Вход
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 04.07.2023)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России 04.07.2023 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; N 41, ст. 5536; 2018, N 16, ст. 2358; 2019, N 2, ст. 190; N 6, ст. 536; N 15, ст. 1748; N 29, ст. 4026; N 34, ст. 4893; N 52, ст. 7953; 2020, N 15, ст. 2260; 2021, N 2, ст. 391; N 12, ст. 2021; N 37, ст. 6508; N 46, ст. 7700; N 51, ст. 8848; 2022, N 18, ст. 3086; N 47, ст. 8214; 2023, N 1, ст. 248).
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить изменения, утвержденные настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-х недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Установить, что:
пункты 2 и 4 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2024 г.;
приложения N 33 и 34 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (в редакции настоящего постановления), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального бюджета и исполнении федерального бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2024 г. акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2023 г. N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры"
1. Абзац пятый пункта 1 раздела III изложить в следующей редакции:
"государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;".
2. В абзаце втором пункта 3 раздела III слова "переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией" заменить словами "переоснащение муниципальных библиотек (создание модельных муниципальных библиотек), в том числе с учетом положений Концепции".
3. В абзаце четвертом раздела IV слова "по поддержке сельских учреждений культуры" заменить словами "по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников.".
4. В разделе V:
в абзаце третьем слова "переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с Концепцией" заменить словами "переоснащение муниципальных библиотек (создание модельных муниципальных библиотек), в том числе с учетом положений Концепции";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на софинансирование создания и (или) модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности представлены в приложении N 17.";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев представлены в приложении N 26.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек представлены в приложении N 33.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации представлены в приложении N 34.".
5. В приложении N 7:
а) в пункте 1 после слов "устанавливают порядок" дополнить словами "цели и условия формирования";
б) в пункте 4 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;
в) абзац второй пункта 7 исключить;
г) в подпункте "а" пункта 8 после слов "утверждающих перечень мероприятий" дополнить словами "(результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации,";
д) в подпункте "б" пункта 8 слова ", и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации" исключить;
е) в подпункте "в" пункта 8 слова "соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение)";
ж) в пункте 9 слова "уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации";
з) в пункте 10 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
и) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.";
к) в пункте 12 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации";
л) пункт 13 исключить;
м) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом использования субсидии является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек), который предусмотрен соглашением, указанным в пункте 10 настоящих Правил.
Оценка достижения значения результата использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании анализа отчетности, представленной субъектами Российской Федерации.";
н) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
о) в пункте 16 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации".
п) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
6. В приложении N 8:
а) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1). В отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам указанных субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры.";
б) дополнить пунктом 2(1). следующего содержания:
"2(1). В настоящих Правилах к муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, относятся муниципальные учреждения культуры (их обособленные подразделения), расположенные на территории сельских поселений, рабочих поселков и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, сельских поселениях, сельских населенных пунктов, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских и муниципальных округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В указанное понятие не входят учреждения культуры, расположенные на территории внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга.";
в) подпункты "г" и "д" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"г) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие работники сельских учреждений культуры);
д) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - лучшие сельские учреждения культуры);";
г) пункт 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Отбор субъектов Российской Федерации не распространяется на Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую и Херсонскую области" до окончания переходного периода, установленного федеральными конституционными законами "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" (далее - переходный период).";
д) абзац девятый пункта 5 после слов "государственной поддержки" дополнить словом "лучших";
е) пункт 7 изложить в следующей редакции:
Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ (Ki) определяется по формуле:
K i =
где:
Pi - количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах, расположенных в i-м субъекте Российской Федерации;
P - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах в субъектах Российской Федерации или муниципальных образованиях, участвующих в распределении;
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов.
ж) пункт 7(1) изложить в следующей редакции:
"7(1). Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов (V2), определяется по формуле:
где:
V2 общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов, за исключением Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей;
ДЧi - доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации, за исключением Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей, которая определяется по формуле:
где:
Чi - численность населения i-го субъекта Российской Федерации, за исключением Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей, на 1 января года, предыдущего расчетному году;
Ч - общая численность населения Российской Федерации на 1 января года, предыдущего расчетному году, без учета общей численности населения городов Москвы и Санкт-Петербурга, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей на 1 января года, предыдущего расчетному году;
ПрФБi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, за исключением Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей;
V2т - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетам, выделяемый Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей;
ДЧiт - доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации (Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей), которая определяется по формуле:
х 100%,
где:
Чiт - численность населения i-го субъекта Российской Федерации (Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей), в которых до окончания переходного периода Чiт = 0,25;
Чт - общая численность населения Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей, в которых до окончания переходного периода Чт = 1;
ПрФБiт - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей.".
з) в абзацах первом и четвертом пункта 16 слова "по поддержке" заменить словами "по государственной поддержке";
и) в абзаце первом пункта 17 слова "по поддержке" заменить словами "по государственной поддержке";
к) в абзацах четвертом и шестом пункта 17 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "определяется по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату.";
л) в абзацах первом и четвертом пункта 18 слова "по поддержке" заменить словами "по государственной поддержке";
м) в абзаце первом пункта 19 слова "по поддержке" заменить словами "по государственной поддержке";
н) абзацы четвертый и шестой пункта 19 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "определяется по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату.";
о) в подпункте "а" пункта 26 слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов)";
п) в подпункте "в" пункта 26 слова "соглашение" заменить словами "соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), слова "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
р) предложение третье абзаца первого пункта 29 исключить;
с) в пункте 31(1). слова "количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек)" заменить словами "количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации.";
т) в пункте 33 слова "высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.";
у) в пункте 35 слова "порядка, целей и" исключить.
7. В приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, предусмотренным приложением N 8 к Программе:
а) абзац первый пункта 2 дополнить словами ", Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.";
б) второй абзац пункта 2 дополнить словами ", Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.";
в) в пункте 5:
в абзаце первом слова "органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
в абзаце семнадцатом подпункта "а" слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
в абзаце одиннадцатом подпункта "б" слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
в абзаце тринадцатом подпункта "в" слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Денежные средства перечисляются:
а) лучшим сельским учреждениям культуры - на лицевой счет учреждения;
б) лучшим сельским учреждениям культуры, имеющим обособленные подразделения, - на лицевой счет учреждения с указанием наименования и местонахождения обособленного подразделения;
в) лучшим работникам сельских учреждений культуры - на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
Денежные средства перечисляются на счет получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу правового акта уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией указанного исполнительного органа, но не позднее текущего финансового года.".
8. Приложение N 17 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 17
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на софинансирование создания и (или) модернизации инфраструктуры в сфере культуры региональной (муниципальной) собственности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконур, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и г. Байконур, не включенные в федеральные целевые программы (далее соответственно - объекты капитального строительства, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации, как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Субсидии не предоставляются субъектам Российской Федерации и г. Байконур в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению выполнения работ по проектированию, за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области.
Внесение изменений в проектную документацию на объекты капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, правового акта г. Байконур, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации и расходные обязательства г. Байконур, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и г. Байконур бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету г. Байконура, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или с администрацией г. Байконура (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджету г. Байконура, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету г. Байконура, отвечающего следующим критериям:
наличие заявки субъекта Российской Федерации, администрации г. Байконура о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, администрацией г. Байконура либо уполномоченным должностным лицом;
наличие гарантии субъекта Российской Федерации, администрации г. Байконура, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
Рассмотрение заявок о предоставлении субсидии Калининградской области, Республике Крым и г. Севастополю, а также субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, осуществляется в приоритетном порядке (при наличии необходимого пакета документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).
5. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, г. Байконуру (Vi), определяется по формуле:
где:
Vm - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, на предоставление субсидий;
Pi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, г. Байконура из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Ki - региональный коэффициент, устанавливаемый:
для объектов капитального строительства, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Калининградская область, Республика Крым и г. Севастополь, Арктическая зона Российской Федерации), - равным 1,3 единицы;
для субъектов Российской Федерации, г. Байконура, не входящих в состав приоритетных территорий и г. Байконур, - равным 1;
K оi - коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура объектами культуры по типам учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры, концертные организации, культурно-досуговые учреждения) от нормативного уровня обеспеченности;
V зi - сумма заявленной потребности субъекта Российской Федерации, г. Байконура на получение субсидии на текущий год;
i - номер субъекта Российской Федерации, г. Байконура - получателя субсидии (значение варьируется от 1 до n).
При этом коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации, г. Байконура объектами культуры такого типа от среднего по Российской Федерации уровня, рассчитывается по формуле:
где:
K ci - количество объектов культуры такого типа в i-м субъекте Российской Федерации, г. Байконуре;
Кнi - количество объектов культуры такого типа, необходимого в соответствии с нормативным уровнем обеспеченности.
6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий (результатов) не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатов федеральных проектов, а также в случае сокращения размера субсидии.
7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе результата использования субсидии - "Построены, реконструированы объекты региональных и муниципальных учреждений культуры".
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанных в соглашениях.
8. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджете г. Байконура на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.
10. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
11. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, администрация г. Байконура несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субсидии и нарушение выполнения условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности, представляемой в Министерство культуры Российской Федерации.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета г. Байконура в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и (или) соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации, г. Байконура от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае нарушения субъектом Российской Федерации, г. Байконур целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации, г. Байконур условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
9. Признать утратившим силу приложение N 21.
10. В приложении N 23:
а) подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"а) создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, а также на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области в городах и поселках городского типа, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;";
б) в первом абзаце пункта 2 слова "высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации." заменить на "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.";
в) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"На территориях Дальневосточного федерального округа, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области допускается предоставление субсидии на создание центров культурного развития в поселках городского типа.".
г) дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:
"Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на проведение строительства (реконструкции) и капитальному ремонту учреждений культуры.".
д) во втором абзаце пункта 5 слова "подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;" заменить на "подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по корректировке проектно-сметной документации в части привязки субъектами Российской Федерации проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.".
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"Размер субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, (V1) определяется по формуле:
где:
Pmaxi - максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации;
- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности субъектов Российской Федерации;
Vi - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в соответствующем финансовом году субсидий.
Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации (Pmaxi) определяется по формуле:
Pmaxi = Pi x Yi,
где:
Pi - общая заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"Размер субсидии на создание центров культурного развития, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, (V2) определяется по формуле:
где:
Pmaxi - максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации;
- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности субъектов Российской Федерации;
Vi - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в соответствующем финансовом году субсидий.
Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации (Pmaxi) определяется по формуле:
Pmaxi = Pi x Yi,
где:
Pi - общая заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров культурного развития;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.".
ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"Расчет размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий по мероприятиям создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и создание центров культурного развития бюджету i-го субъекта Российской Федерации проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тысячах рублей.".
з) в подпункте "а" пункта 10 слова "перечень мероприятий" заменить словами "перечень мероприятий (результатов)".;
и) в подпункте "б" пункта 10 слова ", и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;" исключить;
и) подпункт "в" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.";
к) в пункте 12 предложение "В отношении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей национального проекта "Культура" и (или) конечных результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")"." исключить;
л) в пункте 16 слова "государственной власти" исключить.
м) в пункте 19 слова "порядка, целей и условий" исключить.
11. Приложение N 24 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 24
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на проведение реконструкции и капитальному ремонту музеев.
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Для предоставления субсидии отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура осуществляется ежегодно, не позднее одного рабочего дня, следующего за II кварталом.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации и г. Байконура, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и в бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и г. Байконура соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
4. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
наличие заявки субъекта Российской Федерации и г. Байконура о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и г. Байконура либо уполномоченным должностным лицом;
наличие гарантии субъекта Российской Федерации и г. Байконура, обеспечивающей последующее профильное использование регионального и муниципального музея.
Рассмотрение заявок о предоставлении субсидии Республике Крым и г. Севастополю, Калининградской области, а также субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, осуществляется в приоритетном порядке.
5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и г. Байконура на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансируемого из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации и г. Байконура, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
6. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации и г. Байконура, (Sм) определяется по формуле:
где:
Vм - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
Pi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура из федерального бюджета;
Ki - региональный коэффициент, устанавливаемый:
для региональных и муниципальных музеев, находящихся на территории субъектов Российской Федерации и города Байконура, входящих в состав приоритетных территорий (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Калининградская область, Республика Крым и г. Севастополь, Арктическая зона Российской Федерации), равным 1,3;
для субъектов Российской Федерации и г. Байконура, не входящих в состав приоритетных территорий, равным 1;
K оксi - коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура региональными и муниципальными музеями от среднего по Российской Федерации уровня;
V зi - объем потребности в средствах федерального бюджета, заявленный i-м субъектом Российской Федерации и г. Байконуром;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации и г. Байконура, присвоенный (используемый) в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий (i = 1, ... n, где n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих установленным критериям отбора для предоставления субсидии).
При этом коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура региональными и муниципальными музеями от среднего по Российской Федерации уровня (K оксi), рассчитывается по формуле:
где:
ОКС iрем - количество региональных и муниципальных музеев i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта (реконструкции);
ОКСi - общее количество региональных и муниципальных музеев i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура.
7. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура на основании соглашения, заключаемого Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и г. Байконура, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе результата использования субсидии - "Количество реконструированных и капитально отремонтированных региональных и муниципальных музеев".
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии со значениями результатов использования субсидии, указанных в соглашении.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.".
10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и г. Байконура.
В случае если субъектом Российской Федерации и г. Байконура по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б(1)" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, ответственность за такие нарушения устанавливается в соответствии с пунктами 16 - 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации и г. Байконура от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
11. В случае нарушения субъектом Российской Федерации и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации и г. Байконуром условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
13. Пункт 2 приложения N 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на проведение строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов культуры и сохранению объектов культурного наследия.".".
13. Приложение N 26 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 26
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
Предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и г. Байконур и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации и г. Байконур местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение региональных и муниципальных музеев (далее - субсидии).
2. В настоящих Правилах под региональными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные субъектами Российской Федерации и г. Байконур, для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.
В настоящих Правилах под муниципальными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих техническое оснащение региональных (муниципальных) музеев по следующим направлениям:
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения (включая доставку, монтаж, установку и пусконаладочные работы).
Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
5. Условиями для предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, правового акта г. Байконур, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или с администрацией г. Байконура о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение о предоставлении субсидии, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Для предоставления субсидии отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконур осуществляется ежегодно, не позднее 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии.
7. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконур для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
а) наличие заявки субъекта Российской Федерации, администрации г. Байконура о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом, главой администрации г. Байконур;
б) наличие регистрации в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, регионального (муниципального) музея, техническое оснащение которого планируется за счет субсидии;
в) справка об отсутствии софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, г. Байконура по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации, г. Байконура (Ci) определяется по формуле:
где:
Ki - коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации, бюджету г. Байконура;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации и г. Байконура;
C - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году.
9. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации, г. Байконура (Ki) определяется по формуле:
где:
Pi - заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации, г. Байконура в целях технического оснащения региональных (муниципальных) музеев;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии и его расторжение, заключаются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.
12. В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета г. Байконур местным бюджетам, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, администрация г. Байконур, обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г. Байконур с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
13. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, администрация г. Байконура представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результата использования субсидии в порядке и сроки, которые указаны в соглашении о предоставлении субсидии.
14. Результатом использования субсидии является достижение результата "Технически оснащены региональные и муниципальные музеи".
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии со значениями результата использования субсидии, указанных в соглашениях о предоставлении субсидии.
15. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, администрацию г. Байконура.
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации, г. Байконур целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета г. Байконура в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российский Федерации и г. Байконуром обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации и г. Байконура от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации и г. Байконуром условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
14. Изложить Приложение N 32 к Программе в следующей редакции:
"Приложение N 32
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных театров
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих реконструкцию и (или) капитальный ремонт региональных и муниципальных театров и иных учреждений, подлежащих реконструкции и приспособлению для современного использования (в том числе с изменением параметров объекта капитального строительства и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) (в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в целях создания на их базе и размещения в них региональных и муниципальных театров, и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, на реконструкцию и (или) капитальный ремонт муниципальных театров (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).
Субсидии не могут предоставляться субъектам Российской Федерации и г. Байконуру в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при выполнении работ по проектированию.
В случае увеличения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства по итогам заключения государственной экспертизы на определение достоверности сметной стоимости субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) и г. Байконуру необходимо предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете).
Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на проведение реконструкции и капитальному ремонту театров.
2. Под региональными и муниципальными театрами в настоящих Правилах понимаются профессиональные репертуарные театры, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и или муниципальные образования, и г. Байконур с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре спектакли, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями иных учреждений, имеющих имущественный комплекс или его часть), с возможностью приспособления их под театр путем их реконструкции и (или) капитального ремонта.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконуру в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации и г. Байконура, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и в бюджете г. Байконура бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и г. Байконура о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
5. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
наличие заявки субъекта Российской Федерации и г. Байконура о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и г. Байконура либо уполномоченным должностным лицом;
наличие гарантии субъекта Российской Федерации и г. Байконура, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом капитального строительства после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
Рассмотрение заявок о предоставлении субсидии Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, осуществляется в приоритетном порядке (при наличии документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).
Для предоставления субсидии указанный отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура осуществляется ежегодно.
6. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и г. Байконура на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансируемого из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации и г. Байконура, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
7. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
Pi - стоимость реконструкции и (или) капитального ремонта театра i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура в соответствии с заявкой i-го субъекта Российской Федерации из числа региональных или муниципальных театров, прошедших отбор в финансовом году, в рамках которого планируется предоставление субсидии;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета на реконструкцию и (или) капитальный ремонт j-го регионального или муниципального театра заявляется на период более одного финансового года, общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реконструкции и (или) капитальном ремонте j-го регионального или муниципального театра в рамках прошедшей отбор заявки за весь период проведения реконструкции и (или) капитального ремонта, не может превышать стоимость реконструкции и (или) капитального ремонта, указанную в заявке i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура.
8. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации и г. Байконура на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации исходя из результата использования субсидии - "Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные театры".
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии со значениями результата использования субсидии, указанных в соглашениях.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.".
11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и г. Байконура.
В случае если субъектом Российской Федерации и г. Байконуром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б(1)" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, ответственность за такие нарушения устанавливается в соответствии с пунктами 16, 19 и 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации и г. Байконура от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
15. Дополнить Программу Приложением N 33 к следующего содержания:
"Приложение N 33
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих мероприятия, связанные с созданием модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в Правилах, означают следующее:
"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г. Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа (далее - малая библиотека);
"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);
"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г. Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.1994 г. "О библиотечном деле";
"создание модельных муниципальных библиотек" - комплекс мероприятий, осуществляемый при модернизации муниципальных (малых и(или) центральных) библиотек и включающий требования, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.
"победители отбора" - субъекты Российской Федерации, победившие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 1 к Правилам.
"библиотеки-победители" - малые и центральные библиотеки, заявки которых победили в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 1 к Правилам.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий производится Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 1 (далее - отбор) на основании результатов оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий по критериям оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек согласно приложению N 2 к Правилам.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил решения.
Отборы проводятся в году, предшествующем году предоставления субсидии.
5. Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей отбора.
6. Создание модельных муниципальных библиотек включает в себя следующие требования:
а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
г) создание современного библиотечного пространства;
д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;
ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).
8. Предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии и установленного соглашением планового значения результата использования субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил.
10. Результат использования субсидий - "Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту (созданы модельные муниципальные библиотеки)".
11. При создании модельных библиотек:
а) из федерального бюджета софинансируются:
создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;
б) за счет средств местного бюджета и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации без софинансирования из федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение:
обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
12. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Bs - потребность малой библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 8 млн рублей;
Bc - потребность центральной библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 15 млн рублей;
nS - количество малых библиотек субъекта Российской Федерации, признанных библиотеками-победителями;
nС - количество центральных библиотек субъекта Российской Федерации, признанных библиотеками-победителями.
13. Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность о достижении значений результатов использования субсидии и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из федерального бюджета, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных библиотек
Правила
проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (далее соответственно - отбор, субсидия).
Под муниципальными библиотеками и модельными муниципальными библиотеками в настоящем документе понимаются муниципальные библиотеки и модельные муниципальные библиотеки, указанные в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __________ 20_____ г. N _______ "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
2. Министерство культуры Российской Федерации проводит отбор, предусмотренный Правилами предоставления субсидий, в соответствии с настоящим документом.
3. Для участия в отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в отборе (далее - заявка).
Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных муниципальных библиотек (далее - проект).
Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.
Субъект Российской Федерации может подавать на участие в отборе не более 20 заявок, начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного отбора подается не более 6 заявок центральных библиотек.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
а) план мероприятий ("дорожная карта") с указанием за счет средств какого бюджета бюджетной системы Российской Федерации планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;
б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, утвержденная в установленном порядке (далее - программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек), которая предусматривает финансовое обеспечение в установленном порядке за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее 3 лет после реализации проекта;
в) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") заполненной анкеты;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;
д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;
е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки);
ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;
з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;
к) иные документы и информация (в письменной форме), необходимые для оценки заявки, согласно критериям, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий.
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек".
7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации.
При приеме заявки уполномоченный сотрудник на конверте фиксирует дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.
Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
9. В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:
а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;
б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий;
в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и отдельно для малых библиотек;
г) определение победителей отбора.
10. Заявка не допускается к участию в отборе в случае:
а) отзыва заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего документа;
б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;
в) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
г) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок.
11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий.
При отсутствии сведений по определенному критерию указывается ноль баллов.
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении библиотек-победителей.
В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации в решении об объявлении победителей отбора указывает:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень муниципальных библиотек, включенных в заявки, участвовавших в отборе;
в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в отборе;
г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при которых определяются библиотеки-победители;
д) перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам отбора баллов и (или) рейтинга заявок;
е) перечень субъектов Российской Федерации (с указанием библиотек-победителей), которые признаны победителями отбора;
ж) информацию о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации - победителями отбора.
14. Решение об определении победителей отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" от даты утверждения решения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных библиотек
Критерии
оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
|
Критерий |
Значение |
|
|
1. |
План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "а" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ___________ N _______ "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) |
до 20 баллов |
|
полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, - 20 баллов | ||
|
описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов | ||
|
2. |
Программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек согласно подпункту "б" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления субсидий |
до 20 баллов |
|
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 20 баллов | ||
|
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 15 баллов | ||
|
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 10 баллов | ||
|
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чем на 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 0 баллов | ||
|
3. |
Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
4. |
Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
до 10 баллов |
|
более 51 процента площади - 10 баллов | ||
|
менее 50 процентов площади - 0 баллов | ||
|
5. |
Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой |
до 10 баллов |
|
ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов | ||
|
ежедневный режим работы муниципальной библиотеки не установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов | ||
|
6. |
Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала (библиотекарей) |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
7. |
Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
8. |
Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте |
до 10 баллов |
|
в эссе обоснована необходимость участия в проекте, описаны потребности населения и деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов | ||
|
в эссе не обоснована необходимость участия в проекте - 0 баллов | ||
|
9. |
Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в проекте, включающая: |
|
|
1) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов: |
до 25 баллов |
|
|
а) функциональная концепция помещений |
описана каждая функциональная зона - 10 баллов |
|
|
не все функциональные зоны описаны - 0 баллов | ||
|
б) концепция зонирования |
соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов |
|
|
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | ||
|
в) план расстановки мебели |
соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов |
|
|
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | ||
|
г) план расстановки электрических розеток и выводов |
соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла |
|
|
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | ||
|
д) план расстановки светильников |
соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла |
|
|
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | ||
|
|
2) наличие плана мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в проекте) |
до 15 баллов |
|
план мероприятий содержит программы повышения квалификации - 15 баллов | ||
|
план мероприятий не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов | ||
|
план мероприятий отсутствует - 0 баллов | ||
|
3) примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте) |
до 15 баллов |
|
|
план составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 15 баллов | ||
|
план составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 10 баллов | ||
|
план составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов | ||
|
план составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 0 баллов | ||
|
4) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий |
до 15 баллов |
|
|
представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий - 15 баллов | ||
|
оценка не проведена - 0 баллов | ||
|
5) обоснование статей сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий, с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации |
до 20 баллов |
|
|
обоснованно и полностью подтверждено - 20 баллов | ||
|
обоснованно и частично (от 50 до 99 процентов) подтверждено - от 10 до 19 баллов | ||
|
обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 9 баллов | ||
|
нет - 0 баллов | ||
|
10. |
Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др. |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
Максимально возможное количество баллов |
200" |
|
16. Дополнить Программу Приложением N 34 следующего содержания:
"Приложение N 34
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Цифровая культура", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих мероприятия, связанные с созданием виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации для повышения доступа жителей Российской Федерации к произведениям филармонической музыки (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в Правилах, означают следующее:
"победители отбора" - субъекты Российской Федерации, победившие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации согласно приложению N 1 к Правилам.
"учреждения-победители" - региональные и муниципальные учреждения отрасли культуры, заявки которых победили в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации согласно приложению N 1 к Правилам.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий производится Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации согласно приложению N 1 к Правилам (далее - отбор) на основании результатов оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий по критериям оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации согласно приложению N 2 к Правилам.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил решения.
Отборы проводятся в году, предшествующем году предоставления субсидии.
5. Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей отбора.
6. Создание виртуальных концертных залов включает в себя следующие требования:
а) обеспечение региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры (далее - учреждения культуры) высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
б) оснащение учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;
в) регулярное проведение трансляций филармонических концертов.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).
8. Предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии и установленного соглашением планового значения результата использования субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил.
10. Результат использования субсидий - "Созданы виртуальные концертные залы".
11. При создании виртуальных концертных залов:
а) из федерального бюджета софинансируется:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;
б) за счет средств учреждения культуры и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации без софинансирования из федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение:
обеспечение учреждения культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";
проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждения культуры.
12. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Bs - потребность учреждения культуры с вместимостью зала до 50 человек при создании виртуального концертного зала в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 600 000 рублей;
Bm - потребность учреждения культуры с вместимостью зала от 51 до 150 человек при создании виртуального концертного зала в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 1 000 000 рублей;
Bb - потребность учреждения культуры с вместимостью зала от 151 до 300 человек при создании виртуального концертного зала в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 2 500 000 рублей;
Bv - потребность учреждения культуры с вместимостью зала от 301 человека при создании виртуального концертного зала в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 5 400 000 рублей;
nS - количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации с вместимостью зала до 50 человек, признанных учреждениями-победителями;
nM - количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации с вместимостью зала от 51 до 150 человек, признанных учреждениями-победителями;
nB - количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации с вместимостью зала от 151 до 300 человек, признанных учреждениями-победителями;
nV - количество учреждений культуры субъекта Российской Федерации с вместимостью зала от 301 человека, признанных учреждениями-победителями.
13. Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность о достижении значений результатов использования субсидии и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с порядком и сроками, установленными соглашением.
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из федерального бюджета, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание виртуальных концертных залов
в городах Российской Федерации
Правила
проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации
1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации (далее соответственно - отбор, субсидия).
2. Министерство культуры Российской Федерации проводит отбор, предусмотренный Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от __________ 20_____ г. N _______ "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
3. Для участия в отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации не более 20 заявок об участии в отборе (далее - заявка). Каждая заявка включает сведения об одном находящемся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации учреждении культуры, желающем принять участие в проекте по созданию виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации (далее - проект), с указанием города, в котором осуществляется его деятельность.
Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках предоставления заявок на участие в отборе.
4. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие документы:
а) копии нормативных правовых актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которыми предусматривается реализация проекта, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия;
б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение операционных расходов учреждений культуры, участвующих в проекте, и субъекта Российской Федерации;
г) проект, включающий план мероприятий ("дорожную карту") с указанием сроков выполнения мероприятий, а также смету расходов на проведение каждого из них, включая указание этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;
д) документ, содержащий сведения о наименовании учреждения культуры, его организационно-правовой форме и адресе;
е) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения учреждения культуры либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями, помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;
ж) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их в аренду или безвозмездное пользование учреждениям культуры;
з) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений;
и) эссе в письменной форме руководителя учреждения культуры с обоснованием необходимости участия данного учреждения культуры в проекте, а также информация в соответствии с пунктами 7 и 8 приложения N 2 к Правилам предоставления субсидий;
к) обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения виртуального концертного зала технического и технологического оборудования, в том числе на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание.
5. Каждая заявка субъекта Российской Федерации, а также документы, которые к ней прилагаются, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), пронумерованы и скреплены печатью. При наличии нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе).
6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации".
7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации.
При приеме заявки на конверте уполномоченным сотрудником фиксируется дата и время поступления ее в Министерство культуры Российской Федерации.
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.
Внесение изменений и дополнений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации дает устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.
Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
9. В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации проводит:
а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
б) оценку заявок в соответствии с критериями, указанными в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий;
в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший заявку субъект Российской Федерации признается победителем отбора;
г) определение победителей отбора.
10. Заявка не допускается к участию в отборе в случае:
а) отзыва заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;
б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
в) представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
г) наличия в представленных документах неполных или недостоверных сведений;
д) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок;
е) подачи субъектом Российской Федерации заявки в отношении учреждения культуры, расположенного в городе из которого было определено учреждение-победитель в предшествующих отборах.
11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, определенному в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий.
Максимально возможное количество баллов 160.
При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок субъектов Российской Федерации, которое учитывается при определении учреждений-победителей.
В случае получения двумя и более заявками одинакового количества баллов победителем признается заявка, поступившая ранее в Министерство культуры Российской Федерации, либо заявка субъекта Российской Федерации, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки.
13. Министерство культуры Российской Федерации при оформлении результатов рассмотрения заявок и результатов отбора указывает:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень учреждений культуры, включенных в заявки, участвовавших в отборе;
в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в отборе;
г) минимальное значение рейтинга учреждения культуры, при котором определяются учреждения-победители;
д) перечень учреждений культуры, допущенных к участию в проекте с указанием набранных по результатам отбора баллов и (или) рейтинга;
е) перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями отбора (с указанием учреждений-победителей и городов, в которых они расположены);
ж) информацию о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации - победителями отбора.
14. Решение об определении победителей отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" от даты утверждения решения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание виртуальных концертных залов
в городах Российской Федерации
Критерии
оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации
|
|
Критерий |
Значение |
|
1. |
План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "г" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ___________ N _______ "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) |
да - 20 баллов нет - 0 баллов |
|
2. |
Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы по популяризации филармонической музыки |
да - 20 баллов нет - 0 баллов |
|
3. |
Помещения учреждения культуры (не менее 50 процентов площади) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
4. |
В учреждении культуры предусмотрена возможность обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
да - 20 баллов нет - 0 баллов |
|
5. |
Наличие в учреждении культуры не менее 2 полных ставок сотрудников учреждения культуры |
да - 15 баллов нет - 0 баллов |
|
6. |
Оценка обращения (эссе в письменной форме) руководителя учреждения культуры с обоснованием необходимости участия данного учреждения культуры в проекте по созданию виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации |
до 20 баллов самая высокая оценка - 20 баллов высокая оценка - 15 баллов средняя оценка - 10 баллов низкая оценка - 0 баллов |
|
7. |
Планируемое количество проводимых мероприятий в виртуальных концертных залах в год |
до 20 баллов от 50 - 20 баллов от 25 до 50 - 15 баллов от 10 до 25 - 5 баллов до 10 - 0 баллов |
|
8. |
Планируемая заполняемость виртуального концертного зала в отчетном периоде |
до 20 баллов от 70 процентов - 20 баллов от 50 до 70 процентов - 15 баллов от 35 до 50 процентов - 5 баллов до 35 процентов - 0 баллов |
|
9. |
Обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий на цели, указанные в пункте 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ___________ N _______ "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с учетом минимальных рыночных цен, установленных субъектом Российской Федерации" |
до 15 баллов обоснованно и полностью подтверждено - 15 баллов; обоснованно и частично (от 50 до 99 процентов) подтверждено - от 7 до 14 баллов; обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 6 баллов; нет - 0 баллов |
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от ________ N _______
Перечень
актов Правительства Российской Федерации, утративших силу
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2019 г. N 253 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 11, ст. 1137).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 12, ст. 1321).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. N 1039 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 33, ст. 4826).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1076 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 34, ст. 4905).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 г. N 251 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст. 1553).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 г. N 1477 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст. 6507).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1061 "О внесении изменений в приложение N 21 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.08.2019, N 34, ст. 4893).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1788 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2019, N 2, ст. 190).
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.