Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" и российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 07.06.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" и российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 07.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" и российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" подготовлен Минпромторгом России в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях исполнения пункта 6 перечня поручений по итогам рабочих поездок Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина в Республику Марий Эл, Чувашскую Республику (30 сентября 2020 г.) и Ростовскую область (2 октября 2020 г.) от 13 октября 2020 г. N ММ-П16-12800, пункта 6 протокола совещания под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 8 декабря 2020 г. N ЮБ-П9-130пр, а также в целях исполнения пункта 6 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по итогам поездки в Алтайский край от 13 марта 2021 г. N ММ-П16-3026.

По результатам совместной работы с федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития" (далее -Фонд развития промышленности) для запуска инвестиционных проектов по локализации и импортозамещению узлов и агрегатов для автомобилей и специализированной техники предлагается механизм предоставления льготных займов по ставке 1% годовых, которые в случае успешной реализации проекта могут быть погашены за счет получения инвестором целевой субсидии от Минпромторга России.

Займы будут направлены на финансирование части капитальных затрат инвесторов на закупку оборудования и лицензий в рамках локализации критически важных для автомобилей и специализированной техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.

Финансовое обеспечение предоставления займов будет обеспечено в рамках утверждаемых проектом постановления Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" на цели реализации проектов по созданию серийных производств узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники.

Финансовое обеспечение погашения инвесторами полученных займов в случае успешной реализации проекта будет обеспечено в рамках утверждаемых проектом постановления Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники на финансовое обеспечение погашения займов, привлеченных ими в федеральном государственном автономном учреждении "Российский фонд технологического развития".

Данный механизм обеспечит необходимый финансовый рычаг для запуска проекта и сделает экономически целесообразным перенос производственных площадок на территорию Российской Федерации по сравнению с прямым импортом компонентов для автомобилей и специализированной техники.

В случае успешной реализации проекта инвестор вправе получить субсидию Минпромторга России в объеме привлеченного займа на цели его погашения. Успешность реализации проекта подтверждается вводом приобретенного оборудования в строй и отгрузкой локализованной продукции не менее двум не аффилированным друг с другом заказчикам в объеме не менее суммы полученного займа каждому.

Поддержка проектов по локализации в синергии с вышеизложенным подходом к предоставлению мер государственной поддержки позволяет создать условия для формирования промышленного ландшафта, устойчивого к воздействию внешнеэкономических факторов, освоения критически важных технологий производства компонентов для автомобилей и специализированной техники (двигатели внутреннего сгорания, коробки перемены передач, электронной архитектуры автомобилей, топливной аппаратуры, элементов шасси) и повышения уровня инвестиционной привлекательности отрасли.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2018 г. N 1278 признается утратившим силу в связи с окончанием срока действия соглашений о "промышленной сборке", держателям которых предоставлялась субсидия в рамках постановления.

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях освоения российскими производителями перспективных технологий и компетенций, а также увеличения масштабов выпуска российской конкурентоспособной техники транспортного и специального машиностроения и ее компонентов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.