Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути" (подготовлен Росжелдором 24.09.2021)

Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути"
(подготовлен Росжелдором 24.09.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179), подпунктом 5.3.3 пункта 5 и подпунктом 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути.

Руководитель

И.Ю. Коваль

УТВЕРЖДЕН
приказом Росжелдора
от "___"_______202_г. N ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути (далее - Росжелдор) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) территориальных управлений Росжелдора при предоставлении данной государственной услуги (далее - Регламент), а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели - владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат на праве собственности или на другом законном основании железнодорожные пути общего пользования, обеспечивающие функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе лица, которым была выдана доверенность владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования представлять его интересы в территориальных управлениях Росжелдора, а также иные полномочия в целях оказания государственной услуги (далее - Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, информация о ходе предоставления государственной услуги, о порядке досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействий) территориальных управлений Росжелдора, должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги размещается на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), предоставляется непосредственно специалистами территориальных управлений Росжелдора по телефоном для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.

Заявители, документы которых приняты для предоставления государственной услуги, информируются о ходе предоставления государственной услуги на личном приеме, по телефону для справок или при обращении по электронной почте.

4. Справочная информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.frgu.gosuslugi.ru) (далее - Федеральный реестр), Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также информационных стендах в зданиях территориальных управлений Росжелдора.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Государственная услуга по принятию решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

6. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными управлениями Росжелдора, в регионе деятельности которых расположены строящиеся, новые или восстановленные железнодорожные пути общего пользования (далее - территориальные управления Росжелдора).

В выполнении административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, участвуют:

1) Центральное территориальное управление Росжелдора;

2) Северо-Западное территориальное управление Росжелдора;

3) Приволжское территориальное управление Росжелдора;

4) Южное территориальное управление Росжелдора;

5) Уральское территориальное управление Росжелдора;

6) Сибирское территориальное управление Росжелдора;

7) Дальневосточное территориальное управление Росжелдора.

Ответственными за предоставление государственной услуги, являются территориальные управления Росжелдора.

Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

издание приказа территориального управления Росжелдора об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (далее - приказ территориального управления Росжелдора), (в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; 2021, N 27, ст. 5130) (далее - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ), пунктом 10 приказа Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 28.01.2011, регистрационный N 19627), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 25.12.2018 N 472 (зарегистрировано Минюстом России 12.07.2019, регистрационный N 55235);

мотивированное заключение территориального управления Росжелдора об отказе в открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (далее - мотивированный отказ территориального управления Росжелдора).

Результат предоставления государственной услуги по выбору Заявителя может быть представлен в форме:

копии документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом (копия приказа территориального управления Росжелдора);

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (мотивированный отказ территориального управления Росжелдора).

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможности приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги составляет 35 рабочих дней с момента поступления обращения о предоставлении государственной услуги и документов Заявителя в территориальное управление Росжелдора и до момента издания приказа территориального управления Росжелдора либо мотивированного отказа территориального управления Росжелдора.

Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется не позднее окончания срока предоставления государственной услуги.

9. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление

государственной услуги

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги размещен на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Федеральном реестре, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

11. Для оказания государственной услуги Заявителем предоставляются следующие документы:

составленное в произвольной форме и заверенное подписью и печатью (при наличии) или усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя обращение в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ) на имя руководителя соответствующего территориального управления Росжелдора по вопросу открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (далее - Обращение);

копия акта приемки законченного строительством железнодорожного пути общего пользования заказчиком (согласно типовой межотраслевой форме N КС-14 либо N КС-11), заверенная Заявителем подписью, печатью (при наличии);

доверенность владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования представлять его интересы в территориальных управлениях Росжелдора, а также иные полномочия в целях оказания государственной услуги.

Заявитель имеет право направить Обращение и документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, предоставить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

12. В Обращении указываются следующие сведения:

1) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение Заявителя - для юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность Заявителя - для индивидуального предпринимателя.

3) адрес (почтовый и (или) электронный) Заявителя, на который ему должна быть направлена информация о результате предоставления государственной услуги;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителей Заявителя, генерального проектировщика, генерального подрядчика, эксплуатирующей организации, предлагаемых Заявителем для включения в состав комиссии территориального управления Росжелдора по определению готовности железнодорожных путей общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации (далее - Комиссия).

5) местонахождение железнодорожных путей общего пользования, предлагаемых к открытию для постоянной эксплуатации (далее - железнодорожный путь общего пользования);

6) кадастровые (условные) номера железнодорожных путей общего пользования;

7) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

8) дата и номер приказа о разрешении на примыкание железнодорожных путей общего пользования к существующим железнодорожным путям общего пользования.

13. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159) обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть предоставлены в том числе в форме электронного документа.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

14. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о Заявителе (свидетельство о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах (свидетельство о государственной регистрации права) на железнодорожные пути общего пользования, предлагаемые к открытию для постоянной эксплуатации;

разрешение на ввод в эксплуатацию предлагаемых к открытию железнодорожных путей общего пользования, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

приказ о разрешении на примыкание железнодорожных путей общего пользования к существующим железнодорожным путям общего пользования.

Указанные в настоящем пункте документы запрашиваются специалистом территориального управления Росжелдора на основании информации, изложенной в пункте 12 настоящего Регламента, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

15. Запрещается требовать от Заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);

предоставление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

наличие в Обращении и приложенных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом;

текст Обращения не поддается прочтению,

отсутствие в Обращении сведений о Заявителе в соответствии с требованиями пункта 12 настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

17. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

18. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

20. Государственная услуга предоставляется бесплатно, взимание государственной пошлины или иной платы, за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

21. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Обращения и документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

23. Регистрация Обращения и документов Заявителя, предоставленных, в том числе в электронной форме, осуществляется структурным подразделением территориального управления Росжелдора в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в территориальное управление Росжелдора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обращение и документы, направленные посредством почтового отправления, регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в день его поступления в территориальное управление Росжелдора от организации почтовой связи.

Если Обращение и документы поступили от Заявителя (в том числе посредством почтового отправления) менее чем за 30 минут до окончания рабочего дня либо получено в выходной день, оно регистрируется в срок не позднее 12.00 часов следующего рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

24. При входе в здания территориальных управлений Росжелдора устанавливается вывеска с наименованием уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

Входы в помещения территориальных управлений Росжелдора оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход зданий территориальных управлений Росжелдора должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о территориальном управлении Росжелдора, предоставляющем государственную услугу:

наименование;

местонахождение;

график работы;

адрес официального сайта Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

25. Помещения территориальных управлений Росжелдора, в которых предоставляется государственная услуга, обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.

В помещениях либо в коридоре размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, и образцами документов.

26. Для ожидания приема и оформления документов Заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.

27. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.

28. Перед входом в здания территориальных управлений Росжелдора организуются стоянки (остановки) автотранспортных средств, на которых выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

29. В помещении рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ

30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

наличие необходимого и достаточного числа специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

возможность получить информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о возможности и порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействий) территориальных управлений Росжелдора, должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

31. Показателями качества предоставления государственной услуги является отсутствие:

очередей при приеме от Заявителя Обращения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

нарушений сроков предоставления государственной услуги;

жалоб на действия (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу;

судебных актов о признании незаконными решений территориальных управлений Росжелдора.

32. Предоставление государственной услуги предусматривает однократное взаимодействие Заявителя с работниками структурных подразделений территориальных управлений Росжелдора, ответственными за прием документов, и однократное взаимодействие Заявителя с должностным лицом, ответственным за выдачу документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 5 минут.

33. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами территориальных управлений Росжелдора по номерам телефонов для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.

34. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Государственная услуга по экстерриториальному принципу не предоставляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

35. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

36. Обращение и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038).

37. Государственная услуга в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация в территориальном управлении Росжелдора Обращения и документов Заявителя, назначение ответственного за рассмотрение Обращения и документов;

2) рассмотрение территориальным управлением Росжелдора Обращения и документов Заявителя, формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, информирование Заявителя и Росжелдор о невозможности открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.

3) направление территориальным управлением Росжелдора запросов о предоставлении информации о кандидатурах специалистов для включения в состав комиссии по определению готовности железнодорожных путей общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации (далее - Комиссия), формирование Комиссии, работа Комиссии, подготовка обоснованного решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации;

4) принятие территориальным управлением Росжелдора решения о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации, информирование Заявителя и Росжелдора о принятом решении, опубликование приказа территориального управления Росжелдора.

39. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по обращению Заявителя в произвольной форме.

В обращении Заявителя указываются следующие сведения:

1) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение Заявителя - для юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность Заявителя - для индивидуального предпринимателя;

3) адрес (почтовый и (или) электронный) Заявителя, на который ему должна быть направлена информация о результате исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

4) информация (перечень) допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Обращение Заявителя рассматривается ответственным специалистом территориального управления Росжелдора, уполномоченным рассматривать документы, в течение 3 рабочих дней с момента его регистрации.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный специалист территориального управления осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения Заявителя.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный специалист территориального управления письменно сообщает Заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения Заявителя.

Прием и регистрация в территориальном управлении Росжелдора Обращения и документов Заявителя, назначение ответственного за рассмотрение Обращения и документов

40. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Заявителем в территориальное управление Росжелдора Обращения и документов.

41. Территориальное управление Росжелдора обеспечивает прием Обращения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию Обращения и документов без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.

Территориальное управление Росжелдора не вправе отказывать в приеме Обращения и документов в случае, если Обращение и документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае наличия хотя бы одного из указанных в пункте 16 настоящего Регламента оснований для отказа в приеме Обращения и документов, специалист, ответственный за прием документов, отказывает в приеме Обращения и документов.

Результатом административной процедуры является отказ в регистрации Обращения и документов.

Способом фиксации результата административной процедуры в таком случае является письменное указание специалиста, ответственного за прием Обращения и документов, на Обращении о предоставлении государственной услуги оснований, в соответствии с которыми был сделан отказ в приеме Обращения и документов, заверенное его собственноручной подписью, информирование Заявителя и передача указанного Обращения о предоставлении государственной услуги на хранение в делопроизводство Территориального управления.

42. Специалист, ответственный за прием документов, принимает Обращение и документы, проставляет штамп, свидетельствующий о поступлении Обращения и документов в экспедицию территориального управления Росжелдора.

Специалист, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота территориального управления Росжелдора и присваивает соответствующий порядковый номер. На оригинале Обращения проставляет штамп, соответствующий порядковому номеру входящего документа.

43. Зарегистрированное Обращение с документами в течение дня поступления направляются для подготовки резолюции руководителю территориального управления Росжелдора или лицу, исполняющему его обязанности.

44. Руководитель территориального управления Росжелдора или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня назначает специалиста, ответственного за рассмотрение Обращения и документов, организацию и проведение работы Комиссии, подготовки решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (далее - специалист территориального управления).

45. Результатом административной процедуры в таком случае является назначение руководителем территориального управления Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, специалиста территориального управления, ответственного за рассмотрение Обращения и документов.

Способом фиксации результата предоставления административной процедуры является получение в системе электронного документооборота территориального управления Росжелдора специалистом территориального управления поручения руководителя территориального управления Росжелдора или лица, исполняющего его обязанности о рассмотрении Обращения, а также Обращения и документов.

Рассмотрение территориальным управлением Росжелдора Обращения и документов Заявителя, формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, информирование Заявителя и Росжелдор о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования

45. Основанием для начала административной процедуры является назначение руководителем территориального управления Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, специалиста территориального управления, ответственного за рассмотрение Обращения и документов.

46. Специалист территориального управления в течение 2 рабочих дней с момента назначения его ответственным за рассмотрение Обращения и документов, проводит проверку Обращения и предоставленных документов на предмет:

полномочий лица, подавшего Обращение и документы;

соответствия требованиям пунктов 11, 12 настоящего Регламента.

наличия в Обращении и документах недостоверной и (или) искаженной информации, не позволяющей однозначно истолковать их содержание, комплектность и корректность;

наличия полномочий территориальных управлений Росжелдора.

47. Специалист территориального управления с учетом информации, указанной Заявителем в Обращении, подготавливает и направляет с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запрос о предоставлении в территориальное управление Росжелдора документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных Регламентом, в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с пунктом 14 настоящего Регламента в случае, если данные документы не были предоставлены Заявителем.

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

Получение сведений о документах, запрашиваемых через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента направления специалистом Управления соответствующего межведомственного запроса.

48. В случае наличия хотя бы одного из указанных в пункте 46 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист территориального управления в течение 5 рабочих дней информирует Заявителя о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.

49. Результатом административной процедуры является принятие руководителем территориального управления Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, решения о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.

50. Способом фиксации результата административной процедуры является направление специалистом территориального управления писем:

1) Заявителю - о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (с возвратом документов) в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента;

2) в Росжелдор - с информацией о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования с приложением копий обращения Заявителя и мотивированного отказа о невозможности открытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.

51. В случае предоставления Заявителем документов в соответствии с требованиями настоящего Регламента специалист территориального управления направляет запросы о предоставлении информации о кандидатурах специалистов для включения в состав Комиссии.

Направление территориальным управлением Росжелдора запросов о предоставлении информации о кандидатурах специалистов для включения в состав комиссии, формирование комиссии, работа комиссии по определению готовности железнодорожных путей общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации, подготовка обоснованного решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации

52. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Заявителем документов в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Регламента.

53. Специалист территориального управления в течение 2 рабочих дней направляет запросы о предоставлении информации о кандидатурах специалистов для включения в состав комиссии (далее - Запрос):

субъекту Российской Федерации, на территории которого расположены предлагаемые к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожные пути общего пользования (далее - субъект Российской Федерации);

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта либо в соответствующее территориальное управление (далее - Госжелдонадзор).

54. Субъект Российской Федерации, Госжелдорназор в течение 7 рабочих дней с момента поступления и регистрации Запроса предоставляют в территориальное управление Росжелдора информацию о кандидатурах специалистов для включения в состав Комиссии.

55. Специалист территориального управления в течение 2 рабочих дней с момента поступления и регистрации в территориальном управлении Росжелдора информации субъекта Российской Федерации и Госжелдорнадзора о кандидатурах специалистов для включения в состав Комиссии:

1) подготавливает проект приказа территориального управления Росжелдора о создании Комиссии и согласовывает его со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги;

2) представляет проект приказа о создании Комиссии, согласованный со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги, на рассмотрение руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности.

56. Руководитель территориального управления Росжелдора или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня подписывает приказ о создании Комиссии, которым назначает председателя, утверждает состав Комиссии и определяет сроки работы Комиссии.

В состав Комиссии включаются представители:

территориального управления Росжелдора (в том числе специалисты в области транспортной безопасности);

Госжелдорнадзора;

органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), на территории которых расположен железнодорожный путь;

Заявителя;

генерального проектировщика;

генерального подрядчика;

эксплуатирующей организации;

других органов государственной власти и заинтересованных организаций (по согласованию).

57. Специалист территориального управления в течение 1 рабочего дня с момента подписания приказа территориального управления Росжелдора о создании Комиссии, информирует участников Комиссии о дате ее поведения и направляет им копию указанного приказа.

58. Комиссия проводит обследование предложенных к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на предмет их соответствия установленным требованиям законодательства Российской Федерации, правилам и техническим нормам при его проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации (в том числе в области транспортной безопасности) Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ; Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ; Федеральному закону от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5126); Федеральному закону от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2021, N 24, ст. 4188); Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (зарегистрировано Минюстом России 28.01.2011, регистрационный N 19627), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 25.12.2018 N 472 (зарегистрировано Минюстом России 12.07.2019, регистрационный N 55235); "СП 236.1326000.2015. Свод правил. Приемка и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта", утвержденный приказом Минтранса России от 06.07.2015 N 207; СП 238.1326000.2015. Свод правил. Железнодорожный путь", утвержденный приказом Минтранса России от 06.07.2015 N 209; приказу Минтранса России от 06.08.2008 N 125 "Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования" (Зарегистрировано Минюстом России 25.09.2008 N 12343), с изменениями внесенными приказом Минтранса России от 13 марта 2014 г. N 68; (Зарегистрировано Минюстом России 14.07.2014 N 33084); приказу Минтранса России от 6 августа 2008 г. N 127 "Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования" (Зарегистрировано Минюстом России 25.09.2008, регистрационный N 12341); постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744); "ВСН 94-77. Инструкция по устройству верхнего строения железнодорожного пути", утвержденной приказом Минтрансстроя СССР и МПС СССР от 27 октября 1977 г. N М-1274/А-33619; Решению Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (вместе с "ТР ТС 001/2011. Технический регламент ТС. О безопасности железнодорожного подвижного состава", "ТР ТС 002/2011. Технический регламент ТС. "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта", "ТР ТС 003/2011. Технический регламент ТС. О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта, в редакции 30 октября 2018 г.)"; постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1633 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6599).

59. Результаты работы Комиссии оформляются актом приемочной комиссии территориального управления Росжелдора по определению готовности к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (далее - Акт) в соответствии с Приложением к настоящему Регламенту.

60. В случае готовности железнодорожных путей общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации Акт подписывается председателем и всеми членами Комиссии.

61. Выявленные в процессе обследования железнодорожных путей общего пользования нарушения оформляются в свободной форме в качестве приложений к Акту с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены Заявителем.

В случае возникновения у членов Комиссии особого мнения, в части возможности (невозможности) готовности железнодорожных путей общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации, оно оформляется в свободной форме в качестве приложения к Акту (далее - Особое мнение).

62. По результатам работы Комиссии, на основании Акта специалист территориального управления в течение 2 рабочих дней готовит проект обоснованного решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

63. Критерии принятия решения:

отсутствие несоответствия железнодорожных путей общего пользования требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе транспортной безопасности), соответствующих норм, правил и технических требований при их проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и последующей эксплуатации;

выявление несоответствия железнодорожных путей общего пользования требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе транспортной безопасности), соответствующих норм, правил и технических требований при их проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и последующей эксплуатации.

64. При отсутствии оснований для отказа (отсутствие несоответствий железнодорожных путей общего пользования требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе транспортной безопасности), соответствующих норм, правил и технических требований при их проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и последующей эксплуатации) в принятии территориальным управлением Росжелдора решения об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации специалист территориального управления:

1. Подготавливает проект приказа территориального управления Росжелдора и согласовывает его со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги;

2. Предоставляет на рассмотрение руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности:

2.1. проект приказа территориального управления Росжелдора, согласованный со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги;

2.2. Акт о готовности к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования, подписанный председателем и всеми членами Комиссии, и особое мнение (при наличии).

65. В случае выявления несоответствия железнодорожных путей общего пользования требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе транспортной безопасности), соответствующих норм, правил и технических требований при их проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и последующей эксплуатации специалист территориального управления:

1. Подготавливает проект мотивированного отказа территориального управления Росжелдора с указанием конкретных причин и пунктов нормативных правовых актов, правил и технических требований, которые были нарушены Заявителем и согласовывает его со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги;

2. Представляет на рассмотрение руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности:

2.1. проект мотивированного отказа территориального управления Росжелдора, согласованный со структурными подразделениями территориального управления Росжелдора, участвующими в предоставлении государственной услуги;

2.2. Акт о неготовности железнодорожного пути общего пользования к открытию для постоянной эксплуатации с приложением описания конкретных причин невозможности открытия, подписанный председателем и всеми членами Комиссии и особое мнение (при наличии).

66. Результатом административной процедуры является предоставление проекта решения территориального управления Росжелдора о возможности либо невозможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации на рассмотрение руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности.

Способом фиксации результата административной процедуры является предоставление руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности:

1) проекта приказа территориального управления Росжелдора и акта о готовности к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования - в случае отсутствия оснований для отказа в принятии решения об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации;

2) проекта мотивированного отказа территориального управления Росжелдора - в случае наличия оснований для отказа в принятии решения об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

Принятие территориальным управлением Росжелдора решения о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации, информирование Заявителя и Росжелдор о принятом решении, опубликование приказа территориального управления Росжелдора об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.

67. Основанием для начала административной процедуры является предоставление руководителю территориального управления Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности, проекта приказа территориального управления Росжелдора либо проекта мотивированного отказа в таком открытии.

Руководитель территориального управления Росжелдора или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня принимает решение о возможности либо невозможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

68. Результатом административной процедуры является принятие решения территориального управления Росжелдора о возможности либо невозможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

Способом фиксации результата предоставления административной процедуры является:

1) подписанный на бумажном носителе приказ территориального управления Росжелдора - при отсутствии оснований для отказа в принятии решения об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации;

2) подписанный на бумажном носителе либо в системе электронного документооборота мотивированный отказ - при наличии оснований для отказа в принятии решения об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

69. Специалист территориального управления обеспечивает:

информирование Заявителя и Росжелдор о принятом решении в течение 1 рабочего дня с момента подписания решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей для постоянной эксплуатации;

размещение приказа территориального управления Росжелдора на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня с момента его подписания;

опубликование в соответствующем тарифном руководстве сведений об открытии железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации.

70. В качестве результата предоставления государственной услуги Заявитель по его выбору вправе получить решение территориального управления Росжелдора в форме электронного документа (по электронной почте) или копию документа на бумажном носителе.

При наличии соответствующих данных в Обращении уведомление о результате предоставления государственной услуги также направляется Заявителю по факсимильной связи или на адрес электронной почты.

71. В адрес заместителя руководителя Росжелдора, в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя, посредством системы электронного документооборота Росжелдора, а также на электронный адрес Росжелдора направляются:

копия решения территориального управления Росжелдора о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей для постоянной эксплуатации, подписанная руководителем территориального управления Росжелдора, или лицом, исполняющим его обязанности;

копия Обращения и документов Заявителя;

копия Акта с особым мнением (при наличии).

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

72. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем руководителя Росжелдора в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя, и должностными лицами Управления инфраструктуры и перевозок (далее - Управление) путем проведения проверок соблюдения и выполнения должностными лицами территориальных управлений Росжелдора положений настоящего Регламента на основании документов по итогам предоставления государственной услуги, поступивших от территориальных управлений Росжелдора.

В случае выявления недостатков по итогам предоставления государственной услуги должностное лицо Управления подготавливает проект письма в адрес территориального управления Росжелдора о необходимости внесения изменений (дополнений) в решение территориального управления Росжелдора об открытии железнодорожных путей для постоянной эксплуатации либо проект приказа Росжелдора об отмене решения территориального управления Росжелдора и предоставляет его на подпись заместителю руководителя Росжелдора, уполномоченному руководителем в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя.

Подписанное письмо либо приказ Росжелдора об отмене решения территориального управления Росжелдора направляется в адрес территориального управления Росжелдора.

В случае отмены решения территориального управления Росжелдора Росжелдор принимает решение о возможности (невозможности) открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации и уведомляет об этом Заявителя.

73. Заместителем руководителя Росжелдора, уполномоченным руководителем в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя, устанавливается перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

74. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов и должностных лиц территориальных управлений Росжелдора.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росжелдора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

75. По результатам проверки при наличии оснований осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О результатах проверки и принятых мерах информируется Заявитель.

Персональная ответственность специалистов и должностных лиц территориальных управлений Росжелдора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

76. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росжелдор и территориальные управления Росжелдора индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по повышению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных управлений Росжелдора, а также должностных лиц территориальных управлений Росжелдора

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба)

77. 3аявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) территориальных управлений Росжелдораи (или) должностных лиц территориальных управлений Росжелдора, принятое и осуществляемое в ходе предоставления государственной услуги.

78. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование от заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

отказ территориальных управлений Росжелдора (должностных лиц территориальных управлений Росжелдора) в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

требование от заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

79. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) территориальных управлений Росжелдора и (или) должностных лиц территориальных управлений Росжелдора размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

80. Жалоба рассматривается Росжелдором.

81. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных управлений Росжелдора - руководителю территориального управления Росжелдора, руководителю Росжелдора, либо лицу, исполняющему его обязанности, либо его заместителю, уполномоченному руководителем в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

82. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефону, на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

83. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) территориальных управлений Росжелдора, а также должностных лиц территориальных управлений Росжелдора регулируется:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600).

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту, утвержденному приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта
от "____"___________20____г. N _____

АКТ
приемочной комиссии ________________________территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта по определению готовности к открытию для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования

от "__" ________ 20__ года N ______

Организация__________________________________________________________

Железнодорожный (ые) путь (и) общего пользования на объекте_______________________________________________________________ Приемочная комиссия, назначенная приказом _________________ территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта от "__" ________ 20__ года N ___, Кна основании предложений владельцев инфраструктур, которым принадлежат указанные железнодорожные пути

УСТАНОВИЛА:

1. Владельцем инфраструктуры ________________________________________

наименование организации и ее реквизиты

предъявлены приемочной комиссии железнодорожный (ые) путь (и) общего пользования

_____________________________________________________________________

наименование объекта и вид строительства

2. Строительство производилось в соответствии с разрешением_________________________________________________________

дата, номер, наименование органа, выдавшего разрешение

3. В строительстве принимали участие ______________________________________________-______________________

наименование генерального подрядчика и субподрядных организаций, _______________________________________________________________________________ их реквизиты, виды работ

4. Техническая документация и смета разработаны генеральным

проектировщиком __________________________________________________

наименование организации и ее реквизиты

выполнившим ______________________________________________________

наименование частей и разделов документации

и субподрядными организациями ____________________________________

наименование организаций, их реквизиты

выполненные части и разделы документации____________________________

наименование организаций, их реквизиты

5. Исходные данные для проектирования выданы ______________________

__________________________________________________________________

наименование научно-исследовательских, проектно-изыскательских

__________________________________________________________________

и других организаций, их реквизиты

6. Техническая документация утверждена______________________________ ___________________________________________________________________ документ от "__" ____________ 20__ года, N ____наименование органа, утвердившего документацию на ж/д путь

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало работ ____________________

окончание работ ____________________

8. Предъявленный владельцем инфраструктуры железнодорожный путь __________________________________________________________________

наименование железнодорожного пути, объекта

имеет следующие основные показатели протяженности:

Показатели

Единица
измерения

По проекту

Фактически

* Длина железнодорожного пути общего пользования, предлагаемого к открытию:

с учетом длины стрелочных переводов

без учета длины стрелочных переводов

* Данный показатель является обязательным для заполнения.

Длина железнодорожного пути общего пользования, предлагаемого к открытию, должна соответствовать длине железнодорожного пути, указанной в акте приемки законченного строительством железнодорожного пути общего пользования заказчиком, прилагаемом к обращению владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования!

Решение приемочной комиссии ______________территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта:

Предъявленный к приемке _______________________________________

наименование железнодорожного пути общего пользования

выполнен в соответствии/не в соответствии* с проектом, отвечает/ не отвечает* установленным требованиям, при его проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию нарушены/не нарушены* требования действующего законодательства, иных нормативных правовых актов, а также соответствующие нормы, правила и технические требования **, и готов/не готов* к открытию для постоянной эксплуатации.

* нужное оставить, не нужное зачеркнуть.

**выявленные в процессе обследования нарушения оформляются приложением к акту с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены.

Особое мнение (при наличии) одного или нескольких членов комиссии излагается письменно и прилагается к акту.

Председатель приемочной комиссии _________________________________________________ _____________

должность подпись расшифровка

Члены приемочной комиссии - представители:

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта _____ _____ ______