Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации" (подготовлен Росприроднадзором 13.03.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации"
(подготовлен Росприроднадзором 13.03.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Росприроднадзора "Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации" (далее - проект Регламента) разработан на основании Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 N 68 (далее - Порядок N 68), Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417 (далее - Правила N 417) и в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (далее - Правила N 373), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации.

Проектом предусмотрено сокращение срока выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с 4 до 3 месяцев.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Правил N 373 предусмотрено сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации.

Исключено требование представлять информацию:

о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта;

о согласовании с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству мер по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам.

Учитывая, что Росрыболовство согласовывает строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, представление и получение вышеуказанных согласований заявителем является избыточным.

Также исключено требование представлять информацию о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации и о выданных саморегулируемой организацией свидетельствах о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Вместо этого с учетом требований статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусмотрено представление выписок из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель, а также лица, которые будут привлекаться заявителем к работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов.

Кроме того, проектом предусмотрена процедура направления и устранения замечаний, выставленных органами исполнительной власти, осуществляющими согласование выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с Порядком N 68 и Правилами N 417 (далее - согласующие органы), установлены сроки согласования выдачи разрешения.