основанием для начала административного действия по приему и экспертизе заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации является обращение заявителя в уполномоченное подразделение Росавиации или в территориальный орган Росавиации с заявкой на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, не связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов (заявка на подтверждение соответствия).
56.2. В Росавиацию подаются заявки на подтверждение соответствия,
связанные с:
изменением названия или местонахождения (юридического адреса) заявителя, изменением состава обособленных подразделений, осуществляющих деятельность в соответствии с сертификатом эксплуатанта;
изменением (дополнением) видов коммерческих воздушных перевозок;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к перевозке опасных грузов;
введением в эксплуатацию экземпляров воздушных судов иностранной регистрации. В случае введения в эксплуатацию экземпляра воздушного судна российской регистрации, для которого эксплуатант одновременно намерен получить утверждение специальных разрешений (допусков эксплуатанта), предусмотренных настоящим пунктом, заявка на подтверждение соответствия может подаваться непосредственно в Росавиацию.
изменением организаций, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов иностранной регистрации, используемых заявителем;
выполнением перевозок с временным базированием за рубежом;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к полетам в условиях сокращенного вертикального эшелонирования (RVSM);
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к навигации, основанной на характеристиках (PBN), по типам навигационных спецификаций;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к использованию системы предупреждения столкновений в воздухе (TCAS);
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к выполнению полетов с увеличенным временем ухода на запасной аэродром (EDTO/ETOPS);
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к выполнению посадки воздушного судна в условиях низкой видимости CAT IIIA, CAT IIIB, CAT IIIC;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к использованию расширенных эксплуатационных возможностей;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к использованию электронной системы бортовой документации (EFB);
получением разрешения на использование кодов другого эксплуатанта или на передачу кода другому эксплуатанту (передачей во фрахт воздушных судов с экипажем или фрахтование воздушных судов с экипажем);
изменением адреса электронной почты, контактных телефонов, факса, указываемых в бланке сертификата эксплуатанта.
56.3. В территориальный орган Росавиации, контролирующий эксплуатанта, подаются заявки на подтверждение соответствия, связанные с:
изменением руководящего персонала и организационной структуры заявителя;
введением в эксплуатацию экземпляров воздушных судов российской регистрации освоенного типа. В случае введения в эксплуатацию экземпляра воздушного судна российской регистрации, для которого эксплуатант одновременно намерен получить утверждения специальных разрешений (допусков эксплуатанта), предусмотренных пунктом 56.2, заявка на подтверждение соответствия может подаваться непосредственно в Росавиацию;
исключением экземпляра воздушного судна российской и иностранной регистрации из эксплуатационных спецификаций;
изменением весовых характеристик воздушного судна;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к выполнению посадки воздушного судна в условиях низкой видимости CAT I, CAT II;
утверждением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к использованию системы предупреждения столкновений воздушного судна усовершенствованной системой предупреждения приближения к земле (EGPWS);
изменением организаций, осуществляющих техническое обслуживание воздушных судов российской регистрации, используемых заявителем;
приемом на работу, увольнением с работы авиационного персонала (для эксплуатантов, имеющих численность авиационного персонала более 500 человек, допускается представлять заявки с связи с принятием и увольнением лиц из числа авиационного персонала один раз в месяц одновременно с заявкой по актуализации сведений в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламента).
56.4. Заявки на подтверждение соответствия представляются Росавиацию или её территориальный орган в электронном виде и на бумажном носителе.
56.5. Перед началом экспертизы заявки на подтверждение соответствия специалисты уполномоченного подразделения Росавиации или территориального органа Росавиации проверяют соответствие комплекта представленной заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации требованиям пункта 23 настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствия представленного комплекта заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации требованиям пункта 23 настоящего Регламента оформляется уведомление об отказе в рассмотрении документов.
56.6. Если комплект документов представлен в полном объеме, специалисты уполномоченного подразделения Росавиации или территориального органа Росавиации приступают к проведению экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации.
56.7. В процессе экспертизы заявки на подтверждение соответствия специалисты уполномоченного подразделения Росавиации или территориального органа Росавиации проводят автоматизированный анализ представленной электронной заявки на полноту и непротиворечивость с применением информационных систем Росавиации ФГИС РЭВС, ФГИС РАП.
56.8. При проведении экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации проверяется надлежащее её оформление и проводится оценка её соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
56.9. В ходе проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации оформляется лист экспертизы представленной документации требованиям законодательства Российской Федерации.
56.10. Лист экспертизы подписывается специалистами и должностными лицами Росавиации или территориального органа Росавиации, участвующими в экспертизе заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации.
57. Принятие решения по заявке на подтверждение соответствия:
57.1. Основанием для начала административного действия по принятию решения по заявке на подтверждение соответствия является наличие заполненного листа экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации.
Решение по заявке на подтверждение соответствия принимается уполномоченным должностным лицом Росавиации (территориального органа Росавиации) с учетом заключений, записанных в листе экспертизы.
57.2. При принятии отрицательного решения по заявке на подтверждение соответствия заявителю направляется уведомления об отказе в утверждении заявленных изменений в условия эксплуатации воздушных судов не позднее одного рабочего дня с даты регистрации его в Росавиации с указанием причин отказа.
57.3. При принятии положительного решения по заявке на подтверждение соответствия уполномоченным подразделением Росавиации или территориальным органом Росавиации оформляется (переоформляется) сертификат эксплуатанта и (или) эксплуатационные спецификации.
Если при внесении изменений в условия эксплуатации воздушных судов не требуется переоформление сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, заявителю направляется уведомления об утверждении заявленных изменений условий эксплуатации воздушных судов.
Уведомление об утверждении заявленных изменений направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.
При рассмотрении заявки на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, связанных с получением специального разрешения (допуска эксплуатанта) к использованию электронной системы бортовой документации (EFB) эксплуатанту вначале направляется уведомление о разрешении использования EFB на тестовый период, который составляет 6 месяцев. Утверждение в эксплуатационной спецификации специального разрешения на использование электронной системы бортовой документации осуществляется по результатам анализа итогового эксплуатационного отчёта после завершения тестового периода.
57.4. Переоформленный сертификат эксплуатанта подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Росавиации.
57.5. Эксплуатационные спецификации подписываются уполномоченным должностным лицом Росавиации или руководителем территориального органа Росавиации.
При оформлении эксплуатационных спецификаций специалист уполномоченного подразделения Росавиации или территориального органа Росавиации вносит данные в ФГИС РЭВС в соответствии с принятыми решениями.
Информация о принятых решениях по заявке на внесение изменений в условий эксплуатации воздушных судов, не требующих оформления (переоформления) эксплуатационных спецификаций, также вносится в ФГИС РЭВС в соответствии с принятыми решениями.
Рассмотренная электронная заявка сохраняется в сводном реестре заявок.
57.6. Подлинный экземпляр сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций в комплекте с копией листа оценки передаются лично уполномоченному представителю заявителя или направляются почтовым отправлением.
Копии нового (переоформленного) сертификата эксплуатанта или эксплуатационных спецификаций, подлинный экземпляр прежнего (отмененного) сертификата эксплуатанта или эксплуатационных спецификаций, лист экспертизы, а также рассмотренная заявка и необходимая документация подшиваются в дело эксплуатанта органа, рассматривавшего заявку.
57.7. При рассмотрении заявки на подтверждение соответствия в территориальном органе Росавиации в уполномоченное подразделение Росавиации направляются копии переоформленных эксплуатационных спецификаций.
При рассмотрении заявки на подтверждение соответствия в уполномоченном подразделении Росавиации в территориальный орган направляются копии переоформленных сертификата эксплуатанта и (или) эксплуатационных спецификаций.
Административная процедура учета изменений условий эксплуатации воздушных судов, не требующая проведения экспертизы заявки на подтверждение соответствия и необходимой документации и инспекционной проверки
58. Заявки на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов, за исключением случаев, перечисленных в пунктах 51.1, 56.2, 56.3 настоящего Регламента, рассматриваются в уведомительном порядке (далее - заявки на внесение уведомительных изменений).
59. Административная процедура учета изменений условий эксплуатации, не требующих проведения экспертизы, инспекционной проверки и принятия решения по заявке на внесение уведомительных изменений, включает административное действие по приему и учету уведомительных изменений.
Общая продолжительность административной процедуры по приему и учету уведомительных изменений составляет не более пяти рабочих дней.
60. Прием и учет уведомительных изменений:
60.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Росавиацию или территориальный орган Росавиации с заявкой на внесение уведомительных изменений.
Заявки на внесение уведомительных изменений подаются в территориальный орган Росавиации, если контроль деятельности заявителя осуществляется территориальным органом.
Заявки на внесение уведомительных изменений подаются в Росавиацию, если контроль деятельности заявителя осуществляется непосредственно Росавиацией.
60.2. Заявки на внесение уведомительных изменений представляются в электронном виде и могут направляться по электронной почте.
60.3. При приеме заявки на внесение уведомительных изменений специалисты территориального органа Росавиации или уполномоченного подразделения Росавиации производят автоматизированный анализ представленной электронной заявки на полноту и непротиворечивость с применением информационных систем Росавиации ФГИС РЭВС, ФГИС РАП.
Электронная заявка на внесение уведомительных изменений сохраняется в сводном реестре заявок, информация об изменениях условий эксплуатации вносится (загружается) в ФГИС РЭВС специалистом, принявшим заявку.
При выявлении противоречивых или ошибочных данных в электронной заявке, заявка на внесение уведомительных изменений не принимается, о чем заявитель информируется по электронной почте.
60.4. Актуализированные версии руководств и документации, указанные в пункте 23.9 настоящего Регламента, представляются в территориальный орган и уполномоченное подразделение Росавиации в электронном виде на компакт-дисках в формате PDF не позднее чем за 10 календарных дней до месяца проведения плановой проверки базовых объектов эксплуатанта.
Административная процедура выдачи дубликата сертификата эксплуатанта
61. Основанием для начала административной процедуры выдачи дубликата сертификата эксплуатанта является обращение заявителя в Росавиацию с заявлением о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
62. При рассмотрении заявления и прилагаемых документов в уполномоченном подразделении Росавиации принимается решение о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта.
63. Дубликат сертификата эксплуатанта подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Росавиации.
Ранее выданный подлинник сертификата эксплуатанта с момента выдачи дубликата считается недействительным.
64. Срок исполнения административной процедуры не более пяти рабочих дней с момента получения заявления.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
65. Текущий контроль осуществляется посредством проверок соблюдения специалистами сроков исполнения административных действий, порядка оформления результатов и принятия решений.
66. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Росавиации. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль (далее - контролирующее должностное лицо), устанавливается актами Росавиации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
67. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Росавиации) и внеплановыми (на основании специальных распоряжений руководителя Росавиации).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов (приказов) Росавиации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
68. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
69. По результатам текущего контроля и проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
70. Персональная ответственность специалистов уполномоченного подразделения Росавиации и территориальных органов Росавиации, предоставляющих государственную услугу в рамках настоящего Регламента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
71. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росавиации, территориальных органов Росавиации.
72. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется по усмотрению указанных лиц в порядке, не противоречащем требованиям законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги
73. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.
Предмет жалобы
74. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений Росавиации, должностных лиц Росавиации в ходе предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Решения Росавиации, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
76. Жалоба подается в Росавиацию на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
77. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
Росавиации - руководителю Росавиации, в Министерство транспорта Российской Федерации;
руководителя Росавиации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Росавиации, - в Министерство транспорта Российской Федерации.
78. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию), получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
79. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный Интернет-сайт Росавиации, в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
80. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росавиации либо должностного лица Росавиации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росавиации, либо должностного лица Росавиации.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
81. Поступившая в Росавиацию жалоба с резолюцией руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется ответственному за ее рассмотрение специалисту из числа уполномоченных должностных лиц.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы специалистом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
82. Уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист с учетом срока, установленного пунктом 83 настоящего Регламента, рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя, и представляет на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист незамедлительно направляет за подписью руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя по подведомственности в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях или заявления о преступлениях.
Сроки рассмотрения жалобы
83. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления в Росавиацию до момента информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, а в случае обжалования отказа Росавиацией или ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней с момента ее поступления в Росавиацию.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
84. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
85. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае, если в обращении (жалобе) не указаны фамилия либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Результат рассмотрения жалобы
86. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации, его заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
87. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росавиации, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в абзаце девятом пункта 75 настоящего Регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Росавиации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг (функций)", на стендах в здании Росавиации, а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (пп. 3, 36, 39)
Сведения
о территориальных органах Росавиации
Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 15.
Телефон: 8 (495) 503 50 88.
Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 199178, г. Санкт-Петербург, ВО, Малый проспект, дом 54.
Телефон: 8 (812) 313-70-50.
Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д.60.
Телефон: 8 (818) 228-67-10.
Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д.53.
Телефон: 8 (821) 224-25-23.
Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 40;
344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 2 линия, д. 19.
Телефон: 8 (863) 269-65-00.
Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана 55.
Телефон: 8 (343) 235-11-00.
Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 65/1.
Телефоны: 8 (345) 246-58-62.
Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 44.
Телефон: 8 (383) 222-21-20.
Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д. 97.
Телефон: 8 (395) 229-20-20.
Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 660017, г. Красноярск, проспект Мира, д. 112.
Телефон: 8 (391) 211-41-79.
Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д. 6.
Телефон: 8 (421) 222-70-29.
Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 683016, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А.
Телефон: 8 (415) 223-99-20.
Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10.
Телефон: 8 (411) 242-33-66.
Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 7.
Телефон: 8 (413) 262-21-96.
Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.
Адрес: 443080, г. Самара, ул. Санфировой, д. 95.
Телефон: 8-846-205-96-22.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (п.21)
ОБРАЗЕЦ
заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта
Руководителю уполномоченного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации)
от _________ N __________
Заявление о намерении получить сертификат эксплуатанта (полное наименование заявителя - юридического лица или Ф.И.О. заявителя - индивидуального предпринимателя)
заявляет о намерении получить сертификат эксплуатанта для выполнения коммерческих воздушных перевозок.
I. Общие сведения о заявителе:
ОГРН ________________________
ИНН ________________________
Адрес местонахождения _______________________________________________
Почтовый адрес______________________________________________________
Контактные телефоны_________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии) _________________________________
II. Сведения о руководящем составе, включая руководителя и лиц, отвечающих за организацию летной работы, поддержание летной годности воздушных судов, управление безопасностью полетов
N п/п |
Ф.И.О. |
Должность |
Образование (образовательное учреждение, год окончания, номер диплома, специальность по диплому) |
Специальное образование, специальная подготовка (образовательное учреждение, год окончания, номер диплома (свидетельства), специальность по диплому (программа подготовки) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
III. Предполагаемые виды коммерческих воздушных перевозок (пассажирские, грузовые), место базирования ВС, географические зоны эксплуатации _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ____________________________________
IV. Сведения об учредителях (для юридических лиц)
N п/п |
Наименование (Ф.И.О. для физических лиц) |
Местонахождение |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
V. Типы воздушных судов, предполагаемые основания для использования
N п/п |
Тип ВС, количество |
Предполагаемые основания для использования (владение на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренда, лизинг) |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
Приложение (перечень прилагаемой документации): _______________________
_________________________________ _____
(должность уполномоченного лица заявителя)
_________________________________ _____
(подпись, Ф.И.О., дата)
М.П.".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (пп. 22, 61)
ОБРАЗЕЦ
Руководителю уполномоченного органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации)
от ___________ N __________
Заявление о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта
Прошу выдать дубликат сертификата эксплуатанта N _____________________,
____________________________________________________________________ _________________
(полное наименование заявителя - юридического лица или Ф.И.О. заявителя - физического лица)
Причина обращения ______________________________________________________
____________________________________________________________________ ____
Приложения__________________________________________________________ ____
____________________________________________________________________ ____
_________________________________________________
(должность уполномоченного лица заявителя)
_________________________________________________
(подпись, Ф.И.О., дата)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (пп. 23.10)
Необходимая документация к заявкам на подтверждение соответствия для утверждения специальных разрешений в эксплуатационных спецификациях (допусков эксплуатанта) по видам специальных разрешений
1. Общий перечень документов, представляемый для утверждения специальных разрешений в эксплуатационных спецификациях
1.1. Копия сертификата типа (далее - СТ) или аттестата типа (далее - АТ) с картой данных воздушного судна с указанием о соответствии заявленной спецификации или ссылки на руководство по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) воздушного судна, на основании которого может быть дана оценка соответствия воздушного судна или копии разделов карты данных СТ, предписывающих выполнение модификации воздушного судна для соответствия требованиям заявленной эксплуатационной спецификации.
1.2. Копия сертификата летной годности воздушного судна, если заявляемое воздушное судно зарегистрировано в иностранном государстве. Заявитель вправе предоставить копию сертификата летной годности воздушного судна, зарегистрированного в Российской Федерации.
1.3. Копия разделов руководства по лётной эксплуатации (далее - РЛЭ), изменений и дополнений к РЛЭ, подтверждающих возможность применения заявленной эксплуатационной спецификации на указанных в заявке на подтверждение соответствия воздушных судах или копии разделов РЛЭ, предписывающих выполнение модификации воздушного судна для соответствия требованиям заявленной эксплуатационной спецификации.
1.4. Копия технического акта проверки установленного оборудования для соответствия воздушного судна заявленной эксплуатационной спецификации (акта сверки оборудования на борту воздушного судна), содержащего тип оборудования, программного обеспечения, его назначение, наименование производителя, чертежный номер оборудования и количество комплектов на борту.
1.5. Копии разделов программы по техническому обслуживанию (Программы по ТО), подтверждающих наличие процедур технического обслуживания оборудования, соответствующего заявленной эксплуатационной спецификации на заявленных экземплярах воздушных судов.
1.6. Копия документа об одобрении Программы по ТО страной регистрации воздушного судна.
1.7. Копия акта о готовности эксплуатанта к поддержанию летной годности воздушных судов с заявленной эксплуатационной спецификацией, содержащего наименование организаций по техническому обслуживанию в части заявленной эксплуатационной спецификации и даты действия договоров на обслуживание, утвержденного ответственным лицом эксплуатанта.
1.8. Копии сертификатов организаций по техническому обслуживанию с указанием разрешенной сферы деятельности по техническому обслуживанию.
Примечание. Копии сертификатов соответствия (одобрений) базовых организаций по техническому обслуживанию, заявленных ВС, выданных государством регистрации ВС и в праве предоставить копии одобрений станций технического обслуживания, выданные государством Эксплуатанта (или в соответствии с рекомендациями о выполнении статьи 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации). В сертификате соответствия (одобрении) должно быть указано соответствие требованиям государства регистрации ВС к организациям по техническому обслуживанию ВС.
1.9. Копии договоров на обслуживание по поддержанию летной годности воздушных судов с заявленной эксплуатационной спецификацией - разделы указывающие наименование сторон заключивших договор и сроки действия договора.
1.10. Копии циркулярных писем разработчика воздушного судна о применимости заявленной эксплуатационной спецификации к типам воздушных судов, о требованиях к оборудованию для подтверждения соответствия заявленной эксплуатационной спецификации (предъявляются при наличии ссылок в РЛЭ или в карте данных СТ).
1.11. Копия Заявления разработчика воздушного судна, документально подтверждающего соответствие требованиям заявленной эксплуатационной спецификации экземпляра воздушного судна, указанного в заявке (предъявляется при отсутствии прямых указаний в РЛЭ или в циркулярных письмах разработчика воздушного судна о соответствии требованиям заявленной эксплуатационной спецификации).
1.12. Копии сервисных писем разработчика воздушного судна, предписывающих выполнение модификации воздушного судна для соответствия требованиям заявленной спецификации (предъявляются при необходимости выполнения доработки (модификации) воздушных судов).
1.13. Копия Утверждения (одобрения) модификации воздушных судов (документа, определяющего задачу и детализацию выполняемых инженерных работ), выданного страной регистрации воздушных судов (предъявляется, если модификация является главным изменением типовой конструкции).
1.14. Копии разделов бюллетеней на доработку (модификацию) воздушного судна, показывающих основные задачи доработки воздушного судна, замену типа или чертежных номеров оборудования и программного обеспечения, и изменения в эксплуатационной документации.
1.15. Копии Разрешения EASA Form 1, FAA 8130-3, TCCA Form 1 или их эквиваленты на использование оборудования иностранной разработки с указанными чертежными номерами для реализации заявленной спецификации при выполнении доработки (модификации) воздушных судов.
1.16. Копии сертификата по авиационным правилам (АП) часть 21 (part 21) с указанной сферой деятельности организации, разработавшей конструкторскую документацию для выполнения бюллетеня (предъявляется, если документация разработана не разработчиком воздушных судов).
1.17. Копии сертификатов соответствия (одобрения) организации, выполнявшей работы на борту воздушного судна (предъявляются при выполнении доработки (модификации) воздушного судна).
1.18. Копии листов карты - наряда на выполнение работ (Work order) или аналогичные документы, с указанием номера бюллетеня и перечнем работ (предъявляются при выполнении доработки (модификации) воздушных судов).
1.19. Копии документов о выполнении доработок (модификаций) ВС для соответствия заявленной эксплуатационной спецификации, заверенные подтверждающим персоналом организации (Акт выполненных работ или перечень выполненных работ (Maintenance Job summary sheet) или сертификат о выполненных работах (Certificate of release to service) или запись в бортовом журнале (Aircraft Technical Log) или запись в журнале наземных работ (Ground finding book) или в формуляре (Log book)) (предъявляются при выполнении доработки (модификации) ВС).
1.20. Копии разделов эксплуатационных документов с внесенными изменениями в соответствии с утвержденной модификацией воздушных судов или бюллетенями на доработку ВС.
1.21. Копия Программы (инструкции) по поддержания в актуальном состоянии навигационной или иной обновляемой базы данных (предъявляется при необходимости использования обновляемой базы данных).
1.22. Копии разделов Руководства по производству полетов (далее - РПП), содержащих эксплуатационные процедуры и эксплуатационную политику авиакомпании, соответствующую заявленной эксплуатационной спецификации.
1.23. Копии разделов программы подготовки членов экипажа для производства полетов с применением заявленной эксплуатационной спецификации.
1.24. Копии документов установленного образца членов экипажа о подготовке в учебном центре для производства полетов с применением заявленной эксплуатационной спецификации (в случаях, когда соответствующая подготовка предусмотрена программой подготовки членов экипажа).
1.25. Копии приказов по авиапредприятию о допуске членов экипажа к выполнению полетов с применением заявленной эксплуатационной спецификации.
1.26. Копия разделов программы обучения инженерно-технического состава (далее - ИТС) по обслуживанию воздушных судов с оборудованием заявленной эксплуатационной спецификации (если применимо).
1.27. Копия сертификатов ИТС о пройденном обучении для обслуживания воздушных судов с применением заявленной эксплуатационной спецификации.
1.28. Копия приказ по авиапредприятию о допуске ИТС к обслуживанию воздушных судов с применением заявленной эксплуатационной спецификации.
2. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к перевозке опасных грузов определенного класса опасности по классификации ТИ ИКАО
2.1. Копия разделов РПП, содержащих порядок действий экипажей ВС в случаях возникновения аварийных ситуаций (особых случаях).
2.2. Копия аварийных карточек (инструкций) о порядке действий в аварийной обстановке в случае инцидентов, связанных с перевозкой опасных грузов на воздушных судах.
2.3. Копия приказа о назначении ответственных лиц по организации деятельности связанной с перевозкой опасных грузов.
2.4. Копия приказа о назначении ответственного лица за принятие решения о перевозке опасного груза.
2.5. Копии схем багажных отсеков воздушных судов, в которых будет перевозиться опасный груз.
2.6. Копии документов подтверждающих наличие у заявителя лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования атомной энергии - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (в случаях перевозки радиоактивных веществ и радиоактивных материалов).
2.7. Копии перевозочной документации на перевозку опасных грузов (в том числе: Чек-листы, Декларации, NOTOC и др.).
2.8. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя (эксплуатанта) действующей редакции технических инструкций ИКАО по безопасной перевозке опасных грузов воздушным транспортом.
3. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к полетам в условиях сокращенного вертикального эшелонирования (RVSM)
3.1. Состав средств вертикального эшелонирования (СВЭ), установленных на воздушных судах.
3.2. Схемы связей СВЭ.
3.3. Документы, подтверждающие доработку воздушного судна для полетов в условиях RVSM или документы производителя о соответствии (годности) воздушного судна к полетам в условиях RVSM.
3.4. Документ, подтверждающий отсутствие замечаний от службы ОрВД по отклонению от заданного эшелона полета.
4. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к выполнению посадки воздушного судна в условиях низкой видимости CAT II/III (IIIA, IIIB, IIIC)
4.1. По воздушному судну (ВС).
4.1.1. Акт оценки соответствия экземпляра ВС карте данных к сертификату типа, составленный и утвержденный эксплуатантом.
4.1.2. Одобрение государства регистрации ВС на выполнение воздушными судами эксплуатантов Российской Федерации посадок в условиях минимума CAT II/III (если такое одобрение требуется государством регистрации ВС).
4.1.3. Наличие одобренного Росавиацией перечня минимального состава бортового оборудования (MEL), необходимого для осуществления захода на посадку и посадки в условиях минимума CAT I / CAT II / CAT Ш. В случае, если ВС не оборудовано интегральным устройством определения неисправности систем и оборудования с выдачей визуальной информации экипажу о допустимом минимуме на посадку при выбранной конфигурации.
4.2. По экипажам воздушных судов.
4.2.1. Информация о состоянии безопасности полетов эксплуатанта при полетах по метеоминимуму I/II/III категории ИКАО за последние два года.
4.2.2. Утвержденные программы подготовки членов экипажей ВС в условиях низкой видимости.
4.2.3. Приказ о допуске экипажей в условиях низкой видимости.
4.2.4. Сведения по опыту реальных полетов по минимумам категории I до перехода к минимумам категории II и опыту полетов по минимумам категории II до перехода к минимумам категории III.
4.3. По аэродромам.
Перечень аэродромов, на которые выполняются полеты, с указанием конкретных минимумов для посадки по CAT II / III, составленный по данным, опубликованным в AIP государства или в сборниках аэронавигационной информации, на территории которого расположен аэродром.
4.4. В руководство по производству полетов эксплуатанта должны быть включены:
4.4.1.Технология работы экипажа при заходе на посадку по приборам в условиях минимумов II/III категории ИКАО для конкретного типа ВС в случае, если таковая отсутствует в руководстве по летной эксплуатации (РЛЭ) типа ВС, порядок радиообмена, распределение обязанностей между членами экипажа при работе с бортовым оборудованием и обеспечение перекрестного контроля во время захода на посадку и посадки. Данный порядок должен гарантировать, чтобы один из пилотов продолжал контролировать показания приборов во время визуального этапа полета на ВПР и ниже.
4.4.2. Минимумы для взлета.
4.4.3. Минимумы для посадки ВС по CAT II /III при полностью исправном оборудовании и полном составе имеющихся наземных средств обеспечения захода на посадку.
4.4.4. Порядок действий, которые необходимо предпринять при обнаружение отказа наземного оборудования.
4.4.5. Рекомендации экипажу по повышению минимума в случае ухудшения работы бортовых систем или при отказе бортового или наземного оборудования.
4.4.6. Указания по ведению визуальной ориентировки при продолжении захода на посадку ниже ВПР.
4.4.7. Рекомендации экипажу по действиям, которые необходимо предпринять при ухудшении условий визуального ориентирования при нахождении самолета ниже относительной высоты принятия решения, и методы перехода от визуального полета к полету по приборам, если на такой малой высоте потребуется уйти на второй круг.
4.4.8. Порядок проверки работы оборудования на земле и в полете.
4.4.9. Перечень допустимых отклонений в работе бортового оборудования, позволяющих выполнять посадки в условиях низкой видимости.
4.4.10. Наименования отказов оборудования или бортовых систем, когда необходимо предпринять нестандартные или чрезвычайные действия.
4.4.11. Порядок использования и применения сообщений о дальности видимости на ВПП с нескольких позиций.
4.4.12. И другое по усмотрению эксплуатанта.
4.5. В руководство по организации технического обслуживания в целях обеспечения полетов по категории ниже первой должны быть изложены сведения, указывающие на способность эксплуатанта обеспечить работу бортового оборудования на требуемом уровне. Эти сведения должны быть отражены в следующих документах:
а) программа технического обслуживания;
б) техническое обслуживание и калибровка испытательского оборудования;
в) подготовка и переподготовка инженерно - технического персонала;
г) регистрация отказов бортового оборудования.
Перечисленная доказательная документация представляется эксплуатантом на рассмотрение в Росавиацию (для получения допуска к полетам в условиях минимума CAT IIIA / IIIB / IIIC или в территориальный орган Росавиации (для получения допуска к полетам в условиях минимума CAT II). При положительном заключении эксплуатант допускается к полетам в условиях минимума CAT II / CAT IIIA / CAT IIIB / CAT IIIC на данном типе воздушного судна.
В дальнейшем эксплуатант самостоятельно осуществляет комплекс мер по техническому обслуживанию ВС и обеспечению работоспособности систем, необходимых для выполнения посадок по минимуму CAT II / CAT IIIA / CAT IIIB / CAT IIIC, и несет ответственность за поддержание летной годности воздушных судов.
5. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к использованию расширенных эксплуатационных возможностей
Необходимая документация в соответствии с разделом 1 настоящего приложения, подтверждающая возможность утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к использованию расширенных эксплуатационных возможностей.
6. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к выполнению полетов с увеличенным временем ухода на запасной аэродром (EDTO/ETOPS).
6.1. Документы, содержащие краткий анализ накопленного опыта полетов по правилам ETOPS, если таковой имеется и квалификационные характеристики членов экипажа для допуска к полетам по данным правилам.
6.2. Описание организационной структуры производственного комплекса авиапредприятия с указанием подразделений, занятых в обеспечении полетов по правилам ETOPS.
6.3. Статистические данные о надежности эксплуатируемой авиационной техники, включая количественные показатели по отказам, количество отказов авиадвигателей в полете, количество возвратов и уходов с запланированных маршрутов по причине отказов авиационной техники, случаи отказа управления двигателями.
6.4. Дополнение к Руководству по производству полетов, содержащее:
a) перечень предоставляемых экипажу материалов и снаряжения, необходимых для выполнения полета по правилам ETOPS;
б) сведения о максимальном разрешенном полетном времени до запасного аэродрома;
в) план полета с расчетом остатка топлива над ЕТР (Равноудаленная точка (ЕТР) - это точка на маршруте полета самолета в зоне оперирования, от которой время полета до двух ближайших пригодных запасных аэродромов одинаково);
г) перечень и карты регионов полетов, где предполагается выполнять заявленный вид полетов с нанесенными радиусами применяемого "порогового времени";
д) перечень трасс, на которых предполагается использовать ETOPS и перечень соответствующих запасных аэродромов.
е) таблицы расчета максимальной взлетной массы в зависимости от длины ВПП и температуры наружного воздуха;
ж) доказательства о наличии сборников аэронавигационной информации;
Примечание: эксплуатант должен использовать метод для оперативного расчета плана полетов по ETOPS, обеспечивающий:
автоматический расчет остатка топлива;
расчет точек ЕТР;
расчет данных для полета на запасной аэродром;
предоставление метеорологической информации для полета;
технологию работы экипажа (стандартные эксплуатационные
процедуры) при выполнении полета по правилам ETOPS, в который
может быть отражен контрольный перечень ETOPS (карта контрольных проверок);
расчет расхода топлива на крейсерской скорости, дальность и время полета;
расчет расхода топлива в условиях обледенения, турбулентности и выпуска турбины аварийного гидронасоса (при наличии на самолете);
применяемая практика ухода на запасной аэродром;
з) скоростные режимы;
и) минимальная высота полета.
к) документация по запасным аэродромам с соответствующими метеоминимумами;
л) рекомендации по принятию решения об уходе на запасной аэродром.
6.5. Документы по летной эксплуатации заявляемого самолета:
а) сборник по действиям в аварийных ситуациях и карты контрольных проверок;
б) руководство по летной эксплуатации самолета;
в) перечень минимального исправного оборудования (MEL - Minimum Equipment List). Перечень минимального исправного оборудования должен отражать требования авиационных властей государства регистрации самолета и свидетельства эксплуатанта с учетом предусмотренных конструкцией самолета уровней дублирования основных систем, рассчитанных на выполнение полетов по правилам ETOPS.
6.6. Дополнение к руководству по организации технического обслуживания (РОТО), а также к руководству по технической эксплуатации воздушного судна, содержащее:
а) список воздушных судов предназначенных для полетов по правилам ETOPS;
б) процедуру оценки соответствия воздушных судов, предназначенных для полетов по правилам ETOPS, требованиям производителя;
в) процедуры контроля установки одобренных компонентов и запасных частейпо правилам ETOPS;
г) дополнение к программе надежности в части отслеживания отказов систем и компонентов, связанных с полетами по правилам ETOPS;
д) дополнение к программе технического обслуживания воздушных судов, в части требований к обслуживанию воздушных судов, выполняющих полеты по правилам ETOPS;
е) программа обучения технического персонала компании требованиям правил ETOPS;
ж) применяемые способы отслеживания поиска и устранения отказов на самолетах, предусматривающие последующие поправки в программу технического обслуживания;
з) процедуры отслеживания "отложенных" дефектов;
и) процедуры выдачи рекомендаций;
к) процедуры отслеживания выполнения идентичных работ на самолете;
л) программу контроля парка двигателей по их параметрам;
м) дополнение к комплексной программе обеспечения надежности самолетов эксплуатанта.
Отдельным приложением или частью данного документа представляются:
образец бортового журнала с правилами его заполнения и графой отметки о готовности самолета выполнять полеты по правилам ETOPS;
программа технического обслуживания, отражающая особенности эксплуатации самолета по правилам ETOPS.
6.7. Документы, подтверждающие наличие допуска пилотов к полетам по правилам ETOPS, на основании результатов проведения наземной подготовки, подготовки на тренажере, летной тренировки и летной проверки.
7. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к навигации, основанной на характеристиках (PBN), по типам навигационных спецификаций
7.1. Заявление о соответствии требованиям летной годности применительно к функциональным возможностям навигационной системы (представляется в свободной форме).
7.2. Копия выдержки из текста РЛЭ, показывающая сертификационный стандарт для операций PBN.
7.3. Подробные данные о навигационной системе, FMS и автопилоте, включая тип, номер, версию программного обеспечения.
7.4. Заявление о сертифицированной навигационной точности (представляется в свободной форме).
7.5. Подробные данные о поставщике навигационной базы данных, статусе утверждения поставщика и, при необходимости, о дополнительных проверках обеспечения качества/целостности данных, проведенных эксплуатантом или поставщиком.
7.6. Подробные данные о процедурах технического обслуживания, применимых к навигационной системе и соответствующим базам данных.
7.7. Данные о картах поставщика, статусе утверждения поставщика и, при необходимости, дополнительных проверках обеспечения качества/ целостности данных, осуществляемых эксплуатантом или поставщиком.
7.8. Данные о применяемых эксплуатационных правилах, включающие:
a) оборудование, подлежащее установке на борту, в том числе его эксплуатационное ограничение и надлежащие записи в перечне минимального оборудования (MEL);
б) состав летного экипажа и требования к опыту;
в) нормальные правила;
г) порядок действий в чрезвычайной обстановке;
д) контроль и представление донесений;
е) управление электронными навигационными данными.
8. Необходимая документация, представляемая для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к использованию электронной системы бортовой документации (EFB)
8.1. Распорядительный документ авиакомпании о подготовке к переходу на EFB.
8.2. Отчёт о выборе аппаратных средств и программного обеспечения.
8.3. Заключение об оценке операторского интерфейса.
8.4. Руководство по EFB.
8.5. Акт тестирования на быструю разгерметизацию.
8.6. Руководство по подготовке членов экипажа, содержащее: Программы подготовки членов летного экипажа воздушного судна к работе с EFB (дополнение в Часть D РПП "Подготовка авиационного персонала").
8.7. Обоснование системы индикации АММ.
8.8. Отчет об установке оборудования EFB.
8.9. Итоговый эксплуатационный отчёт (представляется по истечении шести месяцев тестовой эксплуатации оборудования).
8.10. Система электропитания EFB.
9. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к использованию системы предупреждения столкновений в воздухе (TCAS)
Необходимая документация в соответствии с разделом 1 настоящего Приложения, подтверждающая установку системы TCAS c версией программного обеспечения 7.1 или 7.0, а также возможность её правильной эксплуатации и технического обслуживания.
10. Необходимая документация, представляемая дополнительно для утверждения специального разрешения (допуска) эксплуатанта к использованию системы предупреждения столкновений воздушного судна усовершенствованной системой предупреждения приближения к земле (EGPWS)
Необходимая документация в соответствии с разделом 1 настоящего Приложения, подтверждающая установку системы EGPWS, а также возможность её правильной эксплуатации и технического обслуживания.
Примечание:
Перечисленные в разделах 4, 6, 7, 8 настоящего приложения документы представляются в полном объеме при первоначальном получении утверждения соответствующего специального разрешения (допуска) эксплуатанта на экземпляр определенного типа воздушного судна.
При наличии специального разрешения (допуска) по типу воздушного судна комплект необходимой документации включает только те документы, которые необходимы для подтверждения соответствия установленным требованиям заявляемого экземпляра воздушного судна и авиационного персонала.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Административному регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (п. 44)
Блок-схема предоставления государственной услуги
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Представлен проект Административного регламента Росавиации по выдаче документа, подтверждающего соответствие юрлиц, ИП, совершающих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил.
Результатами оказания госуслуги являются: выдача сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций (отказ в этом); утверждение изменений в условия эксплуатации воздушных судов (отказ в утверждении); возобновление действия приостановленного сертификата (отказ в возобновлении); снятие ограничений действия сертификата (отказ в снятии ограничений); выдача дубликата сертификата.
Сроки предоставления госуслуги определены Федеральными авиационными правилами "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил".
Закрепляется перечень документов, предоставляемых для получения госуслуг.
За выдачу документа о соответствии или его дубликата уплачивается госпошлина в размере 650 руб.
Прописывается содержание конкретных административных процедур.