Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации обращения с твердыми коммунальными отходами"
(подготовлен Минтрудом России 14.11.2022 г.)
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по органиции обращения с твердыми коммунальными отходами".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Министр |
А.О. Котяков |
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Специалист по организации обращения с твердыми коммунальными отходами | ||
(наименование профессионального стандарта) | ||
|
|
|
Регистрационный номер
I. Общие сведения
Организация обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территориях в зоне деятельности регионального оператора |
|
|
(наименование вида профессиональной деятельности) |
|
Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья |
Группа занятий:
1120 |
Руководители учреждений, организаций и предприятий |
1219 |
Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы |
2141 |
Инженеры в промышленности и на производстве |
2422 |
Специалисты в области политики администрирования |
(код ОКЗ<1>) |
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
38.11 |
Сбор неопасных отходов |
38.21 |
Обработка и утилизация неопасных отходов |
(код ОКВЭД<2>) |
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||
код |
наименование |
уровень квали-фикации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
A |
Организационное обеспечение деятельности в области обращения с ТКО |
5 |
Анализ рынка услуг в сфере обращения с ТКО |
A/01.5 |
5 |
Организация взаимодействия с операторами по обращению с ТКО |
А/02.5 |
||||
Организация взаимодействия с отходообразователями |
A/03.5 |
||||
Контроль экологической безопасности регионального оператора по обращению с ТКО |
А/04.5 |
||||
В |
Организационно-экономическое обеспечение деятельности регионального оператора по обращению с ТКО |
5 |
Формирование размера тарифов, сборов и платежей в сфере обращения ТКО |
B/01.5 |
5 |
Организация расчетов за услуги регионального оператора по обращению с ТКО |
B/02.5 |
||||
С |
Руководство структурными подразделениями регионального оператора по обращению с ТКО |
6 |
Руководство экономической службой регионального оператора по планированию и мониторингу деятельности обращения с ТКО |
С/01.6 |
6 |
Руководство производственно-технической службой регионального оператора по реализации организационно-технической стратегии |
С/02.6 |
||||
D |
Руководство региональным оператором по обращению с ТКО |
7 |
Руководство технической и логистической деятельностью регионального оператора по обращению с ТКО |
D/01.7 |
7 |
Руководство организационно-экономическим обеспечением деятельности регионального оператора по обращению с ТКО |
D/02.7 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Организационное обеспечение деятельности в области обращения с ТКО |
Код |
А |
Уровень квалификации |
5 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал Х
|
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Производственный аналитик регионального оператора Инженер по работе с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами Инспектор контроля потребителей услуг регионального оператора Экологический аудитор регионального оператора |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена |
Требования к опыту практической работы |
Не менее одного года в области обращения с отходами при среднем профессиональном образовании |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
- |
Дополнительные характеристики:
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
2141 |
Инженеры в промышленности и на производстве |
ЕКС<3> |
- |
Аналитик |
- |
Инженер по организации труда |
|
ОКПДТР<4> |
22644 |
Инженер по организации эксплуатации и ремонту |
ОКСО<5> |
2.20.02.01 |
Рациональное использование природохозяйственных комплексов |
2.20.03.01 |
Техносферная безопасность |
|
1.05.03.06 |
Экология и природопользование |
3.1.1. Трудовая функция
Наименование |
Анализ рынка услуг в сфере обращения с ТКО |
Код |
А/01.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организационно-технологическое обеспечение проведения оценочных процедур |
Сбор информации об участниках рынка услуг в сфере обращения с ТКО, в том числе с использованием качественного и количественного методов сбора и обработки информации | |
Проведение оценочных процедур состояния конкурентной среды на рынке услуг в сфере обращения с ТКО, выявленных организационно-административных барьеров и проблем | |
Проведение факторного и статистического анализа рынка услуг в сфере обращения с ТКО | |
Проведение оценочных процедур соответствия применяемых способов и методов современным технологиям на всех этапах обращения ТКО | |
Проведение оценки результатов деятельности предприятия при выполнении региональных программ | |
Проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам качества услуг | |
Исследование экономики современного комплекса услуг по обращению с ТКО | |
Необходимые умения |
Планировать этапы проведения анализа |
Использовать качественный и количественный методы сбора и обработки информации | |
Выявлять организационно-административные барьеры входа на рынок и проблемы, влияющие на развитие конкуренции | |
Проводить факторный и статистический анализы рынка услуг | |
Выявлять объемы и темпы роста рынка переработки ТКО | |
Определять состояния способов и методов переработки ТКО | |
Определять результаты совершенствования системы обращения с ТКО на базе региональных программ | |
Изучать деятельность конкурентов | |
Структурировать собранную информацию | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Требования к проведению оценки процесса | |
Инструментарий для стандартизированного наблюдения | |
Номенклатура показателей качества услуг | |
Основы финансово-экономического анализа | |
Методы проведения финансово-экономического анализа | |
Методы исследования рынка | |
Способы сбора информации для анализа | |
Виды и методы сбора информации | |
Приемы и методы проведения анализа бизнес-процессов | |
Методы проведения экологического мониторинга и анализа | |
Типовые схемы комплекса услуг по обращению с ТКО | |
Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных и региональных программ в области обращения с ТКО, а также осуществления контроля за их реализацией | |
Стандартизованные требования к отчетности, периодичности и качеству предоставления документации | |
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО | |
Справочники и классификаторы, размещаемые в федеральной государственной информационной системе учета ТКО и порядок их использования | |
Нормативы накопления ТКО, утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Другие характеристики |
- |
3.1.2. Трудовая функция
Наименование |
Организация взаимодействия с операторами по обращению с ТКО |
Код |
А/02.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия
|
Подготовка предложений в проекты региональных программ в области обращения с ТКО, в том числе с ТКО, предложений по организации взаимодействия с операторами по обращению с ТКО |
Подготовка предложений в проекты программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, предложений по организации взаимодействия с операторами по обращению с ТКО | |
Подготовка предложений по организации взаимодействия с операторами по обращению с ТКО в проекты разрабатываемых и актуализируемых распорядительных документов в области обращения с ТКО | |
Выявление, обследование и учет на закрепленной за региональным оператором территории санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов, допущенных по вине операторов по обращению с ТКО | |
Организация совместных с операторами по обращению с ТКО мероприятий по ликвидации в установленные законодательством Российской Федерации сроки санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов, допущенных по их вине | |
Осуществление совместно с заинтересованными операторами по обращению с ТКО информационного взаимодействия по определению схемы размещения мест (площадок), в том числе для раздельного накопления ТКО по группам отходов и ведении их реестра | |
Организационно-техническое обеспечение изготовления и размещения на объектах и служебном автотранспорте операторов по обращению с ТКО тематических наклеек, табличек и иных атрибутов, пропагандирующих экологическую культуру в области раздельного накопления ТКО по группам отходов | |
Подготовка официальных ответов на письменные обращения операторов по обращению с ТКО | |
Осуществление информационного взаимодействия с операторами по выполнению федеральных норм и правил в области обращения с ТКО | |
Подготовка совместно с операторами по обращению с ТКО ответов и статистических данных по запросам органов власти и органов государственного контроля и надзора | |
Проведение совместно с операторами по обращению с ТКО мероприятий по пропаганде деятельности пунктов по приему вторичного сырья | |
Проведение совместно с операторами по обращению с ТКО сверок статистической отчетности и иных сведений при предоставлении информации в сводный или государственный кадастр отходов в соответствии с нормативными правовыми актами | |
Необходимые умения |
Разрабатывать предложения в проекты региональных, производственных программ и распорядительных документов в области обращения с ТКО |
Разрабатывать предложения в проекты производственных программ в области обращения с ТКО | |
Готовить предложения по организации взаимодействия с операторами по обращению с ТКО в проекты разрабатываемых, актуализируемых и подготавливаемых распорядительных документов в области обращения с ТКО | |
Вести учет выявленных на закрепленной за региональным оператором территории санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов | |
Организовывать мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов | |
Готовить в рамках своей компетенции схемы размещения мест (площадок), в том числе для раздельного накопления ТКО по группам отходов и ведении их реестра | |
Подбирать тематику, разрабатывать эскизы и оформлять заказы на изготовление тематических наклеек, табличек и иных атрибутов, пропагандирующих экологическую культуру в области раздельного накопления ТКО по группам отходов | |
Вести деловую переписку | |
Осуществлять информационного взаимодействие со сторонними организациями | |
Подбирать необходимые статистические данные по запросам органов власти и органов государственного контроля и надзора | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных и региональных программ в области обращения с ТКО, а также осуществления контроля за их реализацией | |
Стандартизованные требования к отчетности, периодичности и качеству предоставления документации | |
Правила и этикет деловой переписки | |
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО | |
Справочники и классификаторы, размещаемые в федеральной государственной информационной системе учета ТКО и порядок их использования | |
Нормативы накопления ТКО, утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Другие характеристики |
- |
3.1.3. Трудовая функция
Наименование |
Организация взаимодействия с отходообразователями |
Код |
А/03.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор и систематизация информации о процессах, в результате которых образуются отходы, и сведений о материалах, изделиях и веществах, переходящих в состояние "отход" при осуществлении хозяйственной деятельности |
Инвентаризация отходов, образующихся на закрепленной территории, и объектов их размещения для предоставления статистической отчетности, сведений в сводный или государственный кадастр отходов в соответствии с нормативными правовыми актами | |
Выявление, обследование и учет на закрепленной территории санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов, в том числе на особо охраняемых территориях и в рекреационных зонах | |
Осуществление информационного взаимодействия с отходообразователями и органами муниципального образования в определении схемы размещения мест (площадок), в том числе для раздельного накопления ТКО по группам отходов и ведении их реестра | |
Подготовка тематических материалов в электронном виде и на бумажных носителях для отходообразователей по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры в области раздельного накопления ТКО по группам отходов | |
Направление подготовленных тематических материалов по раздельному накоплению ТКО по группам отходов в управляющие организации, органы местного самоуправления и созданные группы общественного контроля | |
Организационно-техническое обеспечение размещения на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, в том числе отходообразующих организаций, информации о собственниках площадок | |
Организационно-техническое обеспечение профессионального оформления (брендирование табличек, баннеров) контейнерных площадок и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, в том числе отходообразующих организаций, в соответствии с Региональным стандартом | |
Предоставление информации в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации | |
Подготовка ответов на письменные обращения отходообразователей | |
Осуществление информационного взаимодействия с отходообразователями по выполнению федеральных норм и правил в области обращения с ТКО по оборудованию мест (площадок) накопления отходов, образующихся при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте | |
Осуществление информационного взаимодействия с отходообразующими организациями по разработке планов мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с ТКО, а также планов ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций | |
Подготовка совместно с отходообразующими организациями статистических данных для проводимых органами власти мероприятий по разработке и размещению наглядной информации, касающейся внедрения раздельного накопления ТКО | |
Письменное информирование отходообразователей об их обязанностях по соблюдению требований при обращении с группами однородных отходов | |
Проведение совместно с отходообразующими организациями мероприятий по пропаганде деятельности пунктов по приему вторичного сырья | |
Необходимые умения |
Собирать и систематизировать информацию о отходообразующих процессах при осуществлении хозяйственной деятельности юридическими лицами |
Проводить инвентаризацию отходов | |
Вести учет санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов | |
Организовывать мероприятия по ликвидации санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов | |
Подбирать тематику, разрабатывать эскизы и оформлять заказы на изготовление тематических наклеек, табличек и иных атрибутов, пропагандирующих экологическую культуру в области раздельного накопления ТКО по группам отходов | |
Вести деловую переписку | |
Осуществлять информационного взаимодействие со сторонними организациями | |
Подбирать необходимые статистические данные по запросам органов власти и органов государственного контроля и надзора | |
Разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, а также планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных и региональных программ в области обращения с ТКО, а также осуществления контроля за их реализацией | |
Стандартизованные требования к отчетности, периодичности и качеству предоставления документации | |
Правила и этикет деловой переписки | |
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО | |
Справочники и классификаторы, размещаемые в федеральной государственной информационной системе учета ТКО и порядок их использования | |
Нормативы накопления ТКО, утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Другие характеристики |
- |
3.1.4. Трудовая функция
Наименование |
Контроль экологической безопасности регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
А/04.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Инвентаризация и учет объектов обращения с ТКО на закрепленной за региональным оператором территории для разработки природоохранных мероприятий |
Контроль выполнения региональным оператором планов природоохранных мероприятий в области обращения с ТКО | |
Организационное обеспечение выполнения программы производственного экологического контроля на закрепленной за региональным оператором территории | |
Организация и контроль выполнения предписаний контрольно-надзорных органов по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с ТКО на закрепленной за региональным оператором территории | |
Организационное обеспечение выявления и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на закрепленной за региональным оператором территории | |
Организационно-техническое, технологическое и ресурсное обеспечение использования ТКО в качестве вторичного сырья | |
Оценка результатов деятельности по обращению с ТКО на закрепленной за региональным оператором территории и определение пути ее совершенствования | |
Предоставление статистической отчетности, сведений в сводный или государственный кадастр отходов в соответствии с нормативными правовыми актами | |
Необходимые умения |
Проводить инвентаризации и учет объектов обращения с ТКО |
Контролировать выполнение региональным оператором планов природоохранных мероприятий в области обращения с ТКО | |
Контролировать выполнение региональным оператором программы производственного экологического контроля | |
Организовывать и контролировать выполнение региональным оператором предписаний контрольно-надзорных органов по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с ТКО | |
Организовывать и контролировать выполнение выявления и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов | |
Организовывать и контролировать использование ТКО в качестве вторичного сырья | |
Готовить статистическую отчетность и иные сведения в сводный или государственный кадастр отходов в соответствии с нормативными правовыми актами | |
Пользоваться приемами сбора и обработки информации о количественном и морфологическом составе ТКО | |
Классифицировать отходы по классу опасности | |
Выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач и оценивать их результаты | |
Применять программное обеспечение и современные информационные технологии с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Основные положения по классификации, идентификации и кодированию отходов | |
Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора ТКО | |
Стандарты делопроизводства (классификация документов, порядок оформления, регистрации, прохождения) | |
Требования охраны труда, пожарной безопасности, промышленной санитарии | |
Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается | |
Федеральный классификационный каталог отходов | |
Морфологический состав ТКО | |
Правила обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации | |
Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра | |
Правила делового общения | |
Специализированные информационные системы, программное обеспечение и базы данных | |
Другие характеристики |
- |
3.2. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Организационно-экономическое обеспечение деятельности регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
В |
Уровень квалификации |
5 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал Х
|
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Специалист по тарифообразованию, оценке и расчету экологического сбора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Специалист по договорной работе, расчетам и платежам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена |
Требования к опыту практической работы |
Не менее одного года по профилю деятельности при среднем профессиональном образовании |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
- |
Дополнительные характеристики:
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
2422 |
Специалисты в области политики администрирования |
ЕКС |
- |
Экономист по финансовой работе |
- |
Экономист по договорной и претензионной работе |
|
- |
Инженер по охране окружающей среды (эколог) |
|
ОКПДТР |
22656 |
Инженер по охране окружающей среды (эколог) |
ОКСО |
5.38.02.01 |
Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) |
5.38.03.01 |
Экономика |
3.2.1. Трудовая функция
Наименование |
Формирование размера тарифов, сборов и платежей в сфере обращения ТКО |
Код |
B/01.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Подготовка экономического обоснования исходных и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования |
Подготовка материалов по формированию тарифа в зависимости от метода регулирования тарифов | |
Расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности | |
Расчет расходов регионального оператора на осуществление регулируемых видов деятельности | |
Определение необходимой валовой выручки исходя из экономически обоснованных расходов регионального оператора | |
Формирование размера единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО | |
Формирование тарифа на обработку ТКО | |
Формирование тарифа на обезвреживание ТКО | |
Формирование тарифа на захоронение ТКО на объектах размещения | |
Формирование тарифа на энергетическую утилизацию | |
Расчет дополнительно полученных (недополученных) доходов, экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регионального оператора в предыдущем периоде регулирования | |
Направление в орган регулирования тарифов информации о выбранном методе регулирования тарифов | |
Подготовка заявления в орган регулирования тарифов об установлении тарифов регионального оператора | |
Необходимые умения |
Готовить экономические обоснования исходных и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования |
Готовить материалы по формированию тарифа в зависимости от метода регулирования тарифов | |
Рассчитывать объем оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности | |
Рассчитывать расходы организации на осуществление регулируемых видов деятельности | |
Определять необходимую валовую выручку исходя из экономически обоснованных расходов регионального оператора | |
Формировать размер единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО | |
Формировать тарифы на обработку, обезвреживание, захоронение и энергетическую утилизацию ТКО | |
Рассчитывать размеры тарифов с целью компенсации региональному оператору экономически обоснованных расходов на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивающих экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности | |
Необходимые знания |
Основы ценообразования в области обращения с ТКО |
Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО | |
Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора | |
Методы регулирования тарифов | |
Определение необходимой валовой выручки | |
Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО | |
Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами регулирования тарифов | |
Нормативы накопления ТКО | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Другие характеристики |
- |
3.2.2. Трудовая функция
Наименование |
Организация расчетов за услуги регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
B/02.5 |
Уровень (подуровень) квалификации |
5 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор информации об отходообразующих процессах при осуществлении хозяйственной деятельности юридическими лицами |
Обработка сведений об объемах и (или) массе ТКО, учтенной потребителями в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО | |
Определение потребителей и объектов накопления ТКО, к которым по договорам в области обращения с ТКО, применяются расчеты исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО | |
Определение юридических лиц и объектов накопления ТКО, к которым по договорам в области обращения с ТКО, применяются нормативы накопления ТКО, установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
Заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО (потребителями), места образования и накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора | |
Ведение учета несанкционированных мест размещения отходов на закрепленной за региональным оператором территории с целью определения сторон, ответственных за исполнение обязанностей в области обращения с ТКО и заключения с ними договоров на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Выставление требований потребителям по оплате ими фактически выполненных региональным оператором работ до заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора | |
Осуществление информационного взаимодействия с отходообразующими организациями и органами муниципального образования по вопросам своевременного заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Контроль выполнения сторонами условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Необходимые умения |
Анализировать информацию об отходообразующих процессах при осуществлении хозяйственной деятельности юридическими лицами |
Обрабатывать сведения об объемах и (или) массе ТКО, учтенной потребителями в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО | |
Определять потребителей, к которым применимы расчеты исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО | |
Определять потребителей, к которым применимы расчеты нормативы накопления ТКО | |
Заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Выставлять платежные требования потребителям по оплате ими фактически выполненных региональным оператором работ до заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора | |
Осуществлять информационное взаимодействие с отходообразующими организациями и органами муниципального образования по вопросам своевременного заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество | |
Контроль выполнения сторонами условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО | |
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности | |
Необходимые знания |
Основы ценообразования в области обращения с ТКО |
Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО | |
Нормативы накопления ТКО, утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа | |
Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО | |
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов | |
Морфологический состав ТКО | |
Классы опасности отходов | |
Специализированные информационные системы, программное обеспечение и базы данных | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Требования охраны труда | |
Другие характеристики |
- |
3.3. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Руководство структурными подразделениями регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
С |
Уровень квалификации |
6 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Руководитель экономической службы регионального оператора
Руководитель производственно-технической службы регионального оператора |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в области обращения с отходами |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
- |
Дополнительные характеристики:
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
1219 |
Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы |
ЕКС |
- |
Финансовый директор (заместитель директора по финансам) |
- |
Главный инженер |
|
ОКПДТР |
20758 |
Главный инженер (в прочих отраслях) |
ОКСО |
5.38.03.02 |
Менеджмент |
1.05.03.06 |
Экология и природопользование |
|
2.20.03.01 |
Техносферная безопасность |
3.3.1. Трудовая функция
Наименование |
Руководство экономической службой регионального оператора по планированию и мониторингу деятельности обращения с ТКО |
Код |
С/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Составление проектов перспективных и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности регионального оператора с использованием планово-расчетных цен на основные виды сырья, материалов, топлива, энергии, потребляемых при обращении с ТКО |
Организационное обеспечение экономических разделов региональных и производственных программ в области обращения с ТКО | |
Внесение необходимых изменений в разделы планов производственно-хозяйственной деятельности и социального развития регионального оператора по обращению с ТКО | |
Подготовка экономических обоснований в ходе освоения новой техники и прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов в области обращения с ТКО | |
Организация и контроль проведения мониторинга и инвентаризации объектов обращения с ТКО, находящихся в ведении регионального оператора | |
Разработка мероприятий по снижению издержек, повышению рентабельности производства, устранению непроизводительных расходов при обращении с ТКО | |
Проведение экономического анализа хозяйственной деятельности подразделений регионального оператора по обращению с ТКО | |
Проведение комплексного экономического анализа хозяйственной деятельности регионального оператора и его подразделений | |
Доведение плановых показателей до производственных подразделений предприятия | |
Учет и контроль хода выполнения плановых заданий по предприятию и его подразделениям | |
Формирование, ведение и хранение базы данных планово-экономической информации | |
Подготовка периодической отчетности в установленные сроки | |
Необходимые умения |
Составлять проекты перспективных и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности регионального оператора |
Разрабатывать экономические разделы региональных и производственных программ в области обращения с ТКО | |
Разрабатывать экономические обоснования по применению новой техники, прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов в области обращения с ТКО | |
Проводить мониторинги и инвентаризации объектов | |
Разрабатывать мероприятий по снижению издержек, повышению рентабельности производства и устранению непроизводительных расходов | |
Проводить экономические анализы хозяйственной деятельности организации и её подразделений | |
Проводить учет выполнения плановых заданий по организации и её подразделениям | |
Формировать, вести и хранить базы данных планово-экономической информации | |
Готовить периодическую отчетность в установленные сроки | |
Разрабатывать предложения, направленные на формирование комплексного подхода к нормативно-правовому регулированию процессов обращения с ТКО на закрепленной за региональным оператором территории | |
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности | |
Выполнять расчеты и обоснования к ним | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, технического регулирования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятия | |
Основы трудового законодательства Российской Федерации | |
Методы экономического анализа показателей производственно-хозяйственной деятельности организации и её подразделений | |
Методы мониторинга и инвентаризации объектов обращения с отходами | |
Методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда | |
Отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности организации в области обращения с отходами в условиях рыночной экономики | |
Технологии обращения с отходами, представленные в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям | |
Основы природопользования | |
Возможности применения вычислительной техники для технико-экономических расчетов и анализа хозяйственной деятельности предприятия, правила ее эксплуатации | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Другие характеристики |
- |
3.3.2. Трудовая функция
Наименование |
Руководство производственно-технической службой регионального оператора по реализации организационно-технической стратегии |
Код |
С/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организационное обеспечение внедрения комплекса технических, программных, информационных средств управления ТКО, с постоянным обновлением информации по объектам образования ТКО на закрепленной за региональным оператором территории, классам их опасности и местам размещения ТКО |
Разработка проектов технологических регламентов, технологических карт и технических условий обращения с ТКО | |
Разработка мероприятий для недопущения захоронения или уничтожения ТКО, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья | |
Организационное обеспечение внедрения взаимодействия персонала организации, направленного на развитие его трудовой мотивации, инициативности и активности | |
Обеспечение подготовки и поддержания квалификации работников производственно-технической службы регионального оператора | |
Определение производственных заданий коллективу | |
Организационное обеспечение разработки проектов методических и распорядительных документов регионального оператора по обращению с ТКО, формирующие систему реализации организационно-технической стратегии организации | |
Мониторинг качества технической документации, сырья, материалов, комплектующих изделий и работ регионального оператора по обращению с ТКО | |
Оформление результатов мониторинга качества технической документации, сырья, материалов, комплектующих изделий и работ регионального оператора по обращению с ТКО | |
Подготовка производственно-технической разделов региональных и производственных программ в области обращения с ТКО | |
Подбирать и предлагать для применения технологии в области обращения с ТКО, представленными в информационно-технической среде | |
Необходимые умения |
Работать с техническими, программными, информационными средствами управления отходами |
Разрабатывать проектов технологических регламентов, технологических карт и технических условий обращения с ТКО | |
Разрабатывать мероприятий для недопущения захоронения или уничтожения ТКО, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья | |
Организовывать внедрение стратегии организации по взаимодействию персонала организации, направленного на развитие его трудовой мотивации, инициативности и активности | |
Организовывать подготовку и поддержание квалификации работников | |
Определять производственные задания коллективу | |
Разрабатывать проекты методических и распорядительных документов | |
Проводить мониторинг и анализировать результаты качества технической документации, сырья, материалов, комплектующих изделий и работ | |
Готовить производственно-технические разделы региональных и производственных программ в области обращения с ТКО | |
Подбирать и предлагать для применения технологии в области обращения с ТКО | |
Выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество | |
Разрабатывать предложения, направленные на формирование комплексного подхода к нормативно-правовому регулированию процессов обращения с ТКО на закрепленной территории | |
Формировать, вести и хранить базы данных производственно-технической информации | |
Готовить отчетность в установленные сроки | |
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, технического регулирования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Отраслевые национальные стандарты, стандарты организации и технические условия | |
Технологии обращения с отходами, представленные в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям | |
Основы экологии | |
Основы природопользования | |
Специализированные информационные системы, программное обеспечение и базы данных | |
Технология обработки информации с использованием вычислительной техники, современных средств коммуникации и связи | |
Правила оформления технической документации и делопроизводство | |
Другие характеристики |
- |
3.4. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Руководство региональным оператором по обращению с ТКО |
Код |
D |
Уровень квалификации |
7 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Производственный директор организации регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности или Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в области обращения с отходами при высшем образовании - бакалавриат |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
- |
Дополнительные характеристики:
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
ОКЗ |
1120 |
Руководители учреждений, организаций и предприятий |
ЕКС |
- |
Директор (генеральный директор, управляющий) предприятия |
ОКПДТР |
20560 |
Генеральный директор предприятия |
21495 |
Директор (начальник, управляющий) предприятия |
|
ОКСО |
5.38.03.02 |
Менеджмент |
5.38.04.02 |
Менеджмент |
|
5.38.05.01 |
Экономическая безопасность |
|
1.05.03.06 |
Экология и природопользование |
|
2.20.03.01 |
Техносферная безопасность |
3.4.1. Трудовая функция
Наименование |
Руководство технической и логистической деятельностью регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
D/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Формирование и построение структуры подразделений регионального оператора, занятых технической и логистической деятельностью |
Организационное обеспечение общего функционирования регионального оператора по обращению с ТКО | |
Определение целей, стратегий, политики и программ для регионального оператора по обращению с ТКО | |
Утверждение и управление бюджетом регионального оператора по обращению с ТКО, контроль расходов и обеспечение эффективного использования ресурсов | |
Организационное обеспечение взаимодействия структурных подразделений организации | |
Организационно-техническое, технологическое и ресурсное обеспечение создания комплекса технических, программных, информационных средств управления ТКО на закрепленной за региональным оператором территории, по классам их опасности и местам размещения отходов | |
Утверждение планов логистических процессов сбора, транспортирования и размещения ТКО | |
Организационно-техническое обеспечение документационного сопровождения логистических процессов сбора, транспортирования и размещения ТКО | |
Организационное обеспечение разработки логистической стратегии регионального оператора по сбору, транспортированию и размещению ТКО | |
Организационное обеспечение повышения качества деятельности органов управления регионального оператора логистическими процессами в сфере обращения с ТКО | |
Контроль показателей эффективности логистических операций в сфере обращения с ТКО | |
Организационное обеспечение разработки и реализации перспективных планов и мероприятий по последовательному переходу к раздельному сбору ТКО на закрепленной за региональным оператором территории | |
Оценка деятельности регионального оператора по достижению поставленных целей и реализации политики | |
Создание коллектива и формирование команды сотрудников с учетом выбранной системы организации труда и стиля управления | |
Организационное обеспечение проведения мероприятий по обучению персонала регионального оператора и повышению его профессионального уровня | |
Внедрение профессиональных стандартов в системе регионального оператора по обращению с ТКО | |
Организационное обеспечение раскрытия информации в области технической и логистической деятельности регионального оператора по обращению с ТКО | |
Организация контроля исполнения персоналом принятых решений | |
Организационное обеспечение разработки должностных инструкций | |
Утверждение распорядительных документов, включая стандарты организации, формирующие систему управления ТКО на закрепленной за региональным оператором территории, в том числе логистику обращения с ними | |
Необходимые умения |
Формировать структуру подразделений организации |
Определять цели и логистическую стратегию организации | |
Управлять бюджетом организации, контролировать расходы и обеспечивать эффективное использование ресурсов | |
Обеспечивать взаимодействия структурных подразделений организации | |
Обеспечивать документационное сопровождение логистических процессов сбора, транспортирования и размещения ТКО | |
Контролировать показатели эффективности логистических операций | |
Обеспечивать раскрытие информации в соответствии с законодательством Российской Федерации | |
Контролировать исполнение структурными подразделениями организации принятых решений | |
Обеспечивать разработку должностных инструкций | |
Готовить распорядительные документы, включая стандарты организации, формирующие систему управления ТКО на закрепленной за региональным оператором территории, в том числе логистику обращения с ними | |
Применять цифровые технологии и информационные системы при разработке концепции развития организации | |
Поддерживать высокий уровень исполнительской дисциплины в организации | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных и региональных программ в области обращения с ТКО | |
Стандартизованные требования к отчетности, периодичности и качеству предоставления документации | |
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО | |
Правила и этикет деловой переписки | |
Методы анализа и оценки процессов управления персоналом | |
Законодательство Российской Федерации о персональных данных | |
Корпоративные регламенты | |
Цифровые технологии анализа данных и отчетности, профильные информационные и цифровые технологии | |
Терминология рынка обращения с отходами | |
Лучшие мировые практики развития объектов обращения с отходами | |
Виды, структура, существенные условия договоров | |
Методы и технологии проведения переговоров | |
Методы управления проектами | |
Профильные информационные и цифровые технологии, применяемые в сфере обращения с ТКО | |
Другие характеристики |
- |
3.4.2. Трудовая функция
Наименование |
Руководство организационно- экономическим обеспечением деятельности регионального оператора по обращению с ТКО |
Код |
D/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал Х |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Разработка теоретических и методических основ повышения экономической эффективности предприятия по оказанию услуг в сфере обращения с ТКО |
Мониторинг и оценка экономической деятельности регионального оператора по достижению поставленных целей и реализации политики | |
Создание профессиональной среды, способствующей исполнению поставленных задач в сфере обращения с ТКО | |
Организационное обеспечение разработки экономического блока региональных и производственных программ в области обращения с ТКО | |
Организационное обеспечение формирования размера тарифов, сборов и платежей в сфере обращения ТКО | |
Организация расчетов за услуги регионального оператора по обращению с ТКО | |
Организационное обеспечение контроля экологической безопасности регионального оператора по обращению с ТКО | |
Создание коллектива и формирование команды сотрудников с учетом выбранной системы организации труда и стиля управления | |
Организационное обеспечение обучения персонала и повышения его профессионального уровня | |
Организационное обеспечение раскрытия информации об экономической деятельности организации в сфере обращения с ТКО | |
Организация контроля исполнения персоналом принятых решений | |
Организационное обеспечение разработки должностных инструкций | |
Необходимые умения |
Разрабатывать теоретические и методические основы повышения экономической эффективности предприятия |
Проводить мониторинг экономической деятельности организации | |
Формировать размеры тарифов, сборов и платежей в сфере обращения ТКО | |
Организовывать расчеты за услуги регионального оператора по обращению с ТКО | |
Контролировать экологическую безопасность регионального оператора по обращению с ТКО | |
Рассчитывать экономическую эффективность концепции или реконцепции объектов | |
Рассчитывать финансовые затраты для реализации проектов | |
Формировать структуру экономического блока организации | |
Выстраивать согласованные действия между исполнителями | |
Формировать мотивационные критерии для исполнителей | |
Определять систему организации труда, соответствующую поставленным задачам | |
Формировать запрос на подбор персонала | |
Контролировать выполнения поставленных задач работниками подразделения | |
Поддерживать высокий уровень исполнительской дисциплины | |
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения |
Правила разработки, соутверждения и корректировки производственных и региональных программ в области обращения с ТКО | |
Технология проведения всестороннего анализа финансово-хозяйственной деятельности объектов | |
Стандартизованные требования к отчетности, периодичности и качеству предоставления документации | |
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО | |
Правила и этикет деловой переписки | |
Методы анализа и оценки процессов управления персоналом | |
Законодательство Российской Федерации о персональных данных | |
Корпоративные регламенты | |
Цифровые технологии анализа данных и отчетности, профильные информационные и цифровые технологии | |
Терминология рынка обращения с отходами | |
Лучшие мировые практики развития объектов обращения с отходами | |
Виды, структура, существенные условия договоров | |
Методы и технологии проведения переговоров | |
Методы управления проектами | |
Профильные информационные и цифровые технологии, применяемые в сфере обращения с ТКО | |
Другие характеристики |
- |
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик:
Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве |
(наименование организации) Председатель Козлов Александр Михайлович |
(должность и Ф.И.О руководителя) |
4.2. Наименования организаций-разработчиков:
1 |
ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России |
2 |
Ассоциация общественного контроля в сфере обращения с отходами по Московской области |
3 |
Публично-правовая компания (ППК) "Российский экологический оператор" |
4 |
Сообщество специалистов в области водопотребления и водоснабжения "Союз Инженеров Живой Воды" |
________________
<1> Общероссийский классификатор занятий.
<2> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<3> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<4> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.
<5> Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.