Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в порядок группировки нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р" (подготовлен Минприроды России 08.02.2017)

Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в порядок группировки нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р"
(подготовлен Минприроды России 08.02.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации предусматривающий внесение изменений в нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р (далее - проект распоряжение Правительства Российской Федерации) подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях гармонизации структуры документа с разрабатываемыми Минприроды России изменениями в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанности выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортёров товаров в этой упаковке. Для удобства реализации данной нормы проектом распоряжения Правительства Российской Федерации предлагается перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, наполнить двумя разделами:

- Раздел I "Товары, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств" полностью включают группы товаров согласно перечню, утвержденному распоряжению Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р, и аналогичны нормативам утилизации отходов от использования товаров, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р;

- Раздел II "Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты потребительских свойств" включает упаковку и укупорочные средства согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011). Данная классификация распространяется на все виды упаковки, подпадающих под действие Закона об отходах. Нормативы утилизации отходов от использования товаров, установленные для групп раздела II, соответствуют размерам для аналогичных готовых товаров в разделе I и установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2491-р.

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта распоряжения Правительства Российской Федерации не приведет к увеличению расходов федерального бюджета и не потребует внесения изменений и признания утратившим силу постановлений Правительства Российской Федерации.