Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил совершения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего такой публично-правовой компании имущества в государственную и муниципальную собственность" (подготовлен Минстроем России 14.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил совершения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего такой публично-правовой компании имущества в государственную и муниципальную собственность"
(подготовлен Минстроем России 14.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил совершения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего такой публично-правовой компании имущества в государственную и муниципальную собственность" (далее - Проект постановления) подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).

Проект постановления разработан в соответствии с пунктом 3 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона N 436-ФЗ, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным 26.01.2022 N 664п-П49.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в редакции Федерального закона N 436-ФЗ публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) вправе совершать сделки по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего ему имущества в государственную и муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определены Правительством Российской Федерации.

Проектом постановления предлагается утвердить правила совершения Фондом сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего ему имущества в государственную и муниципальную собственность, предусматривающие порядок и условия совершения таких сделок, содержащие следующие основные положения:

- определены виды недвижимого имущества, которые могут быть отчуждены Фондом в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность;

- отчуждение объектов недвижимого имущества Фонда осуществляется путем заключения сделок, предусмотренных гражданским законодательством;

- в случае реализации Фондом субъекту Российской Федерации земельного участка и (или) объектов незавершенного строительства, переданных Фонду после выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, по заявлению субъекта Российской Федерации его обязательства по оплате стоимости такого имущества могут быть частично или полностью прекращены зачетом встречного требования к Фонду о перечислении части денежных средств, полученных в результате реализации прав на имущество, перешедшее к Фонду после выплаты возмещения гражданам, или реализации помещений и машино-мест в объектах, завершение строительства которых осуществлялось Фондом или региональным фондом, и в отношении которых отсутствуют требования граждан, или по иным основаниям, предусмотренным статьей 13.4 Федерального закона N 218-ФЗ. Также условиями заключаемого договора между Фондом и Фондом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена компенсация Фонду ранее понесенных расходов на снос объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, переданном Фонду при выплате возмещения гражданам, и благоустройство указанного земельного участка;

- по общим основаниям решение об одобрении совершения сделки по безвозмездной передаче недвижимого имущества принимается наблюдательным советом Фонда. Исключение составляют случаи, когда в собственность субъектов или муниципальных образований передаются объекты социальной или инженерной инфраструктуры, завершение строительства которых осуществлялось Фондом в рамках мероприятий по восстановлению прав граждан - участников строительства. В данных случаях соответствующее решение принимается правлением Фонда;

- безвозмездная передача части имущества Фонда в собственность Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.11.2017 N 1422 "О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации части имущества публично-правовой компании";

- определены требования к содержанию предложения о совершении Фондом сделки по безвозмездной передаче недвижимого имущества, рассматриваемого уполномоченным органом управления Фонда, а также перечень документов, прилагаемых к соответствующему предложению.

Проект постановления соответствует положениями Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Проекта постановления будет осуществляться в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период, и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация предлагаемых решений не будет оказывать влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, а также изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил совершения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего такой публично-правовой компании имущества в государственную и муниципальную собственность"

Реализация постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил совершения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" сделок по продаже или отчуждению иным образом принадлежащего такой публично-правовой компании имущества в государственную и муниципальную собственность" будет осуществляться в пределах средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период, и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.