Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 817" (подготовлен Минпромторгом России 09.11.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 817"
(подготовлен Минпромторгом России 09.11.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 817 "Об утверждении Правил предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов" ((Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N35, ст. 5337, 2017, N19, ст. 2847).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______ 2017 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 817 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта"

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта (далее - организация, техника, субсидии).

Целью предоставления субсидии является дополнительное производство не менее 200 единиц техники.

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии).

Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются организациям при условии соответствия техники требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации".

5. Субсидии предоставляются организациям на единицу фактически реализованной техники в размере предоставленной скидки, но не более размера субсидии, установленной в приложении N 1, при условии предоставления покупателю скидки на технику, изготовленную не ранее 1 января отчетного года, по договорам, заключенным не ранее 1.01.2017, в том числе реализованным через продавцов техники.

6. Показателем эффективности предоставления субсидии является выполнение годового плана продаж техники, утвержденного руководителем производителя в начале отчетного года.

Эффективность предоставления субсидии оценивается за отчетный год, в котором была предоставлена субсидия.

В случае недостижения установленного показателя эффективности предоставления субсидии организация уплачивает штраф в размере предоставленной субсидии.

7. Договор о предоставлении субсидии заключается на срок, не превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств и предусматривает в том числе следующие положения:

а) значение показателя эффективности предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых организацией Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) сроки перечисления субсидии;

г) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя эффективности предоставления субсидии;

д) план реализации техники на текущий финансовый год;

е) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя эффективности предоставления субсидии;

ж) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.

8. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) план продаж техники на текущий финансовый год (с разбивкой по моделям, типам и региону продажи), утвержденный руководителем производителя;

ж) расширенная карточка банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;

з) заверенная руководителем организации (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

и) документы, подтверждающие производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

к) справку о средней стоимости техники в году, предшествующему году, в котором планируется получение субсидии, заверенную руководителем организации;

л) справку о стоимости техники в текущем году;

м) перечень продавцов техники.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

10. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию-заявителя.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 3, 4 и 9 настоящих Правил, а также наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го декабря подает заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) копии договоров, подтверждающих реализацию техники покупателю, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, заверенные руководителем организации, цену техники, установленную заводом-производителем, а также размер предоставленной скидки;

в) копии документов, подтверждающих оплату согласно договорам и получение покупателем техники, заверенные руководителем организации;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, неисполненной обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

д) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. Ращение о предоставлении субсидии принимается Министерством не реже одного раза в квартал.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным пунктами 5 и 11 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные документы с мотивированным отказом в письменной форме.

16. Отчет о достижении показателя эффективности предоставления субсидии, заверенный руководителем организации организация представляет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

17. Минпромторг России и орган государственного (муниципального) финансового контроля обязан осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального
бюджета производителям городского наземного электрического транспорта

РАЗМЕР
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

Тип техники	Размер субсидии на единицу техники (рублей)
Троллейбусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров	5000
Троллейбусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров с автономным ходом до 15 км	7500
Вагоны трамвайные четырехосные односекционные	8000
Вагоны трамвайные сочлененные многосекционные со 100-процентным уровнем низкого пола	15000
Транспортные средства (автобусы) с электрическим двигателем	8000
Транспортные средства (автомобили) с электрическим двигателем	800

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского
наземного электрического транспорта
(форма)

РАСЧЕТ
азмера субсидии из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта

Наименование организации ______________________________________________

Местонахождение ______________________________________________________

ОГРН _________________________________________________________________

ИНН __________________________________________________________________

КПП __________________________________________________________________

Наименование единицы техники	Цена на единицу й техники, утвержденная соглашением (тыс. рублей)	Итоговая цена единицы газомоторной техники с учетом представленной скидки в соответствии с договором купли-продажи (тыс. рублей)	Предельный размер субсидии на единицу техники (тыс. рублей)	Фактический размер предоставленной скидки на единицу техники (тыс. рублей)
А	Б	В	Г	Д = Б - В
Итого:	Итого:	Итого:	Итого:	Итого:

Руководитель ________________________ ________________________________

организации (подпись) (ф.и.о.)

Главный ________________________ ________________________________

бухгалтер (подпись) (ф.и.о.)

"__" _________ 20__ г.

М.П.".