Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка предоставления и размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (bus.gov.ru) и ведения указанного сайта"
(подготовлен Минфином России от 10.09.2023)
Досье на проект
В соответствии с частью 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291, 2017, N 24, ст. 3482), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (bus.gov.ru) и ведения указанного сайта (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта".
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года за исключением:
абзацев тринадцатого, четырнадцатого (в части "маркет-плейса" государственных услуг, предоставляемых федеральными учреждениями) пункта 33 Порядка, пункта 12 приложения N 1 к Порядку, которые применяются с 1 января 2026 года;
абзаца четырнадцатого (в части "маркет-плейса" государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) пункта 33 Порядка, который применяется с 1 января 2027 года.
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от "__" ________ N__
ПОРЯДОК
предоставления и размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (bus.gov.ru) и ведения указанного сайта
I. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (bus.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также правила ведения указанного Официального сайта (далее - Порядок).
2. Настоящий Порядок не распространяется на информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну.
3. Размещение информации на Официальном сайте и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
Ведение Официального сайта включает в себя работы по эксплуатации и развитию (модернизации) Официального сайта.
4. На Официальном сайте размещается информация о (об):
федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;
федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;
федеральных автономных учреждениях, автономных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях;
участниках отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в том числе не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее соответственно - участники отбора, Федеральный закон N 189-ФЗ).
5. Предоставление и размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях, участниках отбора на Официальном сайте, а также ведение указанного сайта осуществляется с использованием информационной системы, отвечающей требованиям, установленным настоящим Порядком.
6. Контроль за размещением информации на Официальном сайте осуществляется Федеральным казначейством.
II. Порядок предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (далее - учреждения) на Официальном сайте
7. Информация об учреждениях на Официальном сайте размещается в формате:
электронных копий документов, изготовленных на бумажных носителях и переведенных в электронную форму с помощью средств сканирования, при их предоставлении для размещения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - электронные копии документов);
информации и документов в электронном структурированном виде, сформированных на Официальном сайте, загруженных на Официальный сайт, сформированных в государственных (муниципальных), а также иных информационных системах (далее - информационные системы) и переданных на Официальный сайт путем информационного взаимодействия информационных систем с Официальным сайтом (далее - структурированная информация).
8. Участниками информационного взаимодействия являются:
Федеральное казначейство;
операторы государственных (муниципальных) и иных информационных систем, содержащих информацию, предусмотренную для размещения в соответствии с установленным Порядком.
9. Информационное взаимодействие, предусмотренное настоящим Порядком, осуществляется с использованием информационных сервисов, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов о предоставлении сведений и предоставлении ответов на указанные запросы.
10. Информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с форматами сведений, разработанными в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Требования к форматам сведений, представляющими собой структуру и состав передаваемых сведений, устанавливаются Федеральным казначейством.
11. Информационное взаимодействие Официального сайта обеспечивается с:
федеральными государственными информационными системами;
государственными информационными системами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);
иными информационными системами, операторами которых являются государственные (муниципальные) учреждения.
12. Размещение на Официальном сайте электронных копий документов и структурированной информации об учреждениях (далее - при совместном упоминании документы (сведения)) осуществляется в составе и сроки, определенные в Приложении N 1 к настоящему Порядку.
В случае, если дата предоставления документов (сведений) совпадает с праздничными (выходными) днями, документы (сведения) предоставляются в первый рабочий день после соответствующего нерабочего дня.
13. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и утверждающим государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и/или предоставляющим субсидии*(1) государственному (муниципальному) учреждению, на Официальном сайте указывается признак доведения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на соответствующий год и/или признак предоставления субсидий соответственно не позднее 15 рабочих дней после начала очередного финансового года.
14. Документы (сведения) об учреждениях и их обособленных структурных подразделениях размещаются на Официальном сайте органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на Официальном сайте документов (сведений) об учреждении этому учреждению.
Учреждение, имеющее в своей структуре обособленные структурные подразделения, обеспечивает размещение на Официальном сайте сводных документов (сведений) по учреждению, а также отдельных документов (сведений) о головном учреждении и об обособленных структурных подразделениях, указанных в пунктах 6, 10 (при наличии) и 15 Приложения N 1 к настоящему Порядку. Учреждение вправе передать полномочия по размещению указанных документов (сведений) на Официальном сайте обособленным структурным подразделениям.
Порядок регистрации уполномоченных представителей учреждений определяет Федеральное казначейство.
15. При отсутствии у учреждения технической возможности доступа к Официальному сайту для предоставления документов (сведений) об учреждении, территориальные органы Федерального казначейства предоставляют учреждению оборудованные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства для предоставления информации через Официальный сайт.
16. Требования к порядку формирования документов (сведений) об учреждении для размещения на Официальном сайте и требования к форматам обмена данными Официального сайта с информационными системами размещаются на Официальном сайте.
Формирование структурированной информации об учреждении осуществляется с использованием предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских и иных классификаторов, реестров, также справочников, ведение которых осуществляется в установленном порядке (далее -справочники), а также с использованием информационных систем, в которых содержатся (формируются) соответствующие сведения и документы.
Предоставление структурированной информации об учреждении на Официальный сайт не требуется, если соответствующая информация об учреждении ранее предоставлялась в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, либо его территориальные органы в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и содержится в государственных информационных системах, оператором которых являются Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство.
17. Документы (сведения), предоставляемые учреждением через Официальный сайт, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) руководителя учреждения (уполномоченного лица).
18. Учреждение осуществляет проверку соответствия информации в документах (сведениях) и информации об учреждении, содержащейся в справочниках.
В случае наличия расхождения информации об учреждении, содержащейся в справочниках, и документах (сведениях) об учреждении, учреждение обеспечивает внесение изменений в справочники в порядке, установленном для их ведения.
Предоставление документов (сведений) об учреждении для размещения на Официальном сайте осуществляется после устранения указанных расхождений.
19. В течение трех рабочих дней, следующих за днем предоставления документов (сведений) об учреждении, Федеральное казначейство осуществляет автоматизированную проверку представленной информации в соответствии с требованиями на:
наличие электронных копий документов;
полноту предоставления показателей в составе структурированной информации;
соответствие показателей структурированной информации друг другу и сведениям, имеющимся в информационных системах Федерального казначейства;
соответствие предоставленной структурированной информации установленным форматам, справочникам в случае предоставления указанной информации на Официальный сайт путем информационного взаимодействия с информационными системами.
Если по результатам проверки отклонений (нарушений) не выявлено документы (сведения) об учреждении размещаются на Официальном сайте.
20. Если по результатам проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, выявлены нарушения, Федеральное казначейство в указанный для проверки срок через Официальный сайт направляет учреждению или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения*(2) протокол в форме электронного документа, содержащий перечень выявленных отклонений (нарушений).
Учреждение в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия.
До устранения отклонений (нарушений) документы (сведения) об учреждении на Официальном сайте не размещаются.
21. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность и своевременность предоставления документов (сведений) об учреждении возлагается на руководителя учреждения (уполномоченное лицо), подписавшего электронной подписью, предоставляемые документы (сведения).
Руководителем учреждения (уполномоченным лицом) должно быть обеспечено соблюдение установленных требований по защите информации, составляющей государственную тайну, защите информации, составляющей служебную тайну, а также по защите персональных данных при предоставлении документов (сведений) об учреждении.
22. В случае внесения изменений в документы (сведения) об учреждении, ранее размещенные на Официальном сайте, учреждение не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем внесения изменений в документы (сведения), предоставляет через Официальный сайт уточненные документы (сведения).
23. При снятии с публикации документов (сведений) об учреждении, ранее размещенных на Официальном сайте, руководитель учреждения (уполномоченное лицо) через Официальный сайт формирует и подписывает электронной подписью уведомление с указанием причины снятия с публикации на Официальном сайте документов (сведений) об учреждении, с одновременным направлением уведомления в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения и территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания учреждения посредством Официального сайта.
III. Порядок предоставления и размещения информации об участниках отбора
24. Предоставление и размещение на Официальном сайте информации об участниках отбора осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям" (далее - постановление N 1789).
25. Участниками отбора являются юридические лица, а также, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие требованиям, установленным в части 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ.
26. Информация для размещения на Официальном сайте должна соответствовать первому (базовому) или второму (расширенному) или третьему (полному) уровням информационной открытости, предусмотренным пунктами 2 - 4 дополнительного требования, установленного постановлением N 1789.
27. Участник отбора обеспечивает полноту и достоверность информации, размещенной на Официальном сайте, в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 дополнительного требования, установленного постановлением N 1789, посредством размещения на Официальном сайте, при необходимости, актуализированной информации путем заполнения соответствующих экранных форм в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
28. Размещение информации, формируемой участниками отбора на ЕПГУ, на Официальном сайте осуществляется Федеральным казначейством в течение одного календарного дня со дня получения указанной информации из ЕПГУ посредством информационного взаимодействия ЕПГУ и Официального сайта с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям к форматам сведений, которые устанавливаются Федеральным казначейством.
29. Участник отбора обязан поддерживать актуальность данных путем заполнения экранных форм на ЕПГУ в порядке, предусмотренном изначальному ее формированию.
IV. Порядок ведения Официального сайта и требования к информационной системе
30. Официальный сайт должен быть доступен для пользователей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в круглосуточном режиме.
31. Информация, размещаемая на Официальном сайте, должна быть доступна пользователям без взимания платы.
32. Федеральное казначейство в ходе работ по ведению Официального сайта обеспечивает:
техническое сопровождение предоставления и размещения информационного ресурса Официального сайта;
бесперебойное функционирование программных и технических средств Официального сайта;
доступность сервисов, предоставляемых Официальным сайтом;
круглосуточную консультационную поддержку пользователей Официального сайта;
организационную, консультационную и техническую поддержку пользователей, осуществляющих предоставление информации для размещения на Официальном сайте, в том числе предоставление им авторизированного доступа к Официальному сайту;
предупреждение и предотвращение утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, несанкционированного копирования, блокирования информации Официального сайта;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
постоянный контроль за обес
