Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об обязательном государственном страховании должностных лиц, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" (подготовлен Минприроды России 28.03.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об обязательном государственном страховании должностных лиц, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"
(подготовлен Минприроды России 28.03.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", во исполнение пункта 10 Плана мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", на особо охраняемых природных территориях федерального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды. На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

На особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Настоящий законопроект регулирует отношения, связанные с обязательным государственным страхованием должностных лиц, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Законопроект определяет субъектов обязательного государственного страхования, устанавливает перечень страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования, размер страховых сумм, выплачиваемых выгодоприобретателям, а также порядок определения размера страховой суммы, применяемой страховщиком для расчета страховой премии, размеров страховой премии и страхового тарифа.

Законопроект устанавливает требования по заключению договора обязательного государственного страхования в рассматриваемой сфере, определяет обязанности страхователя по обязательному государственному страхованию и случаи освобождения страховщика от выплаты страховой суммы, а также порядок и условия выплат страховых сумм.

Принятие предлагаемого федерального закона имеет существенное значение для обеспечения социальной защиты должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - объектов общенационального достояния и будет способствовать достижению цели - снижение угрозы исчезновения редких видов животных и восстановление численности природных популяций подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.