Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" (подготовлен Минтрудом России 06.09.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела"
(подготовлен Минтрудом России 06.09.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Общая характеристика области и вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Природоохранная деятельность по созданию и поддержанию функционирования ООПТ носит в России традиционное название "заповедное дело", которое в 2017 году отметило столетний юбилей. Основной состав профессий заповедного дела сложился уже давно, но представления о необходимых для работы квалификациях и их нормативное определение менялись в ходе истории. В настоящее время заповедным делом занимается основной персонал федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ), подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), а также государственных бюджетных и казенных учреждений (ГБУ и ГКУ), подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующим государственную политику в области охраны и использования ООПТ.

Управление системой ООПТ (иначе, заповедная система) - важная часть деятельности Минприроды России. Федеральный закон N 33-ФЗ определяет категории ООПТ и их основные задачи с учетом установленного режима.

В перечни задач для различных категорий ООПТ входят:

а) осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях сохранения и поддержания их в естественном состоянии;

б) организация и проведение научных исследований и научно-технической деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;

в) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

г) сохранение историко-культурных объектов;

д) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

е) экологическое просвещение,

ж) организация и осуществление туризма.

В связи с введением поправок в природоохранное законодательство согласно Федеральному закону от 18.03.2023 N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 77-ФЗ) традиционные направления заповедной деятельности расширяются развитием во всех категориях ООПТ рекреационной деятельности и туризма, повышая степень ответственности работников. Это требует четкого определения рамок квалификации основных специалистов отрасли для формирования системы их качественной подготовки и аттестации.

Минприроды России осуществляет реализацию федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25.04.2019 N 2 (пункт 4 раздела 1) в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет" (далее - федеральный проект).

Из-за острой нехватки в системе государственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, специалистов с профильным образованием (дефицит квалифицированных кадров составляет 23% и почти не изменяется на протяжении длительного времени), федеральным проектом предусмотрен комплекс мероприятий по достижению результата "Создана система подготовки кадров для заповедной системы". В данный комплекс, помимо прочих, включены мероприятия по разработке и утверждению комплекта нормативных документов, определяющих единые требования к квалификации работников заповедной системы, отраслевые рамки их профессиональных квалификаций, подходы оценки квалификаций и механизмы их признания для формирования кадровой политики в сфере заповедного дела.

Профессиональный стандарт "Специалист в области заповедного дела" разработан для определения реального экономического статуса заповедной отрасли и внесения основных заповедных профессий в действующие системы стандартизации в сфере труда, промышленно-экономических и производственно-образовательных отношений. Профессиональный стандарт должен стать организационно-методической и нормативной основой разработки профильных образовательных программ высшего, среднего специального и дополнительного профессионального образования, организации целевой подготовки квалифицированных кадров для заповедной системы.

Данный стандарт описывает профессиональную деятельность специалистов заповедного дела, раскрывает содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций, соответствующих 6, 7 и 8 квалификационным уровням, а также другие параметры, характеризующие специфику труда. Стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 N 580 "О разработке и утверждении профессиональных стандартов", приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09. 2014 N 665н "О внесении изменений в макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2023 N 147н", от 29.04.2013 N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта", от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", от 30.09.2014 N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов". Также был принят к сведению проект Макета профессионального стандарта, подготовленный к утверждению в соответствии с пунктом 7 "Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов" постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 N 580.

Вид и цель профессиональной деятельности специалистов в области заповедного дела определены в соответствии с основным положением Федерального закона N 33-ФЗ, изложенным в абзаце 3 преамбулы документа. Вид: охрана и использование ООПТ. Цель: осуществление заповедной деятельности по сохранению уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведению научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения, развитию экологического туризма.

Согласно действующему Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) деятельность учреждений заповедной системы отнесена к пяти конечным кодам группы 91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков" (таблица 1), т.е., согласно описанию группировки в классификаторе, выбрана "деятельность государственных природных заповедников, национальных парков и иных ООПТ, включая деятельность по сохранению дикой природы". В дополнение к основным кодам,в профессиональном стандарте указана категория 74.90.5 "Предоставление консультационных услуг в области экологии".

Таблица 1. Отнесение к видам экономической деятельности

91.04.2	Деятельность государственных природных заповедников (в том числе биосферных)
91.04.3	Деятельность национальных парков
91.04.4	Деятельность природных парков
91.04.5	Деятельность природных заказников
91.04.6	Деятельность дендрологических парков и ботанических садов
74.90.5	Предоставление консультационных услуг в области экологии

По результатам анализа содержания классификатора International Standard Classification of Occupations 2008 (ISCO-08), с которым гармонизирован Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) путем "_внесения уточнений, отражающих специфику российской экономики, не нарушающих коды и границы понятий этого международного стандарта", для всех базовых ОТФ установлен код начальной группы "2133 - Специалисты в области защиты окружающей среды" (в ISCO-08 "2133 - Environmental Protection Specialists"). Согласно описанию в ISCO-08, к обязанностям специалистов группы относится развитие планов сохранения природы (developing conservation plans), к основным профессиям - специалист по сохранению природы (Conservation officer), исследователь в области сохранения природы (Conservation scientist), смотритель национального парка (Park ranger). В странах, где виды занятости, также как в России, классифицируются по системе ISCO-08, профиль "Conservation officer" подразумевает выполнение обязанностей по сохранению природных ресурсов,в том числе содействие соблюдению природоохранного законодательства посредством просвещения общественности и повышения осведомленности людей; обеспечение соблюдения региональных и федеральных природоохранных норм, регулирующих сохранение дикой природы, рыболовство и использование природных ресурсов; полномочия офицера по поддержанию мира (https://eco.ca/career-profiles/conservation-officer/). К сожалению, в ходе адаптации содержания международного классификатора к российской специфике, при описании обязанностей специалистов начальной группы 2133 в ОКЗ были упущены эти важные для определения заповедной деятельности понятия.

Таким образом, профессиональный стандарт "Специалист в области заповедного дела" предусматривает выделение двух уровней должностей с начальными кодами:

- специалисты высшего уровня квалификации: 2133 - Специалисты в области защиты окружающей среды;

- руководители: 1120 - Руководители учреждений, организаций и предприятий; 1213 - Руководители в области определения политики и планирования деятельности; 1223 - Руководители подразделений по научным исследованиям и разработкам.

Наименование и цель вида профессиональной деятельности полностью согласуются с характеристиками видов экономической деятельности, обозначенных выбранными кодами ОКВЭД, обеспечивают общий вид занятости для основных работников, которые по ОКЗ входят в начальную группу "Специалисты в области защиты окружающей среды", и полностью соответствуют формулировкам, принятым нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность в отрасли. Соответствие требованиям "Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 170н) в части формулировки вида профессиональной деятельности - достигнуто.

Вместе с тем, учитывая ранее перечисленный и далеко не полный список задач заповедной деятельности, размещение конечных кодов, соответствующих деятельности учреждений заповедной системы, в общем разделе ОКВЭД "R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" не соответствует действительности и противоречит приоритетным направлениям экологического развития Российской Федерации, закрепленным в "Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 и "Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176. В указанных документах стратегического планирования деятельность по формированию и обеспечению устойчивого функционирования систем ООПТ в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, а также деятельность по восстановлению нарушенных естественных экологических систем и развитие системы экологического образования, просвещения и повышения квалификации кадров в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, признаны важнейшими задачами, обеспечивающими защиту интересов национальной и экологической безопасности. В этой связи, целесообразно рассмотреть введение в ОКВЭД нового самостоятельного Раздела, соответствующего заповедной деятельности, или включение ее в раздел "О. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" в качестве самостоятельного класса 84.4. "Деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на ООПТ (заповедное дело)" с включением в него всех перечисленных в таблице 1 кодов, соответствующих "деятельности государственных природных заповедников, национальных парков и иных ООПТ, включая деятельность по сохранению дикой природы" в качестве самостоятельных.

В связи с неточностями перевода некоторых положений ISCO-08 при разработке ОКЗ были упущены важные для определения заповедной деятельности понятия. В целях обеспечения корректного отображения заповедной деятельности в ОКЗ, необходимо внести изменения (поправки) в формулировки ОКЗ в части описания начальной группы 2133 - Специалисты в области защиты окружающей среды.

Специфика заповедного дела как вида профессиональной деятельности также не позволяет однозначно отнести ее к какой-либо из существующих областей профессиональной деятельности реестра профессиональных стандартов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Реестр). Отдельные задачи заповедного дела соответствуют областям Реестра с начальными кодами "10" ("архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн"), "12" ("обеспечение безопасности"), "14" ("лесное хозяйство, охота"). Можно было бы допустить, что наиболее подходящей из перечисленных областей профессиональной деятельности является область Реестра с кодом "14", но, принимая во внимание наличие в системе ООПТ России значительного количества нелесных ООПТ, задачи которых связаны с сохранением биологического разнообразия водно-болотных угодий, тундр, степей, пустынь и полупустынь, указанная область Реестра не обеспечивает необходимого уровня соответствия. Кроме того, к данной области Реестра невозможно отнести такие направления деятельности как экологическое просвещение на ООПТ, организация и осуществление экологического туризма на ООПТ, рассмотрение и решение вопросов поддержки бесконфликтного существования, обеспечения традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов на ООПТ, сохранение историко-культурного наследия на ООПТ и некоторые другие. Для введения профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" требуется открытие новой области профессиональной деятельности, для которой предлагается проектное название: "Охрана окружающей среды и заповедное дело". При отсутствии подходящего раздела, заявка на разработку профессионального стандарта была подана с указанием раздела "14" ("лесное хозяйство, охота").

Профессиональный стандарт включает описания требований к квалификации работников основного персонала учреждений ООПТ, выполняющих задачи, закрепленные Федеральным законом N 33-ФЗ.

Из действующего "Перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей федеральных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации", утвержденных приказом Минприроды России от 29.05.2020 N317 (в ред. приказа от 15.09.2020 N679) (далее - Перечень) по виду экономической деятельности "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков" и "Предоставление консультационных услуг в области экологии" для разработки профессионального стандарта выбраны должности, соответствующие по профилю виду и целям профессиональной деятельности специалистов заповедного дела (охрана и разрешенные виды использования ООПТ).

Профессиональный стандарт "Специалист в области заповедного дела" не устанавливает квалификационные требования для прочих должностей штатного расписания учреждений заповедной системы, в том числе входящих в Перечень, для которых определены собственные виды профессиональной деятельности: инженер по охране и защите леса, лесничий, экскурсовод, методист по экологическому просвещению, специалист по связям с общественностью, зоотехник, ветеринарный врач и многих других.

Анализ отечественного опыта определения профессиональных квалификаций работников заповедной сферы. Сфера профессиональных задач основных работников заповедной системы оформлялась на протяжении столетия. Самым ранним официальным документом, регламентирующим деятельность представителей администрации и наблюдателей заповедников, является Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 05.10.1925 "Положение о Народном Комиссариате Просвещения Р.С.Ф.С.Р.". Для работников предусматривалось "_право ношения и употребления оружия с соблюдением общих правил, установленных для гражданских ведомств, а также право производства дознаний по делам о нарушениях правил по охране природы". В "Уставе службы охраны государственных заповедников", принятом постановлением СНК РСФСР от 15.03.1944 N 205, была обозначена линейка должностей: наблюдатель, старший наблюдатель, начальник отдела охраны, директор заповедника. Уставом были закреплены требования к соискателям низовых должностей.

Постановлением ВЦИК СНК РСФСР от 20.06.1930 "Об охране и развитии природных богатств РСФСР" были определены основные категории ООПТ и закреплен научно-исследовательский статус учреждений. Для ведения научной работы в заповедниках предписывалось создавать штаты научных сотрудников, либо обеспечивать выполнение работ силами научно-исследовательских институтов Народного Комитета Просвещения РСФСР. "Положением о заповедниках", утвержденным Постановлением СНК РСФСР от 01.04.1934 была впервые четко обозначена задача по созданию условий для массовой культурно-просветительной работы в заповедниках. Организация туризма и научных экскурсий, как форма ознакомления населения с природой заповедников, была введена "Положением о заповедниках", утвержденным Постановлением СНК РСФСР от 17.03.1940 N 159.

После введения в действие "Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48, Министерство экологии и природопользования Российской Федерации утвердило "Типовые должностные инструкции сотрудников научных отделов государственных заповедников системы Минэкологии России" (утверждены 13.02.1992) и "Должностные инструкции работников охраны государственных природных заповедников Минэкологии России" (утверждены 20.02.1992). Для государственных инспекторов предусматривались уровни участкового, старшего, главного государственного инспектора, для низовых уровней устанавливалось требование как минимум общего среднего образования и специальной подготовки по установленной программе, для прочих уровней обязательным являлось наличие высшего образования. При последующем пересмотре в 1998 году, минимальные требования были подняты до уровня среднего специального образования. Для научных сотрудников была обозначена следующая линейка должностей: заместитель директора по научной работе, научные сотрудники всех рангов (главный, ведущий, старший, младший) и научно-технический персонал. Установлены требования обязательного профильного высшего образования для научных сотрудников и научная степень для главных и ведущих специалистов; высшее, среднетехническое или среднее образование у научно-технического персонала.

Обозначенные уровни должностей работников отделов охраны и соответствующие им квалификационные требования были закреплены Постановлением Минтруда России от 17.12.1992 N 55 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников заповедников Российской Федерации". Тарифно-квалификационные требования по должностям научных сотрудников учреждений ООПТ были определены в соответствии с общими критериями, установленными для должностей работников науки и научного обслуживания Российской Федерации (Постановление Минтруда России от 04.12.1992 N 48). Тарифно-квалификационные характеристики для самостоятельных должностей начальника отдела экологического просвещения, методиста и специалиста по экологическому просвещению государственных природных заповедников и национальных парков были установлены внесением изменений от 19.07.2001 в Постановление Минтруда России от 16.10.1998 N 42. Для всей линейки должностей отделов экологического просвещения было предусмотрено наличие высшего профессионального (биологического, географического, экологического, лесохозяйственного) образования, стаж работы в системе природоохранных органов или по должности (от 3 до 5 лет), дополнительная подготовка по специальности "Эколого-просветительская деятельность", а для ведущего специалиста требовалось наличие ученой степени.

Изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон N 33-ФЗ, согласно Федеральному закону N 77-ФЗ, а также введением в действие нормативных правовых актов, регулирующих организацию отдыха и туризма на ООПТ, определены основные задачи подразделений экологического туризма учреждений ООПТ. Функционал профильных специалистов заповедного дела таких подразделений настоящим профессиональным стандартом описывается впервые.

Анализ зарубежного опыта определения профессиональных квалификаций работников заповедной сферы. В качестве наиболее полного и близкого к отечественным традициям заповедного дела зарубежного подхода определения отраслевых профессиональных квалификаций можно отметить опыт США из-за сходства профессиональных задач, связанных с необходимостью управлять крупными по площади ООПТ и более чем столетней историей деятельности. Но в отличие от советского опыта заповедания территорий, практика управления ООПТ в США, как и во многих других странах, в первую очередь ориентирована на менеджмент по продвижению их рекреационного потенциала.

С функционалом отечественных специалистов заповедного дела можно соотнести линейку квалификаций рейнджеров парков, включенных в General Schedule (GS) Classification System федерального правительства США (https://www.opm.gov/). В обязанности специалистов серии GS-0025 "Park Ranger Series" входит надзор, управление и выполнение задач по сохранению и использованию ресурсов федеральных парков. К основным трудовым функциям рейнджеров отнесены охрана парка, управление природными, историческими и культурными ресурсами, развитие рекреационных и просветительских программ. Линейка должностей "Park Ranger Series" содержит 8 квалификационных уровней. Парковые рейнджеры в США - универсальные специалисты, сочетающие функции обеспечения охраны, экологического просвещения и туризма. В отечественной традиции выполнение двух последних задач является предметом деятельности самостоятельных подразделений учреждений ООПТ.

Ближайшими американскими аналогами специалистов заповедного дела научного профиля отечественных учреждений, можно считать специалистов высшей квалификации серий GS-0485 "Управление заповедниками дикой природы" и GS-0486 "Биология дикой природы", относящихся к группе профессий "Управление природными ресурсами и биологические науки" (Professional Work in the Natural Resources Management and Biological Sciences Group, 0400), а также вспомогательный научный персонал серии GS-0404 "Техник по биологическим наукам" (Biological Science Technician Series, GS-0404) из General Schedule Classification System федерального правительства США (https://www.opm.gov/). Американская классификационная система подробно характеризует направления деятельности, связанные с управлением, сохранением и воспроизводством природных ресурсов федеральной системы заповедников дикой природы, а также ведением профессиональной научно-исследовательской работы по сохранению, размножению, защите и управлению программами восстановления видов дикой природы. Вспомогательный научный персонал (лаборанты-биологи) обеспечивают техническую поддержку исследований и управления программами восстановления видов.

В Европе долгое время не существовало развитой системы заповедных территорий. Только с развитием на рубеже веков европейского проекта Natura 2000 (www.eea.europa.eu/themes/biodiversity/natura-2000), были определены природные объекты, нуждающиеся на территории стран Европейского союза в охране и специальном управлении. Благодаря этому стало формироваться представление о квалификации менеджеров объектов Natura 2000. Согласно отчету, подготовленному Propark Foundation for Protected Areas по проекту "LIFE e-Natura2000.edu: поддержка электронного обучения и наращивания потенциала менеджеров Natura 2000" выделены 5 уровней деятельности управляющего персонала охраняемых территорий: высший административный, старший и средний менеджер, квалифицированный работник и вспомогательный рабочий персонал.

Профессиональные стандарты Канады в области защиты окружающей среды, рационального использования ресурсов и устойчивого развития (National Occupational Standards for Environmental Employment) разработаны в трех подобластях 14 специализаций. Специалисты заповедной системы входят в группу с кодом NOC: 2224 "Специалисты по охране природы и рыболовству" как Conservation Officer. При сертификации профессионального работника сферы защиты окружающей среды (Environmental Protection) оцениваются знания и навыки экологического консалтинга, делопроизводства и электронного документооборота, геоинформационных систем, статистических методов, подходов оценки риска, анализа данных. Большое внимание уделяется личным качествам и характеристикам (SoftSkills): навыкам устного и письменного общения, управления ресурсами, организационным навыкам, креативности, тайм-менеджменту, умению делать доклады, логическому мышлению. Претенденты должны сдать экзамен по профессиональной экологической этике, продемонстрировав свое понимание и соблюдение Руководства по этической практике и Этического кодекса защиты окружающей среды (Environmental Professional Ethics, Body of Knowledge and Code of Ethics).

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В рамках вида профессиональной деятельности профессиональным стандартом "Специалист в области заповедного дела" выделено восемь обобщенных трудовых функций (далее - ОТФ). Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлена на основе рекомендованных принципов (Рекомендации по формированию содержания профессиональных стандартов https://pst-c.rosmintrud.ru/spravka/ metodika/zapolnenie-ii-razdela.php):

- соответствие требованию полноты - совокупность ОТФ максимально полно охватывает деятельность работников основного персонала заповедной системы и позволяет достичь цели вида профессиональной деятельности;

- соответствие требованию точности формулировки - формулировки ОТФ соответствуют правовым терминам и определениям, положениям законодательных и иных нормативных правовых актов, одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества;

- соответствие требованию относительной автономности трудовой функции - каждая ОТФ представляет собой автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата;

- соответствие требованию проверяемости - возможность осуществления объективной проверки владения работником трудовыми функциями в рамках ОТФ.

При выделении ОТФ учитывался исторический опыт организации деятельности заповедной системы России в советский период, требования действующего законодательства Российской Федерации, действующих нормативных методических и руководящих документов (представлены в разделе 2.2), принимались во внимание принципы и подходы, установленные стандартами, регулирующими деятельность рейнджеров парков, менеджеров дикой природы и иных специалистов близкой сферы за рубежом.

В соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 170н) ОТФ одного вида профессиональной деятельности должны иметь близкий характер, результаты и условия труда. Выделенные в профессиональном стандарте ОТФ основных работников заповедной системы (коды А-Е, по ОКЗ коды 2133 Специалисты в области защиты окружающей среды) соответствуют основным направлениям заповедной деятельности. Деятельность специалистов, выполняющих ОТФ, имеет общий характер - работа в полевых условиях (ст. 168.1 Трудового Кодекса Российской Федерации); объединена условиями труда - реализуется на ООПТ и по классификации условий труда может быть оценена классом "допустимые" (ст.14. Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"), направлена на достижение единого результата труда - устойчивого функционирования федеральной и региональных систем ООПТ. Соответствие требованиям "Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 170н) в части декомпозиции вида профессиональной деятельности на ОТФ - достигнуто.

Кроме того, в профессиональном стандарте выделены самостоятельные ОТФ для административного состава учреждений заповедной системы: начальников подразделений по основным направлениям (профилям) работы специалистов заповедного дела (код F по ОКЗ код 1213 - Руководители в области определения политики и планирования деятельности, код H по ОКЗ код 1223 - Руководители подразделений по научным исследованиям и разработкам), и для руководителей учреждений (код G по ОКЗ код 1120 - Руководители учреждений, организаций и предприятий).

Таким образом, профессиональные группы работников, реализующие самостоятельные ОТФ, решают индивидуальные задачи, соответствующие уровню квалификации и профилю заповедной деятельности в рамках одного вида профессиональной деятельности. Специалисты заповедного дела всех уровней ОТФ задействованы в едином производственном процессе, направленном на выполнение работ по Государственному заданию в рамках выделенной субсидии на финансовое обеспечение его выполнения. Государственное задание формируется по основным видам деятельности ФГБУ и ГУ заповедной системы, содержащихся в федеральных перечнях, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

Разнообразие ОТФ, выделенных в профессиональном стандарте, соответствует целям укрупнения и формирования уровневой системы профессиональных стандартов, необходимости обновления и обеспечения согласованности классификаторов и справочников сферы труда, обозначенным Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 21.09.2023 N ПР-2192ГС (подпункты "б" и "в" пункта 2).

В соответствии с приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций, соответствующие виду выполняемых работ, широте полномочий и уровню ответственности работника, сложности и глубине проработки им практических задач. Обоснование отнесения выделенных ОТФ к уровням квалификации представлено в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Наименование ОТФ	Уровень квали-фикации	Обоснование отнесения к уровню квалификации
А	Заповедная деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ (включая их охранные зоны)	6	Самостоятельная деятельность по решению практических задач в полевых условиях, требующих анализа ситуации; управление малой группой подчиненных работников для решения поставленных задач - специалисты заповедного дела службы охраны (младший и средний инспекторский состав). Применение специальных профессиональных знаний в области контрольно-надзорной и организационно-управленческой заповедной деятельности, навык самостоятельного поиска информации, умение вести и оформлять типовую документацию
В	Заповедная деятельность по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	6	Самостоятельная деятельность, предполагающая умение определять задачи своей работы, применять и адаптировать методики выполнения работ в полевых условиях, нести ответственность за результаты деятельности - младший состав специалистов заповедного дела по научной работе (лаборант-исследователь, стажер-исследователь). Применение специальных профессиональных знаний технического и методического характера в области биологии, экологии и природопользования, навык самостоятельного поиска и оценки информации, ведения отчетной документации, геоинформационных баз данных
С	Планирование и организация заповедной деятельности по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	7	Разработка и реализация программ и планов выполнения полевых работ с использованием разнообразных методов и технологий, разработка новых методов и технологий обработки полевых данных, создание новых знаний - основной состав специалистов заповедного дела по научной работе (научные сотрудники). Применение и создание профессиональных знаний в области изучения живых систем, экологии и природопользования, понимание методологических основ профессиональной деятельности, умение вести отчетную и прочие виды документации, иметь навыки оформления и представления результатов научной деятельности.
D	Планирование и организация заповедной деятельности по использованию ООПТ в программах экологического просвещения и добровольчества (волонтерства)	7	Разработка и реализация программ и планов деятельности с использованием ООПТ, организация и проведение мероприятий различного уровня в полевых условиях, методическое и техническое сопровождение проектных работ по созданию и развитию инфраструктуры - специалисты заповедного дела по экологическому просвещению. Применение и создание профессиональных экологических знаний, применение дополнительных знаний психологии общения, самостоятельный поиск и оценка информации, способность обеспечивать взаимодействие и создавать условия для сотрудничества.
Е	Планирование и организация заповедной деятельности по регулированию и информационно-методическому сопровождению рекреационного и эколого-туристического использования ООПТ	7	Планирование и разработка программ, выполнение работ в полевых условиях по сопровождению оказания услуг посетителям на ООПТ, информационно-методическое сопровождение деятельности, проведения мероприятий различного уровня, методическое и техническое сопровождение проектных работ по созданию и развитию инфраструктуры - специалисты заповедного дела по организации туризма. Применение и создание профессиональных экологических знаний, применение дополнительных знаний в сфере в сфере организации отдыха и туризма, самостоятельный поиск и оценка информации, способность обеспечивать взаимодействие и создавать условия для сотрудничества.
F	Руководство и управление подразделениями по охране и использованию ООПТ, за исключением подразделений по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований	7	Ведение организационно-управленческой деятельности в полевых условиях, планирование материально-технического оснащения и обеспечение безопасности деятельности, решение кадровых вопросов - руководители в области определения политики и планирования деятельности специалистов заповедного дела службы охраны, экологического просвещения и организации туризма. Применение и создание специальных профессиональных биологических, экологических и гуманитарных знаний для ведения деятельности в области управления подразделением учреждения по профилям заповедного дела, организаторские способности, опыт профессиональной деятельности
G	Планирование и управление административной, хозяйственной и организационной деятельностью учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ	7	Деятельность, предполагающая определение целей и задач, перспектив развития учреждения; обеспечение эффективного взаимодействия работников всех подразделений; ответственность за результат выполнения работ на уровне учреждения - руководитель учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ. В соответствии с КоАП РФ, как главный государственный инспектор, имеет право возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Применение и создание профессиональных знаний в области заповедного дела, синтез профессиональных знаний и опыта; определение источников и поиск информации, необходимой для решения задач развития области деятельности на уровне организации.
H	Координация и управление заповедной деятельностью по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	8	Определение стратегии, управление научной и научно-технической деятельностью, реализуемой в полевых условиях, на основе получения и обработки полевых данных; решение задач повышения эффективности деятельности - руководитель подразделения по научным исследованиям и научно-техническим разработкам специалистов заповедного дела. Применение глубоких профессиональных знаний и создание новых знаний междисциплинарного и межотраслевого характера в области изучения живых систем, экологии и природопользования, понимание методологических основ вида профессиональной деятельности, умение представлять результаты научной деятельности, наличие опыта профессиональной деятельности

Квалификация специалистов заповедного дела определяется совокупностью специальных биологических, экологических и общих естественнонаучных знаний, компетенций в области управления ресурсами, цифровыми данными и людьми, а также личностными качествами и характеристиками. Общим требованием для всех уровней квалификации является знание норм профессиональной этики и природоохранного законодательства, умение вести работу в полевых условиях. Специалист заповедного дела должен быть хорошим практиком и полевиком, а в новых условиях цифровой экономики должен обладать когнитивными навыками - способностью к быстрой обработке и анализу больших объемов информации,а также "problem solving" - умением выделять задачи, которые требуют скорейшего решения и находить выход из ситуации непривычным способом.

1.3. Описание состава трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 170н) в каждой ОТФ выделены отдельные трудовые функции (далее - ТФ). Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществляется на основе тех же принципов, которые используются при декомпозиции вида профессиональной деятельности (Рекомендации по формированию содержания профессиональных стандартов. https://pst-c.rosmintrud.ru/spravka/metodika/zapolnenie-ii-razdela.php):

- совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ;

- формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества;

- каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата;

- возможна объективная проверка владения работником каждой ТФ.

Каждая ОТФ является совокупностью связанных между собой ТФ, сложившихся в результате разделения труда в конкретном производственном процессе, направленном на выполнение работ Государственного задания, полученного учреждением. Основанием для выделения ТФ является вид выполняемой работы. Описание состава трудовых функций представлено в виде функциональной карты профессиональной деятельности в таблице 3.

Таблица 3. Функциональная карта вида профессиональной деятельности

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
А	Заповедная деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ (включая их охранные зоны)	6	Предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима охраны ООПТ и обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации	А/01.6	6
			Выполнение комплекса мероприятий обеспечения пожарной безопасности и осуществления лесной охраны на ООПТ	А/02.6	6
			Техническая поддержка и сопровождение выполнения программ разрешенных видов использования ООПТ по всем направлениям заповедной деятельности учреждения	А/03.6	6
			Освидетельствование и документальное подтверждение выявленных на ООПТ нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, формирование служебной и отчетной документации, ведение служебной переписки	А/04.6	6
			Планирование и организация выполнения комплекса мероприятий государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ группой подчиненных работников	А/05.6	6
В	Заповедная деятельность по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	6	Выполнение на ООПТ полевых работ по программам государственного экологического мониторинга, отдельным разделам (этапам, заданиям) планов научных исследований	В/01.6	6
			Организация хранения и обработки результатов наблюдений и исследований по программам использования ООПТ в научных целях	В/02.6	6
			Реализация на ООПТ природоохранных биотехнических мероприятий	В/03.6	6
			Подготовка элементов отчетной документации и научных публикаций, информационных сообщений по результатам выполнения программ использования ООПТ в научных целях	В/04.6	6
С	Планирование и организация заповедной деятельности по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	7	Планирование и осуществление программ научно-технических работ и научных исследований на ООПТ	С/01.7	7
			Разработка и научное сопровождение выполнения на ООПТ природоохранных биотехнических мероприятий	С/02.7	7
			Создание и оформление научно-технической продукции и фондов учреждения, представление и продвижение результатов заповедной деятельности по использованию ООПТ в научных целях	С/03.7	7
D	Планирование и организация заповедной деятельности по использованию ООПТ в программах экологического просвещения и добровольчества (волонтерства)	7	Планирование и осуществление на ООПТ заповедных просветительских программ эколого-биологической направленности в поддержку непрерывного экологического образования	D/01.7	7
			Планирование и осуществление на ООПТ добровольческих (волонтерских) мероприятий	D/02.7	7
			Создание, использование и поддержание безопасного функционирования на ООПТ объектов эколого-просветительской инфраструктуры учреждения	D/03.7	7
			Представление эколого-просветительской и добровольческой (волонтерской) заповедной деятельности в средствах массовой информации (СМИ) и социальных сетях, создание на ООПТ эколого-просветительской фото, кино и видео продукции	D/04.7	7
E	Планирование и организация заповедной деятельности по регулированию и информационно-методическому сопровождению рекреационного и эколого-туристического использования ООПТ	7	Сбор и анализ данных для планирования рекреационного и эколого-туристического использования ООПТ, регулирование оказания услуг в области организации отдыха и экологического туризма на ООПТ	E/01.7	7
			Сопровождение создания и поддержание безопасного функционирования на ООПТ объектов рекреационной и эколого-туристической инфраструктуры учреждения	E/02.7	7
			Информационно-методическое сопровождение рекреационного и эколого-туристического использования ООПТ	E/03.7	7
			Представление заповедной деятельности по рекреационному и эколого-туристическому использованию ООПТ в СМИ, координация создания познавательной и рекламной печатной, кино, фото и видео продукции	E/04.7	7
F	Руководство и управление подразделениями по охране и использованию ООПТ, за исключением подразделений по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований	7	Общее руководство, координация и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений по охране и использованию ООПТ (в пределах полномочий)	F/01.7	7
			Анализ и обобщение результатов правоприменительной практики учреждения, ведение деловой коммуникации по вопросам охраны и безопасного использования ООПТ	F/02.7	7
			Ведение деловой коммуникации для реализации эколого-просветительских и добровольческих (волонтерских) программ на ООПТ	F/03.7	7
			Контроль предоставления и продвижения туристских продуктов и услуг на ООПТ, ведение деловой коммуникации по вопросам регулирования и сопровождения рекреационного и эколого-туристического использования ООПТ	F/04.7	7
			Управление кадрами подразделений по охране и использованию ООПТ (в пределах полномочий)	F/05.7	7
G	Планирование и управление административной, хозяйственной и организационной деятельностью учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ	7	Планирование стратегии развития, общее руководство и управление деятельностью учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ	G/01.7	7
			Ведение деловой коммуникации по всем направлениям деятельности учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ, рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах полномочий	G/02.7	7
			Управление бюджетом, контроль расходов и эффективности использования материальных ресурсов учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ	G/03.7	7
			Официальное представительство учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ на мероприятиях различного уровня по всем направлениям заповедной деятельности	G/04.7	7
			Определение кадровой политики учреждения, осуществляющего охрану и использование ООПТ	G/05.7	7
H	Координация и управление заповедной деятельностью по использованию ООПТ в программах государственного экологического мониторинга и научных исследований в области охраны окружающей среды	8	Определение приоритетных направлений и материально-техническое обеспечение заповедной деятельности по использованию ООПТ в научных целях	H/01.8	8
			Научно-методическое руководство выполнением плановых мероприятий и реализации программ использования ООПТ в научных целях, координация создания и продвижения научно-исследовательской и научно-технической продукции	H/02.8	8
			Ведение деловой коммуникации по вопросам реализации программ использования ООПТ в научных целях, развития научного сотрудничества, осуществление экспертных и представительских функций	H/03.8	8
			Управление кадрами подразделения, осуществляющего заповедную деятельность по использованию ООПТ в научных целях	H/04.8	8

Раздел 2. Основные этапы разработки профессионального стандарта

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

Профессиональный стандарт разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 N 580 "О разработке и утверждении профессиональных стандартов", с использованием основных нормативных правовых документов, регулирующих профессиональную деятельность в отрасли (полный перечень представлен в разделе 2.2).

Ответственной организацией-разработчиком профессионального стандарта является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" (далее - ФГБУ "Росзаповедцентр"). Организациями-разработчиками являются Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" и ФГБУ "Национальный парк "Куршская коса". Перечень всех организаций, участвовавших в разработке и согласовании проекта профессионального стандарта, со сведениями об уполномоченных лицах, приведен в приложении 1.

2.2. Сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан профессиональный стандарт

Профессиональная деятельность специалистов в области заповедного дела регулируется комплексом федеральных и отраслевых нормативных правовых актов и иных документов.

Нормативные правовые акты и иные документы в области стратегического планирования и развития заповедной системы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

3. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".

4. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 (ред. от 25.01.2023) "Об утверждении Основ государственной культурной политики".

5. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

6. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года".

7. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645 (ред. от 27.02.2023) "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года".

8. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

9. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2019 N 1124-р (ред. от 29.12.2022) "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года".

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года".

12. "Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012).

13. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022) "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года".

15. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 N 164.

16. Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2023 N 1704).

17. Паспорт федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25.04.2019 N 2.

18. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р.

19. "Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия" (Париж, 16.11.1972).

20. Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р.

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года".

22. План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р.

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 2945-Р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года".

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 07.02.2022) "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года".

Нормативно-правовые акты, используемые в деятельности Минприроды России и ФГБУ ООПТ по основным направлениям деятельности:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

3. Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

4. Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ).

6. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Федеральный закон от 30.04.1999 N 81-ФЗ).

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ).

8. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об особо охраняемых природных территориях" с учетом изменений, вступивших в действие с 01.09.2023 в соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023 N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

9. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

10. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

11. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

12. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

13. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

14. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

15. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

16. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

17. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

18. Федеральный закон от 23.06.2016 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений".

19. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

20. Федеральный закон от 27.06.2018 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

21. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

22. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

23. Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

24. Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования осуществления рекреационной деятельности на ООПТ).

25. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

26. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

27. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

28. Федеральный закон от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

29. Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий".

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)".

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания".

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 02.02.1971.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 N 750 "Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации".

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

40. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

41. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов".

42. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство".

43. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 N 1482 "Об утверждении Правил учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных".

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 N 260 1 "Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге уникальной экологической системы озера Байкал и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2015N 85".

49. Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации".

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации".

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (включая "Правила оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения").

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (включая "Правила осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о несении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации).

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (включая "Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения").

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)" (включая "Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)").

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта".

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 1811 "Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма".

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 1809 "Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма".

58. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 N 2294-р "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках".

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 N 2040 "Об утверждении особенностей строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности".

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 N 2124 "Об утверждении особенностей строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности".

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2023 N 1407 "Об утверждении Правил согласования и утверждения плана рекреационной деятельности национального парка, включая требования к содержанию, форме и структуре указанного плана, а также внесения в такой план изменений".

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2023 N 1444 "Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке".

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2023 N 1432 "Об определении случаев, при которых организатором проведения конкурсов и аукционов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке может выступать федеральное государственное учреждение".

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 1827 "Об утверждении Правил расчета минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке".

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 N 2112 "Об утверждении Правил проведения конкурсов и аукционов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке".

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 N 1250 "Об утверждении Правил заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка".

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 N 1271 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2229 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения".

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения".

70. Приказ Минприроды России от 19.03.2012 N 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" (Зарегистрирован в Минюсте России 12.04.2012, регистрационный N 23810).

71. Приказ Минприроды России от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Зарегистрирован в Минюсте России 25.05.2009, регистрационный N 13989).

72. Приказ Минприроды России от 01.08.2011 N 658 "Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования" (Зарегистрирован в Минюсте России 20.09.2011, регистрационный N 1841).

73. Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (Зарегистрирован в Минюсте России 31.03.2017, регистрационный N 46210).

74. Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (Зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2021, регистрационный N 63710).

75. Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (Зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2020, регистрационный N 61555).

76. Приказ Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" (Зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2021, регистрационный N 66777).

77. Приказ Минприроды России от 28.01.2021 N 59 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды" (Зарегистрирован в Минюсте России 05.02.2021, регистрационный N 62400).

78. Приказ Минприроды России от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (Зарегистрирован в Минюсте России 17.11.2021, регистрационный N 65869).

79. Приказ Минприроды России от 29.05.2017 N 264 "Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России 22.06.2017, регистрационный N 47112).

80. Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.12.2020, регистрационный N 61509).

81. Приказ Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.03.2021, регистрационный N 62767).

82. Приказ Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.03.2021, регистрационный N 62767).

83. Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2020, регистрационный N 61553).

84. Приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" (Зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2017, регистрационный N 47257).

85. Приказ Минприроды России от 19.02.2015 N 59 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов" (Зарегистрирован в Минюсте России 02.09.2015, регистрационный N 38773).

86. Приказ Минприроды России от 30.06.2021 N 456 "Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира" (Зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2021, регистрационный N 65049).

87. Приказ Минприроды России от 27.07.2021 N 512 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.11.2020 N 964" (Зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2021, регистрационный N 64452).

88. Приказ Минобрнауки России от 25.09.2020 N 1234 "Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (Зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2020, регистрационный N 61843).

89. Приказ Минобрнауки России от 18.01.2021 N 23 "Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2021, регистрационный N 62526).

90. Приказ Минобрнауки России от 18.01.2021 N 22 "Об утверждении Порядка проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности,а также форм проекта тематики научных исследований и проекта плана научных работ таких организаций, заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности,а также критериев и показателей, используемых при проведении такой оценки и подготовке таких заключений" (Зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2021, регистрационный N 62527).

91. Приказ Минобрнауки России от 05.08.2021 N 714 "Об утверждении Порядка проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников" (Зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2021, регистрационный N 65063).

92. Приказ Минприроды России от 22.12.2014 N 562 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Зарегистрирован в Минюсте России 11.02.2015, регистрационный N 35972).

93. Приказ Минприроды России от 29.05.2020 N 312 "Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ, отчетам, а также по проектам программ развития указанных организаций" (Зарегистрирован в Минюсте России 09.07.2020, регистрационный N 58887).

94. Распоряжение Минприроды России от 22.12.2020 N 37-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации эколого-просветительской деятельности федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, находящимися в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации".

95. Распоряжение Минприроды России от 05.02.2020 N 5-р "Об утверждении Методических рекомендаций по ведению добровольческой (волонтерской) деятельности на особо охраняемых природных территориях федерального значения, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации".

96. Письмо Минприроды России от 19.12.2022 N 29-47/49535 "О применении методик учета охотничьих ресурсов".

97. ГОСТ Р 54604-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 738-ст).

98. ГОСТ Р ИСО 14063-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 432-ст).

99. ГОСТ Р 59850.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Арктический туризм. Часть 4. Требования к туристской инфраструктуре в Арктической зоне Российской Федерации (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 29.11.2021 N 1636-ст).

2.3. Требования к экспертам, привлеченным к разработке проекта профессионального стандарта

В целях разработки профессионального стандарта сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой включены специалисты всех профилей заповедного дела, а также представители вузов, имеющие опыт подготовки кадров в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также опыт ведения научных исследований по изучению биологического и ландшафтного разнообразия и фундаментальных аспектов функционирования экосистем, в том числе на ООПТ.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих квалификационных требований:

- к представителю профессионального сообщества - профильное высшее образование, стаж работы в профессиональной области,в том числе на руководящей должности, не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного и научного сообщества - профильное высшее образование (биология, экология, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов), стаж научно-педагогической деятельности по профилю не менее 10 лет, степень кандидата или доктора наук; наличие опыта работы в системе заповедного дела, работы в составе научно-технических советов и комиссий профильных Министерств или структурах, реализующих государственную политику в области охраны окружающей среды не менее 3 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс Российской Федерации в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- нормативную правовую базу заповедной деятельности;

- зарубежную и отечественную практику определения квалификационных требований и разработки профессиональных стандартов;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформления документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективной коммуникации с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовки и представления презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

2.4. Этапы разработки профессионального стандарта

1 этап. В ходе подготовки первичной версии проекта профессионального стандарта проведен анализ российских и международных профессиональных стандартов по смежным видам профессиональной деятельности; оценка состояния и перспектив развития вида экономической деятельности, групп занятий, к которым относится профессиональный стандарт; квалификационных характеристик, содержащихся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС); нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов, которыми определены требования к квалификации по профессиям, должностям, специальностям, соответствующим профессиональной деятельности в заповедной системе.

2 этап. Первичная версия проекта профессионального стандарта была доработана по итогам обсуждения с рабочей группой экспертов.

3 этап. Проект профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" и пояснительная записка к нему отправлены на профессионально-общественное обсуждение. В процессе обсуждения выполнен сбор отзывов и доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

4 этап. Подготовленный проект профессионального стандарта направлен в Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования, получил одобрение на заседании, состоявшемся 21.03.2024, рекомендован для направления в Минтруд России.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта с заинтересованными организациями проводилось в ходе ряда мероприятий.

1. Обсуждение проекта профессионального стандарта с ФГБУ, осуществляющими управление ООПТ, путем направления на рассмотрение комплекта документов через официальную электронную рассылку и получение ответов (исходящее письмо Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 14.08.2023 N 15-53/29979, 46 адресов в официальной рассылке). Всего представлено 40 ответных писем, в том числе, 18 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта, 22 ответных письма - с одобрением без замечаний. В обсуждении участвовали ФГБУ из субъектов всех восьми федеральных округов Российской Федерации (Дальневосточный - 4; Приволжский - 5; Северо-Западный - 6; Северо-Кавказский - 4; Сибирский - 6; Уральский - 4; Центральный - 6; Южный - 5).

2. Обсуждение проекта профессионального стандарта с ведущими вузами, осуществляющими подготовку по профильным программам и направлениям, наиболее соответствующим задачам заповедного дела через официальную электронную рассылку и получение ответов (исходящее письмо Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России "В ВУЗы о направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 25.09.2023 N 15-53/36327, 25 адресов в официальной рассылке). Всего представлено 16 ответных писем, в том числе, 13 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта, 3 ответных письма - с одобрением без замечаний. В обсуждении участвовали вузы из субъектов шести федеральных округов Российской Федерации (Дальневосточный - 1; Приволжский - 1; Северо-Западный - 4; Сибирский - 2; Центральный - 4; Южный - 1).

3. Выпуск пресс-релиза о разработанном комплекте проектных документов на официальном сайте ФГБУ "Росзаповедцентр" https://iacgov.ru/, размещение ссылки для обсуждения комплекта проектных документов https://iacgov.ru/upload/iblock/903/xtukgamv90kf7uk7opmxzr2vtg4mpqak/Проект%20профстандарта.pdf и адреса электронной почты ответственного сотрудника ФГБУ "Росзаповедцентр" для направления предложений и замечаний HYPERLINK "l.falaleeva-official@mail.ru. Поступило 1 письмо с замечаниями и предложениями.

4. Обсуждение проекта профессионального стандарта на сайте Общероссийского межотраслевого объединения работодателей в сфере экологии и природопользования "Союз Экологов России" (https://omoreco.ru/obsuzhdenie-proektov-professionalnyh-standartov/) (исходящее письмо ФГБУ "Росзаповедцентр" "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 07.11.2023 N 0711-1-исх). Всего представлено 5 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта.

5. Общественные слушания по проекту профессионального стандарта в Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты Российской Федерации (https://www.oprf.ru/live_stream/2289). По итогам слушаний получено письмо поддержки от Общественной Палаты Российской Федерации от 27.12.2023 N 8ОПК-3/2548, а также резолюция от 15.04.2024 N 720 "О направлении резолюции Общественной палаты Российской Федерации по итогам общественных слушаний по проекту профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела".

6. Согласование проекта профессионального стандарта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

- исходящая служебная записка Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ в Департамент управления делами от 26.12.2023 N 15с/20260, представлена ответная служебная записка Департамента управления делами от 17.01.2024 N 17с/540 об отсутствии предложений;

- исходящее письмо с комплектом документов по проекту профессионального стандарта ФГБУ "Росзаповедцентр" от 14.05.2024 N1405-3-исх, согласовано и завизировано директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ.

7. Рабочее совещание по вопросу обсуждения проекта профессионального стандарта в части ОТФ, ТФ и трудовых действий по рекреационному и эколого-туристическому использованию ООПТ с заместителем председателя Совета по профессиональным квалификациям в сфере гостеприимства. Согласована сфера ответственности специалистов заповедного дела по организации туризма, обеспечивающих сопровождение использования ООПТ в рекреационных целях.

8. Обсуждение проекта профессионального стандарта в Совете по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования (исходящее письмо ФГБУ "Росзаповедцентр" "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 13.03.2024 N 1303-2-исх); представлено 2 ответных письма, включающих замечания и предложения.

9. Заседание Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования. Проект профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" рассмотрен и получил одобрение (выписка из протокола N 3 заседания Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования от 21.03.2024).

10. Рабочее совещание по вопросу обсуждения проекта профессионального стандарта в части ОТФ D для разграничения сфер ответственности с разрабатываемым профессиональным стандартом "Специалист в области экологического просвещения" с участием председателя Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования. Разграничение сфер ответственности профессиональных стандартов согласовано (исходящее письмо от СПК по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования "О рассмотрении обращения ФГБУ "Росзаповедцентр" N 02/0624-СП от 13.06.2024).

Полный перечень организаций и лиц, принимавших участие в профессионально-общественной экспертизе и согласовании проекта профессионального стандарта в разрезе перечисленных мероприятий, представлен в Приложении 2.

Профессиональный стандарт согласован:

- Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: Департаментом управления делами Минприроды России (служебная записка N17 от 17.01.2024); Департаментом государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ (Приложение 1 пояснительной записки к проекту профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела").

- Советом по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования (выписка из протокола N 3 заседания от 21.03.2024).

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта профессионального стандарта

Общий перечень организаций и экспертов, участвовавших в профессионально-общественном обсуждении проекта профессионального стандарта в ходе проведенных мероприятий, представлен в Приложении 2.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта

Сводные данные о поступивших замечаниях, рекомендациях и предложениях к проекту профессионального стандарта представлены в Приложении 3. Общее количество замечаний, полученных в ходе профессионально-общественного обсуждения, составило 174 наименования. Некоторые позиции представлены сводными перечнями высказанных рекомендаций и предложений, если на них можно было дать общий ответ.

В обсуждении участвовали эксперты из республик, краев и областей всех восьми федеральных округов Российской Федерации.

По результатам анализа и согласования полученных замечаний и дополнений выполнена доработка проекта профессионального стандарта. Пересмотрены и скорректированы наименования и содержание ОТФ и ТФ, изменены и дополнены формулировки трудовых действий, необходимых умений и знаний. В итоговой версии проекта, общее количество ОТФ, соответствующих определенным должностям (профессиям) вида профессиональной деятельности составило 8 наименований.

После направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проект профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" был переработан в соответствии с полученными замечаниями. Формулировки вида профессиональной деятельности и ее цели изменены и приведены в соответствие с основным положением Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об ООПТ" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), изложенным в абзаце 3 преамбулы закона. В соответствии с новой формулировкой вида профессиональной деятельности сокращено количество ОТФ, изменены формулировки ОТФ и ТФ, скорректированы формулировки трудовых действий и необходимых для их выполнения умений.

Проект профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
пояснительной записки к проекту
профессионального стандарта
"Специалист в области заповедного дела"

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела"

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	ФГБУ "Росзаповедцентр"	И.о. директора ФГБУ "Росзаповедцентр"	Мацук Дарья Игоревна
2.	ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"	Ректор ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"	Сафин Ленар Ринатович
3.	ФГБУ "Национальный парк "Куршская коса"	Директор ФГБУ "Национальный парк "Куршская коса"	Калина Анатолий Анатольевич
Согласование проекта профессионального стандарта
4.	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий)	Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий	Маканова Ирина Юрьевна
5.	Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования	Председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования	Прокофьев Сергей Анатольевич

Приложение 2
пояснительной записки к проекту
профессионального стандарта
"Специалист в области заповедного дела"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела"

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
1. Обсуждение проекта профессионального стандарта с федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление ООПТ, путем направления на рассмотрение комплекта документов через официальную электронную рассылку и получение ответов (исходящее письмо Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 14.08.2023 N 15-53/29979,46 адресов в официальной рассылке). Всего представлено 40 ответных писем, в том числе, 18 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта, 22 ответных письма - без замечаний.	14.08.2023-08.11.2023	ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Алтайский"	Директор	Калмыков Игорь Вячеславович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Астраханский"	Директор	Цымлянский Николай Анатольевич
			Начальник отдела; экологического просвещения	Мех Наталья Викторовна
			Заместитель директора по охране территории, начальник отдела	Кудрявцев Игорь Юрьевич
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Байкальский"	Директор	Сутула Василий Иванович
			Заместитель директора по экологическому просвещению и экологическому туризму	Лясота Ирина Викторовна
		ФГБУ "Национальный парк "Башкирия"	Директор - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды	Кузнецов Владимир Михайлович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Богдинско-Баскунчакский"	Директор	Глаголев Станислав Борисович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Брянский Лес"	Директор	Никитенков Александр Николаевич
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Волжско-Камский"	Директор	Павлов Алексей Владиленович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Висимский"	Директор	Федоров Михаил Юрьевич
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Дагестанский"	Директор	Куниев Курбан Муртазалиевич
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Даурский"	Директор	Черепицын Алексей Алексеевич
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень"	Директор заповедника	Квашнина Анна Евгеньевна
			Заместитель директора по науке	Сорока Ольга Владимировна
		ФГБУ "Объединенная дирекция "Заповедная Мордовия"	Директор	Ручин Александр Борисович
			Заместитель директора по научной работе	Ершкова Елена Вячеславовна
		ФГБУ "Объединенная дирекция "Заповедники Оренбуржья"	Директор	Бакирова Рафиля Талгатовна
		ФГБУ "Объединенная дирекция "Заповедный Крым"	И.о. директора	Мурзаханов Артур Рахимжанович
		ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Кедровая падь" им. В.В. Воронцова и национального парка "Земля леопарда"	Директор	Бардюк Виктор Владимирович
			Начальник сектора кадров	Добрицкая Оксана Юрьевна
		ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Костомукшский" и национального парка "Калевальский"	Директор	Тархов Сергей Вадимович
		ФГБУ "Объединенная дирекция Саяно-Шушенского государственного природного биосферного заповедника и национального парка "Шушенский бор"	И.о. директора	Рыженков Владимир Михайлович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кабардино-Балкарский"	Директор	Асанов Зейтун Ибрагимович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кавказский"	Заместитель директора по научной работе	Ескин Николай Борисович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Катунский"	Директор	Затеев Александр Викторович
		ФГБУ "Национальный парк "Кенозёрский"	И.о. директора	Яковлева Александра Вячеславовна
		ФГБУ "Национальный парк "Командорские острова"	Директор	Кузнецова Анастасия Владимировна
		ФГБУ "Национальный парк "Красноярские Столбы"	Директор	Щербаков Вячеслав Михайлович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Кроноцкий"	И.о. директора - заместитель директора по охране	Яковлев Всеволод Михайлович
		ФГБУ "Национальный парк "Мещера"	Директор	Теплухов Сергей Владимирович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Окский"	Директор	Маркин Юрий Михайлович
		ФГБУ "Национальный парк "Паанаярви"	Директор	Плющенков Михаил Иванович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Пасвик"	Директор	Поликарпова Наталья Владимировна
			Начальник научного отдела	Дорош Иван Дмитриевич
			Заместитель директора - начальник отдела экологического просвещения и международного сотрудничества	Зозуля Любовь Александровна
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Приокско-Террасный"	Директор	Родионова Светлана Алексеевна
		ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика"	Директор	Кирилов Александр Георгиевич
		ФГБУ "Объединенная дирекция Северо-Осетинского государственного заповедника и национального парка "Алания"	Директор	Гатциев Марат Максимович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Сихотэ-Алинский"	Директор	Сутырина Светлана Викторовна
		ФГБУ "Национальный парк "Смоленское Поозерье"	Директор	Кочергин Александр Семенович
		ФГБУ "Национальный парк "Сочинский"	Первый заместитель директора	Титов Владимир Романович
		ФГБУ "Национальный парк "Тебердинский"	Директор	Динаев Алик Ачеевич
		ФГБУ "Национальный парк "Таганай"	Директор	Новоселова Эльвина Геннадьевнф
			Начальник отдела туризма	Богданова Ольга Павловна
			Заместитель директора по лесохозяйственной деятельности	Олькова Юлия Михайловна
			Заместитель директора по эколого-просветительской и научной деятельности	Перова Елена Александровна
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский"	Директор заповедника, главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды	Голяков Павел Владимирович
		ФГБУ "Национальный парк "Тункинский"	Директор	Байминов Баир Владимирович
		ФГБУ "Национальный парк "Угра"	Директор	Гришенков Виктор Анатольевич
			Заместитель директора по научной работе	Рогуленко Александр Владиславович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Хакасский"	Директор	Непомнящий Виктор Владимирович
			Заместитель директора по развитию туризма	Бахтина Анжелика Дмитриевна
			Заместитель директора по научной работе	Шуркина Виктория Владимировна
		ФГБУ "Национальный парк "Хвалынский"	Директор	Савинов Виктор Александрович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Центрально-Лесной"	Директор	Потемкин Николай Александрович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Центрально-Чернозёмный"	Директор	Власов Андрей Александрович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Черные Земли"	Директор	Убушаев Батаар Иванович
		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский"	Директор	Стрельников Евгений Григорьевич
			Заместитель директора по научной работе - начальник отдела	Переясловец Татьяна Степановна
		ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"	Директор	Кузнецов Алексей Леонидович
			Начальник отдела организации природопользования и науки	Кузнецова Людмила Викторовна
2. Обсуждение проекта профессионального стандарта с ведущими вузами, осуществляющими подготовку по профильным программам и направлениям, наиболее соответствующим задачам заповедного дела через официальную электронную рассылку и получение ответов (исходящее письмо Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России "В ВУЗы о направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 25.09.2023 N 15-53/36327, 25 адресов в официальной рассылке). Всего представлено 14 ответных писем, в том числе, 12 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта, 2 ответных письма - без замечаний).	25.09.2023-04.12.2023	ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет"	Первый проректор по учебной работе, доцент	Жданова Евгения Анатольевна
			Профессор кафедры экологии, биохимии и биотехнологии	Черных Дмитрий Владимирович
			Заведующий кафедрой экологии, биохимии и биотехнологии, профессор	Соколова Галина Геннадьевна
		ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет"	Проректор по дополнительному образованию	Кудрявцева Дарья Александровна
			Заведующий кафедрой зоологии и экологии Института биологии и химии	Жигарев Игорь Александрович
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"	Проректор	Гусев Никита Владимирович
			Заместитель председателя ФУМО в системе высшего образования по УГСН 06.00.00 "Биологические науки", заместитель декана по учебно-методической работе и дополнительному образованию биологического факультета, профессор	Ким Александр Иннокентьевич
			Заместитель декана географического факультета по УМО, доцент	Алексеева Нина Николаевна
			Заведующий кафедрой физической географии и ландшафтоведения географического факультета, член-корреспондент РАН	Дьяконов Кирилл Николаевич
			Заместитель заведующего кафедрой физической географии и ландшафтоведения по учебной работе географического факультета, профессор	Хорошев Александр Владимирович
			Доцент кафедры физической географии и ландшафтоведения географического факультета	Иванов Андрей Николаевич
			Ведущий научный сотрудник кафедры физической географии и ландшафтоведения географического факультета	Чижова Вера Павловна
			Доцент кафедры биогеографии географического факультета	Леонова Надежда Борисовна
			Профессор кафедры Рационального природопользования географического факультета	Мазуров Юрий Львович
			Доцент кафедры физической географии мира и геоэкологии географического факультета	Климанова Оксана Александровна
			Доцент кафедры рационального природопользования географического факультета	Пакина Алла Анатольевна
			Директор научно-исследовательского Зоологического музея МГУ им. М.В. Ломоносова	Калякин Михаил Владимирович
		ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева"	Проректор по учебной работе	Хохлова Елена Васильевна
			Директор Института мелиорации, водного хозяйства и строительства имени А.Н. Костякова	Бенин Дмитрий Михайлович
			И.о. заведующего кафедрой землеустройства и лесоводства	Безбородов Юрий Германович
			Доцент кафедры землеустрой-ства и лесоводства	Савченкова Вера Александровна
		ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет"	Ректор	Коробец Борис Николаевич
		ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет"	Ректор	Румянцев Максим Валерьевич
		ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"	Ректор	Сафин Ленар Ринатович
		ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского"	Старший преподаватель кафедры геоэкологии КФУ им. В.И. Вернадского, эколог ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Рудык Александр Николаевич
		ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"	Ректор	Румянцев Максим Валерьевич
		ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет"	Ректор	Шевченко Инна Константиновна
		ФГБОУ ВО "Уральский государственный лесотехнический университет"	Ректор	Платонов Евгений Петрович
		ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет"	Проректор по учебно-методической работе	Зелетдинова Эльвира Анваровна
		ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова"	Ректор	Мельничук Ирина Альбертовна
			Доцент кафедры общей экологии, анатомии и физиологии растений Института леса и природопользования	Егоров Александр Анатольевич
		ФГБОУ ВО "Марийский государственный университет"	Ректор	Швецов Михаил Николаевич
		ФГБОУ ВО "Тверской государственный университет"	Врио ректора университета	Смирнов Сергей Николаевич
		ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина"	Ректор	Сотникова Ольга Александровна
		ФГАОУ ВО "Пермский государственный национальный исследовательский университет"	Ректор	Германов Игорь Анатольевич
		ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена"	И.о. проректора по образовательной деятельности	Воскресенский Алексей Александрович
			Профессор кафедры ботаники и экологии факультета биологии	Скворцов Владимир Валентинович
		ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет"	Ректор	Астапов Михаил Борисович
		ФГАОУ ВО "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет"	Ректор	Федорук Михаил Петрович
		ФГАОУ ВО "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева"	Ректор	Богатырев Владимир Дмитриевич
		ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет"	Ректор	Галажинский Эдуард Владимирович
		ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского"	Ректор	Загайнова Елена Вадимовна
		ФГБОУ ВО "Петрозаводский государственный университет"	Ректор	Воронин Анатолий Викторович
		ФГБОУ ВО "Государственный университет управления"	Ректор	Строев Владимир Витальевич
3. Выпуск пресс-релиза о разработанном комплекте проектных документов на официальном сайте ФГБУ "Росзаповедцентр" https://iacgov.ru/, размещение ссылки для обсуждения комплекта проектных документов https://iacgov.ru/upload/iblock/903/xtukgamv90kf7uk7opmxzr2vtg4mpqak/Проект%20профстандарта.pdf и адреса электронной почты ответственного сотрудника ФГБУ "Росзаповедцентр" для направления предложений и замечаний l.falaleeva-official@mail.ru. Поступило 1 письмо с замечаниями и предложениями.	25.09.2023-04.12.2023	ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского", ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Старший преподаватель кафедры геоэкологии, эколог ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Рудык Александр Николаевич
4. Обсуждение проекта профессионального стандарта на сайте Общероссийского межотраслевого объединения работодателей в сфере экологии и природопользования "Союз Экологов России" (https://omoreco.ru/obsuzhdenie-proektov-professionalnyh-standartov/) (исходящее письмо ФГБУ "Росзаповедцентр" "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 07.11.2023 N 0711-1-исх). Всего представлено 5 ответных писем, включающих замечания и предложения к проекту профессионального стандарта.	08.11.2023- 10.12.2023	ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова"	Директор института, Член-корреспондент РАН	Домский Игорь Александрович
			Ведущий научный сотрудник, кандидат с.-х. наук	Миньков С.И.
		Союз зоопарков и аквариумов России	Президент СОЗАР	Акулова Светлана Владимировна
		Общественная организация "Общероссийский профессиональный союз экологов России"	Председатель	Ленивцев Сергей Николаевич
		Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России"	Руководитель правового управления	Дружина Елена Владимировна
		ФГБУ "Камчаттехмордирекция"	Заместитель начальника отдела информационно-аналитической работы и планирования	Лякишев Михаил Сергеевич
		Общероссийское межотраслевое объединение работодателей в сфере экологии и природопользования "Союз Экологов России"	Вице-президент, член правления	Прокофьев Сергей Анатольевич
5. Общественные слушания по проекту профессионального стандарта в Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты Российской Федерации (https://www.oprf.ru/live_stream/2289). По итогам получено письмо поддержки от Общественной Палаты Российской Федерации от 27.12.2023 N 8ОПК-3/2548, а также резолюция от 15.04.2024 N 720 "О направлении резолюции Общественной палаты Российской Федерации по итогам общественных слушаний по проекту профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела".	12.12.2023	Общественная палата Российской Федерации	Член комиссии по экологии и устойчивому развитию, заместитель директора по развитию ФГБУ "Государственный природный заповедник "Хакасский", Председатель Хакасского республиканского отделения РГО	Санникова Ирина Валерьевна
		Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	Советник Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, председатель Российского национального комитета Всемирного Союза Охраны Природы (МСОП)	Амирханов Амирхан Магомедович
		Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования, вице-президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей в сфере экологии и природопользования "Союз экологов России".	Председатель	Прокофьев Сергей Анатольевич
		ФГБУ "Национальный парк "Красноярские столбы"	Директор	Щербаков Вячеслав Михайлович
		ФГБУ "Государственный природный биосферный заповедник "Катунский"	Директор	Затеев Александр Викторович
		ФГБУ "Заповедники Таймыра"	Директор	Званцев Владимир Викторович
		ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"	Профессор кафедры общей экологии Института экологии и природопользования, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования	Рогова Татьяна Владимировна
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"	Профессор кафедры зоологии беспозвоночных биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова	Марфенин Николай Николаевич
		ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет"	Заведующий кафедрой экологии и природопользования географического факультета	Ерошенко Василий Иванович
		АНО ДПО "Экоцентр "Заповедники"	Директор	Данилина Наталья Романовна
		Минприроды России	Начальник отдела руководящих кадров подведомственных Министерству органов власти и организаций, наград и чинов Департамента управления делами	Траханова Анастасия Сергеевна
		МГИМО МИД России	Доцент кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии	Рязанова Наталья Евгеньевна
6. Согласование проекта профессионального стандарта с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (исходящая служебная записка Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ в Департамент управления делами от 26.12.2023 N 15с/20260; представлена ответная служебная записка Департамента управления делами от 17.01.2024 N 17с/540 об отсутствии предложений); исходящее письмо с комплектом документов по проекту профессионального стандарта ФГБУ "Росзаповедцентр" от 14.05.2024 N1405-3-исх, согласовано и завизировано директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ.	26.12.2023-17.05.2024	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Директор Департамента управления делами	Кобелев Владимир Александрович
			Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий	Маканова Ирина Юрьевна
7. Рабочее совещание по вопросу обсуждения проекта профессионального стандарта в части ОТФ, ТФ и ТД по рекреационному и эколого-туристическому использованию ООПТ.	19.02.2024	Совет по профессиональным квалификациям в сфере гостеприимства	Заместитель председателя	Ушанов Юрий Васильевич
		Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ - начальник отдела экологического туризма и научной деятельности на ООПТ	Тихненко Алексей Александрович
8. Обсуждение проекта профессионального стандарта в Совете по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования (исходящее письмо ФГБУ "Росзаповедцентр" "О направлении на рассмотрение проекта профессионального стандарта специалиста в области заповедного дела" от 13.03.2024 N 1303-2-исх; представлено 2 ответных письма, включающих замечания и предложения).	13.03.2024- 20.03.2024	Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России"	Руководитель правового управления	Дружина Елена Владимировна
		ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу"	Директор	Аушев Артур Магометович
9. Заседание Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования. Одобрение проекта профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела" (выписка из протокола N 3 заседания Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования от 21.03.2024)	21.03.2024	Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования	Председатель	Прокофьев Сергей Анатольевич
10. Рабочее совещание по вопросу обсуждения проекта профессионального стандарта в части ОТФ D для разграничения сфер ответственности с разрабатываемым профессиональным стандартом "Специалист в области экологического просвещения". Разграничение сфер ответственности профессиональных стандартов согласовано (исходящее письмо от СПК по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования "О рассмотрении обращения ФГБУ "Росзаповедцентр" N 02/0624-СП от 13.06.2024).	11.06.2024	Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования	Председатель	Прокофьев Сергей Анатольевич
		ФГОУ ВО "Новосибирский государственный университет экономики и управления"	Заведующий кафедрой экологической безопасности и управления природопользованием, член раб. группы по разработке профессиональных стандартов СПК по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования	Тарасова Ольга Сергеевна

Приложение 3

пояснительной записки к проекту профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела"

Сводные данные о поступивших рекомендациях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист в области заповедного дела"

N п/п	ФИО эксперта		Организация, должность		Замечание, предложение		Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
1.	Яковлев Всеволод Михайлович		ФГБУ "Кроноцкий государственный заповедник", исполняющий обязанности директора		Комментарий к содержанию ОТФ кодов А и F. Уделить больше внимания и расширить трудовые функции государственных инспекторов в области охраны окружающей среды - ключевого подразделения ООПТ, работающего в условиях крайней многопрофильности и многозадачности. Необходимо уточнить и детализировать функционал каждого звена линейки госинспекторов и включить некоторые трудовые действия, связанные с выполнением работы гида-проводника, уточнить спектр деятельности мобильных полевых оперативных групп, работников штабов, дежурных на переездах, работников, требующих специальных знаний биотехнии и др.		Отклонено. По существу, замечания справедливы. Проект ПС сильно обобщает трудовые функции, которые могут выполнять госинспекторы на конкретных местах. Но то же можно сказать и про все остальные ОТФ. Возможность разделения целесообразно рассмотреть в ходе актуализации ПС в будущем
2.	Мех Наталья Викторовна		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", начальник отдела экологического просвещения		ОТФ код С (п. 3.3). Возможные наименования должностей, профессий. Уравнивание всех сотрудников до специалистов нецелесообразно. Предлагается дополнить перечень должностей, профессий следующими: ведущий методист по экологическому просвещению, методист по экологическому просвещению, экскурсовод, специалист по связям с общественностью.		Отклонено. Наименование "методист по экологическому просвещению" в настоящее время закреплено в сфере дополнительного образования. Для должности "экскурсовод" разработан и принят ПС 04.005 Экскурсовод (гид) (рег.N 162, утв. приказом Минтруда Российской Федерации N913н от 24.12.2021). Для должности "специалист по связям с общественностью" разработку проекта соответствующего ПС ведет Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО). Предлагаемые в ПС наименования должностей "специалист по экологическому просвещению и туризму" и "младший специалист по экологическому просвещению и туризму" позволяют избежать заимствований названий из других сфер профессиональной деятельности.
3.	Мех Наталья Викторовна		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", начальник отдела экологического просвещения		ОТФ код С (п. 3.3). Возможные наименования должностей, профессий. Введение должности "младший специалист..." нецелесообразно, т.к. эта должность не может в полной мере отражать функционал сотрудников и не имеет перспектив дальнейшего профессионального развития для сотрудника при отсутствии свободных вакансий высшего разряда.		Отклонено. Введение должности "младший специалист по экологическому просвещению и туризму" позволяет принимать соискателей даже при наличии у них только среднего профессионального образования или с высшим образованием, но без опыта работы. Карьерный рост возможен при условии получения профильного высшего образования и опыта работы.
4.	Мех Наталья Викторовна		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", начальник отдела экологического просвещения		ОТФ код С (п. 3.3). Возможные наименования должностей, профессий. Разделить наименования должностей, т.к. во многих ФГБУ отделы экологического просвещения и познавательного туризма являются самостоятельными		Принято.
5.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код А (п. 3.1). Требования к образованию и обучению дополнить указанием специалитета		Отклонено. В ПС каждая ОТФ соответствует конкретному уровню квалификации, для которого утверждены обязательные минимальные требования к уровню образования. ОТФ с кодом А соответствует 6 квалификационному уровню: бакалавриат или среднее профессиональное образование. Наличие образования уровня специалитет не является обязательным.
6.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код А (п. 3.1). Требования к опыту практической работы Дать в следующей редакции: Для старшего государственного инспектора - не менее 2 лет в должности государственного или участкового государственного инспектора, либо опыта работы в природоохранной и контрольно-надзорной деятельности не менее 2 лет. Для государственного и участкового государственного инспектора не менее 1 года при наличии среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена, либо опыта работы в природоохранной и контрольно-надзорной деятельности не менее 1 года.		Частично принято. В требованиях сохранены указанные ранее сроки опыта работы.
7.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код А (п. 3.1), код F (п. 3.6). Особые условия допуска к работе Дать в следующей редакции: При наличии потребности в конкретном учреждении наличие разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия. При наличии потребности в конкретном учреждении наличие водительского удостоверения_		Отклонено. Требования наличии разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и наличия водительского удостоверения в ходе обсуждений сохранены как необходимые для выполнения трудовых функций
8.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код А (п. 3.1). Дополнительные характеристики Добавить указание следующих ОКПДТР: 23709 Лесник (государственный инспектор по охране леса); 23713 Лесничий (старший государственный инспектор по охране леса); 23843 Мастер леса (участковый государственный инспектор по охране леса); 26658 Старший государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника		Частично принято. Последний код принят, остальные отклонены как относящиеся к другому виду профессиональной деятельности
9.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код F (п. 3.6). Возможные наименования должностей, профессий Дать в следующей редакции: Заместитель директора по охране - начальник отдела охраны (службы охраны) государственной ООПТ, заместитель главного государственного инспектора - начальник отдела охраны (службы охраны) государственной ООПТ		Принято.
10.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код F (п. 3.6). Требования к опыту практической работы Дать в следующей редакции: Не менее 3 лет работы по профилю профессиональной деятельности на руководящей должности		Принято.
11.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код F (п. 3.6)., ОТФ код I (п. 3.9). Дополнительные характеристики Добавить в перечень ОКСО 4.35.02.01 Лесное и лесопарковое хозяйство		Отклонено. Для квалификационного уровня 7, который установлен для указанных ОТФ, обязательно профильное высшее образование уровня магистратуры или специалитета. Среднее специальное образование по указанному направлению может быть, но его недостаточно.
12.	Кудрявцев Игорь Юрьевич		ФГБУ "Астраханский гос. заповедник", заместитель директора по охране территории, начальник отдела		ОТФ код I. (п. 3.9). Другие характеристики. Дать в следующей редакции: Возможна степень кандидата или доктора наук.		Принято.
13.	Федоров Михаил Юрьевич		ФГБУ "Висимский государственный заповедник", директор		ОТФ код А (п. 3.1), ОТФ код В (п. 3.2). Требования к опыту практической работы (для низовых должностей: государственного и участкового государственного инспектора, лаборанта). Требование не менее 1 года опыта при наличии среднего профессионального образования завышенное и не четкое. Дать в следующей редакции: Без требований к опыту работы при наличии профессионального образования или высшего профессионального образования"		Отклонено. Требование наличия опыта - стимулирует к получению профильного высшего образования. Принять замечание можно в части необходимости конкретизировать тип имеющегося опыта. Добавлено указание наличия опыта деятельности в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды в течение не менее 1 года.
14.	Федоров Михаил Юрьевич		ФГБУ "Висимский государственный заповедник", директор		ОТФ код D (п. 3.4). Требования к опыту практической работы. Дать в следующей редакции: Опыт практической работы по профилю не менее 1 года для ведущего специалиста и специалиста в области заповедного дела. При наличии ученой степени - без требований к опыту работы"		Принято.
15.	Федоров Михаил Юрьевич		ФГБУ "Висимский государственный заповедник", директор		Использование по тексту ПС в формулировках термина "заповедник" приводит к ограничению применения ПС. Рекомендуется заменить термин на ООПТ.		Принято.
16.	Федоров Михаил Юрьевич		ФГБУ "Висимский государственный заповедник", директор		ОТФ код I. (п. 3.9). Другие характеристики Дать в следующей редакции: Возможна степень кандидата или доктора наук.		Принято.
17.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		Раздел 1. Общие сведения. Группа занятий Предлагается изменить формулировки ОКЗ 2131, 2133 на "Специалисты в области сохранения биоразнообразия"		Отклонено. По действующим кодам ОКЗ изменение формулировок не предусмотрено.
18.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ А/01.6 (п. 3.1.1). Необходимые умения Дать в следующей редакции: Читать топографические карты, космоснимки, ориентироваться на местности_ ТФ А/02.6 (п. 3.1.2), ТФ А/03.6 (п. 3.1.3), ТФ В/01.6 (п. 3.2.1). Необходимые умения Дать в следующей редакции: Пользоваться электронными картами, космоснимками, системами геопозиционирования, навигационными приборами		Частично принято. Вместо упоминания "космоснимки" добавляем формулировку "материалы дистанционной съемки", учитывая необходимость работы со всеми видами материалов, не только космических, а также полученных с помощью беспилотных летательных аппаратов, фотоловушек и т.п.
19.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ А/01.6 (п. 3.1.1). Необходимые знания Дать в следующей редакции: Основы зоологии, ботаники, общей экологии, экологии животных и растений, основные принципы сохранения биоразнообразия, биотехнии.		Принято
20.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ А/03.6 (п. 3.1.3). Необходимые знания Формулировку "Методы биологической индикации" заменить на "Методы полевых исследований"		Отклонено. Знание методов полевых исследований уже зафиксировано в формулировках других ТФ. Данная ТФ предполагает наличие элементарных знаний о биоиндикации состояния природных комплексов.
21.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ А/04.6 (п. 3.1.4). Трудовые действия, Необходимые умения, Необходимые знания. Перенести формулировки: "Ведение служебного дневника_", "Разбираться в признаках сезонных изменений природы, способах ведения фенологических наблюдений", "Правила ведения полевых дневников и фиксации данных, отчетной документации", "Порядок составления документов по природоохранным нарушениям и ведению учета животных" в описание ТФ А/03.6 (п. 3.1.3).		Отклонено. ТФ А/03.6 предполагает реализацию практической деятельности по содействию в проведении мониторинговых мероприятий. ТФ А/04.6 ориентирована на трудовые действия по ведению какой-либо документации - актов, протоколов, дневников, отчетов и т.п., что предполагает умение излагать и фиксировать первичную информацию. Перенос нецелесообразен.
22.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ А/04.6 (п. 3.1.4). Необходимые знания. Конкретизировать формулировку "Инструкции, приказы, распоряжения и другие руководящие документы"		Частично принято. Указанная формулировка полностью удалена из-за отсутствия конкретики
23.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ В/01.6 (п. 3.2.1). Трудовые действия Дать в следующей редакции: Поддержание постоянных пробных площадей (учетных площадок) и маршрутов по направлениям программ мониторинга научных исследований в обнаруживаемом виде, сохранности и проходимости, сбор первичных данных с постоянных пробных площадей и маршрутов"		Частично принято. Принято в части указания поддержания конкретных свойств пробных площадей и маршрутов. Дополнение формулировки фразой "_сбор первичных данных.." является повтором указанных в других строках трудовых действий.
24.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ В/01.6 (п. 3.2.1). Необходимые умения Дать в следующей редакции: Применять методы полевых экологических исследований объектов наблюдения живой и неживой природы, объектов историко-культурного наследия		Частично принято. Принято с изменением формулировки: Применять методы полевых экологических исследований объектов наблюдения живой и неживой природы, мониторинга состояния объектов историко-культурного наследия
25.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ В/01.6 (п. 3.2.1). Необходимые знания Дать в следующей редакции: Основы систематики, общей биологии и экологии животных, растений и грибов. Методы проведения полевых исследований и лабораторных экспериментов. Ботаника, зоология, систематика, биогеография, общая биология и экология, география, информатика_		Частично принято. Введение последнего дополнения нецелесообразно в связи с требованием наличия у работников базового образования.
26.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ С/01.6 (п. 3.3.1), ТФ С/02.6 (п. 3.3.2), ТФ С/03.6 (п. 3.3.3). Необходимые знания. Дать в следующей редакции: Основы общей биологии, экологии, основные принципы сохранения биологического разнообразия и заповедного дела		Принято.
27.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ F/01.7 (п. 3.6.1). Необходимые знания. Дать в следующей редакции: "Основы общей экологии, методы полевых экологических исследований, современные электронные технологии и методы выявления, учета и фиксации данных.		Отклонено. Неравноценная замена. Знание методов биоиндикации состояния среды важно для данной ТФ. Вставка методов полевых экологических исследований дублирует указание необходимости знать методы выявления, учета и фиксации данных.
28.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", зам. директора по научной работе		ОТФ код J (п. 3.10). Дополнительные характеристики. Дополнить ОКСО 1.06.04.01 Биология указанием профиля "Биоэкология".		Отклонено. Макет ПС не предусматривает указание наименований профилей направления образования.
29.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ J/01.7 (п. 3.10.1). Трудовые действия Добавить формулировку: Взаимодействие с другими структурными подразделениями учреждения по сохранению и восстановлению биоразнообразия, экологическому просвещению, охране и защите заповедных экосистем		Отклонено. Структурные подразделения одного и того же учреждения по умолчанию должны взаимодействовать.
30.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ J/02.7 (п. 3.10.2). Трудовые действия. Добавить формулировку: Научное руководство выполнения диссертационных исследований, содействие в подготовке кадров высшей квалификации		Принято.
31.	Ершкова Елена Вячеславовна		ФГБУ "Заповедная Мордовия", заместитель директора по научной работе		ТФ J/03.7 (п. 3.10.3). Трудовые действия. Дать в следующей редакции: Подготовка к печати и редактирование журналов и сборников научных трудов учреждения, составление и редактирование книг "Летописи природы"		Принято.
32.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ТФ А/02.6 (п. 3.1.2). Необходимые знания Убрать словосочетание "пожарно-технический минимум". Данное понятие не применяется с 1.03.2022 г. Новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности регламентированы Приказом МЧС РФ N 806 от 18.11.2021 г. и также обновленной статьей N 25 Федерального закона "О пожарной безопасности".		Принято.
33.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ТФ А/01.6 (п. 3.1.1). Необходимые умения Дать в следующей редакции: Носить, хранить и применять специальные средства и служебное огнестрельное оружие. Применять установленные меры административной ответственности при нарушениях заповедного режима.		Частично принято. Из второй формулировки полностью удалены указания конкретных норм ответственности.
34.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ОТФ код А (п.3.1), ОТФ код В (п. 3.2), ОТФ код С (п. 3.3). Требования к образованию и обучению. Дать в следующей редакции: Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование.		Отклонено. Требуется указание конкретного уровня высшего образования, соответствующее назначенному ОТФ квалификационному уровню.
35.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ОТФ код А (п.3.1). Особые условия допуска к работе Дополнить и изложить в следующей редакции: Наличие разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия (при необходимости)		Частично принято. Объяснение в строке N7 данной таблицы.
36.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ТФ А/04.6 (п. 3.1.4). Необходимые знания Добавить формулировку: Методы определения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам культурного наследия в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий.		Принято.
37.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ОТФ код I (п. 3.9). Другие характеристики Дать в следующей редакции: Возможна степень кандидата или доктора наук и/или второе высшее образование		Частично принято. Принято в части удаления указания конкретной отрасли наук. Наличие второго высшего образования не равноценно наличию научной степени; предлагаемое дополнение нецелесообразно.
38.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ОТФ код С (п. 3.3). Другие характеристики Указать какие именно иностранные языки подразумеваются и уровни владения языками		Частично принято. Указывать конкретные языки нецелесообразно. Уровень владения указать. Дать в следующей редакции: Приветствуется способность свободно изъясняться на каком-либо иностранном языке
39.	Бакирова Рафиля Талгатовна		ФГБУ "Заповедники Оренбуржья", директор		ТФ С/02.6 (п. 3.3.2). Трудовые действия Учитывая, что ведением коллекций и библиотек занимаются сотрудники научного отдела, дать в следующей редакции: Использование фондов - коллекций, архивов, библиотек		Принято.
40.	Дорош Иван Дмитриевич		ФГБУ "Государственный заповедник "Пасквик", начальник научного отдела		Раздел 1. Группа занятий Предлагается добавить ОКЗ Специалист в области мониторинга природных систем		Отклонено. Добавление новых кодов ОКЗ не предусмотрено процедурой разработки профстандарта
41.	Дорош Иван Дмитриевич		ФГБУ "Государственный заповедник "Пасквик", начальник научного отдела		ОТФ код А (п. 3.1). Требования к опыту практической работы В условиях современной текучести кадров удалить требование необходимости опыта работы для госинспекторов.		Отклонено. Объяснение в строке N13 данной таблицы.
42.	Дорош Иван Дмитриевич		ФГБУ "Государственный заповедник "Пасквик", начальник научного отдела		ОТФ код В (п. 3.2). Дополнительные характеристики Добавить ОКСО: 01.06.04.02. Почвоведение 01.05.04.03. Картография и геоинформатика		Частично принято. Для ОТФ 6 квалификационного уровня указание ОКСО уровня магистратура некорректно. Включить указание ОКСО уровня бакалавриат 01.06.03.02. Почвоведение. Однако введение бакалавриата 01.05.03.03. Картография и геоинформатика нецелесообразно, в силу отсутствия у выпускника необходимого объема биологических знаний.
43.	Дорош Иван Дмитриевич		ФГБУ "Государственный заповедник "Пасквик", начальник научного отдела		ОТФ код J (п. 3.10). Дополнительные характеристики Добавить ОКСО: 01.06.04.02. Почвоведение, 01.05.04.03. Картография и геоинформатика.		Частично принято. Включить ОКСО 01.06.04.02. Почвоведение. Введение ОКСО 01.05.04.03. Картография и геоинформатика нецелесообразно, в силу отсутствия у выпускника необходимого объема биологических знаний.
44.	Дорош Иван Дмитриевич		ФГБУ "Государственный заповедник "Пасквик", начальник научного отдела		ОТФ код С (п. 3.3). Возможные наименования должностей, профессий. Разделить названия должностей в следующей редакции: специалист по экологическому просвещению; специалист по туризму; младший специалист по экологическому просвещению, младший специалист по туризму.		Принято.
45.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код А (п. 3.1). Наименование. Изложить в следующей редакции, которая согласуется с формулировками ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ": Осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии.		Отклонено. Предложенная формулировка слишком общая, не фиксирует конкретные функции, закрепленные за работниками 6 квалификационного уровня.
46.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		Все ТФ по коду А. Наименование. изложить в следующей редакции: ТФ А/01.6 (п. 3.1.1): Осуществление контрольной (надзорной) деятельности на особо охраняемой природной территории и ее охранной зоне: 1) Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"; 2) Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; 3) Федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на особо охраняемой природной территории федерального значения. ТФ А/02.6 (п. 3.1.2): Проведение заповедно-режимных мероприятий, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды, касающихся: 1) режима особо охраняемой природной территории Приокско-Террасного государственного природного биосферного заповедника и его охранной зоны; 2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной территории Приокско-Террасного государственного природного биосферного заповедника; 3) содержания объектов лесной и нелесной инфраструктуры ТФ А/03.6 (п. 3.1.3): Проведение противопожарных мероприятий, выявление чрезвычайных ситуаций и ведение разъяснительной работы; ТФ А/04.6 (п. 3.1.4): Ведение производства по делам об административных правонарушениях, проведение административных расследований, составление и ведение служебной и отчетной документации; ТФ А/05.6 (п. 3.1.5): Содействие в проведении мониторинга биоразнообразия, фитопатологий и эпизоотий, обеспечение регулирования численности видов		Отклонено. Макет ПС не предполагает настолько подробную детализацию ТФ и не позволяет показывать примеры организации работы в конкретных ФГБУ ООПТ.
47.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код С (п. 3.3), ОТФ код Н (п. 3.8). Наменование. Исходя из принципа дифференцированности задач, возложенных государством на ООПТ, раздробить коды и их наименования на самостоятельные по направлениям: "Экологическое просвещение" и "Организация и осуществление туризма на ООПТ"		Принято.
48.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код С (п. 3.3). Наименования ТФ для самостоятельного направления "Экологическое просвещение" изложить в следующей редакции: - Организация и проведение мероприятий по экологическому просвещению и пропаганде бережного отношения населения к окружающей природной среде, в том числе массовых эколого-просветительских мероприятий; - Организация и содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на ООПТ; - Обеспечение и сопровождение деятельности по развитию туризма на ООПТ, в том числе экскурсионной деятельности; - Обеспечение ведения рекламно-издательской деятельности, создания кино- и видео продукции, представление эколого-просветительской, туристской и добровольческой деятельности учреждения в СМИ; - Организация и ведение выставочно-экспозиционной деятельности; - Обеспечение и сопровождение деятельности по разработке и созданию музейно-выставочных экспозиций, участие в разработке информационно-технического оснащения экологических троп, туристских маршрутов и иной туристской инфраструктуры. ОТФ код С (п. 3.3). Наименования ТФ для самостоятельного направления "Организация и осуществление туризма на ООПТ" изложить в следующей редакции: - Разработка и реализация туристских продуктов юридическим и физическим лицам; - Разработка, создание, обеспечение функционирования и поддержания в надлежащем состоянии объектов туристской инфраструктуры на ООПТ; - Обеспечение продвижения туристского продукта ООПТ; - Ведение и оптимизация экскурсионной и туристской деятельности Учреждения		Частично принято. Для ТФ предлагается чрезмерная детализация. Часть формулировок использована для обозначения отдельных трудовых действий
49.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код F (п. 3.6) Наименование. Изложить в следующей редакции: Планирование и управление деятельностью по охране уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии		Отклонено. Предложенная формулировка сужает спектр трудовых задач специалистов данного квалификационного уровня.
50.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код F (п. 3.6). Наименования ТФ изложить в следующей редакции: - Руководство и обеспечение деятельности по планированию, организации и проведению контрольных (надзорных), заповедно-режимных, лесохозяйственных, противопожарных и учетных мероприятий и лесной охране; - Ведение производства по делам об административных правонарушениях, проведение административных расследований, рассмотрение дел об административных правонарушениях; - Обобщение, предоставление и хранение отчетной документации, представительство в органах государственной власти по делам, связанным с охраной ООПТ; - Организация и контроль обеспечения выполнения Государственного задания по охране природных территорий и сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; - Организация и контроль обеспечения деятельности учреждения по антитеррористической защищенности; - Подбор и расстановка кадров работников охраны, обеспечение соблюдения трудовой и производственной дисциплины, содействие в повышении квалификации.		Частично принято. Организация выполнения Государственного задания по охране ООПТ и обеспечение ее антитеррористической защищенности включить в перечень трудовых действий в рамках ТФ F/01.7 (п. 3.6.1). Увеличивать общее количество ТФ нецелесообразно. Часть предложенных формулировок ТФ использованы для обозначения трудовые действий
51.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ТФ Н/01.7 (п. 3.8.1). Наименование. Изложить формулировку в следующей редакции: Руководство и обеспечение деятельности по планированию, организации и проведению эколого-просветительских мероприятий, созданию и реализации туристических продуктов, организации и развитию добровольческой (волонтерской) деятельности		Принято.
52.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ТФ Н/02.7 (п. 3.8.2). Наименование. Изложить формулировку в следующей редакции: Обеспечение продвижения туристских продуктов, развития и безопасного функционирования туристской инфраструктуры		Частично принято. Обеспечение продвижения туристских продуктов, безопасного развития и функционирования туристской инфраструктуры добавлено в перечень трудовых действий данной ТФ.
53.	Родионова Светлана Алексеевна		ФГБУ "Приокско-Террасный государственный заповедник", директор		ОТФ код Н (п.3.8). Наименования ТФ. Добавить в перечень ТФ новые: Обобщение, предоставление и хранение отчетной документации, представительство в органах государственной власти по делам, связанным с экологическим просвещением и туризмом на ООПТ. Организация и контроль обеспечения выполнения Государственного задания по экологическому просвещению населения и развитию туризма.		Частично принято. Предлагаемые формулировки включены в качестве отдельных трудовых действий в ТФ Н/01.7 и ТФ Н/03.7.
54.	Богданова Ольга Павловна		ФГБУ "Национальный парк "Таганай", начальник отдела туризма		ОТФ код С (п.3.3). Наименование. Предлагается разделить функционал сотрудника отдела экологического просвещения и сотрудника отдела туризма. У нас это два разных отдела.		Принято.
55.	Олькова Юлия Михайловна		ФГБУ "Национальный парк "Таганай", заместитель директора по лесохозяйственной деятельности		Для подготовки и ведения документов лесного планирования (лесохозяйственный регламент, проект освоения лесов, лесная декларация, отчёты об использовании лесов, воспроизводстве лесов, охране и защите лесов) в ООПТ на постоянной основе необходим специалист в области лесного хозяйства с профильным образованием "Лесное хозяйство"		Отклонено. Нет объективных препятствий взять на работу в ООПТ такого специалиста при необходимости. Разработан и действует ПС 14.012. Инженер по лесопользованию (рег.N52178, утв. приказом Минтруда РФ N566н от 30.08.2018). ОТФ с кодами А и F содержат указания профильных ОКСО для различных уровней образования.
56.	Новосёлова Эльвина Геннадьевна		ФГБУ "Национальный парк "Таганай", зам. директора по эколого просветительской деятельности		ОТФ код С (п. 3.3). Дополнительные характеристики Добавить ОКСО: 5.42.04.02 Журналистика 5.42.04.01 Реклама и связи с общественностью		Частично принято. Для ОТФ шестого квалификационного уровня указание ОКСО уровня магистратура некорректно. Включены ОКСО уровня бакалавриат: 1.42.03.01. Реклама и связи с общественностью и 01.42.03.02. Журналистика
57.	Рогуленко Александр Владиславович		ФГБУ "Национальный парк "Угра", зам. директора по научной работе		Раздел 1. Общие сведения. Группа занятий Предлагается добавить в формулировку ОКЗ 2131 указание _геологов, гидрологов, метеорологов, историков, археологов, этнографов, архитекторов.		Отклонено. По действующим кодам ОКЗ изменение формулировок не предусмотрено.
58.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ С/02.6 (п.3.3.2). Наименование. Изложить формулировку в следующей редакции: Разработка и создание музейно-выставочных экспозиций, участие в разработке информационно-технического оснащения экологических троп, туристских маршрутов, туристской инфраструктуры и туристических предложений		Принято.
59.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ С/03.6 (п. 3.3.3). Трудовые действия; ТФ H/02.7 (п.3.8.2). Трудовые действия, Необходимые умения, Необходимые знания. Заменить в формулировках понятие "экологический туризм" на "туризм на ООПТ" согласно ст.5.2. ФЗ-77.		Принято.
60.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ С/03.6 (п. 3.3.3). Необходимые знания. Убрать знание иностранного языка. Знание желательно, но ставить всем как обязательное - это лишнее.		Принято.
61.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ С/04.6 (п. 3.3.4). Трудовые действия. Дать формулировку в следующей редакции: Содействие в создании фото, кино и видео продукции в целях популяризации идей_.		Принято.
62.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		Раздел 1. Общие сведения. Отнесение к видам экономической деятельности Высказаны некоторые вопросы по корректности формулировок ОКВЭД. Например, относительно формулировки "Деятельность в области спорта прочая (_деятельность охотничьих и рыболовных заповедников;_) высказано замечание: Не существует таких учреждений, возможно, речь идет о заказниках.		Отклонено. Формулировки типовые, заимствованы из классификатора. Но все же стоит в существующих ОКВЭД скорректировать формулировки: убрать несуществующие учреждения, добавить те, которые есть на самом деле. Многие эксперты выражают схожее мнение относительно этого.
63.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ОТФ код С (п. 3.3). Дополнительные характеристики. Добавить в ОКСО наименование "Педагогика"		Частично принято. Просто обозначить отрасль образования невозможно. Добавлен код ОКСО 6.44.03.01. Педагогическое образование, соответствующее 6 квалификационному уровню данной ОТФ.
64.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ J/02.8 (п. 3.10.2). Необходимые умения. Дать формулировку в следующей редакции: Составлять сводные научные и научно-технические отчеты по теме исследований и представлять их на рассмотрение ученого (научно-технического) совета или руководителя учреждения.		Принято.
65.	Бахтина Анжелика Дмитриевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Хакасский", зам. директора по развитию туризма		ТФ J/02.8 (п. 3.10.2). Необходимые знания. Дать формулировку в следующей редакции: Проблемные вопросы и направления изучения биоразнообразия, охраны и воспроизводства природных ресурсов, сохранения природного_		Принято.
66.	Власов Андрей Александрович		ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный заповедник", директор		ОТФ код А (п. 3.1), ОТФ код В (п. 3.2). Требования к опыту практической работы. Не устанавливать для лаборанта и для государственного инспектора (но не участкового) требование опыта работы при наличии только среднего профессионального образования.		Отклонено. Обоснование в строке N13.
67.	Власов Андрей Александрович		ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный заповедник", директор		ОТФ код А. (п. 3.1). Особые условия допуска к работе. Добавить формулировку: Наличие допуска к работе с бензоинструментом (пила, коса, кусторез, бур и пр.).		Отклонено. Подобные условия допуска к работе не регламентированы специальными требованиями. Понятие бензоинструмент не конкретно
68.	Власов Андрей Александрович		ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный заповедник", директор		ОТФ код I. (п. 3.9). Другие характеристики. Дать в следующей редакции: Возможна степень кандидата или доктора биологических наук и других смежных наук (географических, сельскохозяйственных, ветеринарных и пр.)		Отклонено. Указание специальности удаляется полностью.
69.	Власов Андрей Александрович		ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный заповедник", директор		ТФ Е/01.7 (п.3.5.1). Необходимые умения. Дать в следующей редакции: Создавать и вести базы данных, включая геоинформационные, применять методы математической обработки данных, методы статистики для анализа данных. Добавить формулировки: Владеть иностранным языком минимум на уровне чтения актуальной научной литературы в области исследований. Владеть программным обеспечением, необходимым для анализа данных, структурирования и хранения первичных данных, создания карт.		Принято.
70.	Харченкова Людмила Николаевна		ФГБУ "Центрально-Черноземный государственный заповедник", начальник отдела экологического просвещения		ОТФ код С (п. 3.3). Возможные наименования должностей, профессий Для обеспечения квалифицированной работы по проведению экологических экскурсий оставить должность экскурсовода.		Отклонено. Основное объяснение в сроке N2. Нет никаких объективных препятствий чтобы при необходимости взять на работу в учреждение экскурсовода.
71.	Потемкин Николай Александрович		ФГБУ "Центрально-Лесной государственный заповедник", директор		ОТФ код А (п.3.1.). Наименование ТФ. Не отражена деятельность госинспекторов в области охраны окружающей среды по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности и участию в проведении профилактических мероприятий (в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ). Целесообразно вести ТФ А/06.6 с формулировкой: Проведение контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в соответствии осуществляемыми видами контроля (надзора)		Частично принято. Принять предложенную формулировку в качестве трудового действия в рамках ТФ А/01.6
72.	Потемкин Николай Александрович		ФГБУ "Центрально-Лесной государственный заповедник", директор		К разделам ПС. Большинство государственных инспекторов ФГБУ ООПТ имеют среднее или среднеспециальное образование, это позволяет с уверенностью заявить, что значительная часть государственных инспекторов не соответствует обозначенным в ПС требованиям. Данная ситуация на наш взгляд может быть безболезненно разрешена через введение квалификационных разрядов. В отделах экологического просвещения и туризма применение кв. разрядов также не навредит. Да и специалисты заповедного дела будут разного уровня знаний и подготовки.		Отклонено. В данном профстандарте установлены требования к специалистам 6, 7 и 8 квалификационного уровня. Наличие среднего специального образования и опыта работы соответствует 6 квалификационному уровню, что обеспечивает соответствие уровня образования указанных работников ФГБУ требованиям стандарта. Среднего общего образования недостаточно для профессиональной работы на должностях специалистов заповедного дела
73.	Сутырина Светлана Викторовна		ФГБУ "Сихотэ-Алинский государственный заповедник, директор		ОТФ код А (п. 3.1). Возможные наименования должностей, профессий Добавить наименование: Государственный инспектор оперативной группы; требования к опыту практической работы - не менее 1 года в должности государственного инспектора		Принято.
74.	Сутырина Светлана Викторовна		ФГБУ "Сихотэ-Алинский государственный заповедник, директор		ТФ Е/03.7 (п. 3.5.3) Необходимые умения. Добавить позицию: Подготавливать грантовые заявки на проведение научно-исследовательских работ. ТФ J/03.8 (п. 3.10.3) Необходимые умения. Добавить позицию: Поиск грантовых программ и конкурсов для проведения научно-исследовательских работ.		Принято.
75.	Лясота Ирина Викторовна		ФГБУ "Байкальский государственный заповедник", зам. директора по экологическому просвещению и сохранению историко-культурного наследия		ОТФ код С (п. 3.3). Наименование. Дать в следующей редакции: Реализация эколого-просветительских программ, создание и продвижение туристских продуктов, оказание экскурсионных и туристических услуг на особо охраняемой природной территории и на объектах, расположенных за пределами ООПТ, находящихся в ведении учреждения, осуществляющего управление ООПТ ТФ С/01.6 (п. 3.3.1). Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на ООПТ и на объектах расположенных за пределами ООПТ, находящихся в ведении учреждения, осуществляющего управление ООПТ, участие в реализации добровольческих мероприятий. ТФ Н/01.7. (п. 3.8.1) Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности по экологическому просвещению, сохранению историко-культурного наследия и туризму на ООПТ и на объектах расположенных за пределами ООПТ, находящихся в ведении учреждения, осуществляющего управление ООПТ		Частично принято. Предложенные дополнения использованы в части описания трудовых действий
76.	Лясота Ирина Викторовна		ФГБУ "Байкальский государственный заповедник", зам. директора по экологическому просвещению и сохранению историко-культурного наследия		ОТФ код С (п. 3.3). Другие характеристики. Дополнить формулировкой: Владение приемами интерпретации природного достояния и историко-культурного наследия ТФ С/01.6 (п. 3.3.1). Необходимые умения. Дать в следующей редакции: Обеспечивать популяризацию знаний в области охраны окружающей среды и сохранения историко-культурного наследия на ООПТ, применяя инструменты и техники интерпретации природного достояния и историко-культурного наследия		Отклонено. Формулировки не обеспечивают понимания сути требования. Понятие "интерпретация" никакими документами не регламентировано, в данном документе его употребление неправомочно.
77.	Лясота Ирина Викторовна		ФГБУ "Байкальский государственный заповедник", зам. директора по экологическому просвещению и сохранению историко-культурного наследия		ТФ С/01.6., ТФ С/02.6, ТФ С/03.6, ТФ С/04.6 (п.3.3.1 - 3.3.4); ТФ H/01.7 (п.3.7.1). Другие характеристики. Включить формулировку: Знание системы и владение приемами интерпретации природного и историко-культурного наследия либо: Знание системы интерпретации природного и историко-культурного наследия, владение ее приемами, применение инструментов и техник интерпретации в деятельности		Отклонено. В разделе Другие характеристики не предполагается размещение требований к знаниям специалистов. Возможно было бы разместить одну из указанных формулировок в разделы "Необходимые знания" перечисленных ТФ. Но в силу неясности сути требования, отклонено.
78.	Лясота Ирина Викторовна		ФГБУ "Байкальский государственный заповедник", зам. директора по экологическому просвещению и сохранению историко-культурного наследия		ТФ D/04.7 (п. 3.4.4). Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Организация мероприятий, направленных на создание условий для развития экологического просвещения, сохранения историко-культурного наследия и экологического туризма на ООПТ ТФ D/04.7 (п. 3.4.4). Необходимые умения. Дать тезис в следующей редакции: Осуществлять планирование и определять перспективные направления экологического просвещения, сохранения историко-культурного наследия и развития туризма на ООПТ ТФ H/01.7 (п. 3.7.1). Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Определение концепций и стратегий развития экологического просвещения, сохранения историко-культурного наследия и развития туризма на ООПТ ТФ H/03.7 (п. 3.7.3). Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Вовлечение добровольческих (волонтерских) и общественных организаций в создание и реализацию комплексных программ экологического просвещения, сохранения историко-культурного наследия и развития добровольчества (волонтерства)		Отклонено. Деятельность по развитию экопросвещения и туризма на ООПТ предлагается соединить с деятельностью по развитию мер по сохранению историко-культурного наследия. Деятельность по сохранению рассматривается в других разделах ПС.
79.	Лясота Ирина Викторовна		ФГБУ "Байкальский государственный заповедник", зам. директора по экол. просвещению и сохранению историко-культурного наследия		ТФ Е/01.7 (п. 3.5.1). Трудовые действия. Дать тезис в следующей редакции: Научное сопровождение деятельности по экологическому просвещению, сохранению историко-культурного наследия и развития туризма на ООПТ		Принято.
80.	Квашнина Анна Евгеньевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Денежкин Камень", директор		ОТФ код А (п. 3.1). Особые условия допуска Наличие разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия и наличие водительского удостоверения не должны быть обязательными условиями.		Частично принято. Обоснование в строке N7.
81.	Квашнина Анна Евгеньевна		ФГБУ "Государственный заповедник "Денежкин Камень", директор		Все ТФ кодов А, В, С, D, E, F, J. Необходимые умения. Добавить формулировки: Иметь навыки выживания в полевых условиях (разводить костры, топить печь, и пр.) Уметь ходить на лыжах (в регионах со снежным покровом) Уметь плавать (для ООПТ с водоемами и водотоками) Примечание: подробно описаны трудовые функции у всех категорий, и при этом нет ни одного четкого упоминания о полевом характере работ. Вместе с тем, это наиболее значимая особенность работ сотрудников ООПТ. При этом, умение ХОДИТЬ является наиболее важным.		Отклонено. В ПС для всех перечисленных ТФ при описании их ОТФ обозначено обязательное прохождение медицинских осмотров (в том числе внеочередных) и знание норм охраны труда и правил техники безопасности. Навыки выживания в природе должны быть включены в инструкции по технике безопасности. Вместо с тем, при описании некоторых из перечисленных ТФ, необходимость наличия навыков выживания может быть указана. Указание конкретных умений - плавать, ходить на лыжах, лазать по скалам и т.п., избыточно.
82.	Сорока О.В.		ФГБУ "Государственный заповедник "Денежкин Камень", зам. директора по науке		Предлагается исключить следующие формулировки (для лаборанта нет необходимости знать и делать это): ТФ В/01.6 (п. 3.2.1). Необходимые знания. Отечественный и международный опыт в области исследований биоразнообразия. ТФ В/02.6 (п. 3.2.2). Трудовые действия. Самостоятельное ведение разделов тем. ТФ В/03.6 (п. 3.2.3). Трудовые действия. Подготовка научных публикаций		Отклонено. Для данного ОТФ с кодом В установлен 6 квалификационный уровень, который предусматривает умение самостоятельно вести поиск, анализ и оценку профессиональной информации.
83.	Кузнецова Анастасия Владимировна		ФГБУ "Национальный парк "Командорские острова", директор		Не могу согласится с включением в профессиональный стандарт ОТФ в сфере научно-исследовательской деятельности (п. 3.2., 3.5., частично 3.10). Полагаю, что в современных условиях, когда вся научно-исследовательская деятельность в стране осуществляется по документам и правилам, разрабатываемым в системе РАН, целесообразно использовать ПС, разработанные в указанной сфере специально уполномоченными органами. Тем более, что в настоящее время трудовые функции научных сотрудников на ООПТ определены и охватывают все задачи, установленные для ООПТ.		Отклонено. В реестре Минтруда представлены ПС 40.011. Специалист по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам (утв. приказом Минтруда РФ N121н от 4.03.2014, с изм. на 12.12.2016) и ПС 40.008. Специалист по организации и управлению научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (утв. приказом Минтруда РФ N86н от 11.02.2014, с изм. на 12.12.2016). Данные ПС представлены в разделе 40 "Сквозные виды профессиональной деятельности в промышленности", что не соответствует направлениям деятельности специалистов заповедной сферы.
84.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		Необходимо привести градацию уровней образования в соответствие с поручением Президента РФ о реформе высшего образования. В профильном стандарте не должны использоваться понятия бакалавриат и магистратура. Образование должно быть указано как высшее, среднее специальное, средне-техническое, среднее _		Отклонено. ПС разработан с учетом всех действующих в настоящее время нормативных документов. В системе высшего образования ФГОС ВО подготовки специалистов уровня бакалавриат и магистратура в настоящее время не отменены, а специалисты с соответствующими дипломами составляют основной контингент соискателей вакансий.
85.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		Эксперт отмечает ошибочность государственной политики по развитию туризма на ООПТ и современные представления о задачах заповедников. В соответствии с высказанной точкой зрения дается критика содержания некоторых разделов ПС и формулировок в них.		Отклонено. ПС разработан в соответствии с ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ" и требованиями прочих действующих в настоящее время нормативных документов, перечисленных в пояснительной записке к проекту ПС.
86.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		Раздел 1. Общие сведения. Группа занятий Высказывается общая критика выбранных позиций ОКЗ и их формулировок.		Отклонено. Группы занятий обозначены в соответствии с действующей структурой ОКЗ.
87.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код А (п. 3.1). Возможные наименования должностей, профессий. Включить указание должности: Главный государственный инспектор_, как высшее звено специалистов.		Отклонено. ОТФ с кодом А соответствует 6-му квалификационному уровню. Должность главного гос. инспектора соответствует 7 уровню квалификации, для нее разработана ОТФ с кодом I данного ПС.
88.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код А (п. 3.1). Возможные наименования должностей, профессий. Включить указание должности: Инженер по защите леса.		Отклонено. Для инженеров по защите леса разработан и действует ПС 14.012. Инженер по лесопользованию (рег.N52178, утв. приказом Минтруда РФ N566н от 30.08.2018). Нет объективных препятствий чтобы при необходимости взять на работу в ООПТ такого специалиста.
89.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ТФ А/05.6 (п.3.1.5). Трудовые действия. Удалить формулировку, т.к. указанная группа специалистов не правомочна к исполнению подобных действий: Представление интересов учреждения во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими организациями и структурами.		Отклонено. Данная формулировка трудовых действий относится к ТФ А/05.6, разработанной отдельно для старших госинспекторов. Их полномочия допускают выполнение указанных действий.
90.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код В (п.3.2). Возможные наименования должностей, профессий. Включить указание должностей: Старший лаборант Лаборант-исследователь.		Отклонено. Указанные должности по ОКЗ относятся к категории специалистов высшего уровня квалификации. Для таких специалистов в ПС выделена ОТФ с кодом Е, предложенное название должности - научный сотрудник.
91.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код D (п.3.4.), ОТФ код G (п.3.7). Дополнительные характеристики. Непонятен статус этих категорий. Это группы сотрудников МПР или заповедника? Как специалист Х-заповедника может обеспечить сохранность и функционирование системы? Ввести дополнительно: ОКСО Историография с теорией Заповедного дела ОКЗ Специалист в области экологического мониторинга.		Отклонено. Статусы ОТФ с кодом D и G поясняются в табл. 1. пояснительной записки к проекту ПС. В действующем ОКСО указанной экспертом позиции не существует. Предложение по введению ОКЗ пересекается с существующим ОКЗ 2133 Специалисты в области защиты окружающей среды и предлагаемым в ПС 213Х Специалисты в области заповедного дела. Введение еще одного дополнительного кода не требуется.
92.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ТФ D/02.7 (п. 3.4.2). Трудовые действия. Дать в следующей редакции: Развитие и сопровождение электронных информационно-аналитических систем по учету биоразнообразия и биоресурсов, обеспечение методического руководства по разработке и ведению информационных систем.		Принято.
93.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		Включить в описания трудовых действий по указанным ТФ следующие тезисы: ТФ D/02.7 (п. 3.4.2). Определение потребностей в финансовых и материальных ресурсах для развития систем мониторинга и ведения кадастров биологического разнообразия и биологических ресурсов на ООПТ. ТФ D/03.7 (п. 3.4.3). Определение потребностей в финансовых и материальных ресурсах для проведения мероприятий по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, биологических ресурсов на ООПТ.		Отклонено. Нормативы потребностей в финансовых и материальных ресурсах разрабатывает департамент головного министерства
94.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код Е (п.3.5). Возможные наименования должностей, профессий. Целесообразно введение должностей ведущего и главного научного сотрудника, чтобы учесть всю линейку научных работников.		Отклонено. ОТФ с кодом Е соответствует 7 квалификационному уровню. Должности ведущего и главного научного сотрудника соответствуют 8 уровню квалификации, для них разработана ОТФ с кодом J данного ПС.
95.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ОТФ код Е (п.3.5). Требования к опыту практической работы. Заменить формулировку о наличии опыта практической работы для научного и старшего научного сотрудника на наличие научной степени или почетного звания "Заслуженный эколог" регионального уровня. ОТФ код J (п.3.10). Требования к опыту практической работы. Заменить формулировку о наличии опыта практической работы для ведущего и главного научного сотрудника на наличие научной степени или почетного звания "Заслуженный эколог РФ".		Отклонено. Обязательное требование наличия ученой степени у научных сотрудников ФГБУ ООПТ избыточно в условиях современных реалий. Наличие звания "Заслуженный эколог" не может автоматически обеспечить способность заниматься научной работой (согласно Положению о почётном звании, оно может быть присвоено работникам различного уровня квалификации, в том числе и рабочим).
96.	Стрельников Евгений Григорьевич		ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор		ТФ Е/02.7 (п. 3.7.2). Необходимые знания. Добавить формулировки: Основы практической ветеринарии и зоотехнии.		Принято.
97.		Стрельников Евгений Григорьевич	ФГБУ "Государственный природный заповедник "Юганский", директор	ТФ G/02.7 (п. 3.7.2). Наименование ТФ. Дать в следующей редакции: Координация деятельности по сопровождению мониторинга и государственного кадастрового учета объектов растительного и животного мира, проведения мероприятий по их охране и воспроизводству.		Отклонено. С учетом сферы деятельности специалистов, обеспечивающих ОТФ, к которой относится данная ТФ, предлагаемая формулировка сужает представление об объектах деятельности.
98.		Егоров Александр Анатольевич	Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет, доцент каф. общей экологии, анатомии и физиологии растений	ТФ А/03.6 (п. 3.1.3). Необходимые умения. Добавить формулировку: Различать типичные и редкие (ключевые) местообитания (биогеоценозы, биотопы). ТФ А/03.6 (п. 3.1.3). Необходимые знания. Добавить формулировки: Основы систематики растений и животных. Основы типологии местообитаний (экосистем, биогеоценозов) и классификации растительного покрова J/01.8 (п.3.10.1). Необходимые знания. Добавить формулировку: Основы определения пределов допустимых изменений природной среды при рекреационном использовании территории".		Отклонено. Предлагаемые формулировки входят в состав более общих формулировок, представленных в разделах документа
99.		Егоров Александр Анатольевич	Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет, доцент каф. общей экологии, анатомии и физиологии растений	Стр. 31, (п. 3.4.4). Необходимые знания. Добавить формулировку: Основы определения рекреационной нагрузки на территории. H/01.7 (п.3.8.1) Необходимые знания. Добавить формулировку: Основы определения пределов допустимых изменений природной среды при рекреационном использовании территории		Частично принято. В соответствующих разделах указаны более общие категории знаний, включающие предлагаемые тезисы. Избыточная детализация нецелесообразна
100.		Черных Дмитрий Владимирович	Алтайский государственный университет, профессор кафедры экологии, биохимии и биотехнологии, доктор геогр. наук	Стр. 1 и 19, пункт 3.3. Наименование обобщенной трудовой функции дать в следующей редакции: "Реализация экологопросветительских программ, создание и продвижение туристских продуктов, не противоречащих задачам сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, оказание экскурсионных и туристических услуг на особо охраняемой природной территории". Стр. 1 и 46, пункт 3.8. Наименование обобщенной трудовой функции дать в следующей редакции: "Планирование и управление эколого-просветительской деятельностью, обеспечение реализации и сохранения туристско-рекреационного потенциала особо охраняемой природной территории".		Принято.
101.		Черных Дмитрий Владимирович	Алтайский государственный университет, профессор кафедры экологии, биохимии и биотехнологии, доктор геогр. наук	Стр. 1 и 56, пункт 3.10. Наименование обобщенной трудовой функции дать в следующей редакции: "Планирование и управление научно-исследовательской и научно-технической деятельностью, деятельностью по научному сопровождению охраны, экологического просвещения и экологического туризма, международного сотрудничества в учреждениях, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями". Аналогичные изменения внести во все пункты ПС, где упоминаются данные обобщенные трудовые функции, а также раскрывающие их трудовые функции. Указанные изменения необходимо обязательно включить в профессиональный стандарт с учетом того, что последние изменения в природоохранное законодательство, легализующие массовый туризм на ООПТ, неизбежно приведут к разрушению заповедной системы страны		Отклонено. ПС разработан в соответствии с ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ" и требованиями прочих действующих в настоящее время нормативных документов, перечисленных в пояснительной записке к проекту ПС. В отношении видов туризма действует термин - туризм на ООПТ, который используется в проекте.
102.		Соколова Галина Геннадьевна	Алтайский государственный университет, доктор биологических наук, профессор, зав. кафедрой экологии, биохимии и биотехнологии	Стр. 2, таблица Группа занятий, код 2131 дать в следующей редакции: "Биологи, экологи и специалисты родственных квалификаций" В настоящее время нет образовательного стандарта, согласно которому выпускаются ботаники, зоологи и пр. Квалификация в дипломе - биолог. Все остальное - это профили, которые создает сам вуз. Стр. 2, таблица Группа занятий, код 3141 дать в следующей редакции: Специалисты в области биологических исследований (за исключением среднего медицинского персонала)		Отклонено. Наименования групп занятий типовые, заимствованы из ОКЗ
103.		Жигарев Игорь Александрович	Московский педагогический государственный университет", д.б.н.. проф.. зав кафедрой зоологии и экологии	Стр. 9, 16, 20, 37, 41 и др. перечень кодов по ОКСО. Во многих удаленных регионах и периферийных вузах страны отсутствует возможность получить специальное высшее образование. Часто бывает доступно педагогическое образование. Много хороших специалистов имеют базовое педагогическое образование по профилям Биология и География. Эта профили готовят специалистов с хорошими знаниями в этих областях. Предложение добавить в перечень ОКСО 6.44.00.00 Педагогическое образование (профили Биология, Экология и География)		Отклонено. Коды ОКСО "Педагогическое образование" уже внесены в разделы ОТФ линеек специалистов экологического просвещения и организации туризма на ООПТ. Указание профилей макетом ПС не предусмотрено, внесение предлагаемого кода в прочие разделы ОКСО не целесообразно
104.		Жигарев Игорь Александрович	Московский педагогический государственный университет", д.б.н.. проф.. зав кафедрой зоологии и экологии	Приложение 1. стр. 5, 28, 28 и 29 Во множественном числе "красные книги" пишется с прописной буквы, в единственном числе со строчной - "Красная книга РФ" или "Красная книга г. Москвы"		Принято
105.		Ерошенко Василий Иванович	Московский педагогический государственный университет, зав. каф. экологии и природопользования географического факультета	Во всех разделах, заменить слово "туристический" на "туристкий" в соответствии с современными наименованиями деятельности.		Принято
106.		Чистяков Кирилл Валентинович	Санкт-Петербургский государственный университет, директор Института наук о Земле	п. 3.1.3. в раздел "Необходимые умения" добавить формулировку: Различать типичные и редкие (ключевые) местообитания (биогеоценозы, биотопы) в раздел "Необходимые знания" добавить два пункта: Основы систематики растений и животных, Основы типологии местообитаний (экосистем, биогеоценозов) и классификации растительного покрова		Частично принято Раздел "Необходимые умения" дополнен. В разделе "Необходимые знания" уже есть более общие формулировки областей знаний, включающие предлагаемые
107.		Чистяков Кирилл Валентинович	Санкт-Петербургский государственный университет, директор Института наук о Земле	п. 3.7.2. В п. "Необходимые знания" вместо "Подходы организации системы ..." вставить "Подходы в организации системы ..."		Тезис полностью удален из текста ПС
108.		Чистяков Кирилл Валентинович	Санкт-Петербургский государственный университет, директор Института наук о Земле	п.3.4.4. В пункт "Необходимые знания" добавить "Основы определения рекреационной нагрузки на территории". п.3.8.1. В пункт "Необходимые знания" добавить "Основы определения пределов допустимых изменений природной среды при рекреационном использовании территории". п.3.10.1. В пункт "Необходимые знания" добавить "Основы определения пределов допустимых изменений природной среды при рекреационном использовании территории".		Отклонено. Предлагаемые формулировки узкие, учитываются более общими категориями разделов знаний, указанных в соответствующих пунктах
109.		Чистяков Кирилл Валентинович	Санкт-Петербургский государственный университет, директор Института наук о Земле	Стр. 4. Область вида профессиональной деятельности. В разделе с кодом 10 (архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн) Реестра областей и видов профессиональной деятельности есть подразделы 10.009 (землеустройство), 10.013 (выполнение работ по оказанию услуг географической направленности) и 10.020 (геоинформатика), которые в значительной своей части соответствуют экологической, природоохранной и конкретно туристической направленности. Учитывая то обстоятельство, что современная География представляет собой широкий комплекс наук о природе, включая биологическую составляющую, и социуме как организованной ландшафтом системе, добавление здесь специальности в области заповедного дела было бы вполне уместно. В связи с этим обращает на себя внимание отсутствие в списке экспертов Проекта представителей географической науки или наук о Земле - как ВУЗовских работников, так и сотрудников научно-исследовательских институтов. Понимая основания и формальные причины иного выбора разработчиков Проекта с открытием нового вида профессиональной деятельности с проектным названием "Сквозные виды профессиональной деятельности в области экологии, охраны окружающей среды и заповедного дела", в этом случае стоит поддержать и целесообразность введения собственной категории в ОКЗ - "Специалисты в области заповедного дела" (стр. 5) в малой группе 213, которую следовало обозначить более соответствующим её существу названием: "Специалисты в области наук о Земле и жизни". Ведь именно науки о Земле изучают параметры окружающей среды, а под экологией чаще понимают науку об отношениях живого с этой средой.		Отклонено. Внесение ПС в Раздел 10. Архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн ограничивает понимание вида профессиональной деятельности и не охватывает все выполняемые работниками заповедной системы задачи, что отмечено в пояснительной записке. Недостаток у выпускников географических направлений образования фундаментальных биологических знаний, необходимых для решения конкретных практических задач сохранения и восстановления биоразнообразия, сильно ограничивает возможности работников. В составе основных разработчиков ПС представлены три специалиста, работающие в ВУЗе по направлению "Экология и природопользование" в рамках укрупненной группы специальностей "Науки о Земле".
110.		Чистяков Кирилл Валентинович	Санкт-Петербургский государственный университет, директор Института наук о Земле	Список экспертов. Отметим также, что в списке экспертов нет и представителей уже достаточно большого ныне числа музеев-заповедников и музеев-усадеб, имеющих в сфере своей ответственности территории с наличием объектов природного наследия. Часть из них уже имеет одновременно статус культурного и природного наследия и относится, помимо ведомства Культуры, дополнительно к одной из форм ООПТ и, соответственно, к ведомствам экологии и природоохраны. У сотрудников этих музеев есть свой взгляд на требования к будущим специалистам по заповедным территориям, и таковые специалисты ими тоже очень востребованы.		Принято.
111.		Безбородов Юрий Германович, и.о. зав. каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	В профстандарте сформулированы трудовые функции не корректно: под кодами А и F приведены функции по контрольно-надзорной деятельности, регулируемой Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1096 (ред. от 26.02.2022) "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)".		Отклонено. Деятельность государственных инспекторов определена ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ" как "Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны". При этом государственные инспектора не причислены к гражданским служащим и на них не распространяются указанные нормативно-правовые акты.
112.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	Не корректно применены термины и определения: вместо "Противопожарные мероприятия" необходимо использовать утвержденные определения: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, меры_ и т.д. Необходимо все термины и определения проверить на соответствие ГОСТ и НПА.		Принято.
113.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	В предложении "_выявление чрезвычайных ситуаций и ведение разъяснительной работы" целесообразно указать не выявление, а предупреждение. Не корректно приведена редакция предложения "Подготовка и составление актов, протоколов об административных правонарушениях, отчетов; ведение дневников и книг учета, корреспонденции". КоАП РФ предусматривает только составление протокола.		Принято.
114.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	В предложении "Подготовка элементов отчетной документации, участие в продвижении результатов научно-исследовательской деятельности", что это значит? Специалист будет помогать ходить по кабинетам и подписывать что-либо, или ходить договариваться и просить с кем-то о чем-то? Или в обязанности специалиста будет входить изыскать средства на продвижение результатов?		Отклонено. Продвижение результатов научно-исследовательской деятельности предусматривает подготовку материалов к публикации, отправку в журнал или издательство, переписку с редакцией и работу с рецензентами до выхода материалов из печати.
115.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	Рекомендуется добавлять слово "землях" в предложениях, когда делается отсылка к особо охраняемым природным территориям. Например, "Реализация эколого-просветительских программ, создание и продвижение туристских продуктов, оказание экскурсионных и туристических услуг на землях особо охраняемой природной территории".		Отклонено. Формулировки соответствуют принятым в ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ"
116.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	В предложении "Обеспечение создания, охраны и использования системы (каким нормативом или ГОСТом утверждено понятие "система особо охраняемых природных территорий"? Что оно обозначает?		Отклонено. Понятие система ООПТ определено Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 2322-р)
117.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	По тексту профстандарта допускается смешение трудовых функций, регламентируемых разными нормативными правовыми актами и имеющих разную правовую природу, например: "Контроль за ведением лесопользования, соблюдением посетителями и населением правил пожарной безопасности, проведением биотехнических мероприятий". Первая часть относится к контрольно-надзорной деятельности, а проведение биотехнических мероприятий - к хозяйственной. Это разная правовая основа, разные методики финансирования этих деятельностей.		Частично принято. По возможности составные функции разделены. Функционал государственных инспекторов ООПТ включает как надзорные, так и хозяйственные действия, а также многие другие, что выполняется обычно комплексно в процессе обхода территории.
118.		Безбородов Юрий Германович, и.о.зав.каф. землеустройства и лесоводства; Савченкова Вера Александровна, доцент кафедры землеустройства и лесоводства	Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К. А. Тимирязева	Трудовое действие: "Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров" - является не законным. Законодатель допускает привлечение добровольных пожарных на определенных условиях. Это не значит, что допускается привлечение населения. Трудовое действие: "Контроль за ведением лесопользования, соблюдением посетителями и населением правил пожарной безопасности, проведением биотехнических мероприятий". На землях ООПТ лесопользование преимущественно запрещено. Если и допускается некоторая хозяйственная деятельность, то о ней указывается определенная информация. Поэтому слово лесопользование целесообразно исключить, т.к. этому термину присвоено конкретное значение.		Принято.

119.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ; Ким Александр Иннокентьевич, зам.председателя ФУМО по УГСН "Биологические науки", зам. декана, проф. кафедры генетики	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	Стр. 2 Общие сведения. В группы занятий добавить: 1222 Руководители служб по рекламе и связям с общественностью (отдельный отдел) 2132 Специалисты в области сельского, лесного и рыбного хозяйства (отдельный отдел, осуществляющий природопользование) 2141 Инженеры в промышленности и на производстве, 2165 Геодезисты, картографы и топографы (в отделах обеспечения основной деятельности 23 Специалисты в области образования 5411 - пожарные (см. профстандарт лесной пожарный рег N 1136, ОКВЭД 02.40 - предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок (то, что входит в профстандарт лесного пожарного). Сейчас тушением природных пожаров занимаются госинспекторы. 1311 Руководители подразделений в сельском, лесном и рыбном хозяйстве 3146 Средний специальный персонал в биологии, сельском и лесном хозяйстве Добавить ОКВЭД: 38.1 - Сбор отходов 79 - Деятельность туроператоров 02.1 - Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность 02.40 - предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок (то, что входит в профстандарт лесного пожарного) 72.19 вместо 72.19.9 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие, не включенные в другие группировки		Отклонено. При наличии в учреждении подобных отделов и специалистов, внесенных в штатное расписание, указание соответствующих им кодов ОКВЭД и ОКЗ очевидно необходимо. ПС для многих из перечисленных групп профессий уже разработаны. Данный ПС составлен на определенный вид деятельности, который связан с выполнением задач, обозначенных в ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ".
120.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"	стр. 4 код I. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт. добавить ТФ: Контроль за инженерно-строительными, картографо-топографическими (землеустроительными) работами, в т.ч. при производстве работ, связанных с функционированием ООПТ		Отклонено. Любая деятельность сторонних организаций на ООПТ должна контролироваться по умолчанию
121.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"	Код F. Добавить: Планирование и обеспечение общего руководства деятельностью в сфере природопользования (лесного хозяйства, охотпользования, землепользования, рекреационного использования территории, использования водных биоресурсов и т.п.) Добавить: Производство работ/деятельность (или др. формулировка) в сфере природопользования (лесного хозяйства, охотпользования, землепользования, рекреационного использования территории, использования водных биоресурсов и т.п.)		Отклонено. В ПС включены наиболее общие характеристики деятельности специалистов в области заповедного дела, обозначенные в ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ".
122.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ; Ким Александр Иннокентьевич, зам.председателя ФУМО по УГСН "Биологические науки", зам. декана, проф. кафедры генетики	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	Стр. 14. Актуализировать устаревшую формулировку: Готовить заключения по государственному учету лесов, государственному лесному кадастру и отраслевому учету состояния и использования лесного и земельного фонда. Заменить на: Готовить документы по государственному лесному реестру, отчеты по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, изменениям лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.		Принято.
123.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ; Ким Александр Иннокентьевич, зам.председателя ФУМО по УГСН "Биологические науки", зам. декана, проф. кафедры генетики	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	Стр. 36. ОТФ Планирование и управление деятельностью по охране окружающей среды, использованию и воспроизводству биологических ресурсов на особо охраняемой природной территории. Здесь недостаточно прописаны хозяйственные функции в трудовых действиях - лесохозяйственные, охотпользование (а также обустройство экотроп, мест отдыха и т.п.), только контрольно-надзорные и противопожарные - что свойственно именно для заповедников, у нацпарков масса хозфункций. Строка ОКПДТР 24693 Начальник отдела (специализированного в прочих отраслях). м.б. сюда (или сделать дополнительно) добавить все, что касается хозяйственных функций (лесохозяйственных в первую очередь, охотхозяйственых и пр. это ведь рубки, ЕГАИС, и т.п.) - лесное законодательство, природоохранное, животный и растительный мир. Стр. 39. Актуализировать устаревшую терминологию. Предлагается указать: лесохозяйственный регламент, ЕГАИС		Отклонено. Хозяйственные действия, связанные с сопровождением научной, просветительской, туристской деятельности по обустройству стационарных пробных площадей, экологических троп и экскурсионных маршрутов закреплены за специалистами среднего уровня квалификации соответствующих линеек должностей. Государственные инспекторы обеспечивают техническую помощь и поддержку при необходимости.
124.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ; Ким Александр Иннокентьевич, зам.председателя ФУМО по УГСН "Биологические науки", зам. декана, проф. кафедры генетики	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	Сделать описание ОТФ нач. отдела, связанного с лесохозяйственной деятельностью добавить ОК 017-2013 / Сельскохозяйственные науки / Лесное хозяйство / Лесоведение, лесоводство, лесоустройство и лесная таксация		Отклонено. Лесохозяйственную деятельность регламентирует ПС 14.012. Инженер по лесопользованию
125.		Кузнецова Людмила Викторовна, начальник отдела организации природопользования и науки ФГБУ; Ким Александр Иннокентьевич, зам.председателя ФУМО по УГСН "Биологические науки", зам. декана, проф. кафедры генетики	ФГБУ "Национальный парк "Русский Север"; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	Для всех трудовых функций инспекторов и всех уровней научных работников в необходимые знания добавить формулировку: Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования ООПТ, растительного и животного мира, окружающей среды В трудовые действия для всех инспекторов внести: Ведение служебного дневника и прочей документации для фиксирования систематических фенологических и иных наблюдений		Принято.
126.		Хорошев Александр Владимирович, профессор	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	3.4, с 26, 3.5, с. 32, 3.6, с. 37, 3.7, с. 41, 3.8, с. 45, 3.10, с. 55. Ограничение уровня образования только магистратурой и специалитетом неоправданно. Современные учебные программы бакалавриата вузов по географическим специальностям включает серию большую серию дисциплин природоохранной направленности, в том числе по территориальной охране природы, типам особо охраняемых территорий, территориальному планированию, экологической экспертизе, экологическому нормированию, оценке воздействия на окружающую среду, региональной физической географии, региональным проблемам природопользования, правовым основам землепользования и природопользования. Поэтому квалификация бакалавра допустима для выполнения функций специалистами научных отделов, отделов экологического просвещения		Отклонено. Перечисленные ОТФ разработаны для 7 уровня квалификации, который требует наличия высшего образования уровня специалитет или магистратура. Степень бакалавра соответствует ОТФ шестого уровня квалификации, которые есть данном ПС как для специалистов научных отделов, так и для отделов экологического просвещения и развития туризма
127.		Хорошев Александр Владимирович, профессор	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	3.2, с. 16, 3.4, с. 26, 3.5, с. 32, 3.7, с. 42, 3.8, с. 46, 3.9, с. 51, 3.10, с. 55. Представленный проект ПС ориентирован почти исключительно на функцию заповедников по сохранению биологического разнообразия и видов живой природы. Игнорируется задача сохранения всего набора компонентов ландшафта, включая почвы, горные породы, воды и их взаимодействия с биотой. Игнорируется функция охраняемых территорий по регулированию экологического состояния смежных территорий, в том числе речного стока, климата, рельефообразующих процессов и других абиотических процессов и свойств ландшафтов. Огромное количество охраняемых территорий сосредоточено в области распространения многолетней мерзлоты и горного оледенения, которые в значительной степени определяют местообитания дивой природы и характер абиотических процессов. В пределах охраняемых территорий изучение абиотических компонентов, абиотических потоков абсолютно необходимо и неотрывно от их связей с живой природой. Задача занесения результатов и обработки данных в геоинформационных системах требует географической и картографической подготовки. В связи с эти недопустимо не включать в список допустимых специальностей для должностей лаборантов, сотрудников научного отдела, отдела экологического просвещения и организации туризма следующие специальности: 1.05.03.02 и 1.05.04.02 География (включает специализации по физической географии и ландшафтоведению, геоморфологии, криолитологии, гляциологии). [В представленном проекте допускается только для должности инспектора] 1.05.03.03 и 1.05.04.03 Картография и геоинформатика 1.05.03.04 и 1.05.04.04 Гидрометеорология 1.06.03.02 и 1.06.04.02 Почвоведение Этим устраняется противоречие с задачей ОООТ "осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов", требованиями: "Применять приемы и методы мониторинга объектов наблюдения живой и неживой природы, объектов историко-культурного наследия" (3.2.1), "Оформление результатов наблюдений, обеспечение их хранения и использования, в том числе в виде геоинформационных баз данных" 3.2.2)		Частично принято. Согласно описанию вида профессиональной деятельности, данный ПС ориентирован на выполнение комплекса мероприятий по охране, использованию и восстановлению природных территорий и историко-культурных объектов, сохранению, изучению и воспроизводству биологического разнообразия и биологических ресурсов. Перечень основных нормативно-правовых документов, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которых предусмотрена разработка данного ПС представлен в Пояснительной записке к проекту. Биоцентричность поставленных задач определяет необходимость у работников глубоких знаний живого компонента природы. Недостаток у выпускников географических направлений образования фундаментальных биологических знаний и навыков практического изучения биоразнообразия ограничивает возможность выполнения ими некоторых трудовых функций. Для некоторых ОТФ коды ОКСО 1.05.03.02 и 1.05.04.02 География, 1.06.03.02 и 1.06.04.02 Почвоведение - добавлены.
128.		Хорошев Александр Владимирович, профессор	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	3.9, с. 51. В перечень ученых степеней желательных для руководителей ООПТ необходимо включить степени кандидата и доктора географических наук, которые присуждаются в том числе по специализациям, объединяемым с вузовской квалификацией "Экология и природопользование", многократно упомянутой как базовая по многим должностям. Ученые степени по географическим наукам могут присуждаться по таким востребованным в природоохранном деле специальностям, как биогеография, география почв и геохимия ландшафтов, ландшафтоведение, физическая география, геоэкология.		Частично принято. Указание конкретной области наук удалено
129.		Хорошев Александр Владимирович, профессор	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	3.3, с. 20. Виды деятельности, связанные с организацией туризма обеспечиваются в том числе специальностями 1.05.03.02 и 1.05.04.02 География, которые необходимо включить в перечень. 3.7, с.42. Виды деятельности, связанные с проектированием ООПТ и сетей ООПТ обеспечиваются в том числе специальностями 1.05.03.02 и 1.05.04.02 География, которые необходимо включить в перечень.		Принято.
130.		Хорошев Александр Владимирович, профессор	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	1.1.3, с. 12. Пункт "Содействие сотрудникам заповедника и сторонних организаций в проведении научно-исследовательских работ" необходимо конкретизировать: "организация доставки сотрудников до территории заповедника и кордонов, содействие в перемещении по территории, обеспечение безопасности работ, содействие в обеспечении газоснабжения и электроснабжения (где это допустимо регламентом)".		Частично принято с изменением первоначальной формулировки
131.		Иванов Андрей Николаевич, доцент, Чижова Вера Павловна, к.г.н., ведущий научный сотрудник	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 2, Отнесение к видам экономической деятельности, 93.19. Убрать из 93.19 "деятельность охотничьих и рыболовных заповедников" слова охотничьих и рыболовных, поскольку это не соответствует ни современному законодательству в области ООПТ, ни всем традициям российского заповедного дела.		Отклонено. Использована типовая формулировка из ОКВЭД
132.		Иванов Андрей Николаевич, доцент	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 5, D, 7. "Сопровождение мониторинга и ведения государственных кадастров биологического разнообразия_" дополнить ландшафтного и биологического разнообразия Стр. 18, "Необходимые знания",3.2.2. Дополнить раздел "Необходимые знания" строкой "Основы ландшафтоведения" Стр. 35, раздел "Необходимые знания", 3.5.2. Дополнить раздел пунктом "знание основ ландшафтного картографирования" Стр. 51, стр. 55, раздел ОКСО. Дополнить пунктом 1.05.04.02 "География"		Принято
133.		Иванов Андрей Николаевич, доцент	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 30, раздел "Необходимые знания", 3.4.3 стр. 35, то же, 3.5.2. Заменить "Теоретические основы и методы восстановительной экологии" на "Теоретические основы и методы экологической реставрации ландшафтов" как более широкого и комплексного понятия		Отклонено. Предлагаемая формулировка сужает область необходимых знаний. Восстановительная экология ориентирует весь комплекс мероприятий природообустройства: восстановление, реабилитация, замещение и невмешательство.
134.		Иванов Андрей Николаевич, доцент	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 56, раздел "Необходимые умения", 3.10.1. Дополнить пунктом "Определять стадии рекреационной дигрессии ландшафтов, выбирать площадки для рекреационного мониторинга" Стр. 56, раздел "Необходимые знания", 3.10.1. Дополнить пунктом "Основы рекреационного ландшафтоведения"		Отклонено. Предлагаются узкие формулировки, которые входят в более общие категории, указанные в разделе
135.		Чижова Вера Павловна, к.г.н., ведущий научный сотрудник	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 4, раздел II. Ни в одном наименовании трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (кроме кода D), нет упоминания о ландшафтном разнообразии - есть только биологическое, тогда как все ООПТ должны охранять не только биологическое, но и ландшафтное разнообразие.		Принято
136.		Чижова Вера Павловна, к.г.н., ведущий научный сотрудник	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Стр. 22, раздел 3.3.2. Одно из "трудовых действий" обозначено как "Обеспечение туристской привлекательности ООПТ и увеличения туристического потока". И ни слова о необходимости выявления и соблюдения при этом норм допустимых рекреационных нагрузок и предотвращения рекреационной дигрессии туристских маршрутов. Об этом речь пойдёт лишь гораздо ниже, на стр. 34 в разделе 3.5.2, тогда как представляется необходимым упомянуть об этом именно здесь.		Принято.
137.		Леонова Н.Б., доцент кафедры биогеографии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ТФ 3.1.4, 3.1.5. Неясно чем обусловлена необходимость знаний основ биоиндикации при обеспечении контроля за выполнением режимных мероприятий, оформлением протоколов и т.д., разумнее заменить на знания об использовании биологических ресурсов		Отклонено. Знание основ биоиндикации важно для оперативного выявления текущего состояния природных комплексов, используя визуальные признаки в ходе рейдов и обходов.
138.		Леонова Н.Б., доцент кафедры биогеографии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ТФ 3.2.1. В перечне необходимых знаний не хватает знаний по систематике растений и животных		Принято.
139.		Леонова Н.Б., доцент кафедры биогеографии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ТФ 3.2.1. Уточнение - физическая география, не просто география ТФ 3.4.2, 3.4.3. Не хватает знаний о параметрах и индексах биоразнообразия для проведения мониторинга и оценки биоразнообразия ТФ 3.5. в целом. Отсутствие биогеографии в перечне необходимых знаний ТФ 3.7. Отсутствие знаний основ биогеографического ресурсоведения ТФ3.8. Для выполнения задач эколого-просветительской деятельности делается упор исключительно на знание правовых основ и законодательных актов, что конечно важно, но не менее важно знать предмет этой деятельности, кроме экологии, общие географические, биогеографические и биологические знания		Отклонено. Чрезмерная детализация. Указанные направления базового образования (ОКСО) обеспечивают получение комплекса необходимых знаний.
140.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ПС, с.2. Невозможно согласиться с формулировкой "Основной цели вида профессиональной деятельности". Заповедники в России создавались для сохранения природы страны и для её изучения, а не "для реализации государственной политики _". Здесь же отметим, что не представляется возможным "обеспечение функционирования и развития" того, чего нет, в данном случае "заповедной системы". В России существует сеть ООПТ, но пока еще никак не система.		Отклонено. "Реализация государственной политики_" является целью вида профессиональной деятельности. Цели же создания заповедников в России в настоящее время определяются ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ". Понятие система ООПТ определено Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 2322-р)
141.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ПС, с. 2. В наименовании вида профессиональной деятельности в качестве её объекта названы "биологическое разнообразие и биологические ресурсы". Такая трактовка необоснованно сужает сферу деятельности специалистов заповедного дела. В действительности в неё входит не только биологическое, но и другие виды природного разнообразия (почвенное, гидрологическое и др.), а также не только биологические, но и иные виды природных ресурсов (земельные, водные, минералогические, эстетические), которые нельзя свести только к категории биологических.		Отклонено. Объяснение в строке 128 данной таблицы
142.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ПС, с. 30. В числе "Необходимых умений" названо "оценивание экосистемных услуг природных территорий". Но стоит ли закреплять это неудачное заимствование в официальном документе, отражающее западную трактовку отношений человека и природы, когда в отечественной науке есть тождественные по сути понятия: экосистемные или биогенотические функции, что куда в большей степени соответствует традициям отечественной науки и заповедного дела.		Отклонено. Обсуждаемые понятия не тождественны, т.к. подход оценки экосистемных услуг предполагает выполнение количественных экономических оценок функций экосистем (биогеоценозов), а не только качественное описание функций
143.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ПС, с. 39. В числе "Необходимых знаний" здесь названа "биология зверей и птиц", но куда же делись рыбы, насекомые, и другие крупные таксоны живой природы, включая целое царство растительности? Фраза нуждается в кардинальной редакции. ПС, с. 30. В числе "Необходимых знаний" здесь названы "Основы государственного управления и менеджмента в области природопользования". Однако в данном контексте управление и менеджмент - это несомненные синонимы. Если ограничиться только русскоязычным термином, фраза обретет необходимую четкость и ясность. ПС, с. 28. Здесь упоминаются "объекты природно-культурного наследия", однако по смыслу излагаемого речь идет об объектах природного и культурного наследия, что со всей очевидностью не одно и то же.		Принято.
144.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	ПС, с. 2, табл. "Группы занятий", формулировку 2131. "Биологи, ботаники, зоологи и специалисты родственных занятий" предлагается дать в такой редакции: "Биологи, географы, ботаники, зоологи, почвоведы и специалисты родственных занятий".		Отклонено. Представлены типовые формулировки из ОКЗ
145.		Мазуров Ю.Л., проф. кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	В ПС, как и в ПЗ к ПС наблюдается довольно произвольное толкование производных понятий от категории "наследие": природное и культурное наследие, природно-культурное наследие, культурное наследие. Требуется смысловое упорядочение их использования, в идеале в сопровождении с определением этих понятий. Здесь же отметим, что документ значительно выиграл бы при включении в него глоссария, куда вошли бы определения не только производных термина "наследия", но и таких базовых категорий, как заповедное дело, заповедная система, охрана природы, охрана природного наследия, охрана окружающей среды и т.д. Надеюсь, что необходимость такового не требует пояснений. Логично было бы включить в содержание и список аббревиатур.		Отклонено. Профессиональный стандарт разрабатывается в соответствии с типовым Макетом, который не предусматривает введение дополнительных разделов. Все необходимые определения и расшифровки аббревиатур представлены в пояснительной записке к проекту.
146.		Климанова О.А., Доц. кафедры физической географии мира и геоэкологии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Наименование вида профессиональной деятельности - "Выполнение комплекса мероприятий по охране, использованию и восстановлению природных территорий и историко-культурных объектов, сохранению, изучению и воспроизводству биологического разнообразия и биологических ресурсов" - звучит уже, чем набор следующих за ним ОТФ, в состав которых входит также и планирование, и обеспечение деятельности - рекомендуется дополнить наименование вида профессиональной деятельности		Отклонено. ОТФ разрабатываются для конкретных линеек должностей работников. В каждой из них задействованы как исполнители, так и специалисты, выполняющие функции руководства и планирования деятельности подчиненных. Все вместе они реализуют комплекс мероприятий, обозначенный в качестве вида профессиональной деятельности.
147.		Климанова О.А., Доц. кафедры физической географии мира и геоэкологии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Представляется зауженным исключительное использование термина биологические ресурсы во всем тексте стандарта. Мировая практика сохранения биоразнообразия говорит и о том, что важнейшей гарантией сохранения биологического разнообразия выступает и сохранение местообитаний. Понятно, что такой перекос связан с использованием словосочетания "биологические ресурсы" в законодательстве, однако, представляется, что он довольно ограничен. Аналогично можно высказаться и об отсутствии в стандарте термина "Экосистемные услуги".		Отклонено. Понятие биологическое разнообразие подразумевает три уровня организации живого: генетический, видовой и экосистемный. Местообитания видов - неотъемлемая часть экосистем. Понятие биологические ресурсы в документе упоминается совместно с понятием биологическое разнообразие, не подменяя его. Термин экосистемные услуги в ПС используется.
148.		Климанова О.А., Доц. кафедры физической географии мира и геоэкологии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Слово "геоинформационный" корректней заменить на геопространственный.		Отклонено. Понятия не тождественны.
149.		Климанова О.А., Доц. кафедры физической географии мира и геоэкологии	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Функции, связанные с планированием деятельности в области (F-J) слишком многочисленны и предназначены для того, чтобы иметь основание ввести должность начальника соответствующих отделов в структуре управления ООПТ, однако, на наш взгляд, для их осуществления нужны общеуправленческие компетенции без такой детализации.		Отклонено. Функционал и уровень квалификации руководителей различных отделов в ФБГУ сильно отличается.
150.		Пакина А.А., доцент кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	Cтр. 2. Общие сведения. Добавить к формулировке вида профессиональной деятельности слова "ландшафтное разнообразие"		Отклонено. Охрана ландшафтного разнообразия подразумевается в первой части формулировки, при упоминании выполнения мероприятий по охране, использованию и восстановлению природных территорий
151.		Пакина А.А., доцент кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	С. 22. Раздел 3.3.2. Трудовая функция. Трудовые действия Возможно, следует добавить к одной из следующих формулировок указание "с учетом допустимых рекреационных нагрузок": Научно-методическое обеспечение развития просветительской и туристской деятельности на ООПТ с учетом допустимых рекреационных нагрузок Либо Обеспечение туристской привлекательности ООПТ и увеличения туристического потока с учетом допустимых рекреационных нагрузок		Частично принято. Замечание справедливое. Изменения в формулировки внесены в соответствии с ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ" и ФЗ от 18.03.2023 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 5.2. Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности)
152.		Пакина А.А., доцент кафедры рационального природопользования	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Географический факультет	С. 56. Раздел 3.10.1. Трудовая функция. Необходимые умения. Поскольку в тексте стандарта не встретилось упоминание о необходимости обсуждения деятельности ООПТ с общественностью (не исключаю что пропустила) и в особенности - вовлечения общественности в эту деятельность, м.б. имеет смысл добавить такое упоминание в необходимые умения, например: Обеспечивать поиск путей совершенствования природоохранных программ и приемов реализации природовосстановительных мероприятий по результатам обсуждения / в сотрудничестве с местным населением и общественными организациями (или с учетом мнения местного населения и т.д.)		Частично принято. В ПС на уровне ОТФ внесены действия по вовлечению общественности в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
153.		Калякин Михаил Владимирович, д.б.н., директор Н.-и. Зоологического музея	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	ПС с.2, группа занятий 2131. Добавить в формулировку: _а также экологи		Отклонено. Использованы типовые формулировки из ОКЗ, добавления и исправления не предусмотрены
154.		Калякин Михаил Владимирович, д.б.н., директор Н.-и. Зоологического музея	Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Биологический факультет	ПС с.16. с.20. В разделе ОКСО предлагается добавить код и базовую группу 1.06.03.02 "Почвоведение" Разделы таблицы "B" и "J": здесь, а также, вероятно в нескольких других местах, описывающих работу зам. директора по науке, необходимо добавить пункт о координации научных исследований со специалистами из сторонних организаций.		Принято
155.		Рудык Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры геоэкологии, эколог ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Дать название обобщенной трудовой функции В в следующей редакции: "Осуществление экологического мониторинга с организацией получения, накопления, первичной обработки и хранения информации о биологическом разнообразии, состоянии окружающей среды, природных и историко-культурных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемой природной территории" Информация о состоянии окружающей среды не включает информацию о просто природных комплексах ООПТ (реках, скалах и т.д.), а сбор и обработка информации о просто историко-культурных комплексах - задача историков. Добавляя в начале "природных и _", историческая часть становится подчиненной. Далее по тексту природные и исторические комплексы, наследие и т.д. идут в связке, что логично! (по тексту Проекта название функции повторяется 5 раз).		Принято.
156.		Рудык Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры геоэкологии, эколог ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Дать название трудовой функции D/01.7 в следующей редакции: "Информационно-аналитическое и нормативно-правовое сопровождение создания и управления особо охраняемыми природными территориями федерального или регионального и местного значения на системной основе". По закону у нас ООПТ 3 типов по значению, а "местное" в документах часто упускается (как в проекте этого стандарта, а также в методических рекомендациях различного рода), хотя есть значимая специфика в их создании и управлении. Местные органы власти при создании ООПТ местного значения не имеют в своём штате специалистов заповедного дела и обращаются в учреждения по управлению федеральными и региональными ООПТ за помощью, однако и там не в курсе. Из собственного опыта знаю, что процедуры создания ООПТ местного значения имеют значимые различия. (по тексту Проекта название функции повторяется 3 раза).		Частично принято. Указание территориального и организационного уровня ООПТ удалено. Формулировки изменены.
157.		Рудык Александр Николаевич, старший преподаватель кафедры геоэкологии, эколог ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, ГАУ РК "Управление ООПТ Республики Крым"	Дать название обобщенной трудовой функции G (и соответственно трудовой функции G/01.7) в следующей редакции: "Планирование и управление деятельностью по созданию, охране и использованию систем особо охраняемых природных территорий, включая охранных зон ООПТ, по обеспечению государственного учета, охраны и воспроизводства биологического разнообразия и биологических ресурсов" Создание охранных зон ООПТ - один из механизмов сохранения ООПТ, прописанных в 33-ФЗ. Деятельность сотрудников и учреждений ООПТ в границах охранных зон, которые не изъяты у других землепользователей требует особых знаний и умений!		Частично принято. Упоминание охранных зон ООПТ включено в название и описание некоторых ОТФ и ТФ
158.		Миньков С.И., в.н.с., кандидат с.-х. наук	ФГБНУ ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова	П. 3.1. "_не менее 1 года опыта природоохранной добровольческой (волонтерской) деятельности". "Волонтерская деятельность" не является опытом практической работы по специальности. Удалить требование. П. 3.1. Наличие разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия (при необходимости). Заменить на: "Наличие разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия" со ссылкой на требование Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об оружии" в части получения разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия П. 3.1. Не существует универсального "допуска к работе с бензоинструментом". Работа с бензопилой и использование бензиновой паяльной лампы - принципиально разные занятия. Исключить требование или уточнить тип "бензоинструмента". П. 3.1.1. В законодательстве РФ нет термина "браконьерство". Привести в соответствии с терминологией, принятой в действующих нормативных правовых актах: "незаконная охота" и др. П. 3.1.5. 3.6.3. В законодательстве Российской Федерации не существует понятия (термина) "ведомственное оружие". Дать в следующей редакции: Законодательные и другие правовые акты, регулирующие ношение и применение служебного огнестрельного оружия и специальных средств		Принято.
159.		Акулова Светлана Владимировна	Союз зоопарков и аквариумов России, президент, Генеральный директор ГАУ "Московский зоопарк"	п. 3.3.1 (трудовая функция) добавить к необходимым знаниям общую педагогику и возрастную психологию в рамках надлежащей организации лекций и программ		Принято.
160.		Ленивцев Сергей Николаевич	СОЦПРОФ - Общественная организация "Общероссийский профессиональный союз экологов России", председатель	Раздел 1 Общие сведения. В отзыве подчеркивается необходимость культивации общественных инспекторов, как инструмент регуляции государственно-общественного контроля в области защиты окружающей среды. Необходимость обозначена подготовкой взаимодействия общественных инспекторов, в том числе силами экологических общественных организация и профильных профсоюзов (ОЭКР и Соцпроф, др. ).		Отклонено. ОТФ, разработанные для линейки инспекторов, ориентированы на работников ФГБУ, которые должны профессионально выполнять возложенные на них задачи
161.		Дружина Елена Владимировна	Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России", руководитель правового управления	Раздел 1 Общие сведения. Отнесение к видам экономической деятельности Необходимость применения другой формулировки, в части, обусловлена спецификой трудового законодательства, в частности приоритета равноправия по условиям к приему на работу и доступу к труду, в независимости от пола, возраста, социального положения и т.д.		Отклонено. Не ясна суть рекомендации
162.		Лякишев Михаил Сергеевич	ФГБУ "Камчаттехмордирекция", заместитель начальника отдела	П. 3.1.2. Трудовая функция предусматривает выявление чрезвычайных ситуаций, но последующее описание не раскрывает этого. Предлагаем дополнить. Трудовые действия: Оценка риска возникновения и реализации опасных природных и техногенных процессов на ООПТ Информирование оперативных и экстренных служб, других соответствующих органов и учреждений о чрезвычайных ситуациях Необходимые умения: Анализировать риски возникновения и реализации опасных природных и техногенных процессов на ООПТ Необходимые знания: Методы идентификации и оценки рисков возникновения опасных природных и техногенных процессов Основы законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Отклонено. Решения о режиме чрезвычайной ситуации находится за пределами компетенции работников рассматриваемого квалификационного уровня.
163.		Лякишев Михаил Сергеевич	ФГБУ "Камчаттехмордирекция", заместитель начальника отдела	П. 3.4.1. Участвовать в контрольных мероприятиях. Согласно требованиям Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к иным участникам государственного контроля (надзора) относятся в том числе привлекаемые эксперты и специалисты. Предлагаем изложить в иной редакции и рассматривать как трудовое действие, а не необходимое умение.		Отклонено. Работники инспекторской службы ФГБУ ООПТ согласно ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об ООПТ" выполняют функции государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ и ее охранной зоны
164.		Лякишев Михаил Сергеевич	ФГБУ "Камчаттехмордирекция", заместитель начальника отдела	П. 3.4.2. Подходы к организации системы государственного экологического мониторинга. Предлагаем изложить в соответствии со статьей 63.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": Структура и задачи Единой системы государственного экологического мониторинга и ее подсистем		Частично принято. Формулировка удалена.
165.		Лякишев Михаил Сергеевич	ФГБУ "Камчаттехмордирекция", заместитель начальника отдела	П. 3.6.2. Формулировку "Свободно использовать знания законодательной и нормативной базы профессиональной деятельности". Дать в следующей редакции: Знать законодательную и нормативную базу профессиональной деятельности в объеме, достаточном для представительства в органах государственной власти		Отклонено. Недостаточно знать, важно уметь применять. В разделе знаний подобная формулировка уже есть.
166.		Лякишев Михаил Сергеевич	ФГБУ "Камчаттехмордирекция", заместитель начальника отдела	П. 3.6.2. Формулировка "Основы общей экологии, фенологии, биологии зверей и птиц, вредителей и болезней леса, основы лесо- и землеустройства" Не совсем понятно, как данные знания коррелируют с трудовой функцией. Если они необходимы в целях представительства в органах государственной власти, предлагаем расширенную трактовку. Основы общей экологии, фенологии, биологии животных, основы защиты лесов от вредителей и болезней, основы лесо- и землеустройства		Отклонено. В целом, предлагаемая формулировка не меняет смысла тезиса. Первоначальная формулировка акцентирует внимание на знаниях теоретических основ деятельности.
167.		Амирханов Амирхан Магомедович	Росприроднадзор РФ, советник Руководителя, председатель Российского национального комитета МСОП	1. Рекомендуется уточнить формулировки в части описания полномочий работников отделов охраны ООПТ в соответствии с КоАП РФ. 2. Для должности старшего госинспектора обязательно наличие высшего образования, прописать четко. 3. Требования в части наличия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств отнести к обязательным для допуска к работе.		Принято.
168.		Щербаков Вячеслав Михайлович	ФГБУ "Национальный парк "Красноярские столбы", директор	В штате ФГБУ, кроме обозначенных в профстандарте должностей, есть еще должности - хранитель музея, ветеринар и проч. Рассмотреть возможность внесения их в документ		Отклонено. Квалификации указанных специалистов относятся к другим видам профессиональной деятельности
169.		Марфенин Николай Николаевич	ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", Профессор кафедры зоологии беспозвоночных биологического факультета	Рекомендуется усилить описание деятельности по организации добровольчества (волонтерства) на ООПТ, учитывая необходимость обозначить лидирующую роль практики при подготовке в вузах специалистов для отрасли		Принято.
170.		Траханова Анастасия Сергеевна	Минприроды России, начальник отдела кадрового обеспечения и противодействия коррупции	Согласовать возможные наименования должностей/профессий с "Перечнем должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей федеральных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации", утвержденных приказом Минприроды России от 29.05.2020 N317 (в ред. приказа от 15.09.2020 N679)		Частично принято. Профстандарт не устанавливает квалификационные требования на должности Перечня, для которых уже определены собственные области и виды профессиональной деятельности. Для обособления наименований должностей заповедной сферы в классификаторах к типовым наименованиям добавлены уточняющие формулировки, обеспечивающие связь с видом профессиональной деятельности.
171.		Ушанов Юрий Васильевич	Совет по профессиональным квалификациям в сфере гостеприимства, заместитель председателя	Целесообразно скорректировать формулировки ОТФ и ТФ линейки должностей, связанных с организацией туризма на ООПТ, в сторону обеспечения сопровождения туристской деятельности, а не ведения ее полностью самостоятельно. СПК по профессиональным квалификациям в сфере гостеприимства давно занимается вопросами подготовки отраслевой рамки квалификаций, имеет широкий перечень разработанных профстандартов и реализует совместно с образовательными организациями сопряженные с профстандартами образовательные программы подготовки специалистов среднего профессионального и высшего образования.		Принято.
172.		Аушев Артур Магометович, директор Санжиева Светлана Егоровна, д.б.н., ведущий специалист отдела методического и научного-технического сопровождения	ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу"	1. ПС п.3.2. Стр.16-17. В таблице с возможными наименованиями должностей указана должность "техник по ведению геоинформационных систем и баз данных" о биоразнообразии", поэтому предлагаем в дополнительные характеристики внести, согласно ОКСО специальности: 1.05.03.03 - картография и геоинформатика; 1.05.02.01 - картография. Данное дополнение требуется в связи с указанием в необходимых умениях "Пользоваться электронными картами, материалами дистанционной съемки, системами геопозиционирования" 2. ПС п.3.5. Стр.32-34. Согласно ОТФ "Разработка и реализация программ научных исследований и осуществления экологического мониторинга на ООПТ, научная разработка и организация мероприятий по восстановлению биоразнообразия, объектов природного и культурного наследия" указаны образовательные программы высшего образования - профильные программы магистратуры или специалитета. Предлагаем заменить на следующую формулировку: Образовательные программы высшего образования - профильные программы специалитета, магистратуры и аспирантуры, т.к. в возможных наименованиях должностей, профессий указаны с.н.с., н.с., м.н.с. Предлагаем внести в дополнительные характеристики, согласно ОКСО научные специальности: 1.05.00.00 - науки о земле; 1.06.00.00 - биологические науки		Отклонено. 1. Предложенные к введению направления подготовки не обеспечивают необходимых базовых знаний в области биологии. 2. ОТФ разработана для 7 квалификационного уровня, для которого обучение в аспирантуре и наличие ученой степени не являются обязательным условием. Отсутствие ученой степени, в свою очередь, не является препятствием для работы научным сотрудником на ООПТ (кроме главного и ведущего научного сотрудника).
173.		Дружина Елена Владимировна	Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России", руководитель правового управления	1. Просим исключить из анализа опыт недружественных стран Великобритании и США. Предлагаем использовать материал Всемирной метеорологической организации "Отчет о глобальных изменениях климата 2023", в части "Greenhouse gases" стр. 2.		Отклонено. Опыт зарубежных стран рассматривается в ознакомительном порядке. Разработка структуры и всех положений профстандарта выполнена с учетом нормативной правовой базы заповедной деятельности. Полный перечень руководящих документов отрасли приведен в п.2.2. пояснительной записки к проекту профстандарта.
174.		Дружина Елена Владимировна	Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России", руководитель правового управления	Раздел С С/01.6. (в новой редакции D/01.7). Добавить Ст. 5 п. 1. Статья 5. МОДЕЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (принят на 27 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 27-8 от 16 ноября 2006 года)): объекты экологических отношений " мероприятия, направленные на рациональное использование природноресурсного потенциала, сохранение биологического разнообразия, охрану редких и исчезающих биологических видов, занесенных в Красную книгу, поддержку и развитие сети особо охраняемых природных территорий и объектов природного культурного наследия национального и международного статуса"		Отклонено. Не ясна суть рекомендации
175.			Минтруд России	1. Рекомендуется уточнить декомпозицию деятельности, представленной в проекте профессионального стандарта, в части выделения вида профессиональной деятельности (ВПД) и обобщенных трудовых функций (ОТФ), так как представленная декомпозиция деятельности (ВПД и ОТФ) не соответствует требованиям документов (определению ВПД и ОТФ в Методических рекомендациях по разработке профессионального стандарта: набор ОТФ в данном стандарте существенно различаются по характеру труда и его результатов; 2. Формулировка ВПД должна быть информативной и краткой и соответствовать требованиям Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта (в предложенной формулировке соединены разные виды деятельности - создание, охрана, научные исследования и др.).		Принято. Изменены формулировки вида профессиональной деятельности и цель вида профессиональной деятельности (определены строго в соответствии с основным положением Федерального закона N 33-ФЗ, изложенным в абзаце 3 преамбулы документа) и ОТФ.
176.			Минтруд России	1. При формировании содержания проекта профессионального стандарта аббревиатуры могут использоваться, начиная с первого раздела документа (в разделе "Содержание" аббревиатуры не указываются), все аббревиатуры должны быть введены при первом упоминании. 2. В формулировках трудовых функций (ТФ) необходимо отражать специфику ВПД (это не соблюдено, например, в ТФ С/03.7; ТФ H/03.7; ТФ K/01.7 и др.). 3. Требования к образованию и обучению: формулировки требований должны соответствовать положениям Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (это не соблюдено, например, в такой формулировке, как: "Высшее профессиональное образование уровня_."); в формулировках требований рекомендуется указывать уровень профессионального образования, а не программ; 4. Требования к опыту практической работы: в данной графе необходимо указывать только требования к продолжительности и характеру выполняемой работы, которые необходимы для формирования квалификации, обеспечивающей выполнение ОТФ; иные сведения рекомендуется указывать в графе "Другие характеристики" (это не соблюдено, например, в ОТФ С); 5. Другие характеристики: сведения, представленные в данной графе, необходимо формулировать как рекомендации, а не пожелания (см. ОТФ С и др.); 6. Дополнительные характеристики: каждая ОТФ должна быть соотнесена с одной начальной группой Общероссийского классификатора занятий; 7. Трудовые действия (ТД): формулировки ТД должны отражать специфику ВПД и (или) ОТФ (это не соблюдено, например, в ТФ В/02.6, где ни одной ТД содержит маркеров ВПД\ОТФ); 8. Необходимые умения: перечень умений должен соответствовать перечню ТД (обеспечивать выполнение всех указанных ТД) (это не соблюдено, например, в ТФ А/04.6 и др.); формулировки умений не должны дублировать ТД (это не соблюдено, например, в ТФ А/03.6; ТФ А/05.6 и др.).		Принято.