Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по гигиене"
(подготовлен Минтрудом России 27.11.2018 г.)
Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактика заболеваемости, являющиеся основной целью деятельности специалиста по гигиене, включает в себя наряду с осуществлением контрольно-надзорных функций выполнение работ по подтверждению соответствия требованиям санитарного законодательства, проведение санитарно-оздоровительных, профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Деятельность специалиста по гигиене имеет огромное социальное значение в обеспечении охраны здоровья человека и среды его обитания. Такие специалисты должны иметь высокий уровень специальной подготовки и широкий спектр знаний, получаемых в процессе высшего профессионального образования.
Для обеспечения деятельности в сфере профилактической медицины, специалистам по гигиене требуется разработка профессионального стандарта, который будет представлять собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника, необходимых ему для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий специалиста к профессиональному и карьерному росту.
В настоящее время наблюдается тенденция роста спроса на услуги специалистов по гигиене вне рамок федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и деятельности по оказанию медицинской помощи, что обусловлено переходом к рыночной экономике, полной утратой ранее существовавшей системы ведомственного санитарного контроля и усилению ответственности за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований самих юридических лиц.
Специалистам по гигиене, работающим не только в органах и учреждениях единой системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но и в организациях различных экономических отраслей, профессиональный стандарт обеспечит базовый алгоритм профессиональной деятельности, который позволит в многообразии ситуаций найти правильное решение и профессионально реализовать обоснованные действия.
Специалистами по гигиене осуществляется функции по организации и проведению медико-профилактической деятельности в области общей гигиены, гигиены детей и подростков, гигиены питания, гигиены труда, коммунальной гигиены, радиационной гигиены, гигиенического воспитания и профилактических медицинских осмотров, проведения санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, измерений.
Функции по организации и проведению медико-профилактической деятельности в области общей гигиены в большей части достигаются путем проведения санитарно-эпидемиологической диагностики, а также организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и проведения социально-гигиенического мониторинга и санитарно-эпидемиологической оценки риска воздействия факторов среды обитания на здоровье человека.
В современных условиях специалист по гигиене - это не только государственный служащий надзорного органа или учреждения, обеспечивающего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, но и специалист, работающий в различных сферах экономической деятельности (на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, торговли, в организациях здравоохранения, детских и образовательных учреждениях, коммунального обслуживания и т.д.), осуществляющий проведение санитарно-эпидемиологической диагностики, организацию и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организацию и проведение отдельных фрагментов социально-гигиенического мониторинга.
Специализированная медицинская деятельность по санитарно-эпидемиологической диагностике включает в себя проведение работ по подтверждению соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований путем проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и оценок.
Санитарно-эпидемиологическая диагностика осуществляется специалистами по общей гигиене в целях установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека; установления соответствия (несоответствия) требованиям санитарного законодательства документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности.
Сегодня санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок проводятся специалистами по общей гигиене, работающими в аккредитованных в установленном порядке медицинских организациях, а также в немедицинских организациях, имеющих в своем штате специалистов по гигиене. Так например, положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды, исключена необходимость проведения органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора оценки возможного влияния принимаемых градостроительных, экологических и иных проектных решений на здоровье населении. Вместе с тем, принятие решений по вопросам градостроительства и гигиены окружающей среды основывается на результатах градостроительной и экологической экспертизы, значительную часть которых составляет санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проводимая специалистами по гигиене.
Иным видом профессиональной медицинской деятельности, осуществляемой специалистами по общей гигиене, является организация и проведение санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, включающих в себя согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организацию и проведение производственного контроля, профилактических медицинских осмотров и другие мероприятия.
Статья 2 Федерального закона от 21.11.2011г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия как профессиональную медицинскую деятельность.
Деятельность специалистов медико-профилактического профиля по организации и проведению санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий приобретает в рыночных условиях хозяйствования особое значение. В последние годы роль администрирования за проведением санитарно-профилактических мероприятий со стороны органов государственной власти утрачивается.
Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" существенно ограничены полномочия государственных контрольно-надзорных органов. При этом полномочия и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении ими работ и оказании услуг законодательно усилены.
Особую значимость в настоящее время приобретает производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществляемый самими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
С развитием рыночной экономики организация проведения санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, в том числе производственного контроля, стала предметом деятельности организаций различных видов экономической деятельности. Вместе с тем качественная организация вакцинации, обязательных медицинских осмотров, дезинфекции, дезинсекции, дератизации, лабораторных, инструментальных исследований и т.д. возможны только при исполнении этих функций соответствующими специалистами с медико-профилактическим образованием.
Одной из существенных составляющих санитарно-эпидемиологической диагностики является деятельность по проведению специальной оценки условий труда, являющейся обязательной для любого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Деятельность по специальной оценке условий труда, представляющая собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, по сути идентична совокупности санитарно-эпидемиологического обследования, санитарно-эпидемиологического исследования и санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Наличие в организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, является требованием Федерального закона от 28.12.2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Данное положение закона определено тем, что основной объем работ по специальной оценке условий труда базируется прежде всего на оценке соответствия требованиям санитарного законодательства (гигиеническим нормативам и санитарным правилам) и соответственно является сферой компетенции специалиста медико-профилактического профиля.
Другим видом работ, осуществляемым специалистами с высшим меддико-профилактическим образованием, является проведение санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний, измерений. В настоящее время функционирует значительное число испытательных центров и лабораторий, осуществляющих проведение санитарно-гигиенических исследований, направленных на выявление вредных и опасных для человека факторов среды обитания. Данные виды исследований организуют и осуществляют врачи по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
Кроме того, Федеральным законом от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности_" установлена необходимость наличия лицензии на право осуществления медицинской деятельности по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям. Вместе с тем, проведение санитарно-гигиенических исследований осуществляется не только организациями, имеющими соответствующих специалистов и медицинскую лицензию, но и немедицинскими организациями, не имеющими в своем штате ни одного врача медико-профилактического профиля. Сегодня деятельность лабораторий по проведению санитарно-гигиенических исследований в угоду рынку практически трансформирована в химико-аналитическую, что зачастую приводит к неправильной оценке полученных результатов лабораторных исследований.
На основании изложенного, с учетом анализа ретроспективных и современных данных, а также анализа структуры, назначения и функций, выполняемых учреждениями различных организационных форм и видов экономической деятельности, предложенный проект профессионального стандарта предусматривает расширение перечня видов экономической деятельности (указано выше), в осуществлении которых участвуют врачи по общей гигиене, а также трудовые функции, действия, навыки и знания, необходимые для специалистов, осуществляющих свою деятельность в:
- государственных казенных и бюджетных учреждениях здравоохранения, созданных для обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля);
- организациях различных форм собственности, аккредитованных в национальной системе аккредитации, осуществляющих проведение работ по санитарно-эпидемиологической диагностике.
- государственных и негосударственных медицинских организаций при осуществлении ими медико-профилактической деятельности в рамках оказания медицинской помощи.
- организациях государственных и негосударственных форм собственности, осуществляющих различные виды экономической деятельности, имеющих в своем штате специалистов медико-профилактического профиля, ответственных за организацию и проведение производственного контроля.
- организациях различных форм собственности, основной деятельностью которых является организация и проведение санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, осуществляемых на основании медицинской лицензии.
- организациях, осуществляющих ведение социально-гигиенического мониторинга.
В соответствии с общероссийским классификатором занятий (ОКЗ, ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. N 2020-ст), должности: "Врач по общей гигиене", "Врач по гигиене детей и подростков", "Врач по гигиене питания", "Врач по гигиене труда", "Врач по коммунальной гигиене", "Врач по радиационной гигиене", "Врач по гигиеническому воспитанию", "Врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям" соответствуют группе 2 "Специалистов высшего уровня квалификации", код 2212 - "Врачи-специалисты", код 2263 - "Специалисты в области медицинских аспектов охраны труда и окружающей среды".
В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N14-ст), должность "Специалист по гигиене" относится к следующим разделам:
- 71.12.53 - деятельность по мониторингу загрязнения окружающей среды для физических и юридических лиц
- 71.20.1 - испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ; испытания и анализ в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль и контроль за производством продуктов питания
- 71.20.6 - экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
- 71.20.7 - деятельность по оценке условий труда
- 86.1 - деятельность больничных организаций
- 86.22 - специальная врачебная практика
- 86.90.1 - деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы
- 86.90.9 - деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки
Профессиональный стандарт "Специалист по гигиене" разработан с учетом вышеизложенного и в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2014 г. N 665н.
Описание трудовых функций, трудовых действий, необходимых умений и знаний работника, представленных в профессисиональном стандарте, позволят специалисту по гигиене заниматься профессиональной деятельностью независимо от сферы экономической деятельности организации. Указанные трудовые функции подробно отражают общепрофессиональные компетенции.
Уровни квалификации специалиста по гигиене разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов" и соответствуют 8-му уровню.
В совокупности выполнение трудовых функций специалиста по гигиене направлено на достижение цели профессиональной деятельности - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактика заболеваемости.
Предложенный профессиональный стандарт позволит унифицировать требования, предъявляемые к квалификационным характеристикам работников соответствующего направления, использовать его всеми работодателями, имеющими в своем штате специалиста медико-профилактического профиля, формировать кадровую политику, использовать в управлении персоналом, в организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда. Использование профессионального стандарта "Специалист по гигиене" будет актуально при разработке в установленном порядке федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и профессиональных образовательных программ.
Профессиональные действия специалиста по гигиене изложены в проекте документа с соблюдением логической последовательности действий, с учетом необходимости аккредитации, а также лицензирования и соблюдения лицензионных требований.
Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"
2.1. Этапы разработки профессионального стандарта
Последовательность разработки профессионального стандарта "Специалист по гигиене" регламентирована Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:
а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:
- формирование рабочей (экспертной) группы (от 10.02.2016), в состав которой вошли члены Президиума РОШУМЗ;
- проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;
- проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;
- проведение исследования среди большого числа работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;
- подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.
б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:
- рассылка проекта профессионального стандарта (май 2016 г.);
- первичное обсуждение проекта профессионального стандарта 12.10.2016;
- размещение проекта профессионального стандарта на сайте Минтруда России на специальном портале http://profstandart.rosmintrud.ru /по квалификации http://vet-bc.ru/; https://www.garant.ru/ 30.09.2014;
- рассмотрение проекта профессионального стандарта на заседании Профильной комиссии Минздрава Росии по гигиене детей и подростков (10.02.2017 г.); на заседании бюро Научного совета по гигиене и охране здоровья детей и подростков (20.12.2017 г.,).
- повторное обсуждения проекта профессионального стандарта 18.01.2018;
- сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта;
- проведение обсуждения 20.03.2018 т. (рассылка);
- утверждение проекта профессионального стандарта 27.03.2018 г.;
в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:
- внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;
- согласование проекта профессионального стандарта с Минздравом России, ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;
- представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.
-
2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций
Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиком с сентября 2015 года.
Ответственные организации-разработчики:
Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья", город Москва |
Председатель Кучма Владислав Ремирович |
Организации-разработчики:
1. |
Союз медицинского сообщества "Национальная Медицинская Палата", город Москва |
2. |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, город Москва |
3. |
ФГАОУ ВО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Сеченовский Университет), город Москва |
4. |
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФГАУ "Научный центр здоровья детей" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
5. |
Союз организаций, осуществляющих санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия "За профилактическую медицину", город Москва |
Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, а также выявления необходимых врачу гигиенисту знаний и умений, было проведено исследование, которое охватило руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов различных научных организаций, представителей профсоюзных организаций в области здравоохранения.
Для осуществления исследования был разработан проект профессионального стандарта с характеристиками обобщенных трудовых функций с выделенными в них трудовыми функциями. Затем были проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению отправки проекта и получению отзывов. Указанный проект распространялся по электронной почте в январе 2016 года.
Участие в анализе данного проекта большого числа специалистов - гигиенистов, школьных врачей, педиатров, руководителей и сотрудников федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения обеспечило надежность и высокую степень полноты представленной информации.
По результатам исследования полученные данные были обобщены, проанализированы и послужили основой для подготовки проекта профессионального стандарта с учетом полученных замечаний и предложений.
2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах,
участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта
Сведения об организациях и уполномоченных лицах, непосредственно привлеченных к разработке и согласованию проектов профессиональных стандартов, приведены в Приложении N 1.
2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов
В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, специалисты в области гигиены, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.
В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:
- уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов);
- полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;
- степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.
2.5. Общие сведения о нормативных правовых документах,
регулирующих вид профессиональной деятельности
Для описания трудовых функций специалиста по гигиене были использованы следующие нормативные правовые акты:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ.
2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4. Федерального закона от 28.12.2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
5. Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 г. N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы".
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 г. N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих".
10. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".
11. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 г. N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".
12. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций".
13. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".
14. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 г. N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста".
15. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".
16. Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 г. N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".
17. Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок".
Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"
Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта "Специалист по гигиене", целей и задач профессиональной деятельности, знаний и умений данного специалиста проводилось на заседаниях РОШУМЗ, Всероссийских научно-практических конференциях, в том числе с международным участием; симпозиумах и школах специалистов в рамках Конгрессов и съездов по гигиене и педиатрии и на интернет-ресурсах.
С целью обсуждения содержания проекта профессионального "Специалист по гигиене" в широком профессиональном сообществе был проведен ряд мероприятий:
1. Проект профессионального стандарта был направлен по электронной почте специалистам профессионального сообщества в области гигиены, участникам конференций, членам региональных отделений РОШУМЗ, членам Президиума РОШУМЗ. (Копии ответов экспертов представлены в Приложении N 4).
2. Проведено первичное обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Президиума РОШУМЗ и руководителей региональных отделений, основным результатом которого стало решение о принятии за основу текста проекта профессионального стандарта. Сведения об участниках, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении N 2. Копия протокола заседания президиума представлена в Приложении N 4.
3. Проект профессионального стандарта был направлен по электронной почте в региональные отделения РОШУМЗ. Сведения об экспертах, принимавших участие в разработке профессионального стандрта представлены в Приложении N 2. Копии ответов представлены в Приложении N 4. Результатом сбора и анализа направленных замечаний стала корректировка проекта профессионального стандарта.
4. Проект профессионального стандарта был размещен на сайте ответственной организации-разработчика - http://roshumz.com. (Статистика скачиваний/просмотров проекта профессионального стандарта представлены в Приложении N 4).
5. С учетом замечаний и предложений, полученных по результатам рассылки проекта профессионального стандарта по электронной почте и размещения на сайте был подготовлен обновленный проект профессионального стандарта, который был повторно рассмотрен на заседании Президиума РОШУМЗ от 27.03.2018. По результатам рассмотрения было предложено внести все замечания и дополнения. Сведения о присутствующих экспертах на заседании, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении N 2. (Копии протоколов заседаний Президиума РОШУМЗ представлены в Приложении N 4).
6. По результатам проведение профессионально-общественного обсуждения был подготовлен проект профессионального стандарта "Специалист по гигиене" в окончательной редакции, который размещен на сайте http://roshumz.com. (Копия протокола заседания представлена в Приложении N 4).
Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Специалист по гигиене". Большинство рекомендаций и замечаний были учтены в рамках подготовки итогового варианта проекта.
Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта (Приложение N2).
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в Приложении N 3.
Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта"
В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.
Приложение 1
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта
N п/п |
Организация |
Должность уполномоченного лица |
ФИО уполномоченного лица |
Подпись уполномоченного лица |
|
Разработка проекта профессионального стандарта | |||||
1 |
Всероссийское общество развития школьной и университетской медицины и здоровья (РОШУМЗ) |
Председатель |
Кучма Владислав Ремирович |
|
|
2 |
Союз медицинских организаций "Национальная Медицинская Палата" |
Председатель |
Рошаль Леонид Михайлович |
|
|
3 |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Главный врач |
Попова Анна Юрьевна |
|
|
4. |
ФГАОУ ВО "Первый МГМУ имени И.М. Сеченова Минздрава России" (Сеченовский университет) |
Ректор |
Глыбочко Пётр Витальевич |
|
|
5. |
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФГАУ "Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей" Минздрава России |
Директор |
Кучма Владислав Ремирович |
|
|
6. |
Союз организаций, осуществляющих санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия "За профилактическую медицину" |
Генеральный директор |
Матаров Вячеслав Михайлович |
|
|
Согласование проекта профессионального стандарта | |||||
1 |
Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении |
Председатель |
Рошаль Леонид Михайлович |
|
|
2 |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Первый заместитель министра здравоохранения РФ |
Яковлева Татьяна Владимировна |
|
|
3 |
Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации |
Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ |
Кузьменко Михаил Михайлович |
|
Приложение N2
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта
Мероприятие |
Дата проведения |
Организации
|
Участники |
|
Должность
|
ФИО |
|||
Рассылка проекта профессионального стандарта экспертам |
31.07.2018 г. 01.08.2018 г. |
ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет" Минздрава России |
Зав.кафедрой гигиены и экологии, декан медико-профилактического факультета, д.м.н., профессор |
Насыбуллина Галия Максутовна |
|
|
ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет" Минздрава России |
Зав кафедрой гигиены и медицины труда, д.м.н., профессор |
Фатхудинова Лилия Минвагизовна |
|
|
ФГБОУ ДПО "Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования" Минздрава России
|
Зав. кафедрой гигиены, д.м.н., профессор |
Хамидулина Халидя Хизбулаевна |
|
|
ФГБУН "Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи" |
Руководитель лаборатории токсикологии с группой оценки безопасности наноматериалов, д.м.н., профессор |
Хотимченко Сергей Анатольевич |
|
|
ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Минздрава России |
Профессор кафедры гигиены воспитания, образования, труда и радиационной гигиены, д.м.н., профессор |
Янушанец Ольга Ивановна |
Рассылка проекта профессионального стандарта членам Президиума РОШУМЗ
|
31.07.2018
|
Сеченовский университет
БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии ФГБОУ ВО Ивановской ГМА
Казанский ГМУ
Сеченовский университет
Российский Государственный медицинский университет Оренбургская ГМА
ГБОУ Центр образования "Школа здоровья" N 1998 "Лукоморье" ЮАО г.Москвы
Ярославская ГМА Институт им. Семашко
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" Северо-Западный ГМУ г. Санкт-Петербург |
Профессор кафедры гигиены детей и подростков зам. главного врача
Зав.кафедрой поликлинической педиатрии
Профессор кафедры гигиены и медицины труда Зам.директора по научной работе
зав. каф. поликлинической медицины
Зав.кафедрой гигиены детей и подростков с гигиеной питания Зам. директора по научной работе
Зав.кафедрой поликлинической педиатрии Главный научный сотрудник отдела стратегического анализа в здравоохранении
Заведующий кафедрой биотехнических систем
Зав.кафедрой гигиены детей и подростков |
Вирабова Анна Рафаиловна
Жамлиханов Надир Хусаинович
Жданова Людмила Алексеевна
Мингазова Эльмира Нурисламовна
Миннибаев Талгат Шайдуллинович
Панков Дмитрий Дмитриевич
Сетко Нина Павловна
Сотникова Елена Николаевна
Черная Наталья Леонидовна
Чичерин Леонид Петрович
Шаповалов Валентин Викторович
Янушанец Ольга Ивановна |
Рассылка проекта профессионального стандарта региональным отделениям РОШУМЗ |
01.08.2018 г. |
Управление организации медпомощи матерям и детям Минздрава Московской области Российская мед.академия непрерывного профессионального образования ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского Медицинская академия последипломного образования г. Санкт-Петербург
Казанский ГМУ
Сеченовский университет РГМУ
Воглоградский ГМУ Институт им. Семашко
СЗГМУ г. Санкт-Петербург
Ярославская ГМУ ФГБОУ ВО РНИМУ имени Н.И. Пирогова МЗ РФ Сеченовский университет
РОШУМЗ НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков |
Консультант
Доцент кафедры гигиены
заведующая кафедрой гигиены
Доцент гафедры госпитальной педиатрии
Зав. кафедрой подростковой медицины и валеологии
Профессор кафедры гигиены и медицины труда
Зам.директора по научной работе зав. каф. поликлинической медицины
Завкафедрой гигиены Главный научный сотрудник отдела стратегического анализа в здравоохранении Зав.кафедрой гигиены детей и подростков
Зав.кафедрой поликлинической педиатрии Профессор кафедры гигиены
Доцент кафедры гигиены детей и подростков
Вице-президент Главный научный сотрудник |
Митрофанова О.Е.
Стан В.В.
Милушкина О.Ю.
Гуменюк О.И.
Куликов А.М.
Мингазова Э.Н.
Миннибаев Т.Ш.
Панков Д.Д.
Сливина Л.П.
Чичерин Л.П.
Янушанец О.И.
Черная Н.Л.
Скоблина Н.А.
Макарова А.Ю.
Мовшин Ю.Г.
Горелова Ж.Ю. |
Рассылка проекта профессионального стандарта членам Профильной комиссии Минздрава России по гигиене детей и подростков |
01.08.2018 г. |
Нижегородская ГМА БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
Дальневосточный ГМУ
Клинико-диагностический центр МГСУ НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова ФНЦГ им. Эрисмана ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова ГБОУ Центр образования "Школа здоровья" N 1998 "Лукоморье" ЮАО г.Москвы Центр детской андрологии
ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" МЗ РФ НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Сеченовский университет |
Зав.кафедрой гигиены зам. главного врача
старший научный сотрудник
Зав.кафедрой гигиены и организации здравоохранения Гл. детский специалист-стоматолог
Главный научный сотрудник
Главный научный сотрдуник
Директор
Заведующая кафедрой гигиены
Зав.лабораторией Профессор кафедры гигиены
Зам. директора по научной работе
Детский андролог Москвы
Руководитель ОТДЕЛЕНИЯ ГИНЕКОЛОГИИ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ВОЗРАСТА
Главный научный сотрудник
Доцент кафедры гигиены и подростков |
Богомолова Е.С.
Жамлиханов Н.Х.
Звездина И.В.
Кику П.Ф.
Максимовская Л.Н.
Мирская Н.Б.
Надеждин Д.С.
Новикова И.И.
Милушкина О.Ю.
Пономаренко И.И.
Скоблина Н.А.
Сотникова Е.Н.
Тарусин Д.И.
Уварова Е
Чубаровский В.В.
Макарова А. |
Рассылка проекта профессионального стандарта членам Проблемной комиссии Ученого совета Роспотребнадзора по гигиене обучения и воспитания |
01.08.2018 |
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Сеченовский университет
Омская ГМА
НИИ общей патологии и патофизиологии
ФБУЗ "ЦГиЭ" по г. Москве
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции Министерства образования и высшей школы Республики Коми НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
Сеченовский университет |
Ведущий научный сотрудник
Доцент кафедры. экологии человека и гигиены окружающей. среды. Заведующая кафедрой гигиены
Заведующий лабораторией полисистемных исследований , Зам.главного врача
Ведущий научный сотрудник
Зав.лабораторией комплексных проблем гигиены детей и подростков Доцент кафедры гигиены
Директор
Главный научный сотрудник
Заведующая учебной частью кафедры гигиены детей |
Александрова И.Э.
Бобрищева-Пушкина Н.Д.
Гудинова Ж.В.
Карганов М.Ю.
Сафонкина
Седова А.С.
Степанова М.И.
Суворова А.В.
Уланова С.А.
Храмцов П.И.
Ямщикова Н.Л |
Рассылка проекта профессионального стандарта Центрам гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации |
01.08.2018 |
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" |
Главный врач
|
Краснопёров А.С.
|
Управление Роспотребнадзора по Владимирской области |
Главный государственный санитарный врач |
Исаков О.А. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" |
Главный государственный санитарный врач |
Механтьев И.И. |
||
Управление Роспотребнадзора по Ивановской области |
Гл врач |
Минашкин А.И. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
Главный врач |
Рожкова С.А. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" |
Главный врач |
Разумовский С.Л. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" |
Главный врач |
Ковальчук Н.Л. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" |
Главный врач |
Савельев С.И. |
||
Управление Роспотребнадзора по Московской области |
Гл.санитарный врач |
Микаилова О.М. |
||
Управление Роспотребнадзора по Орловской области |
Главный врач |
Румянцев А.П. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" |
Главный врач |
Сафонкин С.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
Главный врач |
Сидоренкова Л.М. |
||
Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области |
Главный врач |
Агафонов В.Н. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" |
Главный врач |
Матюшкова В.В. |
||
Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области |
Главный врач |
Фунтусова О.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю |
Главный врач |
Зайцева Т.А. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" |
Главный врач |
Гордеева Э.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" |
Главный врач |
Ушкарева О.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Адыгея |
Главный врач |
Завгородний С.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Астраханской области |
Главный врач |
Носкова Л.Н. |
||
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области |
Главный врач |
Зубарева О.В. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия |
Главный врач |
Санджиев Д.Н. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" |
Главный врач |
Пархоменко В.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" |
Главный врач |
Карпущенко Г.В. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю |
Главный врач |
Пеньковская Н.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан |
Главный врач |
Степанов Е.Г. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" |
Главный врач |
Агафонов С.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" |
Главный врач |
Бастраков С.И. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия |
Главный врач |
Харитонова Т.П. |
||
Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области |
Главный врач |
Кучеренко Н.С. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" |
Главный врач |
Коновалов В.Ю. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" |
Главный врач |
Рябинина Т.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" |
Главный врач |
Хорошавин В.А. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" |
Главный врач |
Чупахина Л.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" |
Главный врач |
Казакова Л.В. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан |
Главный врач |
Патяшина М.А. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике" |
Главный врач |
Чирков А.М. |
||
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области |
Главный врач |
Бородков Д.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Чувашии |
Главный врач |
Луговская Н.Ф. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" |
Главный врач |
Курчеев В.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" |
Главный врач |
Романов С.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" |
Главный врач |
Фольмер А.Л. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" |
Главный врач |
Козлова И.И. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" |
Главный врач |
Валеуллина Н.Н. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе" |
Главный врач |
Харьков В.В. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан |
Главный врач |
Омариева Э.Я. |
||
Управление Роспотребнадзора по Республике Ингушетии |
Главный врач |
Комурзоев Б.Д. |
||
Управление Роспотребнадзора по Кабардино-Балканской Республике |
Главный врач |
Пагов Ж.А. |
||
Управление Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике |
Главный врач |
Бескактов С.В. |
||
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания" |
Главный врач |
Бутаев А.К. |
||
Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике |
Главный врач |
Термулаева Р.М. |
||
Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю |
Главный врач |
Ермаков А.В. |
||
Рассылка проекта профессионального стандарта членам Научного совета ОМедН РАН по гигиене и охране здоровья детей и подростков |
01.08.2018 |
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Сеченовский университет
НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Северный ГМУ г. Архангельск
РМАПО
Сеченовский университет
Казанский ГМУ
Центр трансферных технологий г. Ижевск
Оренбургская ГМА
Волгоградский ГМУ
Институт им.Семашко
ФГУЗ "ЦГиЭ" г. Санкт-Петербург
Северо-Западный ГМУ г. Санкт-Петербург ФБУЗ "ЦГиЭ" по г. Москве ФБУЗ "ЦГиЭ" г. Москва по ЮВАО
|
!!Зав.лабораторией комплексных проблем гигиены детей и подростков
Глав.науч.сотр.
Зав.кафедрой эпидемиологии доказательной медицины Глав.научный. сотрудник
Директор НИИ арктич. медицины Зав.кафедрой подростковой медицины Зам.директора по научной работе
Профессор кафедры гигиены и медицины труда
Профессор кафедры трансферных технологий Зав.кафедрой гигиены детей и подростков с гигиеной питания
Профессор кафедры Главный научный сотрудник отдела стратегического анализа в здравоохранении
Зам.гл.врача
Зав.кафедрой гигиены детей и подростков
Зам.гл.врача Гл.врач |
Степанова М.И
Рапопорт И.К
Брико Н.Н.
Горелова Ж.Ю
Дёгтева Г.Н.
Куликов А.М.
Миннибаев Т.Ш.
Мингазова Э.Н.
Павлова Г.В.
Сетко Н.П.
Сливина Л.П.
Чичерин Л.П.
Якубова И.Ш.
Янушанец О.И.
Сафонкина С.Г.
Молдованов В.В. |
Рассылка проекта профессионального стандарта профессорско-преподавательскому составу медико-профилактических факультетов медицинских ВУЗов страны и сотрудникам НИИ гигиенического профиля |
02.09.2018 |
ГБУ здравоохранения Новосибирской области Министерство здравоохранения Омской обл Департамент здравоохранения Курганской области ГБОУ ВПО Тюменский ГМУ
Роспотребнадзора по Челябинской области
Министерство здравоохранения Мордовии БУ "Сургутская клиническая поликлиника N 5" |
Руководитель
Министр
ВРИО директора
Доцент кафедры детских болезней педиатрического факультета Руководитель Управления
Министр
Главврач |
Хальзов К.В.
Стороженко А.Е.
Кокорина Л.И.
Медведева И.В.
Семенов А.И.
Морозов М.Ю.
Шипилова Г.Н |
Заседание Президиума РОШУМЗ и членов ПРезидиума Профильной комиссии Минздрава России по гигиене детей и подростков |
20.09.2018 г. |
Президиум РОШУМЗ |
Председатель Члены Президиума |
Кучма Владислав Ремирович Гордеева Т.И., Горелова Ж.Ю., Крганский А.М., Милушкина О.Ю., Мингазова Э.Н., Нарышкина Е.В., Рапопорт И.К., Степанова М.И., Сухарева Л.М., Шубочкина Е.И., Чичерин Л.П., Ямщикова Г.Л. |
Приложение N3
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по гигиене"
N п/п |
ФИО эксперта |
Организация, должность |
Замечание, предложение |
Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием отклонения) |
1 |
Янушанец О.И. |
СЗГМУ имени И.И. Мечникова Д.м.н., профессор кафедры гигиены условий, труда и радиационной гигиены |
Трудовая функция А /01.8 сформулирована не совсем понятно "Санитарно-эпидемиологическая диагностика (оценка) чего кого ?? по установлению соответствия (несоответствия) чего кого ?? санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, охраны труда |
Трудовыми действиями раздела 3.1.1 раскрыто определение санитарно-эпидемиологической диагностики, с указанием для каких объектов инспекции осуществляется санитарно-эпидемиологическая диагностика. "Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований и санитарно-эпидемиологических оценок документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности и результатов указанной деятельности_." |
В Трудовой функции 3.1.2 в разделах "Необходимые умения" и "Необходимые знания" отсутствует что-либо, связанное с профилактическими прививками, хотя в разделе "Трудовые действия" сформулированы трудовые действия как "оценка проведения профилактических прививок" По всей вероятности в разделы "Необходимые умения" и "Необходимые знания" необходимо включить разделы уметь оценивать сроки проведения и выделять контингенты, нуждающиеся в проведении профилактических прививок. В разделе необходимые знания необходимо добавить знать принципы организации профилактических прививок, контингенты, нуждающиеся в их проведении и сроки проведения прививок. |
Принято |
|||
В трудовой функции 3.1.3 Раздел "Участие в проведении санитарно-эпидемиологических расследований массовых неинфекционных заболеваний (отравлений ) необходимо добавить что необходимо расследовать как это сделано для расследования пищевых отравлений здесь необходимо подумать, изучение загрязнения атмосферного воздуха, воды, уровня шума, наличия шумового загрязнения в виде инфразвука, изучение динамики неинфекционной заболеваемости иначе это пункт голый и непонятно какие трудовые действия конкретно имеются ввиду В необходимых умениях указано " проводить опрос пострадавших только от пищевого отравления почему? В необходимых знаниях необходимо указать последствия для здоровья от воздействия факторов окружающий среды. В пункте "необходимые знания" указано "Методы гигиенических исследований производственных факторов среды обитания" почему только производственных факторов а не всех факторов , характеризующих среду обитания |
Принято в следующей формулировке Трудовые действия: Участие в проведении санитарно-эпидемиологических расследований массовых неинфекционных заболеваний (отравлений): отбор образцов среды обитания для проведения лабораторных исследований, определение номенклатуры и объема необходимых лабораторных исследований, анализ результатов лабораторных исследований, анализ неинфекционной заболеваемости. Необходимые знания: Последствия для здоровья населения от воздействия факторов среды обитания и трудового процесса. Методы гигиенических исследований факторов среды обитания, в т.ч. производственных. Принципы организации и содержания профилактических мероприятий по предупреждению или уменьшению степени неблагоприятного влияния на человека факторов среды обитания и трудового процесса |
|||
Трудовая функция 3.1.5 раздел " Проведение мониторинга и анализа показателей распространенности кого? чего? и информированности населения об основных факторах риска неинфекционных заболеваний, о вреде потребления наркотических средств и психотропных веществ" не совсем корректно сформулирован |
Принято в следующей формулировке " Проведение мониторинга и анализа показателей распространенности неинфекционных заболеваний и информированности населения об основных факторах риска неинфекционных заболеваний, о вреде потребления наркотических средств и психотропных веществ" |
|||
В Трудовой функции 3.2.1 упущены действия по гигиенической оценке условий транспортировки, хранения и реализации предметов детского обихода, так как магазины детской одежды и игрушек являются поднадзорными объектами в деятельности специалистов ГДиП. В "Необходимых знаниях" мне кажется целесообразно конкретизировать документы технического регулирования -технические регламенты, по которым сейчас оцениваются все предметы детского обихода. |
Принято.
Не принято, так как в "Необходимых знаниях" указано законодательство РФ с сфере технического регулирования, которое не включает все ТР ТС. Технические регламенты постоянно актуализируются и утверждаются, поэтому указать конкретные названия считаем нецелесообразным. |
|||
Необходимо продумать в каком документе будут трудовые функции в области защиты прав потребителей. А этот раздел сейчас играет большую роль в деятельности службы, но это не гигиена Как быть с этим разделом деятельности? |
Отклонено. Трудовые функции в области защиты прав потребителей отражены в профессиональном стандарте "Специалист в области медико-профилактического дела", утвержденном приказом Минтруда России от 25.06.2015 N 399н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медико-профилактического дела" |
|||
2 |
Климкина И.М. |
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" Заместитель главного врача |
Исключить вопросы охраны труда из обобщенных трудовых функций, код А/01.8 - "Организация и проведение медико-профилактической деятельности в области общей гигиены", так как данные вопросы входят в обобщенную трудовую функцию "Организация и проведение медико-профилактической деятельности в области гигиены труда" код D должности врач по гигиене труда; |
В соответствии с Федеральный закон от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, осуществляющая работы по специальной оценке условий труда должна иметь не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования |
Исключить трудовые функции - "Оказание медицинской помощи в экстренной форме", код А/7.8 |
Отклонено. Функции по оказанию медицинской помощи в экстренной форме обязательны для всех специалистов, имеющих высшее медицинское образование, независимо от профиля |
|||
Код А/03.8 "Проведение санитарно-эпидемиологических расследований массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов среды обитания человека" перенести в код D - трудовые функции специалиста в области гигиены труда "Проведение санитарно-эпидемиологических расследований профессиональных заболеваний" |
Принято частично. В трудовые функции специалиста в области гигиены труда добавлены действия по проведению санитарно-эпидемиологических расследований профессиональных заболеваний. |
|||
Исключить из трудовых функций в коде D код D/02.8 "Проведение работ по специальной оценке условий труда", так как трудовые функции по охране труда и специальной оценке труда не входят в компетенцию органов Роспотребнадзора, а относятся к компетенции государственной инспекции по труду |
Отклонено. В соответствии с Федеральный закон от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, осуществляющая работы по специальной оценке условий труда должна иметь не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования |
|||
В разделе 3.1.1. Трудовая функция под кодом А/01.8 из трудовых функций "Проверка полноты проведенных исследований, испытаний, оценка приемлемости использованных методов и методик, оценка результатов исследований, испытаний, измерений" исключить вопросы оценки приемлемости использованных методов и методик, а также "Проведение работ по специальной оценке условий труда работников" (причина указана выше) |
Отклонено Оценка приемлемости использованных методов и методик является необходимым действием при проведении экспертизы продукции на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также Техническим регламентам, предусматривающим перечень допустимых методов исследований. В соответствии с Федеральный закон от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, осуществляющая работы по специальной оценке условий труда должна иметь не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования |
|||
В разделе 3.1.1. Трудовая функция под кодом А/02.8 исключить из трудовых функций вопрос "Оценка проведения профилактических прививок", так как данный вопрос относится к компетенции врача-эпидемиолога |
Отклонено Оценка проведения профилактических прививок является неотъемлемой частью санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности организаций, осуществляемой врачами по общей гигиене, например медицинских, которым в соответствии с санитарными требованиями необходимо соблюдать обязательное проведение профилактических прививок в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
|||
Внести дополнение: в раздел 3.1.1,, подраздел "Трудовая функция" - "Составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления)" и "Составление акта о случае профессионального заболевания" |
Принято в следующей формулировке "Составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления)" и составление акта о случае профессионального заболевания" |
|||
Внести дополнение: в раздел 3.1.4., подраздел "Необходимые умения" - "Использование статистических методов для обработки данных в системе социально-гигиенического мониторинга" |
Принято |
|||
Внести дополнение: во все разделы по п.п. 3.1.-3.6., подраздел "Необходимые умения" - "Анализ организации, полноты охвата и результатов производственного контроля объекта" |
Принято |
|||
3. |
Галина Порецкова |
|
Возможно неточность. Стр.21 раздел необходимые знания. п.1- методика сбора жалоб и анамнеза. Рекомендуем уточнить ( пациента или его законного представителя) |
Принято в следующей формулировке "Методика сбора жалоб и анамнеза пациента (его законного представителя)" |
Полагаем, что возможно обобщённую трудовую функцию "Организация и проведение медико-профилактической деятельности в области гигиены детей и подростков" дополнить трудовой функцией "Оказание медицинской помощи в экстренной форме". Так как Врач по гигиене детей и подростков может столкнуться с необходимостью оказания неотложной помощи. |
Включено в обобщенную функцию А/07.8 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.