Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением операторами связи доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи"
(подготовлен Минкомсвязью России 23.11.2017 г.)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2017 г. N 1201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 41, ст. 5980), пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением операторами связи доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ______________ N ______
Административный регламент
исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением операторами связи доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) за обеспечением операторами связи доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее - государственная функция).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и ее территориальными органами, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3. В Роскомнадзоре исполнение государственной функции осуществляют:
а) ответственное структурное подразделение Управления контроля и надзора в сфере связи (далее - ответственное структурное подразделение и Управление соответственно);
б) Административное управление (в его составе - отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан) - подразделение, ответственное за прием и отправление документов.
4. В территориальных органах Роскомнадзора исполнение государственной функции осуществляют:
а) структурное подразделение территориального органа Роскомнадзора, ответственное за осуществление государственного контроля (надзора) в сфере связи (далее - структурное подразделение территориального органа Роскомнадзора, ответственное за исполнение государственной функции);
б) структурное подразделение территориального органа Роскомнадзора, ответственное за прием и отправление документов.
5. Исполнение государственной функции осуществляется территориальными органами Роскомнадзора путем проведения проверок.
Роскомнадзор обеспечивает реализацию государственной функции посредством координации деятельности территориальных органов Роскомнадзора, определения головных территориальных органов Роскомнадзора по проведению проверок, в случаях, предусмотренных Регламентом, и направления в территориальные органы Роскомнадзора материалов по обращениям, поступившим в Роскомнадзор, для принятия мер по таким обращениям.
Проверки от имени Роскомнадзора уполномочены осуществлять должностные лица Роскомнадзора (его территориальных органов), указанные в приказах о проведении соответствующих проверок.
6. Государственная функция реализуется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - операторов связи (далее - проверяемые лица).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
7. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 3584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 4, ст. 304; N 8, ст. 717, 718, 719, 720; N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; N 23, ст. 2871, 2875; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст. 4025, 4026, 4027, 4029, 4028, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; N 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696, 6948; N 52, ст. 6948, 6953, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, N 6, ст. 557, 558, 559, 566; N 10, ст. 1087; N 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; N 14, ст. 1553, 1561, 1562; N 16, ст. 1834, 1921; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; N 23, ст. 2927, 2928; N 26, ст. 3366, 3368, 3377, 3379, 3395; N 30 ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5801; N 45, ст. 6142; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; N 52, 7541, 7545, 7547, 7548, 7549, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83, 84, 85; N 6, ст. 885; N 7, ст. 1023; N 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427; N 13, ст. 1804, 1805, 1811; N 14, ст. 2011, 2021; N 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, 3370; N 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995; N 29, ст. 4346, 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637, 5642; N 44, ст. 6046, 6205, 6208; N 45 ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710, 6711, 6716; N 51, ст. 7249, 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, 84; N 7, ст. 918; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1490, 1491, 1493; N 14, ст. 1907; N 15, ст. 2051, 2066; N 18, ст. 2509, 2514, 2515; N 23, ст. 3284, 3285; N 26, ст. 3871, 3876, 3877, 3884, 3887, 3891; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4194, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4252, 4259, 4286, 4287, 4291, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; N 52, ст. 7489, 7508; 2017, N 1, ст. 12, 31, 47, 51; N 7, ст. 1030, 1032; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2456, 2457; N 18, ст. 2664; N 22, ст. 3069; N 23, ст. 3227; N 24, ст. 3487; N 27, ст. 3947) (далее - КОАП);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3615; N 30, ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52, ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343; 2013, N 27, ст. 3436; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4198; 2017, N 31, ст. 4756);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503 N 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4194, ст. 4210; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673; N 45, ст. 6582) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320; N 43, ст. 5781; N 53, ст. 7598; 2013, N 43, ст. 5452; N 52, ст. 7010; N 52, ст. 6981; 2014, N 6, ст. 566; N 30, ст. 4207; N 30, ст. 4220; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6640; 2015, N 27, ст. 3994; N 41, ст. 5629; N 1, ст. 11; 2016, N 1, ст. 51; N 1, ст. 68; N 27, ст. 4210);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства российской Федерации 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2; ст. 232; N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460; ст. 3475, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19);
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2280)
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928; 2016, N 1, ст. 14);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465; N 40, ст. 5568);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 3,ст.542; N14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 40, ст. 5548; N 44, ст. 6272; 2012, N 20, ст. 2540; N 39, ст. 5270; N 44, ст. 6043; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 47, ст.6554; 2015, N2, ст. 491; N 22, ст. 3225; N 49, ст. 6988; 2016, N 2, ст. 325; N 23, ст.3330; N24, ст. 3544; N 28, 4741; 2017, N 28, ст. 4144);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1484, 2015, N 1, ст. 279; ст. 514; N 19, ст. 2831; N 47, ст. 6586; 2016, N 1, ст. 232; N 23, ст. 3330; N 35, ст. 5326; 2017, N 8, ст. 1260; N 15, ст. 2196; N 25, ст. 3695; N 28, ст. 4161; N 32, ст. 5070; N 37, ст. 5514; N 36, ст. 5461; N 40, ст. 5868);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1, ст. 234; N 30, ст. 4928; N 35, ст. 5326; N 38, ст. 5542);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 51, ст. 7406);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2017 г. N 1201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 41, ст. 5980);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; N 42, ст. 5972; 2017, N 32, ст. 5152; N 35, ст. 5385) (далее - Перечень);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.06.2015 N 193 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39151);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.09.2015 N 355 "Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 декабря 2015 г., регистрационный N 39986);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.09.2015 N 371 "Об утверждении требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи" (вместе с "Требованиями к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств", "Требованиями к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа (без использования пользовательского оборудования абонента)", "Требованиями к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа") (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2015 г., регистрационный N 39874);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2016 N 298 "Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 ноября 2016 г., регистрационный N 44254);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.05.2010 N 70 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2010 г., регистрационный N 17505) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.12.2013 N 419 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2014 г., регистрационный N 31478);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915), с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2016 N 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный N 44118) (далее - Приказ N 141);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 04.02.2014 N 16 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный N 31605).
Предмет государственного контроля (надзора)
8. Предметом государственного контроля (надзора) за обеспечением операторами связи доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи является соблюдение этими операторами связи обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи, по обеспечению доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи, а также за обеспечением доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее - обязательные требования по обеспечению доступности для инвалидов).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
9. Должностные лица территориальных органов Роскомнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
9.1. Должностные лица территориальных органов Роскомнадзора при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
10. Должностные лица территориальных органов Роскомнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области связи;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
п) в объеме и в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 51, ст. 7406), вносить в единый реестр проверок информацию об организации, проведении и результатах проверок.
10.1. Должностные лица территориальных органов Роскомнадзора не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Роскомнадзора;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
д) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую налоговую, государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
ж) превышать установленные сроки проведения проверки;
з) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
и) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;
к) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Роскомнадзор после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются проверка
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Роскомнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями отдельных должностных лиц органа государственного контроля (надзора);
е) юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц Роскомнадзора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с гражданским законодательством;
ж) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
и) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Роскомнадзором.
12. Обязанности проверяемого лица при проведении проверки:
а) юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области связи;
б) по требованию должностного лица территориального органа Роскомнадзора предоставить необходимые пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, предоставленные проверяемым лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным территориальным органом Роскомнадзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
в) по требованию должностного лица Роскомнадзора представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, предоставленные проверяемым лицом не соответствуют документам и (или) информации, полученным Роскомнадзором в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Описание результата исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов, в части, относящейся к компетенции Роскомнадзора, посредством проведения проверок.
По результатам проведения проверок может быть сделан один из возможных выводов:
а) об отсутствии нарушений обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов в деятельности проверяемого лица;
б) о нарушении проверяемым лицом обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов.
Проверка завершается:
а) составлением и вручением (отправкой) акта проверки;
б) выдачей (отправкой) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области связи при выявлении нарушения проверяемым лицом обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов;
в) составлением и вручением протокола об административном правонарушении при обнаружении фактов совершения административного правонарушения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
14. Место нахождения Роскомнадзора: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074.
Места нахождения территориальных органов определяются схемой их размещения и указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
15. Почтовый адрес для направления документов: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074.
16. Место нахождения экспедиции ответственного структурного подразделения Роскомнадзора: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074.
17. График работы Роскомнадзора:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 16.45
суббота и воскресенье: выходные дни.
18. Часы работы экспедиции:
понедельник - четверг: 10.00 - 13.00; 14.00 - 17.00
пятница: 10.00 - 13.00; 14.00 - 16.00
суббота и воскресенье: выходные дни.
19. Многоканальный телефон справочной службы: (495)983-33-93.
20. Адрес электронной почты Роскомнадзора: rsoc_in@rkn.gov.ru.
21. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях ответственного структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного подразделения территориального органа Роскомнадзора, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте Роскомнадзора (http://www.rkn.gov.ru), на официальных сайтах территориальных органов Роскомнадзора и в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
22. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции могут быть также получены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
23. На стендах ответственного структурного подразделения Роскомнадзора, а также в сети Интернет на официальном сайте Роскомнадзора размещается следующая информация:
23.1. Режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в осуществлении государственной функции.
23.2. Порядок проведения проверки, предусмотренный Регламентом.
23.3. План проведения плановых проверок Роскомнадзора и его территориальных органов.
23.4. Копии необходимых документов в электронном виде.
23.5. Электронные адреса ответственного структурного подразделения, по которым возможно направление требуемых от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов в электронной форме, в том числе с электронной цифровой подписью.
24. Среднее время ожидания в очереди с целью получения информации об исполнении государственной функции не должно превышать 15 минут.
25. Информация о графике работы территориальных органов Роскомнадзора размещена на официальных сайтах территориальных органов Роскомнадзора, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информацию о графике работы территориальных органов Роскомнадзора также можно получить по телефонам территориальных органов Роскомнадзора, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
26. Информирование о процедурах проведения проверки, предусмотренной настоящим Регламентом, производится:
26.1. В письменной форме:
посредством размещения информации в помещениях ответственного структурного подразделения Роскомнадзора;
посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Роскомнадзора, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
при направлении ответов на письменные обращения заявителей;
при ответах на обращения заявителей по электронной почте.
26.2. В устной форме:
при взаимодействии с заявителями (их представителями) в случае их личного обращения.
27. Информирование осуществляется работниками ответственного структурного подразделения Роскомнадзора, которые обязаны:
предоставлять информацию о своих имени, фамилии, должности;
информировать о порядке осуществления государственной функции;
обосновывать предоставляемую заявителям информацию ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
27.1. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства.
27.2. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется следующая информация:
о входящих номерах, под которыми она зарегистрирована в системе делопроизводства Роскомнадзора;
о направлении ответа;
о месте размещения в сети Интернет на официальном сайте Роскомнадзора справочных и статистических материалов.
28. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
29. При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в системе делопроизводства.
Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
30. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Сроки исполнения государственной функции
31. Установлена следующая продолжительность административных процедур в рамках осуществления государственной функции:
а) плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Роскомнадзором ежегодных планов, требования к составлению которых установлены статьями 8.1, 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);
б) срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней;
в) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Роскомнадзора срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Роскомнадзора или его заместителем, руководителем территориального органа Роскомнадзора или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
г) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте "в" настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Роскомнадзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Роскомнадзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
32. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, а также требования к порядку
их выполнения
33. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками территориальных органов Роскомнадзора в виде плановых и внеплановых проверок, проводимых в форме выездных проверок, и включает следующие административные процедуры:
а) отнесение деятельности проверяемого лица к категориям риска;
б) ведение перечня проверяемых лиц, деятельности которых в области связи присвоены категории риска, размещение на официальном сайте территориального органа Роскомнадзора и поддержка в актуальном состоянии информации из перечня в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области связи присвоена категория значительного риска;
в) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом присвоенной категории риска деятельности проверяемых лиц в области связи;
г) принятие решений об осуществлении государственной функции в форме проведения плановых и внеплановых проверок и проведение плановых и внеплановых проверок, продление срока проведения плановых и внеплановых проверок;
е) оформление результатов плановых и внеплановых проверок.
Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
34. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в области связи к категориям риска
35. Отнесение деятельности проверяемого лица в области связи к категориям риска осуществляется решением руководителя территориального органа Роскомнадзора по месту нахождения проверяемого лица в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области связи к категориям риска согласно приложению к Положению о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1484, 2015, N 1, ст. 279; ст. 514; N 19, ст. 2831; N 47, ст. 6586; 2016, N 1, ст. 232; N 23, ст. 3330; N 35, ст. 5326; 2017, N 8, ст. 1260; N 15, ст. 2196; N 25, ст. 3695; N 28, ст. 4161; N 32, ст. 5070; N 37, ст. 5514; N 36, ст. 5461; N 40, ст. 5868).
35.1. При отсутствии решения об отнесении деятельности проверяемого лица в области связи к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
35.2. Принятие решения об отнесении деятельности проверяемого лица к соответствующей категории риска оформляется приказом руководителя территориального органа Роскомнадзора.
Ведение перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области связи присвоены категории риска
36. Территориальный орган Роскомнадзора ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области связи присвоены категории риска (далее - перечень).
Основанием для включения проверяемого лица в перечень является приказ руководителя территориального органа Роскомнадзора об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области связи к категориям риска.
36.1. Перечень содержит следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
д) реквизиты решения о присвоении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в области связи категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в области связи к категории риска.
Территориальный орган Роскомнадзора размещает на своем официальном сайте и поддерживает в актуальном состоянии следующую информацию из перечня в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области связи присвоена категория значительного риска:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
д) указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в области связи к категории риска.
36.2. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя орган государственного контроля (надзора) предоставляет им информацию о присвоенной их деятельности в области связи категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.
36.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном порядке в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности в области связи категории риска.
Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок
37. Плановые проверки проводятся на основании плана проведения плановых проверок территориального органа Роскомнадзора на текущий календарный год, утвержденного руководителем территориального органа Роскомнадзора.
38. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование территориального органа Роскомнадзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
цель и основание проведения каждой плановой проверки.
39. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области связи к определенной категории риска. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых в области связи отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
39.1 Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности в области связи категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.
40. Утвержденный руководителем территориального органа Роскомнадзора ежегодный план проведения плановых проверок размещается в электронном виде на официальном сайте территориального органа Роскомнадзора.
41. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, территориальный орган Роскомнадзора направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
42. Территориальный орган Роскомнадзор направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок, доработанный с учетом предложений органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения.
Принятие решений об осуществлении государственной функции в форме проведения плановых и внеплановых проверок и проведение плановых и внеплановых проверок, продление срока проведения плановых и внеплановых проверок
43. Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
2) поступление в Роскомнадзор (территориальный орган) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) поступление в Роскомнадзор (территориальный орган) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации по перечню таких нарушений, установленному Правительством Российской Федерации;
4) выявление Роскомнадзором (территориальным органом) в результате систематического наблюдения, радиоконтроля нарушений обязательных требований;
5) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) Роскомнадзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
6) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленного нарушения Роскомнадзора или его территориального органа.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
44. Предварительное уведомление юридического и физического лица о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3-4 пункта 43, не допускается.
45. Решение о проведении плановых и внеплановых проверок принимает руководитель территориального органа Роскомнадзора или его заместитель.
46. Решение о проведении плановых и внеплановых проверок оформляется в виде приказа о проведении проверки, издаваемого руководителем территориального органа Роскомнадзора или его заместителем.
47. В приказе о проведении проверки указываются:
а) наименование территориального органа Роскомнадзора, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);
б) номер и дата приказа;
в) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
г) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
д) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
е) правовые основания проведения проверки;
ж) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
з) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
и) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
к) перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
л) даты начала и окончания проведения проверки;
м) в приказе головного территориального органа Роскомнадзора указываются все органы, задействованные в проведении проверки.
48. Проверка проверяемого лица, осуществляющего деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, производится под руководством головного территориального органа Роскомнадзора, которым по общему правилу признается территориальный орган Роскомнадзора, расположенный по месту государственной регистрации проверяемого лица.
В случае, если проверяемое лицо по месту своей государственной регистрации по условиям лицензии не оказывает соответствующих услуг, то головной территориальный орган Роскомнадзора, ответственный за планирование, координацию проверки такого проверяемого лица, определяется Роскомнадзором в планах проверки (по плановым проверкам) либо решением Управления (по внеплановым проверкам).
Решение о назначении одного из территориальных органов Роскомнадзора ответственным за планирование, координацию проверки и взаимодействие с проверяемыми лицами оформляется в виде письма с указанием на назначение головного территориального органа по проведению проверки, изданного в порядке, установленном настоящим Регламентом. В таком письме указываются:
а) проверяемые лица;
б) сроки проведения проверки;
в) привлекаемые территориальные органы Роскомнадзора и территориальный орган Роскомнадзора, выполняющий функцию головного.
На территориальный орган Роскомнадзора, ответственный за планирование, координацию проверки и взаимодействие с проверяемыми лицами, дополнительно к контрольно-надзорным полномочиям возлагаются следующие полномочия:
организация взаимодействия с проверяемыми лицами при подготовке и проведении проверки;
планирование проверок и координация действий территориальных органов Роскомнадзора, участвующих в проведении этих проверок;
оформление обобщенного акта по результатам проверки, проводимой участвовавшими в ней территориальными органами Роскомнадзора.
49. В случае осуществления плановых проверок структурное подразделение территориального органа Роскомнадзора, ответственное за исполнение государственной функции, обеспечивает подготовку:
приказа о проведении проверки;
письма-уведомления в адрес проверяемого лица о предстоящей проверке.
49. Руководитель подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за исполнение государственной функции, назначает ответственного за подготовку на основе планов работы территориального органа Роскомнадзора приказов, указанных в пункте 46 настоящего Регламента.
50. Ответственный за подготовку документов готовит проект приказа, отвечающий требованиям пункта 47 настоящего Регламента.
51. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за проведение проверки в территориальном органе Роскомнадзора, в течение 5 рабочих дней подготавливает:
а) в случае, если обращение соответствует критериям отказа в проведении проверки, - проект письма об отказе в проведении проверки по фактам, изложенным в обращении;
б) в иных случаях - проект приказа о проведении внеплановой проверки и проект ответа на обращение (о проведении внеплановой проверки).
52. Сотрудник структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за проведение проверки, при наличии технической возможности подготавливает проекты необходимых документов с использованием единой информационной системы Роскомнадзора (далее - ЕИС) в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы (руководство пользователя).
53. Подготовленные проекты документов передаются сотрудником структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за проведение проверки, начальнику такого подразделения.
54. Начальник (или лицо, его замещающее) структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:
55. Визирует поступившие к нему проекты документов и направляет их вместе с приложенными документами:
в случае, если административная процедура реализуется в центральном аппарате Роскомнадзора, - руководителю Управления;
в случае, если административная процедура реализуется в территориальном органе Роскомнадзора, - руководителю территориального органа Роскомнадзора или его заместителю.
56. При выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает сотруднику ответственного подразделения территориального органа Роскомнадзора с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.
57. Начальник (замещающее его должностное лицо) структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора в течение одного дня:
57.1. Либо визирует поступившие к нему проекты документов и направляет их вместе с приложенными документами руководителю территориального органа Роскомнадзора или его заместителю в соответствии с распределением полномочий;
57.2. Либо при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и возвращает начальнику структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за проведение проверки, с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.
58. Руководитель территориального органа Роскомнадзора или его заместитель в соответствии с распределением полномочий в течение 1 рабочего дня:
58.1. подписывает поступившие к нему документы и направляет их в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки;
58.2. при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.
59. При поступлении подписанных документов в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, начальник такого структурного подразделения определяет сотрудника (сотрудников), который:
59.1. Вносит в течение одного рабочего дня данные приказа о проведении проверки и (или) подписанных документов (в том числе соответствующие сведения о проверке) в ЕИС в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы.
59.2. Передает в течение одного рабочего дня подписанные письма сотруднику, ответственному за отправление документов.
60. Сотрудник, ответственный за отправление документов, в день получения соответствующих документов отправляет их адресатам.
61. Плановые и внеплановые проверки проводятся Роскомнадзором (территориальным органом) в форме документарных и выездных проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок.
62. О проведении плановой документарной проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Роскомнадзора (территориального органа) о документарной проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
63. О проведении выездной проверки лицензиат уведомляется:
1) при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с подтверждением факта вручения;
2) при проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом с подтверждением факта вручения.
64. Основанием для начала документарной проверки является приказ Роскомнадзора (территориального органа) о проведении документарной проверки.
61.1. Документарная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей.
Проводится по месту нахождения Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора на основании сведений, содержащихся в следующих документах операторов связи и полученных, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;
используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, исполнением предписаний Роскомнадзора;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В процессе осуществления документарной проверки работниками Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора в первую очередь рассматриваются:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
документы оператора связи, имеющиеся в распоряжении Роскомнадзора;
акты предыдущих проверок;
материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
иные документы о результатах проведения проверок в отношении проверяемого лица.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Роскомнадзор или его территориальный орган указанные в запросе документы.
Роскомнадзор или его территориальный орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
документы оператора связи, имеющиеся в распоряжении Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора;
акты предыдущих проверок;
материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
иные документы о результатах проведения проверок в отношении этого проверяемого лица.
64.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Роскомнадзора, территориального органа Роскомнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
64.3. Роскомнадзор или его территориальный орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
65. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных условий, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.
66. При проведении документарной проверки в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Роскомнадзора (территориального органа), вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, в адрес лицензиата уполномоченным лицом Роскомнадзора (территориального органа) направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Роскомнадзора (территориального органа) о проведении документарной проверки.
67. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Роскомнадзор (территориальный орган) указанные в запросе документы и сведения в виде копий, заверенных печатью лицензиата (при ее наличии), подписанных уполномоченным лицом, или в форме электронных документов, оформленных надлежащим образом.
68. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Роскомнадзора (территориального органа) документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, уполномоченным лицом Роскомнадзора (территориального органа) лицензиату направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
69. Если в ходе проведения документарной проверки при рассмотрении представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, в отношении лицензиата может быть проведена выездная проверка.
70. Основанием для начала выездной проверки является приказ Роскомнадзора (территориального органа) о проведении выездной проверки.
71. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных условий, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения членами комиссии по проверке, обязательного ознакомления под роспись лицензиата (его руководителя, иного должностного лица или уполномоченного лица) с приказом Роскомнадзора (территориального органа Роскомнадзора) о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
Проведение выездных проверок лицензиата в нерабочее время не допускается без предварительного согласования с лицензиатом (его руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным лицом).
Оформление результатов плановых и внеплановых проверок
72. По результатам проведения проверки не позднее дня ее завершения осуществляющим проверку сотрудником составляется акт проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Акт составляется по форме, утвержденной Приказом N 141.
В акте проверки указываются следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа - территориальный орган Роскомнадзора;
в) дата и номер приказа о проведении проверки;
г) фамилии, имена, отчества и должности сотрудников территориального органа Роскомнадзора, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного законного представителя юридического лица, законного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;
и) подписи сотрудников территориального органа Роскомнадзора, проводивших проверку.
73. Если проверка проводилась в отношении проверяемого лица - владельца лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания проверки составляется также обобщенный акт проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
74. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений территориальным органом Роскомнадзора:
а) составляется акт проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
б) оформляется и выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Предписание подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.
75. Сотрудники территориального органа Роскомнадзора, осуществляющие проверку, не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания проверки готовят проект предписания об устранении выявленных нарушений и передают его начальнику структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора, ответственного за проведение проверки.
76. В случае выявления в результате проведения внеплановой проверки факта неустранения в установленные сроки нарушения, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений, должностные лица Роскомнадзора (территориального органа), наделенные соответствующими полномочиями, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 19.5 КОАП, а также повторно выдает предписание об устранении выявленных нарушений с новым сроком их устранения.
77. К акту проверки также прилагаются:
а) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
б) объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации;
в) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
78. Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
79. Должностные лица территориального органа Роскомнадзора, проводившие проверку, вручают один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомле
