Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа"

Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП
"О совершенствовании порядка размещения государственного заказа"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2006 г., 31 июля, 4 декабря 2007 г., 22 апреля, 24 июня, 30 декабря 2008 г., 8 сентября, 10 ноября 2009 г., 18 января, 17 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Регламент взаимодействия Департамента г. Москвы по конкурентной политике и представителей правоохранительных, контролирующих органов при размещении заказов для государственных нужд, утвержденный распоряжением Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 16 февраля 2009 г. N 70-10-7/9

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях совершенствования порядка и повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы Правительство Москвы постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

1. Установить, что Департамент города Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков города Москвы (далее - уполномоченный орган) в соответствии с законодательством о размещении заказов.

2. Утвердить Положение об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд (приложение).

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. Установить, что Департамент города Москвы по конкурентной политике является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками от имени города Москвы по итогам размещения заказов.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

4. Установить, что журнал "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" является официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд города Москвы (далее - официальное печатное издание).

5. Принять к сведению, что официальный сайт города Москвы в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт) установлен постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 942-ПП "О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы".

С 1 января 2011 г. официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд является www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

6. Установить, что учет контрактов, заключаемых при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, ведется отдельно режимно-секретным подразделением Тендерного комитета с учетом требований федерального законодательства о защите государственной тайны.

Ведение реестра государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 491 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 7 настоящего постановления снят с контроля

7. Управлению Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы:

7.1. Совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы до 28 декабря 2005 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы, определяющего орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП функции по осуществлению контроля в сфере размещения государственных заказов г. Москвы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ возложены на Контрольный комитет г. Москвы

7.2. Совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике:

7.2.1. До 1 января 2006 г. разработать и представить на утверждение в установленном порядке положение о порядке осуществления органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, своих полномочий.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке осуществления контроля в сфере размещения государственных заказов г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 736-ПП

7.2.2. До 15 июля 2006 г. подготовить методические рекомендации государственным заказчикам о порядке получения сведений об участниках размещения заказа, необходимых для принятия решения о допуске к торгам.

7.2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2.3

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 9 настоящего постановления снят с контроля

9. Департаменту города Москвы по конкурентной политике и государственным заказчикам города Москвы прекратить с 1 января 2006 г. публикацию извещений о проведении конкурсов на размещение государственных заказов города Москвы, осуществляемую в соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 26 "О городском государственном заказе".

ГАРАНТ:

Законом г. Москвы от 30 ноября 2005 г. N 63 названный Закон признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

10. Установить, что подготовка размещения заказов по процедурам, начинаемым с 1 января 2006 г., в т.ч. составление и согласование плана-графика, подготовка заявок на размещение государственного заказа, подготовка конкурсной документации и документации об открытом аукционе в электронной форме, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 11 настоящего постановления снят с контроля

11. Руководителям комплексов городского управления города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике и государственным заказчикам города Москвы до 20 марта 2006 г. расформировать все конкурсные комиссии, обеспечивающие размещение государственного заказа в соответствии с законодательством, действующим до 1 января 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 12 настоящего постановления снят с контроля

12. Департаменту города Москвы по конкурентной политике и государственным заказчикам города Москвы до 1 января 2006 г. сформировать постоянно действующие комиссии по размещению государственного заказа в составе не менее пяти человек в порядке, установленном настоящим постановлением.

ГАРАНТ:

См. Структурный состав Межведомственной городской конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы, утвержденный распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 27 октября 2009 г. N 95-РЗМ

См. Методические рекомендации по порядку формирования комиссий по размещению государственного заказа для нужд г. Москвы, утвержденные приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 10 сентября 2009 г. N 70-01-117/9

См. Положение о городской межведомственной комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы, утвержденное приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 10 сентября 2009 г. N 70-01-117/9

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 13 настоящего постановления снят с контроля

13. Департаменту города Москвы по конкурентной политике для развития функционирования Единой торговой площадки обеспечить:

13.1. Проведение заседаний комиссий по размещению заказов, создаваемых уполномоченным органом, на Единой торговой площадке.

13.2. Создание на основе Единой торговой площадки пресс-центра с учетом телекоммуникационных возможностей для передачи данных о конкурсах и аукционах в электронные средства массовой информации, предусмотрев выполнение требований Федерального закона по осуществлению аудио- и видеозаписи процедур размещения заказов, а также возможность ведения репортажей о ходе размещения заказов и их прямой трансляции в сети Интернет.

13.3. Возможность получения на Единой торговой площадке участниками размещения заказов документации на проводимые Тендерным комитетом процедуры размещения заказов.

13.4. Оперативное информирование заинтересованных лиц о порядке размещения государственного заказа города Москвы, в т.ч. посредством размещения информации на официальном сайте.

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

14. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:

14.1. Постоянно размещать на официальном сайте информацию обо всех проводимых ими конкурсах и аукционах, в т.ч. не связанных с размещением государственного заказа (включая конкурсы и аукционы по приватизации, сдаче в аренду, передаче в доверительное управление и иной передаче прав на имущество города Москвы, инвестиционные и другие конкурсы и аукционы).

14.2. Обеспечить размещение информации об официальном сайте на информационных стендах соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, в службах "одного окна", в единых информационно-расчетных центрах, на сайтах и в средствах массовой информации.

15. Руководителям комплексов городского управления города Москвы и органов исполнительной власти города Москвы, не входящих в комплексы, обеспечить контроль за формированием в подведомственных подразделениях и службах ежегодных (ежеквартальных) планов-графиков размещения государственных заказов.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Москвы от 16 января 2006 г. N 8-РП

16. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 16.1 настоящего постановления снят с контроля

16.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы до 28 декабря 2005 г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о создании в префектурах административных округов подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов численностью 3-4 единицы.

ГАРАНТ:

О создании в префектурах административных округов г. Москвы подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов см. постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. N 128-ПП

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 16.2 настоящего постановления снят с контроля

16.2. Совместно с руководителями комплексов городского управления города Москвы до 28 декабря 2005 г. определить потребности в кадровом обеспечении входящих в комплексы структурных подразделений для обеспечения размещения государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона.

16.3. По представлению уполномоченного органа и государственных заказчиков организовывать обучение членов комиссий по размещению заказов и сотрудников органов исполнительной власти города Москвы, обеспечивающих размещение государственного заказа города Москвы, в порядке, определенном постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 982-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по размещению государственного заказа".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2008 г. N 323-ПП в пункт 17 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Управлению делами Мэра и Правительства Москвы провести расходы на обучение и повышение квалификации специалистов, указанных в п. 16.3 настоящего постановления, за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год по смете расходов на содержание Аппарата Мэра и Правительства Москвы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих города Москвы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 18 настоящего постановления снят с контроля

18. Департаменту финансов города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы при внесении изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год" предусмотреть расходы на содержание дополнительной численности, связанной с реализацией настоящего постановления.

19. Департаменту города Москвы по конкурентной политике в рамках своей компетенции осуществлять на постоянной основе координацию, организационно-методическое руководство и информационно-аналитическое обеспечение деятельности структурных подразделений, созданных в префектурах административных округов и отраслевых органах исполнительной власти города Москвы, по размещению государственных заказов, методическое руководство обучением специалистов и лиц, ответственных за размещение государственного заказа города Москвы..

20. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:

20.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20.1

20.2. Тендерному комитету осуществлять выпуск методических актов по вопросам размещения государственного заказа города Москвы. Руководителям комплексов городского управления, органам исполнительной власти города Москвы и иным заинтересованным структурам рассматривать и согласовывать проекты указанных методических актов в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы для проектов распорядительных документов, а также по согласованию с Тендерным комитетом в рамках своей компетенции самостоятельно осуществлять разработку методических актов по вопросам размещения государственного заказа города Москвы, отражающих соответствующую отраслевую специфику.

ГАРАНТ:

Об утверждении примерных форм протоколов и иных документов, составляемых при размещении государственных заказов см. приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 9 июля 2009 г. N 70-01-91/9

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 20.3 настоящего постановления снят с контроля

20.3. До 1 марта 2006 г. утвердить порядок привлечения независимых экспертов и экспертных организаций, участвующих в подготовке процедур размещения заказов, к работе комиссий по размещению заказов.

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Установить обязательность применения государственными заказчиками города Москвы утвержденной уполномоченным органом методической и примерной документации, регламентирующей размещение государственного заказа, с учетом отраслевой специфики.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 23 настоящего постановления снят с контроля

23. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 января 2006 г. представить руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы предложения по определению методики осуществления расходов на организацию и проведение торгов и порядка их оплаты с учетом расходов на проведение экспертизы предложений участников торгов.

24. Принять к сведению согласие ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы" осуществлять опубликование информации о размещении заказов в издании "Бюллетень оперативной информации "Московские торги".

25. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов обеспечить размещение информации в городских и окружных средствах массовой информации о требованиях Федерального закона и практике размещения государственных заказов города Москвы комплексами городского управления и префектурами административных округов, практике заключения и реализации инвестиционных контрактов, а также осуществление анонсирования проводимых торгов и информирования об итогах размещения государственных заказов города Москвы.

26. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы" с их согласия разработать систему оплаты опубликования в официальном печатном издании сведений и документов в соответствии с требованиями Федерального закона.

27. Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике оказывать муниципальным образованиям, находящимся на территории города Москвы, методическое и информационное содействие в деятельности по размещению муниципального заказа.

ГАРАНТ:

Пункт 28 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

28. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 665-ПП "О конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых из бюджета города Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов";

- постановление Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 402-ПП "О совершенствовании механизма проведения закрытых торгов";

- пп. 3.2, 3.4, 3.5, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 4, 6, 8, 12, 13, 21 постановления и пп. 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, второй дефис п. 3.1, пп. 3.2, 3.10, 4.4, 4.7, второй дефис п. 4.10, пп. 4.11, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 6.6, 6.8 приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 102-ПП "О развитии системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве, приоритетах и задачах на 2005 год";

- п. 5 постановления Правительства Москвы от 24 мая 2005 г. N 353-ПП "О размещении городского государственного заказа на озеленительные работы и поставку почвогрунтов".

29. Снять с контроля выполнение пп. 2, 7, 9, 22 постановления Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 102-ПП "О развитии системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве, приоритетах и задачах на 2005 год".

ГАРАНТ:

Пункт 30 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

30. Установить, что все акты органов исполнительной власти города Москвы, действующие по состоянию на 1 января 2006 г., применяются только в части, не противоречащей положениям Федерального закона, принятым в его исполнение иным актам Российской Федерации и настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП пункт 31 настоящего постановления снят с контроля

31. Руководителям комплексов городского управления города Москвы и структурных подразделений Правительства Москвы, не входящих в комплексы, до 31 марта 2006 г. представить в уполномоченный орган предложения по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона и настоящего постановления всех правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется размещение государственных заказов в соответствующих комплексах, либо самостоятельно привести их в соответствие, предварительно согласовав выпускаемые правовые акты с уполномоченным органом.

32. Департаменту города Москвы по конкурентной политике привлечь в установленном порядке специализированную организацию в целях осуществления подготовки материалов для проверки заказчиками и уполномоченным органом сведений и документов, установленных Федеральным законом, касающихся участников размещения заказов.

33. Пункты 1, 3, 4, 14, 28, 30 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2006 г.

34. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. обеспечить координацию действий уполномоченного органа, органов исполнительной власти города Москвы и государственных заказчиков по реализации мероприятий по внедрению требований и процедур Федерального закона при размещении государственных заказов в городе Москве.

35. Установить, что действие настоящего постановления наряду с государственными заказчиками города Москвы распространяется и на бюджетные учреждения города Москвы, которые в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" с 1 января 2011 г. приобретают статус заказчиков.

36. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков