Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему" (подготовлен Минцифры России 30.07.2021) (документ принят)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему"
(подготовлен Минцифры России 30.07.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

Министр

М.И. Шадаев

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от __________2021 г. N ___________

Порядок
формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, актуализации классификатора полномочий физического лица при использовании квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее - классификатор полномочий) и обеспечения доступа к классификатору полномочий.

2. Формирование, актуализация и обеспечение доступа к классификатору полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган) в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794).

3. Классификатор полномочий формируется в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2009 N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2009 г., регистрационный N 15949), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 770 "О внесении изменений в Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2009 г. N 470" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2016 г., регистрационный N 44957).

4. Размещение, формирование и ведение классификатора полномочий осуществляется в информационной системе головного удостоверяющего центра, являющейся составной частью инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Положением об информационной системе головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2021 г., регистрационный N 23950), с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 11.04.2017 N 187 "Об обеспечении осуществления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации функций доверенной третьей стороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 4 мая 2017 г., регистрационный N 46598).

5. С использованием информационной системы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, участники электронного взаимодействия, за исключением участников электронного взаимодействия, получающих квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре Банка России, направляют в уполномоченный федеральный орган перечень осуществляемых ими полномочий для формирования и актуализации классификатора полномочий, а в отношении участников электронного взаимодействия, которые получают квалифицированные сертификаты в удостоверяющем центре Банка России, указанный перечень в уполномоченный федеральный орган направляет Банк России.

6. Уполномоченный федеральный орган обязан рассмотреть полученный от участников электронного взаимодействия и от Банка России перечень полномочий, направленный в соответствии с  пунктом 5 настоящего Порядка и в течение 10 календарных дней с момента получения такого обращения принять решения о включении заявленного перечня полномочий в классификатор полномочий, либо направить в адрес участника электронного взаимодействия, выступившего с заявлением о включении перечня полномочий в классификатор полномочий, мотивированный отказ в случае, если заявленный перечень не соответствует положениям пунктов 9 и 10 настоящего Порядка.

7. Уполномоченный федеральный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о включении полномочия в классификатор полномочий присваивает соответствующему полномочию уникальный идентификационный номер и актуализирует классификатор полномочий путем размещения в нем записи о таком полномочии.

8. Уполномоченный федеральный орган:

а) обеспечивает актуальность информации, содержащейся в классификаторе полномочий;

б) обеспечивает уникальность идентификаторов полномочий, содержащихся в классификаторе полномочий;

в) обеспечивает защиту информации, содержащейся в классификаторе полномочий от уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий.

9. Классификатор полномочий содержит по каждому полномочию следующую информацию:

а) уникальный идентификатор полномочия;

б) наименование полномочия;

в) дату включения уникального идентификатора полномочия и наименования полномочия в классификатор полномочий.

10. Допускается наличие в классификаторе полномочий следующей информации:

а) в случае исключения уникального идентификатора полномочия и наименования полномочия из актуальной части классификатора полномочий и перемещения в архивную часть классификатора полномочий - дату такого перемещения;

б) правоотношения, в рамках которых осуществляется полномочие;

в) реквизиты нормативного правового акта, которым предусмотрено полномочие (с указанием структурных единиц).

11. Доступ заинтересованных лиц к информационной системе головного удостоверяющего центра в целях получения сведений из классификатора полномочий осуществляется непрерывно в автоматизированном и(или) автоматическом режиме при наличии технической возможности с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на безвозмездной основе в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274), а в отношении заинтересованных лиц, информационные системы которых подключены к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, такой доступ осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823).

____________

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта