Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности" (подготовлен Ространснадзором 16.07.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности"
(подготовлен Ространснадзором 16.07.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом приказа Ространснадзора предлагается утвердить Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (далее - проект приказа, Регламент).

Приказ разработан с целью приведения нормативной правовой базы Ространснадзора в соответствие с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ространснадзора и его должностными лицами, между Ространснадзором и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Регламент разработан в соответствии с подпунктом 5.1.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2009, N 18, ст. 2249), пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 880 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 41, ст. 5193), и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050).

В процессе работы над приказом изучены следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. N 880 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности".

Регламентом предусмотрена оптимизация осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения государственного контроля, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции.

г) ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий).

Проектом приказа определено, что он вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минтранса России от 13 декабря 2011 г. N 313 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности" (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2012 г., регистрационный N 23659), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 30 января 2018 г. N 34 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2018 г., регистрационный N 50120).

Утверждение данного проекта приказа не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Новые полномочия, обязанности и права проектом приказа не вносятся.

Дополнительные бюджетные ассигнования не требуются.

Во исполнение пункта 4.1. Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект приказа размещен на официальном сайте Ространснадзора www.rostransnadzor.ru.

Проект приказа Ространснадзора размещен на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".