Проект Приказа Министра обороны России "Об особенностях организации и осуществления деятельности военной докторантуры и адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 03.05.2020)

Проект Приказа Министра обороны России "Об особенностях организации и осуществления деятельности военной докторантуры и адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 03.05.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7598; 2016, N 27 (ч. II), 4238, Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2019, N 31, ст. 4617) приказываю:

Утвердить Особенности организации и осуществления деятельности военной докторантуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу);

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" июля 2020 г. N __

Особенности
организации и осуществления деятельности военной докторантуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации

1. Подготовка научных кадров в военной докторантуре военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации*(1)* организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования и науки, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства обороны, а также настоящими Особенностями.

Подготовка научных кадров в военной докторантуре направлена на проведение научных исследований, подготовку и защиту по их результатам диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в соответствии с номенклатурой научных специальностей, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности*(2)**.

2. Прием в докторантуру проводится на принципах равных условий для всех направляемых в нее офицеров и осуществляется на конкурсной основе.

3. Подготовка диссертации на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертация) в докторантуре осуществляется в срок до 3 лет.

4. В докторантуру направляются офицеры, осуществляющие педагогическую и (или) научную (научно-исследовательскую) деятельность в вузах и НИО, в возрасте, позволяющем заключить с ними контракт о прохождении военной службы на время подготовки в докторантуре и на 5 лет после ее окончания.

Офицер должен иметь:

ученую степень кандидата наук или ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и кандидату наук в Российской Федерации*(3)*;

стаж педагогической и (или) научной работы не менее 5 лет*(4)**;

служебный стаж в вузе (НИО), в штате которого он находится, не менее 1 года;

опубликованные в рецензируемых научных изданиях научные работы, отражающие его существенные научные достижения в выбранной отрасли наук и способность проводить фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования, и (или) патенты на изобретения, полезную модель, промышленный образец, селекционные достижения, свидетельства о государственной регистрации программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, подтвержденные соответствующим списком*(5)***, а также объем выполненных научных исследований, позволяющий завершить работу над диссертацией за время пребывания в докторантуре;

план подготовки диссертации*(6)****.

5. Диссертация может быть подготовлена в вузах и НИО, которые соответствуют следующим требованиям:

наличие совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы) по выбранной научной специальности в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации*(7)*;

наличие условий для проведения научных исследований, в том числе предоставление докторанту возможности пользоваться библиотеками, информационными ресурсами, лабораторным оборудованием и иными фондами и ресурсами вуза (НИО)*(8)**;

наличие в вузе (НИО) условий управления процессом подготовки диссертации в соответствии с индивидуальным планом докторанта для оказания докторанту консультационных и иных услуг, необходимых для подготовки диссертации*(9)***;

наличие в сформированном (формируемом) плане научной работы вуза (НИО) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ или их составных частей (далее - работ), задаваемых в установленном порядке по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации и его первых заместителей, заместителями Министра обороны Российской Федерации, руководителями органов военного управления или заключенных (подлежащих заключению) договоров (соглашений, контрактов) на выполнение работ в рамках государственного оборонного заказа либо государственных программ в интересах Вооруженных Сил и в области обороны государства. При этом направление работ должно соответствовать теме диссертации*(10)****.

6. Направление в докторантуру осуществляется на основании рапорта офицера. Рапорт подается по команде в сроки, устанавливаемые вузами (НИО). Вместе с рапортом представляются следующие документы:

копии документов об образовании и ученых степенях;

справка отдела кадров о научно-педагогическом и (или) научном стаже работы в вузе (НИО);

список работ, опубликованных в рецензируемых научных изданиях, и (или) прав на интеллектуальную собственность;

план подготовки диссертации;

заключение по теме и плану подготовки диссертации организаций Министерства обороны, других федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных в разработке диссертации и ведущих исследования по данному направлению;

научный доклад по выполненным исследованиям;

служебная характеристика;

карта медицинского освидетельствования офицера с оформленным заключением военно-врачебной комиссии о годности к поступлению в докторантуру.

7. Рапорт с документами, указанными в пункте 6 настоящих Особенностей, рассматривает ученый (научно-технический) совет вуза (НИО), в штате которого проходит службу офицер, и принимает решение о выдаче рекомендации начальнику вуза (НИО) о возможности подготовки военнослужащим диссертации в докторантуре соответствующего вуза (НИО), отвечающего требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Особенностей.

Начальник вуза (НИО) с учетом рекомендации ученого (научно-технического) совета вуза (НИО) в течение 3 месяцев со дня подачи офицером рапорта принимает решение о его направлении в докторантуру вуза (НИО), на базе которого планируется осуществлять подготовку диссертации по соответствующему научному направлению (в том числе вуза (НИО), находящегося в его подчинении) и при положительном решении направляет письмо-ходатайство об его участии в конкурсном отборе (в случае подготовки диссертации в том же вузе (НИО) письмо-ходатайство не подается) с приложением рапорта и документов, указанных в пункте 6 настоящих Особенностей, подписанных руководителем организации и заверенных печатью, а также другие документы, свидетельствующие о научных достижениях поступающего, результаты которых учитываются в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным вузом (НИО) (представляются по усмотрению поступающего).

На офицеров, поступающих в докторантуру по заказам на целевую подготовку, кроме документов, указанных в пункте 6, кадровыми органами видов (родов войск) Вооруженных Сил, центральных органов военного управления направляются отношения, в которых гарантируется назначение этих офицеров после окончания подготовки на должности в соответствии с заказами.

9. Вузы и НИО, в которых планируется подготовка офицеров в докторантуре, после утверждения Министром обороны Российской Федерации плана комплектования докторантуры и адъюнктуры размещают на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

перечень научных специальностей, на которые вуз (НИО) объявляет прием в докторантуру;

количество лиц, принимаемых для подготовки диссертации;

порядок проведения конкурсного отбора;

срок проведения конкурсного отбора.

10. Порядок конкурсного отбора, условия проведения научных исследований и подготовки диссертации устанавливается локальным нормативным актом вуза (НИО), имеющего докторантуру.

11. По результатам конкурсного отбора ученый (научно-технический) совет вуза (НИО), в котором планируется подготовка диссертации, подготавливает заключение о возможности подготовки диссертации офицерами, участвовавшими в конкурсном отборе, и дает рекомендацию о приеме в докторантуру.

При необходимости кандидаты на поступление в докторантуру могут быть вызваны для заслушивания на заседание ученого (научно-технического) совета вуза (НИО).

Решение о приеме офицера в докторантуру принимает начальник вуза (НИО) на основании рекомендации ученого (научно-технического) совета.

12. Зачисление офицеров в докторантуру производится приказами Министра обороны Российской Федерации по личному составу по представлениям начальников вузов и НИО не позднее чем за один месяц до начала подготовки.

13. Офицеры, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых ранее воинских должностей и назначаются на воинские должности докторантов*(11)*.

14. Тема и план подготовки диссертации утверждаются ученым (научно-техническим) советом вуза (НИО) одновременно с зачислением в докторантуру.

16. Начальник вуза (НИО) заключает новый контракт о прохождении военной службы с офицером, зачисленным в докторантуру, на период подготовки диссертации в докторантуре и на 5 лет военной службы после ее окончания*(12)*.

17. Для оказания помощи докторанту в подготовке диссертации приказом начальника вуза (НИО) по представлению ученого (научно-технического) совета может быть назначен научный консультант из числа докторов наук*(13)**.

18. Начало подготовки в докторантуре устанавливается локальным нормативным актом вуза (НИО).

19. Индивидуальные планы докторантов утверждаются начальниками вузов (НИО) не позднее одного месяца со дня зачисления в докторантуру.

20. Оплата (возмещение) расходов*(14)***, связанных с проведением научных (научно-технических) исследований (экспериментальных разработок), подготовкой и защитой диссертаций производится вузом (НИО), в штате которого состоит докторант.

В перечень расходов включаются в том числе: печатные, чертежные, фотографические, множительные, переплетные работы, закупка оборудования, расходных и иных материалов для выполнения научных (научно-технических) исследований (экспериментальных разработок), оплата публикаций их результатов, участие докторанта в научных (научно-технических) конференциях, семинарах.

Оплата труда официальных оппонентов осуществляется в соответствии с заключаемыми с ними договорами.

Оплата расходов по проезду и найму жилого помещения официальных оппонентов и членов диссертационных советов осуществляется в соответствии с заключаемыми с ними договорами.

21. Докторант ежегодно аттестуется ученым (научно-техническим) советом вуза (НИО). В ходе аттестации заслушиваются отчет докторанта и заключение соответствующей кафедры (отдела, лаборатории) о выполнении индивидуального плана и полученных научных результатах.

По результатам аттестации принимается решение о целесообразности дальнейшего пребывания докторанта в докторантуре.

Решение ученого (научно-технического) совета вуза (НИО) утверждается начальником вуза (НИО).

22. Докторанты, не выполняющие индивидуальные планы или не прошедшие в установленные сроки ежегодную аттестацию, а также систематически нарушающие воинскую дисциплину, по представлениям начальников вузов (НИО) отчисляются из докторантуры приказами Министра обороны Российской Федерации по личному составу.

Дальнейшее служебное предназначение офицеров, отчисленных из докторантуры, определяется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

23. В течение трех месяцев со дня подачи докторантом на имя начальника вуза (НИО), где выполнялась диссертация, рапорта о выдаче заключения по диссертации, вуз (НИО) выдает заключение по диссертации, которое подписывается начальником вуза (НИО) или по его поручению заместителем начальника вуза (НИО)*(15)*.

24. Успешно завершившими подготовку в докторантуре считаются докторанты, полностью выполнившие индивидуальный план работы, защитившие диссертацию или получившие положительное заключение комиссии диссертационного совета по результатам предварительного ознакомления с диссертацией*(16)**.

25. Докторанты, успешно завершившие подготовку раньше окончания срока, могут быть сразу же назначены на соответствующие воинские должности.

26. Назначение офицеров, окончивших докторантуру, производится приказами Министра обороны Российской Федерации по личному составу.

27. Офицерам срок подготовки в докторантуре может быть продлен в случаях:

болезни продолжительностью свыше одного месяца при наличии соответствующего заключения военно-врачебной комиссии - на время болезни;

перерыва в подготовке продолжительностью не менее одного месяца непрерывно, связанного с выполнением служебных заданий по приказам начальников, которым подчинены вузы (НИО), и вышестоящих начальников, - на время перерыва;

отпуска по беременности и родам военнослужащим женского пола - на время отпуска;

отпуска по уходу за ребенком - на время отпуска.

Решения о продлении срока подготовки докторантам принимаются начальниками, которым подчинены вузы и (или) НИО, по обоснованным ходатайствам начальников вузов и НИО.

Решение о продлении срока подготовки докторантам оформляется приказами Министра обороны Российской Федерации.

Продление срока подготовки в докторантуре военнослужащим из других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти.

28. Офицерам, полностью использовавшим срок пребывания в докторантуре, право повторной подготовки в докторантуре не предоставляется.

29. Офицеры, пребывание которых в докторантуре прервано до окончания срока подготовки по причинам, изложенным в пункте 22 настоящих Особенностей, правом возобновления подготовки в докторантуре на оставшийся срок не пользуются.

_________

-------------------------------------------

*(1) Далее в тексте настоящих Особенностей, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: военная докторантура военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации - докторантурой; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; военные образовательные организации высшего образования и организации дополнительного профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации - вузами; научные организации Министерства обороны Российской Федерации - НИО.

*(2) Пункт 2 статьи 4 и статья 4.1 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2019, N 30, ст. 4134).

*(3) Подпункт "а" пункта 4 Положения о докторантуре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 267 "Об утверждении Положения о докторантуре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1759; 2018, N 41, ст. 6260) (далее - Положение о докторантуре).

*(4) Подпункт "б" пункта 4 Положения о докторантуре.

*(5) Подпункт "г" пункта 4 Положения о докторантуре.

*(6) Подпункт "д" пункта 4 Положения о докторантуре.

*(7) Подпункт "а" пункта 5 Положения о докторантуре.

*(8) Подпункт "б" пункта 5 Положения о докторантуре.

*(9) Подпункт "в" пункта 5 Положения о докторантуре.

*(10) Подпункт "г" пункта 5 Положения о докторантуре.

*(11) Пункт 7 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 2020, N 1 (ч. I), ст.7) (далее - Положение о порядке прохождения военной службы).

*(12) Статья 9 Положения о порядке прохождения военной службы.

*(13) Пункт 16 Положения о докторантуре.

*(14) Оплата производится в вузах и НИО по статьям "Учебные расходы военных образовательных учреждений высшего профессионального образования" и "Специальные расходы научно-исследовательских учреждений Министерства обороны" Классификации расходов по сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации соответственно, а также за счет средств, выделяемых на научные исследования в рамках государственного оборонного заказа, государственных программ в интересах Вооруженных Сил и Плана научной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40 (ч. III), ст. 5074; 2018, N 41, ст. 6260 (далее - Положение о присуждении ученых степеней).

*(16) Пункт 18 Положения о присуждении ученых степеней.