Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 26.08.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 26.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан на основании примечания 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях приведения в соответствие с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) Перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 N 923 (далее - Перечень).

Проект постановления предусматривает дополнение позиции 4 Перечня кодом 8424 (огнетушители) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также приведение второй сноски Перечня, конкретизирующей применение позиции 4 Перечня, в соответствие требованиям приложений N 1 и N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение N 30).

В Российской Федерации оборот озоноразрушающих веществ подлежит государственному регулированию и государственному учету (статьи 54, 69.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"). В связи с чем устанавливается перечень озоноразрушающих веществ, требования к их обращению, порядок ввоза и вывоза, допустимый объём производства и потребления, а также порядок государственного учета обращения озоноразрушающих веществ.

Учитывая изложенное, в Перечень включены вещества, разрушающие озоновый слой, и продукция, их содержащая (позиция 4).

В настоящее время вторая сноска Перечня регламентирует порядок применения позиции 4 и содержит ссылку на список D раздела 1.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (далее - Решение N 134).

Вместе с тем раздел 1.1 Решения N 134 утратил силу в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.08.2016 N 99 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 и признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии".

Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу), установлен в разделе 1.1 приложения N 1 к Решению N 30.

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (озоноразрушающие вещества) установлен в разделе 2.1 приложения N 2 к Решению N 30.

Кроме того, с 18.04.2021 вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.03.2021 N 30 "О внесении изменения в раздел 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза".

Указанное решение расширяет перечень озоноразрушающих веществ, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

Приведение Перечня в соответствие с правом ЕАЭС имеет первостепенное значение в условиях обеспечения безопасности экологической ситуации и охраны окружающей среды в Российской Федерации, а также требует пристального внимания на государственном и межгосударственном уровне к проблеме оборота озоноразрушающих веществ, в том числе контроля за их незаконным перемещение через таможенную границу ЕАЭС и Государственную границу Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие постановления не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие указанного постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.