Приложение. Государственная программа г. Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 гг.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 сентября 2011 г. N 443-ПП

Государственная программа
города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы

Паспорт
Государственной программы города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы

Ответственные исполнители программы:	Департамент региональной безопасности города Москвы - координатор программы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.
Соисполнители программы:	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы; Департамент образования города Москвы; Департамент здравоохранения города Москвы; Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы; Департамент капитального ремонта города Москвы; Департамент строительства города Москвы; Департамент градостроительной политики города Москвы; Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Департамент торговли и услуг города Москвы; Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы; Департамент имущества города Москвы; Департамент культурного наследия города Москвы; Департамент труда и занятости населения города Москвы; Департамент социальной защиты населения города Москвы; Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы; Департамент физической культуры и спорта города Москвы; Департамент семейной и молодежной политики города Москвы; префектуры административных округов города Москвы; Управление делами Мэра и Правительства Москвы; Второе управление Правительства Москвы.
Подпрограммы программы:	Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений". Подпрограмма 2 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". Подпрограмма 3 "Мобилизационная подготовка экономики города Москвы". Подпрограмма 4 "Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства".
Цели программы:	Цели программы - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе: снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 на 100 тыс. населения); снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики; минимизация нарушений миграционного законодательства.
Задачи программы:	Предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности и до 100% к 2016 году строящихся и введенных в эксплуатацию. Ежегодное снижение на 1-2% общего количество# преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количество# преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Уменьшение на 10-15% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса. Снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде. Сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом. Увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2016 году. Повышение на 10% эффективности деятельности правоохранительных органов. Ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах. Совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики города Москвы. Снижение на 5-7% уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.
Основные целевые индикаторы и показатели:	В качестве целевых показателей для оценки хода выполнения Программы используются: - уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности (2010 г. - 23,5% от числа опрошенных); - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей доле численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (2010 г. - 23,7%); - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (2010 г. - 1145); - количество дорожно-транспортных происшествий (2010 г. - 11756); - смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (2010 г. - 6,6 на 100 тыс. чел.); - количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения (2010 г. - 2812726) - количество зарегистрированных преступлений (2010 г. - 185911); - количество тяжких и особо тяжких преступлений (2010 г. - 53166); - количество преступлений коррупционной направленности (2010 г. - 1365). - количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах (2010 г. - 428); - количество зарегистрированных пожаров (2010 г. - 8246); - количество граждан, погибших в результате пожаров и на водных объектах (2010 г. - 378); - готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач (2010 г. - 52%); - объем изготовления страховых копий документов (2010 г. - 426,5 тыс. л.); - количество иностранных граждан, пребывающих в город Москву с нарушениями действующего законодательства (2010 г. - 52593); - количество зарегистрированных преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами (2010 г. - 28689); - количество иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность (2010 г. - 248910). Полный перечень показателей (индикаторов) и их значения приведены в Таблице 1.
Этапы и сроки реализации программы:	Программа рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований программы:	Общий объем финансирования государственной программы на 2012-2016 годы составляет 192688825,5 тыс. рублей, в том числе по: подпрограмме 1 - 119571122,0 тыс. рублей; подпрограмме 2 - 71049932,2 тыс. рублей; подпрограмме 3 - 2067771,3 тыс. рублей; подпрограмме 4 - текущее финансирование. Объем финансирования мероприятий государственной программы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 177476976,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 33857239,5 тыс. рублей; 2013 - 34921042,8 тыс. рублей; 2014 - 35831343,5тыс. рублей; 2015 - 35885770,7 тыс. рублей; 2016 - 36981579,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы:	Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни москвичей, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры города. По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям: повышению уровня доверия населения к работе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности на 20-26%; снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 на 100 тыс. населения); увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 60-65%; сокращению количества экстремистских проявлений на 15-20%; снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции по опросам населения и представителей бизнеса на 10-15%; сокращению количества преступлений (в первую очередь совершенных организованными преступными группами, тяжких и особо тяжких) на 10-15%; снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%; сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них; уменьшению числа пожаров и снижению уровня аварийности на объектах инфраструктуры города Москвы и вызванных ими материальных потерь для экономики города на 8-10%; оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности города Москвы; повышение готовности объектов мобилизационного назначения; доведение до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, создание условий для их хранения и своевременного освежения; гарантированное восстановление утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановление объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышение социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2016 года на 2390,0 тыс. листов, приведенных к формату А4; сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами; поддержание доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения на уровне 3,2%; увеличению со 102 до 123 количества паспортно-визовых объектов нового поколения, оборудованных средствами информационно-телекоммуникационного обеспечения; созданию эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Характеристика текущего состояния в сфере безопасности и борьбы с преступностью

Город Москва - столица, субъект и крупнейший город Российской Федерации, в котором проживает около 8% населения страны, является политическим, административным, промышленным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Российской Федерации. На территории столицы находятся свыше 2500 промышленных предприятий, в том числе 17 радиационных, 40 химических, 6 биологически и эпидемиологически опасных объектов, около 3800 образовательных учреждений, свыше 3000 учреждений культуры, большое количество финансово-кредитных учреждений и пожароопасных объектов, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти Москвы и Российской Федерации.

Обеспечение безопасности города Москвы не только как столицы и субъекта Российской Федерации, но и как крупнейшего города страны с более чем десятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности города Москвы неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

С принятием Московской городской Думой Закона города Москвы от 19 марта 2008 г. N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве" в целом завершена работа по созданию системы профилактики правонарушений.

Во всех административных округах и районах города Москвы сформированы и действуют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений во главе с заместителями префектов административных округов и глав управ районов города Москвы. Контроль за деятельностью комиссий осуществляет Межведомственная комиссия Правительства Москвы по профилактике правонарушений.

Положительный опыт работы города Москвы по формированию многоуровневой системы профилактики правонарушений был рассмотрен и одобрен 24 декабря 2008 года на заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений.

Создана и функционирует Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработаны основы законодательной и нормативной правовой базы ее функционирования, совершенствуется научное обеспечение решения проблемных вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, УФСБ России по г. Москве и Московской области, других правоохранительных органов, реализация мероприятий Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы позволили избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году по сравнению с 2005 годом количество убийств и покушений на убийство сократилось с 1331 до 582 или в 2,3 раза, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 1870 до 1377 (-26,4%), грабежей с 24160 до 15129 (-37,4%), разбойных нападений с 5715 до 2872 (-1,2 раза), краж из квартир с 13985 до 9615 (-45,4%), хулиганств с 2956 до 1174 (-2,5 раза), преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием с 3398 до 1145 (в 2,9 раза), в состоянии алкогольного опьянения - с 11366 до 4988 (-2,3 раза), актов терроризма и покушений на терроризм с 12 до 5 (-2,4 раза).

Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения уменьшился с 2277,0 до 1760,0 или на 22,7%.

Несмотря на значительное увеличение зарегистрированных автомобилей в городе количество дорожно-транспортных происшествий сократилось с 14018 до 11756 (-16,1%), а число погибших в них уменьшилось на 30,9% (с 1103 до 762), раненых на 16,0% (с 16184 до 13592).

Количество погибших детей снизилось в 2,3 раза (с 28 до 12), раненых на 22,4% (с 1345 до 1043).

Количество пожаров на территории города Москвы уменьшилось на 23,8% (с 10818 до 8246), а погибших в них людей на 48,4% (с 455 до 235 человек).

Количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 88% (с 93 до 11).

В результате происшествий на воде число утонувших сократилось на 25,5% (с 192 до 143). При этом число происшествий на водных объектах уменьшилось на 27,5% (с 575 до 417).

Вместе с тем, уровень преступности на 100 тыс. населения в городе Москве остается более высоким, чем в среднем по Центральному федеральному округу (1760,0; ЦФО - 1619,8).

Преступная деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера представляют реальные угрозы стабильному развитию города Москвы, повышению качества жизни населения.

К числу факторов, существенно влияющих на состояние и стабильное развитие города Москвы необходимо отнести:

- активизацию террористической деятельности со стороны бандформирований Северного Кавказа, о чем свидетельствуют совершенные террористами-смертниками террористические акты в марте 2010 года в московском метрополитене, в декабре 2010 года в гостиничном комплексе, а также 24 января 2011 года в аэропорту Домодедово;

- наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению социально-политической ситуации в Московском регионе;

- нахождение в Московском регионе лиц, возможно причастных к деятельности зарубежных исламских религиозно-террористических и экстремистских организаций;

- активизацию деятельности исламских религиозных учебных заведений, с позиций которых осуществляют свою деятельность, направленную на вербовку, исламистские экстремистские организации, что может способствовать реализации угроз конституционному строю Российской Федерации.

Эти факторы негативно воздействуют на психологический климат в городе, привлекательность города Москвы как центра деловой активности и туризма и приводят к ощутимым экономическим потерям.

Требуют усиления антитеррористической защищенности объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения города, особо опасные производства, места массового пребывания людей.

Кроме этого, продолжающийся рост количества проектируемых и строящихся на территории города Москвы уникальных, в том числе особо опасных и технически сложных объектов, а также активное освоение подземного пространства повышает уровень террористических угроз, как на отдельных уникальных объектах, так и на территориально-высотных комплексах.

В силу ряда геополитических условий, в первую очередь статуса столицы, географического положения, относительно высокого уровня жизни город Москва является центром притяжения наркобизнеса. По экспертным оценкам в городе насчитывается более 150 тысяч наркозависимых лиц. Особую опасность представляет активизация преступной деятельности организованных групп и преступных сообществ, осуществляющих доставку и сбыт наркотиков.

Несмотря на некоторое снижение выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2010 г. - 10944, 2009 г. - 12799), необходимы дополнительные меры по выявлению и пресечению организованных групп и преступных сообществ, осуществляющих доставку и сбыт наркотиков. Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях.

Одним из факторов, оказывающих определяющее влияние на криминальную ситуацию в городе Москве, является преступность иногородних и иностранных граждан. В 2010 году количество преступлений, совершенных этой категорией лиц, составило 28689 или 47% от числа всех расследованных преступлений.

По-прежнему негативное влияние на криминогенную обстановку в городе Москве оказывает значительное количество незаконных мигрантов. Несмотря на снижение квот на привлечение иностранной рабочей силы поток мигрантов, желающих найти в столице источник существования, не сокращается. Усиление миграционных потоков в город Москву приводит к существованию в столице различных культурных и ценностных систем, которые при определенных условиях способны вызывать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве. В 2010 году возросло на 52,2% число преступлений экстремистской направленности, что создает серьезную угрозу общественной безопасности.

Опасным явлением для общества является вовлечение в противоправную деятельность несовершеннолетних, в дальнейшем пополняющих ряды преступников. При снижении в 2010 году общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, отмечается рост их тяжести. В 2010 г. к уголовной ответственности привлечено 862 (-22,3%) подростка. Подростки совершили 30 убийств и покушений на убийства, 15 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 88 разбойных нападений, 200 грабежей и 112 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Почти каждое четвертое преступление в городе совершается лицами, ранее совершавшими преступления, что требует усиления внимания к надзору за поведением, социальной реабилитации москвичей, вернувшихся из мест отбывания наказания.

Несмотря на определенные позитивные сдвиги, необходимо повысить эффективность работы в сфере безопасности дорожного движения.

Количество дорожно-транспортных происшествий в 2010 году (11756), раненых (13592) и погибших (762) в них остается значительным.

Особую обеспокоенность вызывает состояние пожарной безопасности в городе Москве.

По сравнению с 2009 годом в 2010 году отмечен рост числа пожаров в зданиях и помещениях здравоохранения и социального обслуживания населения - на 70,6%, зданиях производственного назначения - на 56,7%, складских зданиях - на 7,3%, зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли - на 4,8%.

Возросло число пожаров по причинам неисправности производственного оборудования и нарушения технологического процесса производства - в 2 раза, нарушения правил устройства и эксплуатации транспортных средств - на 22,1%.

Остается проблемным вопросом безопасная и быстрая эвакуация жильцов в случае пожара, в том числе с использованием средств для самоспасения из квартир, а также обеспечение их средствами защиты органов дыхания и зрения.

Остро стоит вопрос восстановления и модернизации всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.

В настоящее время более 20% установок автоматической пожарной защиты в жилых домах находятся в неисправном состоянии, в 17% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, в 24% жилых домов шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 45% лечебно-профилактических учреждений отсутствуют, неисправны или требуют замены системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.

Сложная обстановка сохраняется на водоемах города Москвы, где происходят аварии и происшествия с судами, последствиями которых являются загрязнение водоемов и гибель людей.

Необходимо осуществить системные меры по выполнению поставленных Президентом Российской Федерации задач по противодействию коррупции в органах государственной власти. В 2010 году в городе Москве зарегистрировано 1365 (-21,6%) преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 1049 (-25,9%) фактов взяточничества.

Эти и другие угрозы безопасности города Москвы требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов городской инфраструктуры.

Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности города Москвы и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.

Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.

Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности такого объекта как город Москва должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является Государственная программа города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы (далее - Программа), разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений органов исполнительной власти и правоохранительных структур города Москвы.

Особенностью Программы является необходимость учета совместных действий на территории города Москвы субъектов обеспечения безопасности городского и федерального уровней.

Нейтрализация указанных угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности города Москвы позволит осуществить:

формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижения тяжести последствий преступлений;

координацию деятельности территориальных органов федеральных правоохранительных органов, органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности города;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2. Приоритеты и цели городской политики по обеспечению безопасности

Усилия органов исполнительной власти города Москвы и органов, в компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, в рамках Программы должны обеспечить снижение показателей нарастания угроз, а в конечном итоге гарантированную защиту населения и объектов города от преступности, террористических акций и чрезвычайных ситуаций.

Цели Программы - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе:

снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 на 100 тыс. населения);

снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики;

минимизация нарушений миграционного законодательства.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности и до 100% к 2016 году строящихся и введенных в эксплуатацию;

ежегодное снижение на 1-2% общего количество преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;

уменьшение на 15-18% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса;

снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде;

сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом;

увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2016 году;

повышение на 10% эффективности деятельности правоохранительных органов;

ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;

совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики города Москвы;

снижение на 5-7% уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве целевых показателей оценки хода выполнения Программы используются:

- уровень доверия населения к органам исполнительной власти города в сфере обеспечения безопасности.

Подпрограмма 1

- количество зарегистрированных преступлений;

- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей доле численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (процентов);

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или с их участием;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в средних и высших учебных заведениях, или с их участием;

- расходы консолидированного бюджета города Москвы на правоохранительную деятельность.

На основе статистики ГУ МВД России по г. Москве и ГУ МЧС России по г. Москве в качестве дополнительного показателя оценки хода выполнения Программы используется положительная динамика сокращения в сравнении с предыдущим годом:

- количества зарегистрированных преступлений на улицах и в других общественных местах города;

- количества отдельных видов преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

- количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;

- количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных в местах массового досуга населения и в образовательной среде;

- количества зарегистрированных преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами.

Подпрограмма 2

- количество зарегистрированных пожаров;

- количество чрезвычайных ситуаций, включая на водных объектах;

- количество лиц, погибших при пожарах и на водных объектах.

Подпрограмма 3

В соответствии с Положением о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996 года N 1539-89 в качестве целевых показателей оценки хода выполнения подпрограммы используются:

- готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач;

- объем изготовления страховых копий документов.

Подпрограмма 4

- количество иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию с нарушениями действующего законодательства (2010 г. - 52593);

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами (2010 г. - 28689);

- количество иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность (2010 г. - 248910).

Полный перечень показателей (индикаторов) государственной программы и их ежегодные значения приведены в таблице 1.

Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни москвичей, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры города.

По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям:

повышению уровня доверия населения к работе органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности на 20-26%;

снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1619,8 на 100 тыс. населения);

увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 60-65%;

сокращению количества экстремистских проявлений на 15-20%;

снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции по опросам населения и представителей бизнеса на 15-18%;

сокращению количества преступлений (в первую очередь совершенных организованными преступными группами, тяжких и особо тяжких) на 10-15%;

снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%;

сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них;

уменьшению числа пожаров и снижению уровня аварийности на объектах инфраструктуры города Москвы и вызванных ими материальных потерь для экономики города на 15-20%;

оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности города Москвы;

повышение готовности объектов мобилизационного назначения;

доведение до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, создание условий для их хранения и своевременного освежения;

гарантированное восстановление утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановление объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышение социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2016 года на 2390,0 тыс. листов, приведенных к формату А4;

сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

поддержанию доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения на уровне 3,2%;

увеличению со 102 до 123 количества паспортно-визовых объектов нового поколения, оборудованных средствами информационно-телекоммуникационного обеспечения;

созданию эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности города Москвы.

Программа рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

Участие общественности в реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики и исполнители при реализации мероприятий Программы обеспечивают согласование общественно значимых интересов жителей Москвы, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей, для решения наиболее важных вопросов в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы.

С этой целью проводится постоянный мониторинг общественного мнения о поддержке мер по укреплению правопорядка и безопасности, обеспечивается привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка в городе Москве, участие в разработке и рассмотрении инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам.

Совместно с Общественным советом города Москвы принимаются меры по осуществлению общественного контроля за реализацией мероприятий Программы.

3. Краткое описание подпрограмм и мероприятий государственной программы

Задачи государственной программы решаются в рамках 4 подпрограмм:

1. "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений";

2. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

3. "Мобилизационная подготовка экономики города Москвы";

4. "Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства".

Подпрограмма 1.
"Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"

Для достижения целей и решения задач Программы в подпрограмме предусматривается реализовать в 2012-2016 годах комплекс мероприятий по:

- совершенствованию системы координации деятельности и взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы, контрольных органов, органов обеспечения безопасности и общественных организаций в сфере безопасности за счет комплексной автоматизации и информатизации соответствующих процессов;

- обеспечению выполнения требований по безопасности для критически важной инфраструктуры и населения города Москвы, организация контроля их выполнения;

- организации и проведению постоянного мониторинга состояния безопасности города Москвы по территориально-отраслевому принципу, анализа и прогнозирования факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения и инфраструктуру города;

- повышению степени защищенности граждан, объектов, в том числе критически важных, на основе объединения усилий всех органов исполнительной власти города Москвы, сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности;

- социальной профилактике правонарушений;

- обеспечению координации действий правоохранительных органов, органов исполнительной власти города Москвы и общественных формирований по усилению борьбы с преступностью, в первую очередь с ее организованными проявлениями;

- предупреждению проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни, объединение усилий органов исполнительной власти города Москвы, религиозных деятелей и общественных организаций по их профилактике;

- эффективному противодействию коррупции в органах исполнительной власти города Москвы;

- обеспечению благоприятной среды пребывания для иностранных граждан и их инвестиционной деятельности в связи с созданием в городе Москве международного финансового центра;

- созданию условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов города Москвы и социальной поддержки их сотрудников.

Структура перечня мероприятий подпрограммы сформирована по отдельным разделам.

Раздел 1. Повышение антитеррористической защищенности населения, объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений.

В раздел включены оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению терроризма и усилению технической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства и жилого фонда, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений.

Раздел 2. Усиление борьбы с преступностью.

В раздел включены мероприятия по противодействию организованной преступности, предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений, укреплению общественной безопасности в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, предупреждению и пресечению преступлений экономической направленности.

Раздел 3. Развитие единой системы профилактики правонарушений.

В разделе предусмотрена реализация мероприятий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, предупреждению экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости.

Раздел 4. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти города Москвы.

Предусматривает мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции в органах государственной власти города Москвы, а также возможных нарушений законодательства о государственной службе.

Раздел 5. Предупреждение, выявление и пресечение наркотической угрозы.

В разделе предусмотрены мероприятия по организации и проведению целевых мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических веществ и психотропных средств, профилактике наркомании, разработке новых методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией и совершенствованию материально-технической базы государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Раздел 6. Обеспечение безопасности дорожного движения.

В разделе предусмотрены мероприятия по оснащению всех регулируемых пешеходных переходов города средствами коммуникационного оповещения слабовидящих и незрячих лиц, транспортных развязок - автоматическими системами противогололедной обработки дорожных покрытий, постройке и реконструкции светофорных объектов, установке, ремонту и замене информационных дорожных знаков и щитов (опоры и указатели).

Кроме того, в структуру подпрограммы включены разделы по мероприятиям в сфере обеспечения безопасности по другим направлениям, укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и органов военного управления, социальной поддержке их сотрудников, информационному обеспечению исполнения государственной программы.

Подпрограмма 2.
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на:

создание и совершенствование современных технических средств и технологий, обеспечивающих повышение оперативности и эффективности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также уровня защиты населения и территории города Москвы;

поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны города Москвы, содержание и замену имущества гражданской обороны города Москвы;

совершенствование систем связи и оповещения населения города Москвы и сил экстренного реагирования, автоматизированных систем управления;

совершенствование и оснащение Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы и стационарных пунктов оперативного управления в чрезвычайных ситуациях;

оснащение Центра Системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и дежурной части Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Москве;

поддержание в готовности пожарных частей Федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, руководство деятельностью сил которых осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, включая государственные учреждения, подведомственные Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, путем их оснащения современной техникой, вооружением, оборудованием и специальными средствами, боевой и специальной одеждой и снаряжением;

совершенствование системы подготовки, обучения и психологического обеспечения пожарных, спасателей и населения города Москвы в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях;

развитие, совершенствование и функционирование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций города Москвы;

проведение мероприятий по информированию населения и пропаганде безопасного поведения при пожарах и чрезвычайных ситуациях, повышению престижности профессии пожарного и спасателя;

социальную поддержку пожарных и спасателей города Москвы, военнослужащих, сотрудников и работников Главного управления МЧС России по г. Москве, обеспечивающих защиту населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Подпрограмма 3.
"Мобилизационная подготовка экономики города Москвы"

Мобилизационная подготовка экономики города Москвы организована в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области мобилизационной подготовки и мобилизации и направлена на полное и качественное выполнение задач, связанных с:

совершенствованием системы мобилизационной подготовки и мобилизации;

организацией управления и взаимодействия;

обеспечением готовности экономики города Москвы к выполнению комплекса мобилизационных мероприятий;

реконструкцией и модернизацией объектов мобилизационного назначения, подготовкой их к работе;

подготовкой органов управления, руководящего состава и мобилизационных работников;

организацией мобилизационной подготовки экономики города Москвы; совершенствованием системы территориального страхового фонда документации;

выполнением других мероприятий мобилизационной подготовки.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" мероприятия содержат сведения, отнесенные к государственной тайне.

Подпрограмма 4.
"Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства"

Для решения задач Программы в подпрограмме предусматривается:

активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;

осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции;

завершить создание и актуализацию регионального банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в городе Москве;

создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения.

Кроме того, в государственную программу включены основные мероприятия по антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры города, реализуемых в рамках государственных программ города Москвы: "Создание интеллектуальной транспортной системы города Москвы"; "Информационный город"; "Охрана окружающей среды"; "Столичное образование"; "Социальная поддержка жителей города Москвы"; "Спорт Москвы"; "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры" и "Стимулирование экономической активности".

Полный перечень мероприятий государственной программы приведен в Таблице 2.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Предоставление налоговых, тарифных, кредитных и иных льгот, пониженной ставки арендной платы, а также субсидий юридическим лицам в программе не предусмотрено.

Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

По подпрограмме 1.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности".

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.

3. Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка".

4. Закон города Москвы от 19 марта 2008 года N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве".

5. Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"

6. Концепция комплексной безопасности города Москвы, утвержденная распоряжением Правительства Москвы от 16 апреля 2010 года N 707-РП.

По подпрограмме 2.

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Ф".

4. Закон города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Закон города Москвы от 12 марта 2008 года N 12 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы".

6. Закон города Москвы от 12 марта 2008 года N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве".

7. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях".

8. Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 года N 447-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

По подпрограмме 3.

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении".

2. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

3. Федеральный Закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

4. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

5. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы и Правительства Москвы в области мобилизационной подготовки и мобилизации, имеющие гриф секретности.

По подпрограмме 4.

1. Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

4. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".

Кроме того, правовую базу государственной программы составляют иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности.

В настоящее время принятие дополнительных мер правового регулирования для достижения целей государственной программы не требуется.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета города Москвы в пределах средств, выделяемых ответственным исполнителям и исполнителям на выполнение программных мероприятий по созданию и модернизации систем обеспечения безопасности, на физическую охрану и техническую защиту объектов, в том числе в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Кроме того, привлечены собственные средства организаций, техническая защищенность объектов которых обеспечивается в рамках Программы.

Также для реализации мероприятий могут быть привлечены внебюджетные финансовые средства и иные поступления, если их использование не противоречит законодательству.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы за счет собственных средств организаций ежегодно определяется исполнителями.

Текущие расходы бюджета города Москвы по главным распорядителям бюджетных средств и мероприятиям государственной программы приведены в таблице 6.

В связи с переводом с 1 января 2012 года подразделений полиции общественной безопасности на финансирование исключительно за счет средств федерального бюджета и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2009 N 1468, начиная с показателей 2012 года, расходы на финансирование мероприятий правоохранительных органов по обеспечению безопасности населения города Москвы осуществляются в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в этой сфере.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках государственной программы

Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг (работ) в рамках государственной программы не проводится.

6. Информация об участии государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города Москвы, общественных, научных и иных организаций

В реализации государственной программы принимает участие ГУП "Мосводосток", ГУП МосНПО "Радон", ГУП Мосводоканал, ГУП МосгорЕИАЦ, МГУП "Промотходы", ГУП "Москоллектор", ГУП "Мосгортранс", ГУП ЭВАЖД, ГУП Жилищник - 1, ГУП "Экотехпром", ГУП ГСПП, ГУП "Доринвест", ГУП "ДМУ-1", ГУП "Мослифт", ГУП "Гормост", ОАО "МОЭСК", ОАО "МОЭК", ГУП "Мосгаз", ГУП "Мосавтотранс", ГУП "Моссвет" (Таблица 7).

В реализации отдельных профилактических мероприятий государственной программы, не требующих ресурсного обеспечения, принимают участие органы исполнительной власти города Москвы, Государственное казенное учреждение "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка", Московский городской штаб народной дружины, Государственное казенное учреждение "Московская безопасность", Государственное унитарное предприятие "Центр информационно-аналитических технологий", Московское окружное казачье общество, филиал ОАО РЖД "Московская железная дорога" и Федеральное государственное учреждение "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Кроме того, исполнителями мероприятий государственной программы являются Главное управление МВД России по г. Москве, Главное управление МЧС России по г. Москве, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве, иные правоохранительные органы и общественные организации города Москвы (в пределах возложенных полномочий и заключенных соглашений (договоров).

В реализации мероприятий подпрограммы 3 принимают участие государственное унитарное предприятие "Специальное предприятие при Правительстве Москвы" и казенное предприятие города Москвы Московский научно-технический центр "Регион" при Правительстве Москвы.

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают широкое участие общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей и охранных структур для решения наиболее важных вопросов в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы и при проведении комплекса профилактических мероприятий.

7. Анализ рисков и управление рисками государственной программы

Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности города Москвы сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения Программы - реалистический и пессимистический.

Реалистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

Пессимистический сценарий предполагает:

экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.

Внутренние риски:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий;

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств;

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения;

4. Недостаточность профессиональных кадров среднего и высшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;

5. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.

Управление рисками:

1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

2. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов;

3. Проведение подготовки и переподготовки кадров;

4. Осуществление процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;

2. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Управление рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

8. Система оценки эффективности и результативности государственной программы

В целях оценки эффективности мероприятий Программы, а также проведения в оперативном порядке корректировки приоритетов и задач Программы разрабатывается система мониторинга, контроля и оценки результатов.

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели Программы, которые приводятся в Таблице 2. Индикаторы, выраженные в процентах, показывают основные тенденции в области совершенствования системы обеспечения безопасности и повышения ее уровня.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей и задач Программы.

Основным показателем эффективности Программы является снижение на 5-10% уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения) до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620).

Эффективность государственной программы рассчитывается по формуле:

Где:

Up - уровень преступности на 100 тыс. населения

ОКЗП - общее количество зарегистрированных преступлений

ОЧН - общая численность населения в млн. человек

100000 - сто тысяч населения

Планируемые количественные показатели результативности при реализации задач государственной программы.

(ед. измерения)

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Базовое значение показателя (2010 год)	Планируемое значение показателя по годам реализации
N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Бюджет города	Собственные средства	Показатели, характеризующие достижение цели	Базовое значение показателя (2010 год)	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Повышение антитеррористической защищенности объектов городского хозяйства, социальной сферы, жилищного фонда	3456725,1	15211849,1	Увеличение доли технически защищенных объектов	40%	44-46%	48-50%	52-55%	56-60%	60-65%
2.	Усиление борьбы с преступностью	91684610,4	0	Снижение преступлений:
				на улицах;	56549	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%
				в местах массового пребывания граждан;	39867	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%
				тяжких и особо тяжких	53166	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%
3.	Профилактика правонарушений, включая противодействие незаконной миграции	5814644,0	0	Снижение общего количества преступлений, в т.ч.:	185911	168310	158740	152692	147211	142386
				совершенных несовершеннолетними и в отношении них;	1145	813	699	618	551	500
				ранее судимыми;	14482	2-3%	2-3%	2-3%	2-3%	2-3%
				связанных с незаконным оборотом наркотиков;	10944	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%	1-2%
				коррупционных проявлений;	1331	3-5%	3-5%	3-5%	3-5%	3-5%
				количество незаконных мигрантов.	52593	3-5%	3-5%	3-5%	3-5%	3-5%
4.	Обеспечение безопасности дорожного движения	3855937,0	0	Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП (на 100 тыс. населения)	6,6	5,4	5	4,6	4,3	4,1
5.	Развитие информационно-телекоммуникационных систем обеспечения безопасности населения	В рамках программы "Информационный город"	0	Увеличение доли правонарушений зафиксированных с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор)	10%	13%	17%	24%	26%	30%
6.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности	71864329,2	53602,7	Снижение количества пожаров	8246	2%	2%	2%	2%	2%
7.	Готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач	1910135,8	0	Готовность к работе	Готовность к работе	Готовность к работе	Готовность к работе	Готовность к работе	Готовность к работе	Готовность к работе

Паспорт Подпрограммы 1
"Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений" Государственной программы города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы:	Департамент региональной безопасности города Москвы.
Соисполнители подпрограммы:	Департамент здравоохранения города Москвы; Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы; Департамент капитального ремонта города Москвы; Департамент строительства города Москвы; Департамент градостроительной политики города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; префектуры административных округов города Москвы.
Цель подпрограммы:	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 на 100 тыс. населения).
Задачи подпрограммы:	Предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности и до 100% к 2016 году строящихся и введенных в эксплуатацию. Ежегодное снижение на 1-2% общего количество преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Уменьшение на 10-15% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса. Снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде. Сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом. Увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2016 году. Повышение на 10% эффективности деятельности правоохранительных органов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве целевых показателей для оценки хода выполнения Программы используются: - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей доле численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (2010 г. - 23,7%); - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (2010 г. - 1145); - смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (2010 г. - 6,6 на 100 тыс. чел.); - расходы консолидированного бюджета города Москвы на правоохранительную деятельность (в 2010 г. - 26670792,59 тыс. руб.); - количество зарегистрированных преступлений (2010 г. - 185911); - количество тяжких и особо тяжких преступлений (2010 г. - 53166); - количество преступлений коррупционной направленности (2010 г. - 1365). В качестве дополнительного показателя используется положительная динамика (в процентах) количества отдельных видов преступлений, дорожно-транспортных происшествий и других негативных проявлений в сравнении с предыдущим годом. Полный перечень показателей и их значения по годам приведены в Таблице 1.
Этапы и сроки реализации подпрограммы:	Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы:	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 119571122,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 104412875,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 21784252,0 тыс. рублей; 2013 - 21365664,3 тыс. рублей; 2014 - 20623416,3 тыс. рублей; 2015 - 20219717,8 тыс. рублей; 2016 - 20419845,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	Реализация подпрограммы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе Москве, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни москвичей, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры города Москвы. По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям: снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620 на 100 тыс. населения); увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 60-65%; сокращению количества экстремистских проявлений на 15-20%; снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции по опросам населения и представителей бизнеса на 10-15%; сокращению количества преступлений (в первую очередь совершенных организованными преступными группами, тяжких и особо тяжких) на 10-15%; снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%; сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них.

1. Характеристика текущего состояния в сфере борьбы с преступностью и прогноз ее развития

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, других правоохранительных органов, реализация мероприятий Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы позволили избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов.

Сохраняется, принимая новые формы, угроза совершения террористических актов. Город Москва, как столица Российской Федерации и крупный мегаполис, остается привлекательной мишенью для террористов. Об этом свидетельствуют вызвавшие значительный общественный резонанс террористические акты на московском метрополитене, а также поступающая из компетентных источников информация. Требуют усиления антитеррористической защищенности объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения города, особо опасные производства, места массового пребывания людей.

Кроме этого, продолжающийся рост количества проектируемых и строящихся на территории города Москвы уникальных, в том числе особо опасных и технически сложных объектов, а также активное освоение подземного пространства повышает уровень террористических угроз как на отдельных уникальных объектах, так и на территориально-высотных комплексах.

В силу ряда геополитических условий, в первую очередь статуса столицы, географического положения, относительно высокого уровня жизни город Москва является центром притяжения наркобизнеса. По экспертным оценкам в городе Москве насчитывается более 150 тысяч наркозависимых лиц. Особую опасность представляет активизация преступной деятельности организованных групп и преступных сообществ, осуществляющих доставку и сбыт наркотиков.

В 2010 году возросло на 52,2% число преступлений экстремистской направленности, что создает серьезную угрозу общественной безопасности.

Почти каждое четвертое преступление в городе Москве совершается лицами, ранее совершавшими преступления, что требует усиления внимания к надзору за поведением, социальной реабилитации москвичей, вернувшихся из мест отбывания наказания.

Несмотря на определенные позитивные сдвиги, необходимо повысить эффективность работы в сфере безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий в 2010 году (11756), раненых (13592) и погибших (762) в них остается значительным.

2. Приоритеты и цели городской политики по обеспечению безопасности

Цель Подпрограммы - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения) до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1620).

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

уменьшение на 10-15% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса;

повышение на 20% эффективности деятельности правоохранительных органов;

снижение на 2-3% ежегодно количества административных правонарушений.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 5 лет (2012-2016 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

3. Характеристика и краткое описание мероприятий подпрограммы

Структура перечня мероприятий сформирована по отдельным разделам исходя из угроз безопасности городу Москве, решения поставленных задач и достижения целей подпрограммы.

Деятельность в этом направлении предусматривает проведение мероприятий по:

выявлению, предупреждению и пресечению преступной деятельности лиц, организованных групп и организаций, связанных с международными террористическими организациями, а также оказывающих им финансовую и иную помощь;

выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях;

пресечению функционирования каналов незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и других средств для проведения террористической и иной противоправной деятельности.

проведению комплексных и тематических проверок предприятий оборонных отраслей промышленности, науки, критически важных, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения города Москвы с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и патогенных микроорганизмов;

проведению совместных учений и тренировок на объектах возможных террористических устремлений по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведению мониторинга объектов городского жилищно-коммунального хозяйства на предмет выявления причин и условий, способных привести к чрезвычайным ситуациям и иным негативным последствиям;

оснащению комплексными системами и средствами безопасности объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства и жилого фонда, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, в том числе системами теле- и видеонаблюдения, контроля и управления доступом, пожарной сигнализации и другими.

Раздел 2. Усиление борьбы с преступностью.

обеспечение контроля за состоянием пустующих строений и беспрепятственным перемещением спецтехники на дворовых и других городских территориях;

организацию мероприятий по поддержанию общественного порядка и природоохранного режима на особо охраняемых природных территориях;

организацию в жилом секторе проведения комплекса предупредительно-профилактических мероприятий "Безопасный дом, подъезд, квартира";

организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на пресечение деятельности организованных преступных групп в наиболее доходных отраслях экономики;

осуществление мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, фактов изготовления, распространения и использования фальсифицированных акцизных марок;

организацию и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом контрафактной продукции, в том числе фальсифицированных лекарственных и фармацевтических препаратов;

проведение практических мероприятий по защите экономических интересов хозяйствующих субъектов и граждан, в том числе иностранных, на территории города Москвы;

организацию работы по выявлению угроз недружественного захвата или поглощения предприятий, находящихся в собственности города Москвы или имеющих в уставном капитале долю, принадлежащую городу.

Раздел 3. Развитие единой системы профилактики правонарушений.

Планируется:

Организовать проведение в образовательных учреждениях профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности, в том числе "скинхедов" и "фанатов" футбольных клубов.

Продолжить проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Подросток", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пресечение наркомании и алкоголизма, табакокурения в подростковой среде, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправные действия.

Провести культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних.

Продолжить работу по раннему выявлению несовершеннолетних, обучающихся и воспитанников с отклоняющимся от нормы поведением, с целью своевременной коррекции и реабилитации.

Обеспечить оказание экстренной социальной помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Организовать социальное сопровождение выпускников детских домов и школ-интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содействовать трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН по г. Москве, испытывающих трудности в поиске работы.

Разработать социальные технологии по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказывать содействие данной категории граждан в бытовом и социальном устройстве.

Обеспечить социальное сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в учреждения социальной защиты.

Проводить ежегодные мероприятия, направленные на своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности, в том числе по мотивам межнациональной и межконфессиональной вражды, со стороны общественных объединений и молодежных структур радикальной направленности, националистических организаций, неформальных молодежных группирований, религиозных организаций деструктивного толка и их отдельных представителей.

Раздел 4. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти города Москвы.

Осуществить мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции в органах исполнительной власти города Москвы, а также возможных нарушений законодательства о государственной службе.

Совершенствовать программы обучения в области противодействия коррупции в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих города Москвы.

Оптимизировать систему организации городскими заказчиками претензионной работы по фактам неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по государственным контрактам.

Осуществить профилактические мероприятия по противодействию коррупции в сфере торговли и услуг.

Раздел 5. Предупреждение, выявление и пресечение наркотической угрозы.

В целях недопущения поступления наркотиков на территорию города Москвы предусмотрено:

организовать и проводить целевые мероприятия по противодействию наркопреступности на объектах транспорта, в т.ч. в парках отстоя поездов, на грузовых станциях, поездах дальнего следования, прибывающих из криминогенных регионов Российской Федерации по выявлению лиц, занимающихся контрабандными поставками наркотиков;

провести комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов для потребления наркотиков и занятия проституцией, в том числе с вовлечением в эти занятия несовершеннолетних;

разработать и осуществить комплекс совместных мероприятий, направленных на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков в подростковой среде, учебных заведениях, студенческих общежитиях, местах массового досуга населения и других местах, используемых для проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий;

провести специальные операции по выявлению и перекрытию каналов контрабандного проникновения наркотиков на территорию города Москвы ("Канал"), по выявлению и ликвидации незаконных посевов, пресечению каналов поступления наркотиков растительного происхождения в незаконный оборот ("Мак"), по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков в местах массового досуга молодежи, в учебных заведениях и студенческих общежитиях города Москвы ("Досуг" и "Студент");

разрабатывать новые методы медико-социальной реабилитации больных наркоманией и совершенствовать материально-техническую базу государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

обеспечить на базе учреждений культуры деятельность информационно - консультационных методических центров по профилактике наркомании и центров психологической помощи для молодежи;

продолжить работу по социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ, на базе социально - реабилитационного центра "Возрождение".

Раздел 6. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Предусматривается оснастить транспортные развязки - автоматическими системами противогололедной обработки дорожных покрытий, построить и реконструировать 680 светофорных объектов.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Использование налоговых, тарифных, кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий юридическим лицам в подпрограмме не предусмотрено.

Государственное правовое регулирование в сфере безопасности, предупреждения и пресечения преступлений обеспечивается нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе:

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 390-Ф3 "О безопасности";

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537;

3. Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка";

4. Закон города Москвы от 19 марта 2008 года N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве";

5. Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях";

6. Концепция комплексной безопасности города Москвы, утвержденная распоряжением Правительства Москвы от 16 апреля 2010 года N 707-РП;

7. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности.

В настоящее время принятие дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы

Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не проводится.

В реализации подпрограммы принимает участие ГУП "Мосводосток", ГУП МосНПО "Радон", ГУП Мосводоканал, ГУП МосгорЕИАЦ, МГУП "Промотходы", ГУП "Москоллектор", ГУП "Мосгортранс", ГУП ЭВАЖД, ГУП Жилищник - 1, ГУП "Экотехпром", ГУП ГСПП, ГУП "Доринвест", ГУП "ДМУ-1", ГУП "Мослифт", ГУП "Гормост", ОАО "МОЭСК", ОАО "МОЭК", ГУП "Мосгаз", ГУП "Мосавтотранс", ГУП "Моссвет" (Таблица 7).

В реализации отдельных профилактических мероприятий подпрограммы, не требующих ресурсного обеспечения, принимают участие органы исполнительной власти города Москвы, Государственное бюджетное учреждение "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка", Московский городской штаб народной дружины, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московская безопасность", Государственное унитарное предприятие "Центр информационно-аналитических технологий", Московское окружное казачье общество, филиал ОАО РЖД "Московская железная дорога" и Федеральное государственное учреждение "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Кроме того, исполнителями мероприятий подпрограммы являются Главное управление МВД России по г. Москве, Главное управление МЧС России по г. Москве, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве, Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве, иные правоохранительные органы и организации города Москвы (в пределах возложенных полномочий и заключенных соглашений (договоров).

7. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере города, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности города, а также реальная возможность ее решения при городской поддержке.

Ресурсное обеспечение в рамках подпрограммы направлено в основном на повышение ежегодно на 4-6% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности.

Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета города Москвы в пределах средств, выделяемых ответственным исполнителям и исполнителям на выполнение программных мероприятий по созданию и модернизации систем обеспечения безопасности, на физическую охрану и техническую защиту объектов, в том числе в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Кроме того, привлечены собственные средства организаций, техническая защищенность объектов которых обеспечивается в рамках подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 119571122,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 104412875,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 21784252,0 тыс. рублей;

2013 - 21365664,3 тыс. рублей;

2014 - 20623416,3 тыс. рублей;

2015 - 20219717,8 тыс. рублей;

2016 - 20419845,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет собственных средств организаций ежегодно определяется исполнителями.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности города Москвы сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей подпрограммы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

На ход выполнения и эффективность подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два сценария выполнения подпрограммы - реалистический и пессимистический.

Реалистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной подпрограммной цели.

Пессимистический сценарий предполагает:

экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Паспорт Подпрограммы 2
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Ответственный исполнитель подпрограммы:	Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы
Соисполнители подпрограммы:	Департамент строительства города Москвы; Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; Департамент здравоохранения города Москвы.
Цели подпрограммы:	Основными целями подпрограммы являются снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Задачи подпрограммы:	Ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах; Совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Москве; Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Москвы; Развитие и совершенствование системы управления силами и средствами Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС), совершенствование и оснащение Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Москве (ЦУКС МЧС России по г. Москве); Совершенствование системы гражданской обороны города Москвы; Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	Количество зарегистрированных пожаров (2010 г. - 8246). Количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах (2010 г. - 428). Количество граждан, погибших в результате пожаров и происшествий на водных объектах (2010 г. - 378). Полнофункциональное развертывание ЦУКС МЧС России по г. Москве.
Этапы и сроки реализации подпрограммы:	Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы:	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 71049932,2 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 70996329,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 11701987,5 тыс. рублей; 2013 - 13162398,5 тыс. рублей; 2014 - 14794927,2 тыс. рублей; 2015 - 15232097,7 тыс. рублей; 2016 - 16104918,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	1. Снижение количества пожаров (в %) - ежегодно на 2%; 2. Оснащение пожарных частей Федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, руководство деятельностью сил которых осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, включая государственные (казенные) учреждения, подведомственные Управлению гражданской защиты Москвы, подразделения добровольной пожарной охраны современной техникой (в %) - к 2016 году до 75%; 3. Оснащение Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы, (в %) - к 2016 году до 95%; 4. Оснащение Управления гражданской защиты Москвы и подведомственных ему учреждений; Главного управления МЧС России по г. Москве, его территориальных подразделений; пожарных частей Федеральной противопожарной службы; организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, современными системами связи и передачи данных (в %) - к 2016 году до 98%; 5. Охват территории города Москвы централизованным оповещением, (в % к количеству населения города) - к 2016 году до 99%; 6. Подготовка руководящего состава и специалистов МГСЧС, населения города Москвы в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - ежегодно до 30 тысяч человек; 7. Строительство пожарных депо в соответствии со "Схемой размещения пожарных депо в городе Москве" (в единицах) к 2016 году - 18 пожарных депо; 8. Капитальный ремонт, реконструкция зданий, помещений и сооружений, текущий и аварийный ремонт пожарных частей Федеральной противопожарной службы и города Москвы, помещений Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (в единицах) - к 2016 году - 72 единицы.

1. Характеристика текущего состояния в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и прогноз развития

Город Москва является городом-мегаполисом, имеющим площадь 1081 кв. км с численностью постоянного населения 10,4 млн. человек. С учетом приезжих, временно проживающих граждан и беженцев, численность населения города Москвы составляет около 16-17 млн. человек, при этом плотность населения достигает 16-17 тыс. человек на 1 кв. км, являясь одной из самых высоких в мире.

На территории города Москвы расположены 117 потенциально опасных объектов, в том числе 17 радиационно-опасных объектов, 40 химически опасных объектов, 6 биологически (эпидемиологически) опасных объектов, 54 взрывопожароопасных объекта, а также большое количество инженерных коммуникаций.

Реальная угроза возникновения в столице чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловлена действием ряда объективных и субъективных факторов:

- высокой концентрацией потенциально опасных объектов и большой плотностью населения;

- застройкой санитарно-защитных зон вокруг опасных объектов;

- прогрессирующим износом основных производственных фондов в промышленности и системах жизнеобеспечения, а также отсутствием средств на их восстановление и замену;

- снижением технологической и производственной дисциплины;

- высоким уровнем геологического риска на значительной части территории столицы (карсты, провалы, повышенный уровень грунтовых вод);

- стремительным ростом проявлений террористической деятельности, в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на объектах жизнеобеспечения.

В 2010 году в городе Москве произошло 11 чрезвычайных ситуаций, более 8 тыс. пожаров, около 30 тыс. происшествий, на которых спасено более 2 тыс. человек.

Особую обеспокоенность вызывает состояние пожарной безопасности в городе Москве.

Следует отметить, что при наибольшем количестве пожаров в зданиях жилого назначения и надворных постройках (66% от общего числа) все же произошло их снижение на 14,2%.

Однако, несмотря на общее снижение, количество пожаров в жилом секторе остается значительным.

Чаще всего пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем - 57% от их общего количества.

Остро стоит вопрос восстановления и модернизации всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.

Значительная часть зданий и помещений, занимаемых лечебными, образовательными и другими учреждениями, входящими в комплекс социальной сферы, не отвечает современным требованиям пожарной безопасности. Зачастую на данных объектах эвакуационные выходы не удовлетворяют требованиям обеспечения безопасной и своевременной эвакуации людей, в них отсутствуют необходимые системы противопожарной защиты. Персонал не обеспечен достаточным количеством индивидуальных средств защиты органов дыхания. На объектах социальной сферы отсутствуют устройства самоспасения, отвечающие требованиям безопасной эвакуации с верхних этажей людей с ограниченными физическими возможностями.

Анализ статистических данных обстановки на водоемах города показывает, что за последние годы наблюдается увеличение числа погибших на водных объектах.

Водная система города Москвы характеризуется большим территориальным охватом, что является дополнительным фактором, затрудняющим контроль за обстановкой на водоемах. На площади 2500 кв. км размещены Москва-река, канал им. Москвы, Химкинское водохранилище, 140 малых рек и ручьев, 438 озер и прудов. При этом длина реки в черте города составляет 75 км., а длина береговой линии - 185 км. Общая площадь водоемов и рек на территории Москвы составляет 3,7 тыс. га.

В 2010 году на водных объектах города Москвы произошло 416 происшествий, в которых погибло 143 человека, что на 126,9% больше, чем в 2009 году.

Практически все случаи гибели людей на водоемах произошли в местах, где купание запрещено - 98%.

В последние годы возникла опасная тенденция - уменьшение количества летних зон отдыха с купанием и количества мест зимнего отдыха при одновременном росте числа отдыхающих. За период 2003-2010 г.г. количество зон отдыха уменьшилось с 70 до 36 в 2010 г., мест организованного отдыха с 393 в 2006-2007 г.г. до 49 в 2010-2011 г.г. Суммарная вместимость имеющихся зон отдыха с купанием не превышает 35 тысяч человек, а потребность вместимости зон отдыха составляет не менее 300 тыс. чел.

Дефицит зон отдыха, в первую очередь с купанием, провоцирует людей использовать для плавания места, не предназначенные для этих целей, где не обеспечивается требуемый уровень безопасности досуга.

В итоге выполнения мероприятий Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы удалось достигнуть положительной динамики в сокращении масштабов последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Так, за период 2006-2010 гг. количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 88% (с 93 до 11), пожаров - на 23,8% (с 10818 до 8246) и погибших при пожарах людей - на 48,4% (с 455 до 235 человек). В результате происшествий на воде число утонувших сократилось на 25,5% (с 192 до 143). При этом число происшествий на водных объектах уменьшилось на 27,5% (с 575 до 417).

Реализация программных мероприятий позволила повысить:

- оперативность принятия решений и управления силами и средствами с учетом складывающейся обстановки на месте чрезвычайной ситуации;

- эффективность работы органов исполнительной власти и органов повседневного управления МГСЧС;

- готовность личного состава, пожарных частей к ликвидации тушения пожаров;

- оперативность информирования граждан в чрезвычайных ситуациях, при пожарах, происшествиях на водных и потенциально опасных объектах;

- уровень подготовки учащихся общеобразовательных учебных заведений к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- эффективность работы системы мониторинга за состоянием объектов окружающей среды.

Также в результате реализации Программы удалось существенно повысить уровень оснащенности пожарно-спасательных подразделений и поисково-спасательных формирований города Москвы и их готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары. Укомплектованность пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием формирований достигла 97%. По сравнению с 2006 г. количество выводов пожарной техники из боевого расчета по техническим причинам было снижено в 2,7 раза. Сокращено до минимума (на 89%) число отказов пожарной техники при следовании на пожар (с 38 случаев в 2006 г. до 4 случаев в 2010 г.).

В период с 2005 по 2010 годы построено 8 и спроектировано 48 пожарных депо.

Проведены капитальные ремонты 10 пожарных частей, в 33 пожарных частях отремонтированы отдельные помещения и инженерные системы.

В городе Москве подлежит укрытию в убежищах, противорадиационных укрытиях и станциях метро 10470,3 тыс. чел., из которых трудоспособное население - 6826,6 тыс. чел. (в том числе 832,4 тыс. чел. - наибольшая работающая смена).

Наличие защитных сооружений гражданской обороны позволяет обеспечить следующее укрытие установленных групп населения:

- население - 36,9%, в том числе защитных сооружений гражданской обороны, отвечающих требованиям норм инженерно-технических мероприятий (убежищами и ст. метро) - 13,2%;

- трудоспособное население - 56,6%, в том числе защитных сооружений гражданской обороны, отвечающих требованиям норм инженерно-технических мероприятий (убежищами и ст. метро) - 20,3%.

Для 100% укрытия указанных категорий населения в особый период предусмотрено задание в мобилизационном плане экономики Москвы на 2000 расчетный год.

В настоящее время в городе Москве в стадии незавершенного строительства находится 120 убежищ на 117 тыс. 825 человек, в том числе:

- 85 убежищ на 65,3 тыс. человек, строительство которых заморожено в 80-90-х годах, из них 78 убежищ на 57,7 тыс. человек со степенью готовности 50% и более;

- 35 убежищ на 52,5 тыс. человек, строительство которых начато в 2000-х годах, из них 21 убежище на 17,2 тыс. человек со степенью готовности более 90%.

В ходе инвентаризации фонда защитных сооружений гражданской обороны выявлено неудовлетворительное состояние убежищ жилого сектора, что составляет 50% от общего количества защитных сооружений гражданской обороны города Москвы.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты населения города Москвы (с учетом имущества с истекшими сроками хранения и несоответствующего техническим условиям составляет:

- противогазами гражданскими - 69%,

- противогазами детскими фильтрующими - 62%,

- камерами защитными детскими - 20%.

В случае непринятия мер по освежению резерва имущества гражданской обороны к 2017 году истекут назначенные сроки хранения всех номенклатур средств индивидуальной защиты, что повлечет за собой резкое снижение уровня защиты населения в особый период, а также при крупных техногенных авариях и катастрофах.

В настоящее время парк пожарно-спасательных автомобилей составляет 959 единиц техники, из них 342 основных (76% от штатной численности), 159 специальных (77% от штатной численности), 458 вспомогательных (69% от штатной численности).

Из имеющейся пожарной техники - 27% (259 ед.) имеют срок эксплуатации до 5 лет, 35% (336 ед.) - от 5 до 10 лет, свыше 10 лет находятся в эксплуатации 38% (364 ед.) автомобилей.

Около 35% находящихся в боевом расчете основных пожарных автомобилей выработали установленный ресурс и подлежат замене.

По срокам службы подлежит списанию 390 единиц имеющейся техники, что составляет 41% от общего количества.

Обеспечение потребности города Москвы пожарными депо и зданиями пожарно-спасательной службы составляет 67% от норм оснащенности.

Подразделения федеральной противопожарной службы размещаются в зданиях различных годов постройки: 10% зданий построено до 1920 года, 10% - в период с 1920 по 1940 годы, 43% - в период с 1940 по 1980 годы, 37% зданий построено после 1980 года.

В настоящее время требуют капитального ремонта (реконструкции) 38 зданий пожарных депо, из которых 10 находятся в аварийном состоянии.

Стремительное развитие техники, транспортных коммуникаций и новых технологий создают предпосылки для роста чрезвычайных ситуаций и связанных с ними опасных общественных последствий. Поэтому одной из главных задач остается повышение эффективности системы обучения населения, подготовки руководящего состава и специалистов органов управления, кадрового состава формирований гражданской обороны и Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время на территории городских районов создано и оснащено 77 учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. В связи с ежегодно увеличивающимся строительством новых жилых кварталов и увеличением численности населения необходимо создавать и развивать новые учебно-консультационные пункты.

Высокотехнологичная развивающаяся среда города требует новых информационных и психолого-педагогических методов влияния на повышение защищенности населения. Поэтому одна из приоритетных целей заключается в повышении качества проводимых в городе мероприятий по информационному развитию системы обучения населения.

Также необходимо развивать систему подготовки и повышения квалификации спасателей. Это обеспечивается комплексом мер организационного, материально-технического и финансового характера.

2. Приоритеты и цели городской политики по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Вопросы безопасности своих граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности государства. Реализация государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется на основе законов и нормативных правовых актов через разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ, научно-технических программ, планов развития и совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях, а также с помощью комплекса мер организационного, инженерно-технического, экономического и административного характера.

Условия и тенденции социально-экономического развития города Москвы в ближайшие годы, а именно - прогнозируемые темпы роста промышленного производства, жилищного строительства, реализация программ развития энергетики, городского транспортного комплекса, развитие материальной базы городского здравоохранения и образования, другие факторы развития - обусловливают и позволяют выстроить иерархию целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 888, на территории города Москвы Главное управление МЧС России по г. Москве осуществляет переданные полномочия по решению вопросов организации мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы и мероприятий по гражданской обороне.

Главная цель подпрограммы - снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи подпрограммы:

совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Москве;

развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Москвы;

развитие и совершенствование системы управления силами и средствами Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование и оснащение Центра управления в кризисных ситуациях Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы гражданской обороны города Москвы;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны.

Эффективность и результативность подпрограммы оценивается на основании ряда основных количественных показателей, в том числе:

- уменьшения количества чрезвычайных ситуаций;

- сокращения количества пожаров и снижения тяжести их последствий.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:

снижение количества пожаров (в %) - ежегодно на 2%;

оснащение пожарных частей Государственной противопожарной службы, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, включая государственные (казенные) учреждения, подведомственные Управлению гражданской защиты Москвы, подразделения добровольной пожарной охраны, современной техникой (в %) - к 2016 году до 75%;

оснащение Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы (в %) - к 2016 году до 95%;

оснащение Управления гражданской защиты города Москвы и подведомственных ему учреждений; Главного управления МЧС России по г. Москве, его территориальных подразделений; пожарных частей Государственной противопожарной службы; организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве современными системами связи и передачи данных, (в %) - к 2016 году до 98%;

охват территории города Москвы централизованным оповещением (в % к количеству населения города) - к 2016 году до 99%;

подготовка руководящего состава и специалистов Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населения города Москвы в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - ежегодно до 30 тысяч человек;

наращивание страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве - с 2012 по 2016 гг. на 4500 объектов;

капитальный ремонт, реконструкция зданий, помещений и сооружений, текущий и аварийный ремонт пожарных частей Федеральной противопожарной службы и города Москвы, помещений Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (ул. Тверская, д. 8), зданий и сооружений Учебно-испытательного полигона по адресу: Московская обл., дер. Апаринки - к 2016 году - 72 единицы.

Выполнение подпрограммы в полном объеме позволит:

- обеспечить уменьшение количества пожаров до 2% ежегодно, повышение уровня защищенности населения, снижение уровня аварийности на объектах инфраструктуры города Москвы и вызванных ими материальных потерь для экономики города;

- переоснастить пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования города Москвы;

- обеспечить полнофункциональное развертывание Центра управления в кризисных ситуациях Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

3. Характеристика и краткое описание мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на:

1. Совершенствование системы гражданской обороны города Москвы.

2. Развитие и совершенствование (модернизация) систем связи, оповещения, страхового фонда документации, автоматизированных систем управления, в том числе:

оснащение, содержание и обслуживание систем связи, оповещения и автоматизированных систем управления Управления гражданской защиты Москвы и подведомственных ему учреждений, Главного управления МЧС России по г. Москве, его территориальных подразделений, пожарных частей ФПС, организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве;

3. Совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе:

- проведение анализа рисков чрезвычайных ситуаций в городе Москве и выработка рекомендаций для органов исполнительной власти и организаций по снижению опасности для населения и территорий;

- развитие, совершенствование и функционирование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций города Москвы;

- разработка Паспорта безопасности города Москвы;

- совершенствование и содержание Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы и стационарных пунктов оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, включая обеспечение работы комплекса спутниковой видео трансляции с использованием спутникового широкополосного защищенного канала с места чрезвычайных ситуаций и приобретение мобильных комплексов оповещения сил и средств и поиска людей на месте чрезвычайной ситуации;

- наполнение баз данных расчетно-аналитической системы поддержки принятия решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- изготовление картографических материалов для обеспечения постоянно действующих органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- оснащение оборудованием зала оперативных групп Комиссии Правительства Москвы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

4. Развитие Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации в целях создания в городе Москве Системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система - 112).

5. Развитие и совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей, информирования и обучения населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности, пропаганды безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях, в том числе:

- оснащение Учебно-испытательного полигона (Московская обл., дер. Апаринки);

- оснащение и развитие учебно-материальной базы Московского учебного центра федеральной противопожарной службы, Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы и административных округов;

- проведение чемпионатов и соревнований по пожарно-прикладному и спасательному спорту, смотров-конкурсов по профессии;

- изготовление наглядной агитации, информирование и обучение населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности.

6. Оснащение сил и средств, органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подразделений добровольной пожарной охраны города Москвы техникой, вооружением, оборудованием, средствами защиты, боевой одеждой, снаряжением, специальной одеждой и обувью, включая:

- автомобили штаба оперативного управления, автомобили оповещения и связи, автомобильные подвижно-спасательные посты и подвижный пункт управления и работы групп Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы;

- пожарно-техническое вооружение и аварийно-спасательное оборудование;

- средства газодымозащитной службы и химической защиты;

- тренажерные комплексы;

- плавательные средства, дебаркадер для пожарно-спасательного корабля, водолазное оборудование и технические средства для спасения на воде;

- многоцелевой комплекс воздушной разведки, поиска и спасения при чрезвычайных ситуациях на основе беспилотного летательного аппарата;

- оборудование и имущество Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы.

7. Оснащение техникой пожарных частей государственной противопожарной службы, в том силе пожарных частей Федеральной противопожарной службы на территории города Москвы и противопожарной службы города Москвы, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований города Москвы, организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве.

8. Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая:

обеспечение лечения, реабилитации (в том числе в специализированных лечебных учреждениях за рубежом), санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха всех категорий сотрудников: Управления гражданской защиты Москвы и учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении, Главного управления МЧС России по г. Москве и организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, получивших травмы и (или) профессиональные заболевания при исполнении служебных обязанностей, членов их семей (в части санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха), а также членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с осуществлением служебной деятельности;

капитальный ремонт, реконструкцию зданий, помещений и сооружений, текущий и аварийный ремонт пожарных частей Федеральной противопожарной службы и города Москвы, помещений Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (ул. Тверская, д. 8), зданий и сооружений Учебно-испытательного полигона по адресу: Московская обл., дер. Апаринки.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, в том числе:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера";

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

3. Указ Президента РФ от 15 февраля 2011 года N 195 "О некоторых вопросах МЧС России";

4. Указ Президента РФ от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 888 "Об утверждении Соглашения между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления мероприятий по гражданской обороне, поиска и спасания людей на водных объектах";

6. Закон города Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

7. Закон города Москвы от 12 марта 2008 года N 12 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей города Москвы";

8. Закон города Москвы от 12 марта 2008 года N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве";

9. Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 года N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

10. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 года N 622-ПП "О мерах по реализации Соглашения между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий";

11. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях";

12. Постановление Правительства Москвы от 18 марта 2008 года N 182-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве";

13. Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 года N 447-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

Принятие дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется. Для достижения целей подпрограммы использование налоговых, тарифных, кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий юридическим лицам не предусмотрено.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие органы исполнительной власти города Москвы, ГУП "Мосводосток", МГУП "Промотходы", ГУП "Специальное предприятие при Правительстве Москвы" и ГУП "Специальное пусконаладочное управление", обеспечивающие совершенствование, содержание и обслуживание защитных сооружений города Москвы, решение мобилизационных задач.

7. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета города Москвы в пределах средств, выделяемых ответственному исполнителю и исполнителям программных мероприятий, в том числе в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 71049932,2 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 70996329,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 - 11701987,5 тыс. рублей;

2013 - 13162398,5 тыс. рублей;

2014 - 14794927,2 тыс. рублей;

2015 - 15232097,7 тыс. рублей;

2016 - 16104918,6 тыс. рублей.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

На решение задач и достижение целей подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий;

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств;

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения;

5. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.

Управление рисками:

3. Проведение подготовки и переподготовки кадров;

Внешние риски:

Управление рисками:

Паспорт Подпрограммы 3
"Мобилизационная подготовка экономики города Москвы"

Ответственный исполнитель подпрограммы:	Департамент региональной безопасности города Москвы
Соисполнители подпрограммы:	Второе управление Правительства Москвы; Департамент торговли и услуг города Москвы; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы; Департамент образования города Москвы; Департамент здравоохранения города Москвы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Департамент финансов города Москвы; Департамент градостроительной политики города Москвы; Департамент имущества города Москвы; Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы; Департамент культурного наследия города Москвы; Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы; Управление делами Мэра и Правительства Москвы; префектуры административных округов города Москвы.
Цели подпрограммы:	Цель подпрограммы - повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики.
Задачи подпрограммы:	проведение технического обслуживания систем и оборудования объектов мобилизационного назначения; замена оборудования и имущества, выслуживших установленные сроки на объектах мобилизационного назначения; освежение и доведение до требуемых норм запасов материально-технических средств на объектах мобилизационного назначения; обеспечение создания, сохранения и использования страховых копий документов на все объекты повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения города Москвы, включенных в перечни объектов, утверждаемые Правительством Москвы; поддержание динамики наращивания объемов страховых копий документов на уровне, обеспечивающем потребности пользователей; обеспечение интеграции системы управления территориального страхового фонда документации города Москвы в единую систему управления городом, как в повседневном режиме, так и в военное время, а также в государственную систему управления Единым российским страховым фондом документации; создание и внедрение автоматизированной системы управления территориальным страховым фондом документации города Москвы, обеспечивающей санкционированный телекоммуникационный доступ к страховым документам с использованием перспективных цифровых технологий.
Основные целевые индикаторы и показатели:	В соответствии с Положением о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996 года N 1539-89 в качестве целевых показателей оценки хода выполнения подпрограммы используются: готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач; объем изготовления страховых копий документов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы:	Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы:	Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 2067771,3 тыс. рублей. По годам ресурсное обеспечение мероприятий утверждается отдельным распорядительным документом в рамках секретного делопроизводства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	Реализация программных мероприятий позволит обеспечить: повышение готовности объектов мобилизационного назначения; доведение до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения и соответствующих базах (складах), создание надлежащих условий для их хранения и своевременного освежения; гарантированное восстановление утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановление объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышение социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2016 года на 2390,0 тыс. листов, приведенных к формату А4. Реализация программных мероприятий позволит повысить готовность органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики и достичь поставленной цели.

1. Характеристика текущего состояния мобилизационной подготовки экономики Москвы и прогноз ее развития

Мобилизационная подготовка экономики города Москвы организована в соответствии с требованиями руководящих документов Российской Федерации и города Москвы в области мобилизационной подготовки и мобилизации и направлена на полное и качественное выполнение задач, связанных с:

совершенствованием системы мобилизационной подготовки и мобилизации;

организацией управления и взаимодействия;

обеспечением готовности экономики города Москвы к выполнению комплекса мобилизационных мероприятий;

реконструкцией и модернизацией объектов мобилизационного назначения, подготовкой их к работе;

подготовкой органов управления, руководящего состава и мобилизационных работников;

организацией мобилизационной подготовки экономики города Москвы;

совершенствованием системы территориального страхового фонда документации;

выполнением других мероприятий мобилизационной подготовки.

Решение вышеперечисленных задач в значительной мере зависит от:

состояния объектов мобилизационного назначения;

выделения финансовых средств на поддержание их в постоянной готовности к работе;

проведения работ по развитию и совершенствованию системы территориального страхового фонда документации, позволяющих гарантированно обеспечить воссоздание утраченных или пришедших в негодное для использования состояние документов для организации работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведение мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановление объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда.

2. Приоритеты и цели городской политики по обеспечению мобилизационной подготовки экономики

Цель подпрограммы - повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки экономики.

Она достигается решением следующих задач:

проведением технического обслуживания систем и оборудования объектов мобилизационного назначения; заменой оборудования и имущества, выслуживших установленные сроки на объектах мобилизационного назначения;

освежением и доведением до требуемых норм запасов материально-технических средств на объектах мобилизационного назначения;

обеспечением создания, сохранения и использования страховых копий документов на все объекты повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения города Москвы, включенных в перечни объектов, утверждаемые Правительством Москвы;

поддержанием динамики наращивания объемов страховых копий документов на уровне, обеспечивающем потребности пользователей;

обеспечением интеграции системы управления территориальным страховым фондом документации города Москвы в единую систему управления городом, как в повседневном режиме, так и в военное время, а также в государственную систему управления Единым российским страховым фондом документации;

созданием и внедрением автоматизированной системы управления территориальным страховым фондом документации города Москвы, обеспечивающей санкционированный телекоммуникационный доступ к страховым документам с использованием перспективных цифровых технологий.

3. Характеристика и краткое описание мероприятий государственной программы

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки экономики города Москвы обеспечивается нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе:

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении";

2. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";

4. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";

Для достижения целей подпрограммы использование налоговых, тарифных, кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий юридическим лицам не предусмотрено.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие государственное унитарное предприятие "Специальное предприятие при Правительстве Москвы" и казенное предприятие города Москвы Московский научно-технический центр "Регион" при Правительстве Москвы.

7. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Москвы в 2012-2016 годах составляет 2067771,3 тыс. рублей. По годам ресурсное обеспечение мероприятий утверждается отдельным распорядительным документом в рамках секретного делопроизводства.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1998 года N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне" и письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29 января 2001 года N 39-28 "О финансировании мобилизационной подготовки экономики" в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации на каждый очередной год и других открытых документах средства на мобилизационную подготовку экономики показываются одной строкой, как обобщенный показатель.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на вновь возникающие направление деятельности в сфере мобилизационной подготовки экономики. Кроме того, при возникновении нештатных ситуаций их устранение планируется в пределах объема финансирования, выделенного на обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки.

Паспорт Подпрограммы 4
"Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы:	Департамент региональной безопасности города Москвы.
Соисполнители подпрограммы:	Департамент труда и занятости населения города Москвы; Департамент социальной защиты населения города Москвы; Департамент здравоохранения города Москвы; Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы Департамент образования города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Департамент физической культуры и спорта города Москвы; Департамент семейной и молодежной политики города Москвы; Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; префектуры административных округов города Москвы; Государственное казенное учреждение "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка". Московский городской штаб народной дружины.
Цель подпрограммы:	минимизация нарушений миграционного законодательства.
Задачи подпрограммы:	Снижение на 5-7%уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	- количество иностранных граждан, пребывающих в РФ с нарушениями действующего законодательства (2010 г. - 52 593); - количество зарегистрированных преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами (2010 г. - 28 689); - количество иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность (2010 г. - 248910).
Этапы и сроки реализации подпрограммы:	Подпрограмма рассчитана на пять лет с 2012 по 2016 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы:	Реализация мероприятий программы осуществляется за счет текущего финансирования исполнителей. Дополнительного ресурсного обеспечения не требуется.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	Реализация подпрограммы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений в сфере миграционного законодательства. По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям: сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами; поддержание доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения на уровне 3,2%; увеличению со 102 до 123 количества паспортно-визовых объектов нового поколения, оборудованных средствами информационно-телекоммуникационного обеспечения; созданию эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Характеристика текущего состояния в сфере противодействия незаконной миграции и прогноз ее развития

Миграционная обстановка в городе Москве характеризуется постоянно возрастающим потоком различных категорий мигрантов. За 2010 год на миграционный учет поставлено 1840446 иностранных граждан, что больше аналогичного периода 2009 года на 3,5% (1778280).

За 2010 год по месту жительства зарегистрировано 9737 иностранных граждан и лиц без гражданства (2009 г. - 9516).

Оформлено:

- разрешений на временное проживание - 9233, из них в пределах квоты - 1453;

- видов на жительство - 2495;

- продлено видов на жительство - 709;

- принято в гражданство Российской Федерации 4594.

В 2010 году аннулировано 211 разрешений на временное проживание и 7 видов на жительство. Отказано в выдаче 211 разрешений на временное проживание и 53 видов на жительство. Отклонено 24 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, отменено 18 решений о приобретении гражданства Российской Федерации, из гражданства Российской Федерации вышло 8 человек.

В 2010 году из выделенной для города Москвы квоты численностью 250 тыс. человек было использовано 248910 или 99,6%.

Одним из дестабилизирующих факторов, негативно влияющим на оперативную обстановку в городе, по-прежнему является преступность иногородних и иностранных граждан.

В 2010 году на территории города иногородними совершено 28689 преступлений, их удельный вес составляет 47% от числа всех расследованных преступлений.

Иногородними совершается более 50,8% тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе:

- убийств и покушений на убийство - 50,5% (195 из 386);

- преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью - 44,1% (304 из 689);

- изнасилований и покушений на изнасилование - 74,5% (172 из 231);

- краж - 52,3% (8707 из 16642);

- грабежей - 65% (2329 из 3583);

- преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 33,8% (1839 из 5435).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства в 2010 году совершено 11848 преступлений, что составляет 19,4% от числа расследованных преступлений в городе. Ими совершено каждое второе изнасилование и каждый четвертый грабеж.

Подавляющая часть преступлений (95,6%), совершаемых иностранцами, приходится на граждан ближнего зарубежья - 11327 преступления.

За 2010 года выявлено и пресечено 193363 административных правонарушений миграционного законодательства Российской Федерации, значительную часть которых составляют:

- нарушения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации - 52593;

- неисполнения принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета в Российской Федерации иностранных граждан - 44939;

- незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности - 20666;

- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу - 13331;

Назначено административных взысканий в виде административных штрафов на общую сумму 2699964,2 тыс. рублей.

За совершение административных правонарушений 9972 иностранных гражданина выдворены за пределы Российской Федерации.

2. Приоритеты и цели городской политики по противодействию незаконной миграции

Цель Подпрограммы - минимизация нарушений миграционного законодательства.

Условиями достижения целей Программы является решение следующей задачи:

снижение на 5-7%уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан;

сокращение на 10-15% преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

поддержанию доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения на уровне 3,2%;

обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере миграции;

увеличение доли объектов миграционной инфраструктуры, оборудованных современными средствами информационно-телекоммуникационного обеспечения и защиты информации;

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 5 лет (2012 - 2016 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

3. Характеристика и краткое описание мероприятий подпрограммы

Комплекс мероприятий подпрограммы направлен на устранение экономических основ незаконной миграции путем пресечения противоправной деятельности организаций, оказывающих незаконные посреднические услуги в трудоустройстве, документировании, легализации иностранных граждан, а также агентств и организаций, осуществляющих приглашение иностранных граждан в Российскую Федерацию и представляющих заведомо недостоверные сведения об их бытовом и жилищном обустройстве.

Для решения задач подпрограммы предусматривается:

провести анализ миграционной правоприменительной практики в городе Москве на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции, и разработать предложения по совершенствованию правовой нормативной базы в области миграции; активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан; осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции; завершить создание и актуализацию регионального банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в городе Москве;

создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;

осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;

обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное правовое регулирование в сфере миграционного законодательства обеспечивается нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе:

1. Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

4. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".

5. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы, устанавливающие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства, определяющие систему безопасности и ее функции, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы участвуют органы исполнительной власти города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве, Главное управление МВД России по г. Москве, иные правоохранительные органы и организации города Москвы (в пределах возложенных полномочий и заключенных соглашений (договоров).

7. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При планировании мероприятий подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере города, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы незаконной миграции, а также реальная возможность ее решения при городской поддержке.

Все мероприятий подпрограммы имеют профилактическую направленность и дополнительного ресурсного обеспечения для их реализации не требуется.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

В целях управления указанным риском в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

Реалистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

Пессимистический сценарий предполагает:

экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности подпрограммы в целом.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Безопасный город" на 2012-2016 годы и их значениях

N п/п	Целевые показатели	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Целевые показатели	Ед. измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Уровень доверия населения к органам исполнительной власти города в сфере обеспечения безопасности.	процентов от числа опрошенных	23,5		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
Подпрограмма 1
1.	Количество зарегистрированных преступлений.	единиц	185911		168304	158740	152692	147211	142386
2.	Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступавших в законную силу.	% от общего количества лиц, совершивших преступления	23,7		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
3.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.	единиц	1145		813	699	618	551	500
4.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или с их участием.	единиц	37		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
5.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в учреждениях среднего профессионального образования, или с их участием.	единиц	71		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
6.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий.	количество на 100 тыс. населения	6,6		5,4	5	4,6	4,3	4,1
7.	Расходы консолидированного бюджета города Москвы на правоохранительную деятельность.	тыс. рублей		13277782	18237319	18464024
Дополнительные показатели оценки хода выполнения подпрограммы 1
1.	Количество зарегистрированных преступлений на улицах	единиц	56549		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
2.	Количество тяжких и особо тяжких преступлений	единиц	53166		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
3.	Количество преступлений коррупционной направленности	процентов	1365		3-5%	3-5%	3-5%	3-5%	3-5%
4.	Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных в местах массового досуга населения и в образовательной среде	единиц	10944		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
5.	Количество административных правонарушений, в том числе:	единиц	977060		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
	за мелкое хулиганство	единиц	49566		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
	за распитие спиртных напитков и появление в пьяном видев общественных местах	единиц	647082		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
	за нарушение правил торговли	единиц	3982		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
6	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения	единиц	2812726		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
7.	Количество дорожно-транспортных происшествий	единиц	11756		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
Подпрограмма 2
1.	Количество зарегистрированных пожаров	единиц	8246		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
2.	Количество чрезвычайных ситуации и происшествии на водных объектах	единиц	428		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
3.	Количество граждан, погибших в результате пожаров и происшествий на водных объектах	единиц	378		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
Подпрограмма 3
1	Готовность объектов мобилизационного назначения к выполнению задач	проценты	52		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
2	Объем изготовления страховых копий документов (без СФД - ЧС)	тыс. листов приведенных к формату А4	426,5		470	480	480	480	480
Подпрограмма 4
1.	Количество иностранных граждан, пребывающих в город Москву с нарушениями действующего законодательства	процентов	52593		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
2.	Количество иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность	процентов	248910		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика
3.	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами	процентов	28689		полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика	полож. динамика

Таблица 2

Перечень
ведомственных целевых программ и мероприятий государственной программы

N п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия не реализации мероприятий программы

Связь с показателями государственной программы

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание

Значение

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Подпрограмма 1. "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"

1. Повышение антитеррористической защищенности населения, объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, жилищного фонда, социальной сферы, уникальных, высотных и подземных сооружений

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

1.9

1.10

1.11

1.12

1.13

1.14

1.15

1.16

1.17

1.18

1.19

1.20

1.21

1.22

1.23

1.24

1.25

1.26

1.27

1.28

1.29

1.30

1.31

1.32

1.33

1.34

2. Усиление борьбы с преступностью

2.1. Мероприятия по противодействию организованной преступности

2.1.1

Ежегодно проводить мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению преступной деятельности лиц, организованных групп и организаций, связанных с международными террористическими организациями, а также оказывающих им финансовую и иную помощь.

УФСБ, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие профилактики совершения данных преступлений. Отсутствие возможностей по привлечению сил и средств к данной преступной деятельности.

Снижение количества преступлений

2.1.2

Организовать и провести комплекс мероприятий, направленных на пресечение деятельности организованных преступных групп в наиболее доходных отраслях экономики.

ГУ МВД, УФСБ, Прокуратура

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение вероятности выявления и пресечения деятельности организованных преступных групп, коррупции.

Снижение количества преступлений

2.1.3

Организовать и провести комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности преступных группировок, осуществляющих производство, поставку и сбыт наркотиков.

УФСКН, ГУ МВД, УФМС, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отрицательная динамика выявляемости преступлений, совершаемых групповой и организован-ной преступностью.

Снижение количества преступлений

2.1.4

В целях пресечения возможности финансирования организованных преступных групп организовать и провести комплекс мероприятий по предупреждению и пресечению фактов "отмывания" денежных средств, полученных от реализации наркотиков, в том числе комплексные проверки финансовых структур, в отношении которых получены оперативные данные о прохождении через них средств от реализации наркотиков.

УФСКН, ГУ МВД, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение количества преступлений, связанных с легализацией средств, полученных преступным путем.

Снижение количества преступлений

2.2. Мероприятия по укреплению общественной безопасности в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан

2.2.1

С участием граждан и общественных объединений обеспечить контроль за состоянием пустующих строений.

Префектуры, управы районов

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня безопасности в жилом секторе.

Снижение количества преступлений

2.2.2

С привлечением общественных организаций и граждан обеспечить контроль состояния оборудования дворовых спортивных площадок и малых архитектурных форм на детских площадках на предмет травмобезопасности.

Префектуры, муниципалитеты внутригородских муниципальных образований в рамках переданных им отдельных полномочий

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие профилактики несчастных случаев, связанных с ненадлежащим состоянием оборудования на спортивных и детских дворовых площадках, повышение благоприятной социальной остановки населения.

Снижение количества преступлений

2.2.3

Обеспечить беспрепятственное перемещение спецтехники на дворовых и других городских территориях.

Префектуры, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение времени подъезда к проблемному участку и, как следствие, увеличение ущерба.

Снижение количества преступлений

2.2.4

Осуществить контроль и мониторинг систем видеонаблюдения жилого сектора.

Мосжилинспекция

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение организации работы по заключению государственных контрактов на выполнение соответствующих заказов на закупку и техническое оснащение.

Снижение количества преступлений

2.2.5

Разработать проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в части установления прав органов исполнительной власти города Москвы по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере общественной безопасности.

УСОЗиИВ, Мосжилинспекция

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня правопорядка в городе.

Снижение количества преступлений

2.2.6

Организовать совместные мероприятия по поддержанию общественного порядка и природоохранного режима на ООПТ с участием работников Государственной земельной инспекции города Москвы и общественных организаций.

ДППиООС, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение количества преступлений

2.2.7

Совместно с учреждениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы организовать работу по профилактике правонарушений в сфере охраны зеленых насаждений в жилых зонах.

МГС ОПОП, ДППиООС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение защиты зеленых насаждений и экологической безопасности.

Снижение количества преступлений

2.2.8

Организовать привлечение представителей народной дружины, казачества и частных охранных структур к оказанию содействия в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

ДРБ, ГУ МВД, МГШ НД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня общественной безопасности.

Снижение количества преступлений

2.2.9

В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания граждан, проработать вопрос и внести предложения в Правительство Москвы по ограничению торговли на территории города алкогольными напитками в вечернее и ночное время, за исключением предприятий питания, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

ДТиУ, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение общего количества преступлений и правонарушений.

Снижение количества преступлений

2.2.10

Внести предложения о создании при Комиссии Московской городской Думы по безопасности рабочей группы с целью осуществления взаимодействия и координации деятельности в области обеспечения безопасности с использованием современных достижений науки и техники, в том числе оборудования спутниковой навигации.

ГУ МВД, ГУ МЧС

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение безопасности граждан.

Снижение количества преступлений

2.2.11

Проработать вопрос об участии казаков Московского городского казачьего общества в охране общественного порядка на улицах города.

ДРБ, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики правонарушений в лесопарковых зонах и жилом секторе города.

Снижение количества преступлений

2.2.12

Оказать содействие органам внутренних дел по поддержанию правопорядка в жилом секторе.

МГШ НД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение правонарушений в жилом секторе.

Снижение количества преступлений

2.2.13

Организовать и провести учебные сборы с начальниками штабов народной дружины административных округов и районов города Москвы.

ГУ МВД, МГШ НД, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профессиональной подготовленности начальников штабов народной дружины.

Профилактика преступлений

2.2.14

Организовать и провести общегородское расширенное совещание с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МВД России по городу Москве, депутатов Московской городской Думы, общественных формирований и объединений по вопросам профилактики правонарушений в жилом секторе.

МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение взаимодействия в сфере обеспечения безопасности.

Профилактика преступлений

2.2.15

Организовать и провести обучение председателей советов ОПОП в форме инструктивных методических совещаний, семинаров, занятий.

МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Уменьшение взаимодействия в сфере обеспечения безопасности.

Профилактика преступлений

2.2.16

В целях профилактики имущественных преступлений и правонарушений в жилом секторе организовать совместно с представителями МГС ОПОП проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий: "Безопасный дом, подъезд, квартира".

ГУ МВД, МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение профилактики имущественных преступлений и правонарушений в жилом секторе.

Профилактика преступлений

2.2.17

Во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции и представителями жилищного актива организовать разъяснительную работу по противопожарной безопасности среди одиноких и престарелых граждан, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также квартир, где имели место пожары по причине неосторожного обращения с огнем.

МГС ОПОП, ГУ МЧС, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение безопасности в жилом секторе.

Профилактика преступлений

2.2.18

Проводить разъяснительную работу с пенсионерами и одинокими социально незащищенными гражданами, а также гражданами, относящимися к "группе риска", по профилактике преступлений в отношении их# и противопожарной безопасности.

МГС ОПОП, ДСЗН, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение безопасности пенсионеров и одиноких, социально незащищенных гражданам.

Профилактика преступлений

2.2.19

Организовать проведение всестороннего опроса представителей ТСЖ, ЖСК, иных объединений в жилищной сфере по изучению факторов, влияющих на безопасность в жилом секторе.

МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики правонарушений.

Профилактика преступлений

2.3. Мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений экономической направленности

2.3.1

Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие условий неотвратимости наказания лиц, причастных к распространению фальсифицированной продукции.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.2

Организовать проведение мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом контрафактной продукции, в том числе фальсифицированных лекарственных и фармацевтических препаратов.

ГУ МВД, ДТиУ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение количества экономических преступлений

2.3.3

Ежегодно проводить встречи семинары для руководителей предприятий торговли и услуг в целях разъяснения законодательства, запрещающего реализацию несовершеннолетним спиртосодержащей продукции.

ДТиУ, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности разъяснительной работы, направленной на профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.4

Провести мероприятия по проверке благонадежности организаций и их руководителей, принимающих участие в конкурсах и аукционах по освоению бюджетных средств, выделяемых на реализацию социально значимых городских программ, с осуществлением дальнейшего мониторинга их деятельности в указанной сфере.

ГУ МВД, УФСБ, УФССП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение контроля за нецелевым расходованием и хищением бюджетных средств.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.5

Реализовать комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов производства и распространения фальшивых проездных билетов на наземном городском транспорте и Московском метрополитене.

ГУ МВД, ДТиРДТИ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение угроз экономической безопасности городской транспортной инфраструктуры.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.6

На постоянной основе проводить комплекс мероприятий по выявлению признаков и пресечению фактов возможного преднамеренного банкротства государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, созданных при участии Правительства Москвы.

ДИ, ГУ МВД, УФСБ, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение возможности недопущения незаконного отторжения имущества из собственности города.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.7

Реализовать по материалам правоохранительных, контролирующих надзорных органов государственной власти города Москвы административные санкции в отношении предприятий розничной торговли и общественного питания, допустивших нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

ДТиУ, ГУ МВД, контролирующие и надзорные органы государственной власти города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики правонарушений в области оборота алкогольной продукции, снижение качества и безопасности реализуемой населению алкогольной продукции.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.8

Осуществлять сбор и анализ информации об экономическом состоянии предприятий с целью предупреждения и локализации угроз экономической безопасности города Москвы, в т.ч. в деятельности органов исполнительной власти и ГУП города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение возможности выявления предприятий, имеющих проблемы в экономической деятельности.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.9

Организовать проведение практических мероприятий по защите экономических интересов хозяйствующих субъектов и граждан, в том числе иностранных, на территории города Москвы

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие благоприятных условий для безопасного и стабильного развития предпринимательства в городе Москве.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.10

Постоянно проводить анализ реализации программ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета города Москвы, с целью обеспечения экономических интересов города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня экономической безопасности и уменьшение экономии средств бюджета города Москвы.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.11

Провести анализ нормативных правовых актов города Москвы в области экономической безопасности и подготовить предложения в Правительство Москвы по их совершенствованию.

ДРБ

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие единой политики в области экономической безопасности города Москвы и понижение эффективности деятельности подразделений экономической безопасности.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.12

Провести анализ структуры и функций подразделений экономической безопасности в органах исполнительной власти Москвы, государственных учреждениях и организациях, государственных и казенных предприятиях, а также предприятиях, которые имеют в уставном капитале долю Москвы, и в целях формирования единой системы органов экономической безопасности подготовить в Правительство Москвы предложения по их совершенствованию.

ДРБ, органы исполнительной власти города Москвы

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие проведения единой политики в области экономической безопасности города Москвы, снижение эффективности деятельности подразделений экономической безопасности.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.13

Организовать подготовку специалистов по экономической безопасности для формирования кадрового резерва специалистов по экономической безопасности.

ДРБ, УГСК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности деятельности по обеспечению экономической безопасности города.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.14

Информировать Мэра Москвы об экономическом состоянии государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, предприятий, которые имеют в уставном капитале долю, принадлежащую Москве, с целью обеспечения экономических интересов города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение локализации экономического ущерба городу Москве.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.15

Обеспечить назначение на должности заместителей руководителей государственных унитарных предприятий, отвечающих за экономическую безопасность только из кадрового резерва.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности деятельности служб безопасности.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.16

Обеспечить участие в осуществлении контроля сроков проведения реформирования государственных унитарных предприятий города Москвы и информировать по этому вопросу Мэра Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение реагирования на исполнение принятых Правительством Москвы решений.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.17

Участие в осуществлении контроля за применением стандартов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц при реализации полномочий собственника имущества ГУ, ГУП и иных предприятий города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности использования имущества города Москвы.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.18

Обеспечить проведение оценки эффективности использования площадей государственных унитарных предприятий города Москвы (соотношение площадей, находящихся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий, к площадям, сдаваемым в аренду, на предмет выявления площадей, которые город Москва может использовать с большим экономическим эффектом для бюджета города Москвы) и по результатам вносить предложения в Правительство Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности использования имущества города Москвы.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.19

Проводить ежегодный анализ использования и приватизации недвижимого имущества (в том числе земельных участков), в сфере деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений города Москвы, использования и приватизации недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной собственности города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности использования имущества города Москвы.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.20

Обеспечить согласование крупных сделок и привлечение заимствований, которые могут повлечь отчуждение имущества, осуществляемых предприятием, внесенным в Перечень государственных унитарных предприятий, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг) города Москвы, или в Перечень государственных унитарных предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики, и выполняющих стратегически важные задачи, регулирования цен и тарифов на производственные товары (работы, услуги).

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение обеспечения экономической безопасности предприятия при совершении крупных сделок, отчуждения имущества или при осуществлении заимствований

Снижение количества экономических преступлений

2.3.21

Создать совместные базы данных с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации в городе Москве по:

- фактам противоправных поглощений и лицам, в отношении которых имеются сведения об их причастности к рейдерским захватам;

- фактам хищения документов, печатей и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг;

- преднамеренным банкротствам предприятий и организаций;

- другим вопросам, касающимся рейдерства.

ДРБ, ГУ МВД, УФСБ, УФНС, УФРС, УФССП

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение оперативности решения задач по противодействию противоправным поглощениям и завладению имущественными правами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.22

Разработать правовые акты о порядке взаимодействия и принятия мер по фактам противоправных поглощений и незаконного завладения имущественными правами.

ДРБ, ГУ МВД, УФСБ, УФНС, УФРС

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение оперативности мер по фактам противоправных поглощений и незаконного завладения имущественными правами.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.23

Информировать Правительство Москвы о противоправных поглощениях предприятий на территории Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности мер по противодействию рейдерству.

Снижение количества экономических преступлений

2.3.24

Провести обучающие семинары по вопросам противодействия противоправным поглощениям и завладению имущественными правами.

ДНППиП, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение образовательного уровня предпринимателей малого и среднего уровня города Москвы в вопросах противодействия рейдерским захватам.

Профилактика экономических преступлений

2.3.25

Организовать информационно-аналитическую работу по выявлению угроз недружественного захвата или поглощения предприятий, находящихся в собственности города Москвы или имеющих в уставном капитале принадлежащую городу долю.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности мер по защите экономических интересов города в области противоправных поглощений и незаконного завладения имущественными правами.

Профилактика экономических преступлений

2.3.26

Организовать обмен информацией между Правительством Москвы и УФССП о юридических лицах и объектах недвижимости, подвергающихся попыткам рейдерских захватов.

ДРБ, УФССП

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности мер по противодействию рейдерству.

Профилактика экономических преступлений

2.3.27

Осуществление контроля и осуществление мониторинга за использованием объектов авторского права, смежных прав и интеллектуальной собственности.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Нарушение законодательства об авторском праве.

Предупреждение экономических преступлений

2.3.28

Обеспечение функционирования системы исследований, экспертиз, хранения, транспортировки и уничтожения контрафактной продукции.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности деятельности правоохранительных органов.

Предупреждение экономических преступлений

2.3.29

Обеспечить увеличение количества лицензионной и ограничения доли контрафактной продукции в оптовых и розничных сетях города Москвы.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности деятельности правоохранительных органов.

Предупреждение экономических преступлений

2.3.30

Провести мероприятия по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации о внешних и внутренних займах города Москвы и манипулированию рынком ценных бумаг.

ДЭПР, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности мер по противодействию рейдерству.

Профилактика экономических преступлений

3. Развитие единой системы профилактики правонарушений

3.1. Мероприятия по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних

3.1.1

Организовать проведение лекций для учащихся образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни, в том числе о вреде употребления спиртных напитков, токсических веществ, наркотиков, табакокурения.

ДО, ДЗ, УФСКН, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактики незаконного оборота и употребления наркотиков, профилактики табакокурения, токсикомании, пьянства.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.2

ДО, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности противодействия правонарушениям со стороны неформальных молодежных объединений.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.3

С участием общественных формирований продолжить работу по раннему выявлению семейного неблагополучия.

ДСМП, ГУ МВД, КДНиЗП, ДО, ДСЗН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы по профилактике социального сиротства.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних

3.1.4

ГУ МВД, УТ МВД России по ЦФО, УФСКН, КДНиЗП, ДО, ДЗ, ДСЗН, МГШ НД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.5

Осуществить контроль за соблюдением Закона города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" (в редакции Закона города Москвы от 08.04.2009 г. N 4) в части квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет. Содействовать трудоустройству несовершеннолетних граждан в рамках программы "Организация временного трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

ДТиЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня совершения противоправных деяний несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.6

ДК, Москомспорт, ДО, ДЗ, ДСМП, ГУ МВД, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ослабление уровня профилактической работы в целях снижения наркотизации населения и оздоровления общества.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.7

Организовать и провести социологические исследования в области распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди несовершеннолетних города Москвы.

ДСМИиР

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактических программ.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.8

Разработать порядок обмена статистической информацией между органами исполнительной власти и учреждениями, уполномоченными в сфере профилактики и лечения наркомании несовершеннолетних.

УФСКН, ГУ МВД, ДЗ, ДСЗН, ДСМП

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности уровня межведомственного взаимодействия субъектов профилактики.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.9

Создать при УФСКН России по городу Москве экспертный совет по оценке профилактических программ предупреждения наркомании и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков из числа представителей заинтересованных органов государственной власти.

УФСКН, ДРБ, ДО

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактических программ.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.10

Провести цикл тематических мероприятий по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма в молодежной среде на базе учреждений культуры города Москвы.

ДК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактической работы в целях снижения наркотизации населения.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.11

Организовать в рамках спортивных мероприятий акции под девизами "Спорт против наркотиков".

Москомспорт

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение развитие массового спорта и оздоровления общества.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.12

Продолжить проведение военно-патриотических лагерей, лагерных смен "Город безопасный", "Школы безопасности" для учащихся школ, студенчества, несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП.

ДО, ДСМП

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня патриотического воспитания молодежи.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.13

Разработать предложения по определению мест, недопустимых для посещения несовершеннолетними без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) и внести их на рассмотрение уполномоченной экспертной комиссии.

УФСКН, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение общего количества преступлений и правонарушений.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.14

Систематически проводить мониторинг по проблемам беспризорности, преступности, наркомании среди несовершеннолетних, а также факторов, их вызывающих. На основании анализа результатов исследований вносить в заинтересованные организации и учреждения предложения о совершенствовании мер противодействия этим негативным явлениям.

ГУ МВД, УФСКН, Прокуратура, ДО, ДЗ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение количества беспризорных несовершеннолетних лиц, совершенных ими правонарушений, в том числе в состоянии наркотического опьянения.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.15

Продолжить работу по раннему выявлению несовершеннолетних обучающихся и воспитанников с отклоняющимся от нормы поведением с целью своевременной коррекции и реабилитации.

ДО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня преступности среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.16

Провести фестиваль литературного творчества "Здоровое детство - это я и ты".

ДК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактической работы в целях снижения уровня преступности среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.17

Организовать городскую систему правовой информации на базе публичных библиотек города.

ДК, окружные управления культуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактической работы.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.18

Провести благотворительные акции по передаче в дар книг, собранных москвичами, в колонии для несовершеннолетних, в детские дома и приюты.

ДК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня преступности среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.19

Провести:

ДК, окружные управления культуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

Ослабление профилактической работы, повышение уровня преступности среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

1. Межрегиональный фестиваль историко-реконструкторских клубов - "Рыжий Север";

выполнено

2. Военно-спортивную игру - "Молния";

выполнено

3. Музыкальный марафон - "Делай как я";

выполнено

4. Фестиваль - "Открытое пространство";

выполнено

5 Акцию по профилактике правонарушений на дорогах - "Безопасный маршрут".

выполнено

3.1.20

Реализовать молодежные проекты:

- "Игра - территория детства";

- "Первая ступень";

- "Городская среда - общее дело".

ДК,Управление культуры Западного административного округа

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактической работы и повышения уровня преступности среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.21

Организовать ежегодные тематические кинопоказы к памятным и юбилейным датам.

ДК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение воспитательной работы московских кинотеатров для детей и юношества.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.22

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение качества социальной по мощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.23

Организовать с участием ветеранских организаций проведение в учреждениях социального обслуживания населения мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.24

Организовать с привлечением общественных организаций социальное сопровождение выпускников детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня социальной защищенности детей, оставшихся без попечения родителей.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.25

Совершенствовать работу по профилактике безнадзорности иногородних несовершеннолетних совместно с органами социальной защиты субъектов Российской Федерации.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений иногородних несовершеннолетних на территории города.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.26

Организовать постоянно действующий обучающий семинар для специалистов социальных приютов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и центров социального обслуживания.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.1.27

В целях разработки коррекционных программ по профилактике безнадзорности, криминальной активности несовершеннолетних и жестокого обращения с ними осуществить комплекс мероприятий по медико-психологической оценке противоправного поведения несовершеннолетних, объективизации их психического состояния.

ФГУ "ГНЦССП Росздрава"

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение качества профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и жестокого обращения с ними.

Снижение количества преступлений с участием несовершеннолетних

3.2. Мероприятия по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях

3.2.1

Обеспечить направление информации в Комплекс социальной сферы города Москвы о количестве лиц, освобождаемых из мест лишения свободы - бывших жителей Москвы, и освобождаемых из следственных изоляторов УФСИН по г. Москве.

УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение качества социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.2

Заключить соглашение о взаимодействии с ГУ МВД России по г. Москве, ОПОП, народными дружинами по организации профилактической работы с лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН по г. Москве.

УФСИН ГУ МВД, МГС ОПОП, МГШ НД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение качества профилактической работы, координации деятельности субъектов профилактики.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.3

Организовать работу общественной приемной и телефона доверия для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не эффективная# организация своевременного реагирования на жалобы и заявления лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, состоящих на учете в МРУИИ.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.4

Провести комплекс мероприятий, направленных на профилактику совершения правонарушений лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ослабление контроля за лицами, в отношении которых назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.5

Организовать правовое информирование в учебных заведениях и рабочих коллективах.

УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение правового информирования граждан, профилактики правонарушений.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.6

Содействовать трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН, испытывающих трудности в поиске работы.

УФСИН, ДТиЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня занятости лиц, находящихся в социально опасном положении.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.7

Проводить с участием общественных формирований комплекс мероприятий, направленных на профилактику алкогольной и наркотической зависимости лиц, состоящих на учете в МРУИИ.

УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактики административных правонарушений и уголовных преступлений, совершаемых лицами, состоящими на учете в УФСИН.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.8

Разработать программу реабилитации лиц с установленным диагнозом наркологического заболевания, освободившихся из мест лишения свободы.

ДЗ

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактики правонарушений и наркологических заболеваний.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.9

Провести с участием ветеранских организаций акцию "Путевка Дзержинского" для несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.

ДСМП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.10

Осуществлять учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проводить с ними профилактические мероприятия с целью предупреждения и своевременного пресечения правонарушений.

ГУ МВД, УФСИН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не обеспечение# социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.11

Разработать и осуществить мероприятия по предоставлению лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, медицинского обеспечения, а также оказанию бесплатной психологической помощи.

ДЗ

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не обеспечение# социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.12

ДСЗН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.13

Оказывать лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие в сохранении и восстановлении социальных связей с родственниками.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.14

Обеспечить временное размещение в социальных учреждениях лиц, освободившихся из мест лишения свободы и утративших жилую площадь в городе Москве.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.15

Оказывать лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие в прохождении освидетельствования на группу инвалидности.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.16

На постоянной основе оказывать лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие в назначении пенсии.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.17

Оказывать лицам пенсионного возраста, освободившимся из мест лишения свободы, и инвалидам 1 и 2 группы содействие в устройстве в стационарные учреждения социального обслуживания.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.2.18

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Снижение количества повторных преступлений

3.3. Мероприятия по предупреждению экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости

3.3.1

Организовать проведение семинаров, круглых столов, направленных на организацию совместной деятельности по пресечению различных форм экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости, с участием представителей традиционных религиозных конфессий, действующих на территории Российской Федерации.

ДМСНПиСРО, ДСМП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение организации взаимодействия общественных, некоммерческих, религиозных организаций с государственными учреждениями по пресечению различных форм экстремизма, религиозной и расовой нетерпимости.

Предупреждение экстремизма

3.3.2

Постоянно осуществлять мониторинг СМИ на наличие информации экстремисткой направленности.

ДРБ, УФСБ, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.3

В целях формирования правильных ценностных установок у студентов, выходцев из СКР, во взаимодействии с ООД "Российского конгресса народов Кавказа" и Союза студенческих землячеств г. Москвы проводить комплекс мер по профилактике межнациональных конфликтов в высших учебных заведениях города Москвы.

ДМСНПиСРО, ДО, ГУ МВД, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.4

Провести городской фестиваль национальностей по формированию этнической толерантности, формированию навыков межкультурного взаимодействии в молодежной среде.

ДСМП, ГУ "Дети улиц"

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.5

Провести в образовательных учреждениях города комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и национализма в рамках дней толерантности и культуры мира в городе Москве.

ДО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.6

Организовать создание и размещение в СМИ материалов, пропагандирующих и закрепляющих в общественном сознании консолидирующие символы, идеи и установки в сфере межэтнического и межрелигиозного взаимопонимания и взаимодействия.

ДСМИиР

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.7

Организовать освещение проведения национальных и этнических праздников, популяризацию этнокультурного многообразия России, развитие межэтнического диалога.

ДСМИиР

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.8

Организовать ежегодную акцию "Память поколений: молодежь Москвы против фашизма и экстремизма".

ДСМП, ДМСНПиСРО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Предупреждение экстремизма

3.3.9

Обеспечить проведение психолого-лингвистических экспертиз и исследований.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия экстремизму, межнациональным конфликтам.

Снижение количества экстремистских проявлений

3.3.10

Ежегодно проводить мероприятия, направленные на своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности, в том числе по мотивам межнациональной и межконфессиональной вражды, со стороны общественных объединений и молодежных структур радикальной направленности, националистических организаций, неформальных молодежных группирований, религиозных организаций деструктивного толка и их отдельных представителей.

УФСБ, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение профилактики совершения преступлений террористического и экстремистского характера, в том числе на почве межконфессиональной и межнациональной розни.

Предупреждение экстремизма

4. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти города Москвы

4.1

Осуществить мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции в органах государственной власти города Москвы, а также возможных нарушений законодательства о государственной службе.

Прокуратура,У ФСБ, ГУ МВД, Управление государственной службы и кадров, ДРБ, УФССП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики коррупционных проявлений.

Снижение коррупционных проявлений

4.2

Проводить мероприятия, направленные на выявление заведомо ложных сведений, представляемых и представленных должностными лицами органов исполнительной власти города Москвы о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Управление государственной службы и кадров, ГУ МВД, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение противодействия коррупции и проникновению преступных элементов в структурные подразделения органов исполнительной власти города Москвы.

Снижение коррупционных проявлений

4.3

Проводить совместные заседания с Антикоррупционным комитетом при Московской торгово-промышленной палате и обмениваться информацией в вопросах противодействия коррупции.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение взаимодействия и обмена информацией с МТПП.

Снижение коррупционных проявлений

4.4

Сформировать и постоянно уточнять реестр должностей государственных служащих несущих коррупционные риски.

Управление государственной службы и кадров, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение системы контроля за государственными гражданскими служащими, несущими коррупционные риски.

Снижение коррупционных проявлений

4.5

Совершенствовать методику выявления и профилактики конфликта интересов, коррупционных рисков и проведения служебных расследований данной направленности, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.

Управление государственной службы и кадров

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение коррупционных рисков, снижение ответственности государственных гражданских служащих.

Снижение коррупционных проявлений

4.6

Проводить служебные расследования по фактам коррупции среди государственных гражданских служащих города Москвы.

Управление государственной службы и кадров, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение коррупционных рисков и упорядочение проведения служебных расследований.

Снижение коррупционных проявлений

4.7

Управление государственной службы и кадров, ДО, ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение квалификации государственных гражданских служащих.

Снижение коррупционных проявлений

4.8

ДКП, ДФ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение оптимизации системы государственных услуг и определения недобросовестных поставщиков.

Снижение коррупционных проявлений

4.9

Организовать среди населения города Москвы и общественных объединений мониторинг коррупционных проявлений в деятельности органов исполнительной власти города Москвы и предание фактов коррупционных преступлений государственных гражданских служащих гласности и публикация их в средствах массовой информации.

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение коррупционных проявлений в органах исполнительной власти города Москвы.

Снижение коррупционных проявлений

4.10

Продолжить совершенствование функционирования "телефонов доверия", "горячих линий", разделов на сайтах в сети "Интернет" во всех органах исполнительной власти города Москвы с целью получения сигналов от граждан и общественных формирований о фактах коррупции.

ДРБ, органы исполнительной власти города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение взаимодействия и обратной связи с жителями города по вопросам противодействия коррупции.

Снижение коррупционных проявлений

4.11

Осуществить комплекс мероприятий по противодействию коррупции в сфере торговли и услуг.

ГУ МВД, УФСБ, Прокуратура города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики коррупционных проявлений при осуществлении лицензионно-контрольной деятельности.

Снижение коррупционных проявлений

5. Предупреждение, выявление и пресечение наркотической угрозы

5.1

Осуществлять обмен информацией между УФСИН России по г. Москве и УФСКН России по г. Москве, подготовку совместных планов работы, направленных на предупреждение, выявление и пресечение наркотической угрозы.

УФСИН, УФСКН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности противодействия наркотической угрозе.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.2

В целях недопущения поступления наркотиков на территорию г. Москвы организовать и проводить целевые мероприятия по противодействию наркопреступности на объектах транспорта, в т.ч. в парках отстоя поездов, на грузовых станциях, поездах дальнего следования, прибывающих из криминогенных регионов, по выявлению лиц, занимающихся контрабандными поставками наркотиков на территорию Российской Федерации.

УТ МВД России по ЦФО, УФСКН, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение количества преступлений, связанных с контрабандой наркотиков.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.3

Провести комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов для потребления наркотиков и занятия проституцией, в том числе с вовлечением в эти занятия несовершеннолетних.

УФСКН, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение уровня наркотизации общества.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.4

В целях повышения эффективности противодействия на объектах транспорта выделить служебные помещения для сотрудников наркоконтроля на железнодорожных вокзалах.

УТ МВД России по ЦФО, ОАО "МЖД"

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы органов наркоконтроля

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.5

Проработать вопрос об обязательном информировании медицинскими учреждениями города органов внутренних дел о выявлении, при прохождении ежегодных медицинских диспансерных осмотров фактов употребления наркотиков учащимися общеобразовательных учебных заведений.

ДЗ, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности профилактики незаконного оборота и потребления наркотиков.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.6

Разработать и осуществить с участием общественных организаций комплекс совместных мероприятий, направленных на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков в подростковой среде, учебных заведениях, студенческих общежитиях, местах массового досуга населения и других местах, используемых для проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий.

УФСКН, ГУМВД, УФМС, УФСБ, ДО, ДЗ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в ММД и в учреждениях образовательной среды.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.7

Организовать постоянно действующий семинар по обучению и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений.

ДЗ, УФСКН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение профессионального уровня специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.8

Организовать разработку методических материалов для родителей и педагогов по проблемам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизации в подростковой и молодежной среде.

ДО, ДЗ, УФСКН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности проводимых в детской, подростковой и молодежной среде профилактических мероприятий.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.9

Провести в городе Москве ежегодные антинаркотические массовые спортивные мероприятия среди подростков и молодежи.

Госкомспорт, ДО, ДСМП, ДЗ, префектуры, УФСКН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение числа подростков и молодежи, охваченных физической культурой и спортом, ухудшение адаптации лиц, составляющих "группу риска".

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.10

В целях перекрытия источников и каналов поступления наркотиков в нелегальный оборот реализовать совместно с правоохранительными органами города Москвы комплекс мер:

УФСКН, ГУ МВД, УФСБ, УТ МВД России по ЦФО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Неэффективное перекрытие каналов поставок наркотиков, снижение уровня наркопреступности.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

1. По выявлению и перекрытию каналов контрабандного проникновения наркотиков на территорию города Москвы ("Канал").

УФСКН, ГУ МВД, УФСБ, УТ МВД России по ЦФО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Неэффективное перекрытие каналов поставок наркотиков, снижение уровня наркопреступности.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

2. По выявлению и ликвидации незаконных посевов, пресечению каналов поступления наркотиков растительного происхождения в незаконный оборот ("Мак").

УФСКН, ГУ МВД, УФСБ, УТ МВД России по ЦФО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Неэффективное перекрытие каналов поставок наркотиков, растительного происхождения.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

3. По выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков в местах массового досуга молодежи, в учебных заведениях и студенческих общежитиях города Москвы ("Досуг" и "Студент").

УФСКН, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики распространения наркотических средств в местах массового досуга молодежи, в учреждениях образования г. Москвы.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

4. По выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов на территории города Москвы.

УФСКН, ГУ МВД, МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня наркотизации общества.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.11

Разрабатывать новые методы медико-социальной реабилитации больных наркоманией и совершенствование материально-технической базы государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

ДЗ, ДО

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Необеспечение тенденции количественного снижения уровня наркотизации общества.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.12

Разработать и внести предложения в установленном порядке об усилении ответственности за распространение наркотиков в учреждениях или местах, используемых для проведения учебных, спортивных, культурных, развлекательных и иных мероприятий.

Антинаркотическая комиссия города Москвы, УФСКН, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Пробелы в законодательстве.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.13

Разработать правовые основы проведения в рамках ежегодных диспансерных осмотров тестирования учащихся, в том числе несовершеннолетних, на предмет употребления ими наркотических средств и психотропных веществ.

ДЗ, ДО, УФСКН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не эффективное# выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.14

Подготовить предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в части установления дифференцированной административной ответственности за несоблюдение требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Антинаркотическая комиссия города Москвы, УФСКН, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Пробелы в законодательстве.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.15

Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в части установления запрета на рекламу методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации, содержащих утверждения или предположения о легком и быстром избавлении от наркотической зависимости.

Антинаркотическая комиссия города Москвы, УФСИН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение антинаркотической пропаганды.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.16

Подготовить предложения по порядку внесения в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, фармацевтических препаратов и химических соединений.

УФСКН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы правоохранительных органов по обеспечению безопасности от наркоугрозы.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.17

Реализовать комплекс мероприятий, направленный на выявление, предупреждение и пресечение фактов контрабандного перемещения наркотических средств и психотропных веществ с использованием железнодорожного, автомобильного транспорта, канала международных почтовых отправлений.

УФСКН, ГУ МВД, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не эффективное# противодействие распространению наркотических и психотропных веществ.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.18

Разработать с участием общественности систему контроля за больными наркоманией, состоящими на диспансерном наблюдении в наркологических диспансерах Департамента здравоохранения города Москвы и уклоняющимися от лечения.

ДЗ

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение числа наркозависимых среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.19

Обеспечить на базе учреждений культуры деятельность информационно-консультационных методических центров по профилактике наркомании и центров психологической помощи для молодежи.

ДК, окружные управления культуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение числа наркозависимых среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.20

Провести цикл семинаров для специалистов детских библиотек по профилактике негативных явлений среди несовершеннолетних.

ДК

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение числа наркозависимых среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.21

Организовать и провести тематические мероприятия антинаркотической направленности:

- цикл тематических мероприятий в рамках программы "Наркостоп";

- "Молодое поколение - будущее России";

- "Молодежь против наркотиков";

- музыкальный фестиваль с участием молодёжных рок-групп "Нет - наркотикам";

- цикл тематических программ "Не допустить беды!";

- фестиваль студенческого творчества "Мы выбираем жизнь!";

- тематические молодежные акции "Информация к действию" и "За жизнь без наркотиков";

- кинофестиваль "Жизнь без кайфа, жизнь в кайф!".

ДК, окружные управления культуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение числа наркозависимых среди несовершеннолетних.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.22

Продолжить информационное взаимодействие с МГС ОПОП по фактам сбыта и потребления наркотиков в жилом секторе города.

МГС ОПОП, УФСКН, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение количества правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.23

Продолжить работу по социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ на базе социально-реабилитационного центра "Возрождение".

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

5.24

Ежегодно проводить в учреждениях социального обслуживания конкурсы антинаркотических рисунков и плакатов, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией.

ДСЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики наркомании.

Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

6. Обеспечение безопасности дорожного движения

6.1

Вносить на рассмотрение Городской комиссии по безопасности дорожного движения вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе направленные на сокращение аварийности и снижение травматизма на дорогах.

ГУ МВД, органы исполнительной власти города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение аварийности и травматизма на дорогах.

Снижение количества погибших в ДТП

6.2

Построить и реконструировать 680 светофорных объектов.

ДТиРДТИ

2012

2016

Светофоров (количество)

выполнено

Снижение безопасности движения транспорта и пешеходов.

Снижение количества погибших в ДТП

6.3

Подготовить предложение о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, в части привлечения к административной ответственности лиц, нарушающих правила перевозки пиротехнических средств воздушным транспортом.

УТ МВД России по ЦФО

2012

Подготовлено (по спец. графику)

выполнено

Повышение количества совершаемых административных правонарушений на объектах воздушного транспорта.

Снижение количества погибших в ДТП

6.4

Подготовить предложения в МВД России о внесении изменений в законодательство в части обязательного оснащения транспортных средств, обеспечивающих перевозку особо опасных и важных грузов, средствами охраны и мониторинга движения (навигации) и автоматизированной передачи оперативной информации о событии в правоохранительные органы.

ГУ МВД, ДТиРДТИ, ГУ МЧС

2012

Подготовлено (по спец. графику)

выполнено

Ухудшение оперативной обстановки, снижение защищенности населения.

Снижение количества погибших в ДТП

6.5

В целях реализации Указа Президента РФ от 17.05.2007 N 638 по оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС проработать вопрос о развертывании, серийного производства навигационной аппаратуры ГЛОНАСС/GPS на базе одного из предприятий города.

ДНиПП, ГУ МВД, ГУ МЧС

2012

Подготовлено (по спец. графику)

выполнено

Отсутствие правовых основ проводимых мероприятий по обеспечению безопасности

Снижение количества погибших в ДТП

7. Мероприятия в сфере обеспечению безопасности по другим направлениям

7.1

Организовать работу советов ОПОП по оказанию содействия объединенным военным комиссариатам районов в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности в организации работы по оказанию содействия объединенным военным комиссариатам районов.

МГС ОПОП, Военный комиссариат города Москвы

2012

2016

Организовано (количество)

выполнено

Необеспечение исполнения гражданами воинской обязанности.

Предупреждение преступлений

7.2

Совместно с ОАТИ организовать работу по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере благоустройства города.

МГС ОПОП, ОАТИ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение защиты населения города Москвы.

Предупреждение преступлений

7.3

В целях обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, предотвращения правонарушений в области производства и оборота пищевых продуктов, оперативного реагирования и своевременного информирования Правительства Москвы о положении дел, связанных с качеством и безопасностью пищевых продуктов на продовольственном рынке города, проработать вопрос и внести предложения о разработке системы электронного взаимодействия заинтересованных ведомств.

ДТиУ, МосГИК, КВ, УФСБ, ГУ МВД

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Необеспечение продовольственной безопасности города Москвы.

Предупреждение преступлений

7.4

Организовать в государственных образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы доведение до учащихся нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение воинской обязанности граждан и предусматривающих ответственность за несоблюдение установленных норм.

ДО, Военный комиссариат города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение количественных и качественных параметров призыва граждан города Москвы.

Предупреждение преступлений

7.5

Совместно с ГУ МВД России по г. Москве и Военным комиссариатом города Москвы обеспечить общественный порядок на призывных и медицинских комиссиях.

ДРБ, Военный комиссариат города Москвы, ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение количественных и качественных параметров призыва граждан города Москвы.

Предупреждение преступлений

7.6

Организовать ежегодный конкурс на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу в городе Москве.

ДРБ, Комитет общественных связей города Москвы, Военный комиссариат города

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня правопорядка и безопасности.

Предупреждение преступлений

7.7

Организовать проведение занятий с сотрудниками ГУ МВД по г. Москве по теме: "Выявление лиц, находящихся в кризисном состоянии, и оказанию им первоначальной психологической и медицинской помощи".

ФГУ "ГНЦССП Росздрава", ГУ МВД

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Несвоевременное выявление лиц, находящихся в кризисном состоянии, и оказание им необходимой помощи.

Предупреждение преступлений

7.8

Организовать производство стационарных и амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз лиц, направленных судебно-следственными органами города Москвы.

ФГУ "ГНЦССП Росздрава"

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности судопроизводства за счет сокращения сроков проведения экспертиз.

Предупреждение преступлений

7.9

Подготовить методические рекомендации и организовать обучающий семинар для сотрудников ГУ МВД России по г. Москве по вопросам подготовки материалов уголовного дела для проведения судебно-психиатрических экспертиз.

ФГУ "ГНЦССП Росздрава"

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение квалификации сотрудников ГУ МВД России по г. Москве

Предупреждение преступлений

7.10

Провести совместные мероприятия по проверке законности деятельности неакредитованных иностранных гидов и экскурсоводов на территории города Москвы.

УФМС, ГУ МВД, Комитет по туризму города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение качества экскурсионного обслуживания туристов в рамках законодательства.

Предупреждение преступлений

7.11

Организовать и провести "День призывника" на территории воинских частей, дислоцирующихся в городе Москве и в ближайшем Подмосковье.

ДРБ, Комитет общественных связей города Москвы, Военный комиссариат города Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие престижа военной службы, увеличение негативных проявлений в молодежной среде.

Предупреждение преступлений

7.12

Обеспечить функционирование системы экспертиз на базе ГУП "Центра информационно-аналитических технологий".

ДРБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение количества вскрытых преступлений

Повышение раскрываемости преступлений

7.13

Организовать широкое участие общественных организаций и объединений в проведении комплексных мероприятий по профилактике правонарушений.

Органы исполнительной власти города Москвы

2012

2016

Проведено

выполнено

Снижение количества вскрытых преступлений

Повышение раскрываемости преступлений

8. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, органов военного управления и социальной поддержки их сотрудников

8.1

Укрепить материально-техническую базу правоохранительных органов, участвующих в обеспечении безопасности города Москвы и осуществить дополнительные меры социальной поддержки их сотрудников.

Заказчики и исполнители в соответствии с правовыми актами

2012

2016

Укреплено (тыс. руб.)

выполнено

Снижение эффективности деятельности правоохранительных органов.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.2

В целях создания условий для размещения, образуемых в ходе организационно-штатных мероприятий структурных подразделений УФССП, выделить и осуществить ремонт зданий, находящихся в собственности города Москвы. (Распоряжение Правительства Москвы от 04.08.2010 N 1617-РП).

ДИ, ДКР, ДРБ, УФССП

2012

2016

Выделено (кв. метров)

выполнено

Снижение эффективности работы правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.3

Обеспечить районные штабы народных дружин служебными помещениями.

ДИ, префектуры ЗАО и САО, МГШ НД

2012

2013

Обеспечено (количество)

выполнено

Снижение эффективности деятельности МГШ НД.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.4

Осуществить проектирование и строительство объектов ГУ МВД.

ДС

2012

2016

Объектов (количество)

выполнено

Снижение эффективности деятельности ГУ МВД России по г. Москве.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.5

Оборудовать объекты призывных и медицинских комиссий прямыми линиями связи с районными отделами внутренних дел.

Военный комиссариат города Москвы

2012

2016

Оборудовано (количество)

выполнено

Снижение оперативности действий правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.6

Оборудовать помещения для работы "Горячей линии Правительства Москвы" по вопросам призыва граждан на военную службу в соответствии с нормами.

ДРБ, Военный комиссариат города Москвы

2012

Оборудовано (норма)

выполнено

Снижение оперативности работы "Горячей линии".

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

8.7

Осуществить оснащение техническими средствами защиты зданий отделов объединенного Военного коммисариата города Москвы, в том числе:

камеры видеонаблюдения - 305 шт.;

записывающая аппаратура - 33 шт.;

ручные металлодетекторы - 76 шт.;

рамочные металлодетекторы - 47 шт.;

связь в 32 зданиях.

ДРБ

2012

2016

Оборудовано (количество)

32 отдела

Снижение защищенности объектов

Снижение количества преступлений

8.8

Выполнить проектные и строительно-монтажные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов для последующего предоставления помещений сотрудникам ГУ МВД России по г. Москве.

ДКР

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности деятельности органов внутренних дел

Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов

Подпрограмма 2. "Мероприятия в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Провести на плановой основе совместные командно-штабные учения и тренировки по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и подразделений экстренного реагирования по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с тушением пожаров.

ГУ МЧС, УГЗ, ГУ МВД, префектуры, управы районов

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Не эффективная отработка совместных действий при чрезвычайных ситуациях.

Снижение количества ЧС и пожаров

Провести надзорно-профилактические мероприятия, направленные на безопасное пребывание людей в зданиях жилых домов, гостиницах, общежитиях, образовательных учреждениях, домах престарелых и инвалидов, детских домах.

ГУ МЧС, УГЗ, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня технической защищенности жилых домов, гостиниц, общежитий, образовательных учреждений, домов для престарелых и инвалидов, детских домов и т.д.

Снижение количества ЧС и пожаров

Провести комплексные проверки обеспечения безопасности в местах массового отдыха граждан на водных объектах в зимний и летний периоды.

ГУ МЧС, ДПиООС, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня безопасности граждан в местах отдыха.

Снижение количества ЧС

Провести проектно-изыскательские работы и обеспечить строительство пожарных депо в соответствии со "Схемой размещения пожарных депо в городе Москве".

ДС, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (количество, единиц)

ПИР - 8

Стр-во -2

Ввод - 1

ПИР - 2

Стр-во - 8

Ввод - 2

ПИР - 5

Стр-во - 8

Ввод - 4

ПИР - 4

Стр-во - 6

Ввод - 5

ПИР - 4

Стр-во - 3

Ввод-6

Уменьшение группировки сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций и увеличение времени прибытия пожарно-спасательных подразделений

Увеличение группировки сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций и сокращение времени прибытия пожарно-спасательных подразделений на 10%

Осуществить комплекс противопожарных мероприятий, в том числе монтаж, ремонт и обслуживание автоматических систем пожарной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, электропроводки; огнезащитная обработка сгораемых конструкций; замена горючей отделки на путях эвакуации на негорючую; обеспечение первичными средствами пожаротушения; обеспечение индивидуальными спасательными устройствами:

1. В учреждениях Департамента образования города Москвы;

ДО, управления образования АО, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений.

Снижение количества ЧС и пожаров

2. В учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы;

ДЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Необеспечение комплекса противопожарных мероприятий.

Снижение количества ЧС и пожаров

Проектно-изыскательские работы, реконструкция и реставрация с элементами нового строительства зданий Главного управления МЧС России по г. Москве по адресу: ул. Пречистенка, д. 22.

ДС, ГУ МЧС, УГЗ

2012

2013

Проведено (количество, единиц)

ПИР - 1

Стр-во - 1

Ввод - 1

Снижение качества работы ситуационного центра Оперативного штаба Правительства Москвы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования ЧС

Проектно-изыскательские работы и строительство Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с химико-радиометрической лабораторией по адресу: ул. Приоров, вл. 1 (САО).

ДС, ГУ МЧС, УГЗ

20 12

2013

Проведено (количество, единиц)

ПИР - 1

Стр-во - 1

Ввод - 1

Снижение возможностей и эффективности системы мониторинга и прогнозирования ЧС

Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования ЧС

Проектно-изыскательские работы, строительство и реконструкция зданий и сооружений Учебно-испытательного полигона по адресу: Московская обл., дер. Апаринки.

ДС, ГУ МЧС, УГЗ

2012

2016

Проведено (количество, единиц)

ПИР - 5

Стр-во - 2

Ввод - 1

Стр-во - 2

Ввод - 1

Стр-во - 2

Ввод - 1

Стр-во - 2

Ввод - 1

Снижение качества подготовки пожарных и спасателей

Повышение качества подготовки пожарных и спасателей в 2 раза

Проектно-изыскательские работы, реконструкция, капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, текущий и аварийные ремонты пожарных частей Федеральной противопожарной службы и города Москвы, помещений Главного управления МЧС России по г. Москве и Управления гражданской защиты Москвы (ул. Тверская, д. 8), зданий и сооружений Учебно-испытательного полигона по адресу: Московская обл., дер. Апаринки.

УГЗ, ДКР, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (количество, единиц)

ПИР - 1 Рем. - 4 Рек. - 2

ПИР - 1 Рем. - 1 Рек. - 3

ПИР - 1 Рем. - 2 Рек. - 1

Снижение обеспечения работы органов ГОЧС по предупреждению и ликвидации ЧС.

Приведение в готовность к эксплуатации по предназначению до 40% пожарных частей и других помещений для работы органов ГОЧС Москвы

10.

Обеспечить средствами защиты органов дыхания от продуктов горения и химически опасных веществ организации, подведомственные Департаменту здравоохранения города Москвы.

ДЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Необеспечение учреждений образования средствами защиты органов дыхания.

Снижение количества ЧС и пожаров

11.

Выполнение мероприятий по поддержанию в готовности системы гражданской обороны города Москвы.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение рисков ухудшения экологической ситуации.

Снижение количества ЧС и пожаров

12.

Совершенствование (модернизация), содержание и обслуживание систем связи, оповещения и автоматизированных систем управления Управления гражданской защиты Москвы и подведомственных ему учреждений; Главного управления МЧС России по г. Москве, его территориальных подразделений; пожарных частей ФПС; организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Показатель оснащения подразделений современными системами связи и передачи данных

38%

46%

52%

60%

68%

Приведет к сбою в системе управления и связи и потере управления службами экстренного реагирования города в период ликвидации ЧС, а также в условиях военного времени.

Показатель оснащения подразделений современными системами связи и передачи данных

13.

Провести анализ рисков чрезвычайных ситуаций в городе Москве и выработка# рекомендаций для органов исполнительной власти и организаций по снижению опасности для населения и территорий.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня безопасности населения.

Повышение уровня безопасности населения

14.

Осуществить оснащение, совершенствование и содержание Оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций города Москвы и стационарных пунктов оперативного управления в чрезвычайных ситуациях.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации

15.

Осуществить информационное, программное, картографическое и техническое обеспечение работы Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы КЧС и ПБ.

Повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации

16.

Осуществить комплекс мероприятий по обеспечению функционирования, развитию и совершенствованию системы подготовки, обучения и психологического обеспечения пожарных Федеральной противопожарной службы и города Москвы, спасателей и населения города Москвы по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, профилактики и защиты в чрезвычайных ситуациях, безопасному поведению на водных объектах, и обеспечить участие в конгрессно-выставочной деятельности.

УГЗ, УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение эффективности работы руководителей и специалистов МГСЧС по обеспечению безопасности в области ГО и ЧС; увеличение уровня травматизма и гибели среди населения

Повышение эффективности работы и оперативности реагирования на ЧС

17.

Провести мероприятия по информированию населения и пропаганде безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях, повышению престижности профессии пожарного и спасателя.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Издано (штук)

159700

253000

258000

264000

Снижение уровня информированности населения в области ЧС и пожаров, в том числе учащихся школ, вузов; уровня информационной работы в консультационных пунктах по ГО и ЧС

Улучшение уровня информированности неработающего населения, учащихся школ и студентов ВУЗов, работников предприятий о состоянии ГО и профилактике ЧС и пожаров

18.

Оснастить пожарные части Федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования, руководство деятельностью сил которых осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, подразделения добровольной пожарной охраны города Москвы современной техникой, вооружением, оборудованием, специальными средствами, средствами радиационной и химической разведки и защиты.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Оснащено (в процентах)

72%

77%

82%

87%

92%

Увеличение времени следования к месту пожара и ЧС

Повышение уровня оперативности реагирования

19.

Оснастить пожарные части и производственно технический центр Федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования, руководство деятельностью сил которых осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве, подразделения добровольной пожарной охраны города Москвы, современными видами боевой одежды, снаряжением, специальной одеждой и обувью.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Оснащено (в процентах)

100%

Увеличение времени тушения пожаров и ликвидации ЧС

Повышение уровня оперативности реагирования

20.

Провести техническое обслуживание и ремонт автомобильной, пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного инструмента и оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания, приборов газодымозащитной службы.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Готовность (коэффициент)

0,85

Увеличение времени следования к месту пожара и ЧС

Повышение уровня оперативности реагирования

21.

Обеспечить пожарные части Федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования, руководство деятельностью сил которых осуществляет Главное управление МЧС России по г. Москве специальными огнетушащими средствами, ГСМ, специальными жидкостями, расходными материалами и материальными средствами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказании помощи пострадавшему населению.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Обеспечено (в процентах)

100%

Снижение уровня оперативного реагирования

Повышение уровня оперативного реагирования

22.

Обеспечить лечение, реабилитацию, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых всех категорий сотрудников: УГЗ и учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении, ГУ МЧС России по г. Москве и организаций, руководство деятельностью которых в соответствии с их учредительными документами осуществляет ГУ МЧС России по г. Москве, получивших травмы и (или) профессиональные заболевания при исполнении служебных обязанностей, членов их семей, а также членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с осуществлением служебной деятельности.

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Служащих (количество)

630

640

650

670

700

Повышение заболеваемости, снижение работоспособности и готовности личного состава к выполнению профессиональных обязанностей

Обеспечение защиты населения от ЧС и пожаров

23.

Осуществить содержание, замену (освежение) и утилизацию имущества гражданской обороны города Москвы

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Закуплено (количество)

Гр. противогаз - 9980; противогаз дет. Фильтр. - 7960; камера защитн. дет. - 900 2,4% от потребности

Гр. противогаз - 9980; противогаз дет. Фильтр.- 7960; камера защитн. дет. - 900 2,4% от потребности

Снижение уровня защиты населения города Москвы, к 2017 г. на 100% износ.

Повышение уровня защиты населения, к 2016 году на 33%

24.

Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (содержание государственных учреждений, подведомственных Управлению гражданской защиты Москвы)

УГЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Невозможность выполнения функций, возложенных на государственные учреждения.

Готовность к действиям по предназначению

25.

В целях предотвращения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф на объектах ОАО "МОЭК" приобрести специальную аварийную технику и аварийно-спасательное оборудование.

ДТЭХ

2012

2016

Количество (единиц)

выполнено

Снижение эффективности реагирование на возможные аварийные и чрезвычайные ситуации.

Предупреждение терроризма

26.

Оснастить стационарные объекты метрополитена системами автоматической пожарной сигнализации и раннего обнаружения пожара.

ДТиРДТИ

2012

2016

Объектов (количество)

выполнено

Снижение безопасности объектов.

Предупреждение пожаров

27.

Заменить на объектах метрополитена пожароопасные силовые и тяговые трансформаторы на на трансформаторы с сухой изоляцией.

ДТиРДТИ

2012

2016

Объектов (количество)

выполнено

Снижение безопасности объектов.

Предупреждение пожаров

28.

Подготовить и согласовать с Главным управлением МЧС России по г. Москве технические задания на вывод пожарной сигнализации на пульты "01".

ДТиЗН

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

29.

Провести обследование, подготовить проектно-сметную документацию и осуществить ремонт защитных сооружений гражданской обороны учреждений здравоохранения города Москвы.

ДЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Объектов (количество)

выполнено

Снижение безопасности объектов.

Повышение безопасности

30.

Провести противопожарные мероприятия на объектах ГУП "Мосводосток" и МГУП "Промотходы".

ДЖКХиБ, ГУ МЧС

2012

2016

Осуществлено

выполнено

Снижение безопасности объектов.

Повышение безопасности

31.

Создать 444 круглосуточных поста (участков) специализированной пожарной охраны в 206 медицинских учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.

ДЗ, ГУ МЧС

2012

2016

Создано (количество)

выполнено

Ухудшение безопасности нахождения пациентов и персонала в учреждениях.

Предупреждение преступлений

Подпрограмма 3. "Мобилизационная подготовка экономики города Москвы"

Подпрограмма 4. "Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства"

Провести анализ миграционной правоприменительной практики в городе Москве на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции, и разработать предложения по совершенствованию правовой нормативной базы в области миграции.

ДТиЗН, УФМС

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Остаются пробелы в нормативной правовой базе.

Профилактика правонарушений в миграционной сфере

Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты и другие нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере миграции.

ДТиЗН, УФМС, ГУ МВД, органы исполнительной власти города Москвы

2012

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики правонарушений в миграционной сфере.

Снижение количества правонарушений в сфере миграционного и трудового законодательства, совершенных иностранными гражданами

Провести комплекс мероприятий на строительных объектах города Москвы по обеспечению миграционного законодательства.

УФМС, ДТиЗН, органы исполнительной власти города Москвы, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Активизировать работу в местах компактного проживания иностранных граждан, временно пребывающих в городе, с целью выявления и предотвращения нарушений правил миграционного учета, порядка въезда и пребывания, привлечения и использования иностранной рабочей силы, в том числе по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан в выселенных и выселяемых домах.

УФМС, ГУ МВД, префектуры, управы районов

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

Осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции путем пресечения противоправной деятельности организаций, оказывающих незаконные посреднические услуги в трудоустройстве, документировании, легализации иностранных граждан, а также агентств и организаций, осуществляющих приглашение иностранных граждан в Российской Федерации и представляющих заведомо недостоверные сведения об их бытовом и жилищном обустройстве.

УФМС, ГУ МВД, ДТиЗН, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

Завершить создание и актуализацию регионального банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в городе Москве.

УФМС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

В целях создания условий для возвращения на родину представителей иностранных диаспор, незаконно пребывающих в городе, подготовить предложения по оказанию содействия представительствам иностранных государств по вопросам:

- организации учета и документирования национальными документами, удостоверяющими личность незаконных мигрантов;

- выезда иностранных граждан на родину;

- разрешения конфликтных ситуаций с участием иностранных граждан.

ДВиМС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

Обеспечить в установленном порядке уведомление территориальных органов Федеральной миграционной службы о прибытии иностранных граждан в учреждения социальной помощи для бездомных граждан.

ДСЗН, УФМС

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

С участием общественных объединений обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации выселенных и выселяемых жилых строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них.

Префектуры, управы районов

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

10.

Осуществить комплекс совместных профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства.

УФМС, ГУ МВД, префектуры, ДТиЗН, МГШ НД, МГС ОПОП

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной миграции.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

11.

Проводить специалистами центров занятости населения административных округов, Московского центра трудового обмена работу по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории города.

ДТиЗН

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение незаконной трудовой миграции.

12.

Обеспечить контроль за порядком медицинского освидетельствования трудовых мигрантов в государственных и негосударственных медицинских учреждениях города Москвы.

ДЗ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня распространения наркомании среди мигрантов.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

13.

В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке законности нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально-политической обстановкой, а также правомерности функционирования коммерческих структур с их участием.

УФМС, ГУ МВД, Прокуратура, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня профилактики преступности с участием иностранных граждан.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

14.

Разработать комплекс мер по повышению эффективности профилактических мероприятий в местах компактного проживания мигрантов, а также осуществить проверки структур, занимающихся оформлением приглашений иностранных граждан. По информации граждан и общественных организаций особое внимание уделить выявлению и проверке мест, которые могут использоваться для временного пребывания лиц, возможно, причастных к террористической деятельности, а также для хранения оружия боеприпасов и взрывчатых средств.

УФМС, УФСБ, прокуратура

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Сложности в установлении лиц возможно причастных к противоправной, в том числе террористической деятельности.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

15.

Провести совместные мероприятия по проверке законности нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на объектах рыночной торговли.

УФМС, УФСБ, ГУ МВД, УФСКН, префектуры

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение численности нелегальных мигрантов на объектах рыночной торговли.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

16.

Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения.

УФМС, ГУ МВД, УФСБ

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Ухудшение налоговой дисциплины.

Снижение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами

Информационное обеспечение реализации государственной программы

Обеспечить освещение деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов по обеспечению безопасности в городе Москве телеканалами "ТВ Центр" (программы информационного вещания, "Петровка, 38", "Линия защиты"), "ТВ Столица" (программы "Новости", "Оперативная столица"), радиостанцией "Говорит Москва" (информационные программы), а также периодическими печатными изданиями: "Тверская, 13", "Вечерняя Москва", "Московская правда" и др.

ДСМИи Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение информированности горожан по вопросам обеспечения безопасности, деятельности Правительства Москвы и правоохранительных органов в данной области.

Повышение уровня доверия населения

Организовать проведение социологического исследования об обеспечении безопасности граждан, городских объектов и работе служб спасения.

ДСМИи Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение информированности горожан об уровне безопасности в городе, деятельности и формах работы правоохранительных органов.

Повышение уровня доверия населения

Подготовить и издать тематический информационно - аналитический сборник по результатам проведенных социологических исследований.

ДСМИ и Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Неудовлетворительное доведение объективной информации до органов исполнительной власти города, МГД, СМИ, населения столицы.

Повышение уровня доверия населения

Организовать размещение оперативной тематической информации на сайте Информационного центра Правительства Москвы.

ДСМИ и Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Повышение уровня доверия населения

Подготовить и провести тематические пресс-конференции руководителей города, городских предприятий и организаций в Информационном центре Правительства Москвы.

ДСМИ и Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Увеличение недоверия к деятельности органов исполнительной власти города Москвы.

Повышение уровня доверия населения

Оформить тематические стенды по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности в книжных магазинах ГУП "Объединенный центр "Московский дом книги".

ДСМИ и Р

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Снижение уровня правовых знаний горожан.

Повышение уровня доверия населения

Осуществлять информирование населения о необходимости исполнения гражданами воинской обязанности по защите Отечества, освещать факты добросовестного исполнения гражданами и организациями воинской обязанности, а также информировать о нарушениях и об ответственности за них.

ДСМИ и Р, Военный комиссариат города

2012

2016

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Отсутствие формирования мотивации к добросовестному исполнению гражданами города Москвы воинской обязанности.

Повышение уровня доверия населения

Мероприятия, ресурсное обеспечение которых предусмотрено в рамках других государственных программ города Москвы

Мероприятия в рамках создания интеллектуальной транспортной системы города Москвы (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.01.2011 N 1-ПП "О создании интеллектуальной транспортной системы города Москвы")

Выполнить комплекс работ по созданию:

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

1. Автоматизированной системы управления техническими средствами регулирования и организации дорожного движения в объеме 1-го этапа;

ДТиРДТИ

2011

2012

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

2. Автоматизированной системы информирования участников дорожного движения в объеме 1-го этапа;

ДТиРДТИ

2011

2012

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

3. Автоматизированной системы мониторинга параметров транспортных потоков в объеме 1-го этапа.

ДТиРДТИ

2011

2012

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить комплекс работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы на МКАД, в объеме 1-го этапа.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить комплекс работ по созданию системы телеобзора в объеме 1-го этапа.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить комплекс работ по созданию автоматизированной системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в объеме 1 этапа на основе существующей плотной зоны (контроль за движением транспортных средств на ул. Сущевский Вал, Варшавском и Каширском шоссе) и опыта по внедрению системы в Московской области.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить комплекс работ по созданию Типового решения, обеспечивающего реализацию алгоритмов адаптивного управления движением на ограниченной территории (создание опытного участка в районе метро "Щукинская").

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить проектные работы по внедрению интеллектуальной транспортной системы в полном объеме на улицах и магистралях города, в соответствии с утвержденным перечнем.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Выполнить комплекс работ по созданию системы управления движением наземного пассажирского транспорта, включая комплекс работ:

- по созданию единого общегородского диспетчерского центра управления движением наземным пассажирским транспортом;

- по созданию зональных диспетчерских центров автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления перевозками пассажиров на маршрутной сети ГУП "Мосгортранс" в составе единой диспетчерской службы интеллектуальной транспортной системы;

- по оснащению подвижного состава ГУП "Мосгортранс" бортовой навигационной аппаратурой, средствами наблюдения.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности дорожного движения.

Снижение безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Провести закупку и установку комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, комплексов измерения скорости автотранспорта с интерактивными дорожными знаками обратной связи с водителем в соответствии с адресным перечнем.

ДТиРДТИ, ГУ МВД

2011

2013

Повышение эффективности контроля за соблюдением водителями и пешеходами Правил дорожного движения.

Снижение эффективности контроля за соблюдением водителями и пешеходами Правил дорожного движения. Снижение дисциплинированности поведения на дороге участников дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

Разработать системы мониторинга и управления дорожным движением.

ДТиРДТИ, ГУ МВД

2011

2013

Улучшение организации дорожного движения. Повышение безопасности дорожного движения.

Отсутствие улучшения организации дорожного движения.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

10.

Осуществить плотный проект в одном парке интегрированной автоматизированной системы управления и обеспечения безопасности перевозок наземным городским пассажирским транспортом с минимальной конфигурацией системы видеонаблюдения (2 видеокамеры) в подвижном составе.

ДТиРДТИ

2011

2012

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

11.

Создать ситуационный центр интегрированной автоматизированной системы управления и обеспечения безопасности перевозок наземным городским пассажирским транспортом ГУП "Мосгортранс" с функцией оперативной передачи информации (в части касающейся) в СОБГ.

ДТиРДТИ

2012

2013

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

12.

Разработать и внедрить программно-аппаратный модуль связи и обмена данными между СЦ АСУБ БП, зональными диспетчерскими центрами СЦ ОП, СОБГ.

ДТиРДТИ

2013

2015

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

13.

Обеспечить тиражирование интегрированной автоматизированной системы управления и обеспечения безопасности перевозок наземным городским пассажирским транспортом до объема списочной численности подвижного состава.

ДТиРДТИ

2012

2014

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

14.

Осуществить наращивание конфигурации системы видеонаблюдения интегрированной автоматизированной системы управления и обеспечения безопасности перевозок наземным городским пассажирском транспортом подвижном составе до полного объема (в зависимости от типа транспортного средства) на подвижном составе, оснащённом в 2012-2014 г.г.

ДТиРДТИ

2014

2016

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

15.

Оснастить школьные автобусы системой диспетчерского управления на основе зональных диспетчерских центров.

ДТиРДТИ

2012

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

16.

Оснастить тягачи филиала "Спецавтобаза" ГУП "Мосгортранс" системой диспетчерского управления на основе зональных диспетчерских центров.

ДТиРДТИ

2013

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

17.

Оснастить передвижные кассы Службы доходов и контроля ГУП "Мосгортранс" системой диспетчерского управления на основе зональных диспетчерских центров.

ДТиРДТИ

2014

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

18.

Создать комплекс программно-аппаратных средств ситуационного центра для работы с остановочными пунктами ГУП "Мосгортранс", оборудованными средствами видеонаблюдения и информирования пассажиров.

ДТиРДТИ

2012

2013

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

19.

Установить комплексы программно-технических средств видеонаблюдения, информирования пассажиров и связи с ситуационными центрами на остановочных пунктах и конечных станциях городского пассажирского транспорта ГУП "Мосгортранс".

ДТиРДТИ

2013

2014

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

20.

Установить видеоинформаторы в салонах подвижного состава ГУП "Мосгортранс" с организацией Центра управления подготовки и передачи видеоинформации с функцией обмена данными с СЦ АСУБ БП.

ДТиРДТИ

2014

2015

Повышение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности транспортных средств.

Снижение количества погибших и раненых в ДТП

21.

Нанести ежегодно линии дорожной разметки (км.), пешеходных переходов (шт.), остановок общественного транспорта (шт.) - 3529/13889/8386;*

(* натуральные показатели могут корректироваться государственными заказчиками в связи с изменением схем нанесения линий дорожной разметки, а также введением в эксплуатацию законченных строительством объектов дорожного хозяйства).

ДЖКХиБ, префектуры

2012

2016

Количество (километров, штук)

выполнено

Снижение уровня безопасности УДС.

Снижение количества погибших в ДТП

22.

Оснастить транспортные развязки автоматическими системами противогололедной обработки дорожных покрытий:

2012 г. - 7 объектов и 5 проектов (доработка);

2013 г. - 6 объектов;

2014 г. - 4 объект и 2 проекта.

ДЖКХиБ

2012

2014

Объектов (единиц)

7+2

4+2

Снижение уровня безопасности дорожного движения.

Снижение количества погибших в ДТП

23.

Обеспечить ежегодное выполнение 30 локальных мероприятий (расширение участков дорог, обустройство тротуаров).

ДЖКХиБ

2012

2016

Обеспечено (количество)

выполнено

Снижение пропускной способности УДС.

Снижение количества погибших в ДТП

Мероприятия по развитию информационно-телекоммуникационных систем обеспечения безопасности населения в рамках программы "Информационный город" на 2012-2016 годы (мероприятия 2.3 и 3.5)

Обеспечить услугами видеонаблюдения до 15000 подъездов жилых домов, не вошедших ранее в программу СОБГ.

ДИТ

2012

2016

Снижение количества преступлений, повышение их раскрываемости.

Рост количества преступлений, снижение их раскрываемости.

Снижение уровня преступности

Обеспечить услугами видеонаблюдения до 2000 мест массового пребывания граждан, территорий прилегающих к потенциально опасным объектам, территории жилого сектора.

ДИТ

2012

2016

Снижение количества преступлений, повышение их раскрываемости.

Рост количества преступлений, снижение их раскрываемости.

Снижение уровня преступности

Оборудовать рабочее место оператора видеонаблюдения с функцией наблюдения за обстановкой во всех подразделениях Управления ЗАГС.

ДИТ

2014

Повышение качества охраны структурных подразделений Управления ЗАГС.

Понижение качества охраны структурных подразделений Управления ЗАГС.

Предупреждение преступлений

Оснащение информационно-техническим оборудованием Центра Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

ДИТ, УГЗ, ГУ МЧС

2013

Проведено (по спец. плану)

выполнено

Невозможность функционирования Системы "112".

Развертывание и начало эксплуатации Системы "112"

Мероприятия в рамках Государственной программы города Москвы "Охрана окружающей среды" на 2012-2016 годы

Организовать видеонаблюдение на отдельных часто посещаемых и особо охраняемых участках особо охраняемых природных территориях (ООПТ).

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня

правопорядка и пожарной безопасности на ООПТ.

Снижение уровня правопорядка и

безопасности на ООПТ.

Снижение количества преступлений

Установка на вновь созданных ООПТ и обновление на существующих ООПТ информационных щитов, стендов и ограничительных знаков.

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение количества преступлений

Установка ограничительных препятствий на отдельных участках ООПТ, в том числе для ограничения въезда автотранспорта.

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение количества преступлений

Создание и оборудование постоянных постов на основных въездах на ООПТ.

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение уровня правопорядка на ООПТ.

Снижение количества преступлений

Установка и внедрение систем раннего пожарообнаружения на крупных лесных массивах ООПТ.

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня правопорядка и пожарной безопасности на ООПТ.

Снижение количества пожаров

Противопожарное обустройство лесов ООПТ, в том числе на вновь созданных ООПТ.

ДППиООС

2012

2016

Повышение уровня правопорядка и пожарной безопасности на ООПТ.

Снижение количества пожаров

Установить дополнительное освещение (10 прожекторов) по периметру территории СББЖ САО.

КВ

2012

Повышение качества охраны.

Снижение качества охраны.

Предупреждение преступлений

Установить дополнительное освещение (3 прожектора) по периметру территории СББЖ ЦАО.

КВ

2012

Повышение качества охраны.

Снижение качества охраны.

Предупреждение преступлений

Установить 3 домофона на объектах ГУ "Мосветобъединение".

КВ

2012

Повышение качества охраны.

Снижение качества охраны.

Предупреждение преступлений

10.

Установить кнопки тревожной сигнализации по адресу: ул. Каспийская, д. 40 и ул. Юннатов, д. 16А, стр. 4.

КВ

2012

Повышение качества охраны.

Снижение качества охраны.

Предупреждение преступлений

11.

Обеспечить функционирование 23 круглосуточных постов охраны.

КВ

2012

2016

Повышение качества охраны.

Снижение качества охраны.

Предупреждение преступлений

Мероприятия в рамках государственной программы города Москвы "Столичное образование" на 2012-2016 годы

Обеспечить физической охраной, системами видеонаблюдения и контроля доступа в образовательные учреждения.

ДО, окружные управления образования

2012

2016

Обеспечение безопасности объектов.

Снижение уровня безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

Установить и обеспечить обслуживание в образовательных учреждениях систем ультрафиолетового обеззараживания воздуха.

ДО, окружные управления образования

2012

2016

Повышение безопасности учащихся.

Снижение безопасности учащихся.

Профилактика правонарушений

Мероприятия в рамках государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы" на 2012-2016 годы

Обеспечить функционирование постов охраны.

ДСЗН

2012

2016

Обеспечение безопасности объектов.

Снижение безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

Установить во входных зонах ДТиЗН и его территориальных структур стационарные детекторы для контроля несанкционированного проноса оружия, взрывчатых, отравляющих веществ.

ДТиЗН

2013

Повышение качества безопасности объектов.

Ухудшение качества безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

Оборудовать все объекты прямыми автономными телефонными линиями связи между дежурными службами территориальных структур ДТиЗН и ГУ МВД России по г. Москве, отделов диспетчерской службы управлений по административным округам города Москвы ГУ МЧС России по г. Москве.

ДТиЗН

2014

Повышение качества безопасности объектов.

Ухудшение качества безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

Установить охранную сигнализацию на входных дверях и окнах с выходом сигналов в дежурную службу ГУ МВД России по г. Москве с целью предотвращения несанкционированных проникновений.

ДТиЗН

2013

2014

Повышение качества безопасности объектов.

Ухудшение качества безопасности объектов.

Предупреждение преступлений

Мероприятия в рамках государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры" на 2012-2016 годы

Создать диспетчерские пункты ГУП "Гормост" и оснастить их средствами централизованного мониторинга и обеспечения безопасности инженерных сооружений, обеспечив их сопряжение с ЕСОДУ.

ДИТ, ДЖКХиБ, ГУ МЧС

2012

2016

Обеспечение централизованного мониторинга и контроля состояния безопасности инженерных сооружений ГУП "Гормост".

Снижение контроля состояния безопасности инженерных сооружений ГУП "Гормост".

Предупреждение преступлений

Оснастить типовыми комплексами программно-технических средств инженерные сооружения на спецтрассах, кольцевых трассах, радиальных трассах и других объектах (фонтаны, памятники).

ДИТ, ДЖКХиБ

2012

2016

Обеспечение безопасности инженерных сооружений на спецтрассах, кольцевых трассах, радиальных трассах и других объектах.

Снижение безопасности инженерных сооружений на спецтрассах, кольцевых трассах, радиальных трассах и других объектах.

Предупреждение преступлений

Мероприятия в рамках государственной программы города Москвы "Спорт Москвы" на 2012-2016 годы

Обеспечить физической охраной учреждения системы Госкомспорта.

Москомспорт

2012

2016

Обеспечено (количество)

Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности учреждений.

Предупреждение преступлений

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета города Москвы (тыс. руб.)

Статус	Наименование целевой статьи (государственная программа, подпрограмма, мероприятие)/ (непрограммная часть)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа	Безопасный город	Ответственный исполнитель государственной программы Департамент региональной безопасности города Москвы, всего	1700000	Х	Х	Х	31523374,0	33857239,5	34921042,8	35831343,5	35885770,7	36981579,9
Подпрограмма 1	Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений	Ответственный исполнитель подпрограммы Департамент региональной безопасности города Москвы, всего	17А0000	Х	Х	Х	21674907,4	21784252,0	21365644,3	20623416,3	20219717,8	20419845,2
Департамент региональной безопасности города Москвы			17А0000	Х	822	Х	17651300,0	17867781,8	17903561,8	17969686,3	18050348,0	18133776,5
	Организация обеспечения общественного порядка на территории города Москвы	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А0100	0314	822	111	487383,8	526347,5	564668,1	606054,5	650751,7	699024,6
	Организация обеспечения общественного порядка на территории города Москвы	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А0100	0314	822	244	25976,1	131573,6	137286,5	150818,8	165588,2	181778,6
	Организация обеспечения общественного порядка на территории города Москвы	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А0100	0314	822	852	17,0	193,0	198,8	204,6	210,6	217,0
	Социальная поддержка сотрудникам федеральных структур	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А0200	0314	822	540	16899149,3	16899149,3	16899149,3	16899149,3	16899149,3	16899149,3
	Укрепление материально-технической базы правоохранительных структур	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А0300	0314	822	883	238773,8	288918,4	286259,1	290459,1	302072,0	314265,6
	Субсидия ГУП "Центр информационно-аналитических технологий" на проведение психолого-лингвистических исследований и экспертиз	Департамент региональной безопасности города Москвы	17А1200	0314	822	810	0,0	21600,0	16000,0	23000,0	32576,2	39341,4
Соисполнитель 1. Департамент градостроительной политики города Москвы			17А0400	Х	824	Х	0,0	10500,0	19500,0	0,0	0,0	0,0
	Обеспечение безопасности на уникальных и высотных объектах города	Департамент градостроительной политики города Москвы	17А0400	0402	824	244	0,0	10500,0	19500,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 2. Департамент здравоохранения города Москвы			17А0500	Х	054	Х	183291,0	515814,0	541604,6	568684,8	597100,0	627000,0
	Обеспечение безопасности на объектах, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы	Департамент здравоохранения города Москвы	17А0500	0909	054	612	183291,0	515814,0	541604,6	568684,8	597100,0	627000,0
Соисполнитель 3. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы			17А0600	Х	020	Х	46263,1	71614,0	119445,0	99625,0	99964,0	94675,0
	Обеспечение безопасности на объектах топливно-энергетического хозяйства города Москвы	Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы	17А0600	0402	020	244	46263,1	71614,0	119445,0	99625,0	99964,0	94675,0
Соисполнитель 4. Департамент культуры города Москвы			17А0700	Х	056	Х	450700,9	473235,9	496897,7	521742,6	547829,8	575221,2
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0702	056	244	26077,1	27381,0	28750,0	30187,5	31696,9	33281,7
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0704	056	244	21650,0	22732,5	23869,1	25062,6	26315,7	27631,5
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0706	056	244	14150,0	14857,5	15600,4	16380,4	17199,4	18059,4
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0801	056	244	278097,5	292002,4	306602,5	321932,6	338029,2	354930,7
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0802	056	244	28700,0	30135,0	31641,8	33223,8	34885,0	36629,3
	Обеспечение безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17А0700	0804	056	244	82026,3	86127,5	90433,9	94955,7	99703,6	104688,6
Соисполнитель 5. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы			17А0800	Х	780	Х	660920,0	529406,3	574935,2	839669,0	923636,0	988290,5
	Обеспечение безопасности дорожного движения	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы	17А0800	0408	780	244	660920,0	529406,3	574935,2	839669,0	923636,0	988290,5
Соисполнитель 6. Департамент строительства города Москвы			17А0900	Х	806	Х	2681732,4	2086100,0	1709000,0	623208,6	0,0	0,0
	Реализация комплекса мер, направленных на укрепление материально-технической базы органов правопорядка	Департамент строительства города Москвы	17А0900	0314	806	411	2681732,4	2086100,0	1709000,0	623208,6	0,0	0,0
Соисполнитель 7. Департамент капитального ремонта города Москвы			17А1000	Х	814	Х	0,0	229100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Создание условий для проживания сотрудников ГУ МВД России по городу Москве	Департамент капитального ремонта города Москвы	17А1000	0501	814	244	0,0	229100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 8. Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы			17А1100	Х	813	Х	700,0	700,0	700,0	800,0	840,0	882,0
	Проведение социологического исследования в сфере обеспечения безопасности граждан, городских объектов и работе служб спасения	Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы	17А1100	1204	813	244	700,0	700,0	700,0	800,0	840,0	882,0
Подпрограмма 2	Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Ответственный исполнитель подпрограммы Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, всего:	17Б0000	Х	Х	Х	9521312,6	11701987,5	13162398,5	14794927,2	15232097,7	16104918,6
Управление гражданской защиты города Москвы			17Б0000	Х	839	Х	5948400,0	6850897,5	7309229,0	7801775,3	8295037,7	8824153,4
	Развитие гражданской обороны города Москвы	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0100	0309	839	244	38102,0	61234,4	62469,7	67478,8	68914,0	71171,6
	Совершенствование (модернизация) систем связи, оповещения, страхового фонда документации (СФД-ЧС) и автоматизированных систем управления	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0200	0309	839	244	213430,0	226120,0	234881,0	238830,0	246772,0	251310,0
	Совершенствование (модернизация) систем связи, оповещения, страхового фонда документации (СФД-ЧС) и автоматизированных систем управления	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0200	0410	839	242	25000,0	25000,0	26250,0	27562,0	28941,0	30388,0
	Совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0300	0309	839	244	41332,0	39250,0	41165,0	43195,0	45288,0	47514,0
	Совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0300	0410	839	242	16500,0	29050,0	30502,0	32028,0	33629,0	35310,0
	Развитие и совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей, информирования и обучения населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности, пропаганды безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0400	0309	839	244	39100,0	41030,0	43081,0	45237,0	47498,0	49871,0
	Развитие и совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей, информирования и обучения населения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности, пропаганды безопасного поведения при пожарах и других чрезвычайных ситуациях	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0400	0410	839	242	9500,0	10000,0	10500,0	11025,0	11577,0	12155,0
	Оснащение сил и средств, органов управления МГСЧС техникой, вооружением, оборудованием,средствами защиты, боевой одеждой, снаряжением, специальной одеждой и обувью	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0500	0309	839	244	750300,0	771170,0	810065,0	852590,0	894416,0	939967,0
	Оснащение пожарных частей ГПС, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований техникой	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0600	0314	839	411	150000,0	589000,0	618000,0	649000,0	649000,0	649000,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	111	3140635,0	3391549,0	3662672,0	3955794,0	4272266,0	4614026,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	112	300,0	400,0	450,0	500,0	500,0	500,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	121	394400,0	426197,5	460493,0	497232,0	537010,0	580000,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	122	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	243	0,0	47800,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	244	917501,0	888644,0	943749,0	1005297,3	1071572,7	1142764,4
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0309	839	852	12000,0	17000,0	17600,0	18230,0	18891,0	19586,0
	Обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0700	0410	839	242	0,0	30000,0	30000,0	30000,0	30000,0	30000,0
	Поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0800	0309	839	243	47600,0	57500,0	60375,0	63393,0	66563,0	69892,0
	Поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0800	0309	839	244	152700,0	159130,0	165339,0	171855,0	178700,0	186141,0
	Субсидия ГУП "Специальное предприятие при Правительстве Москвы" на содержание имущества гражданской обороны города Москвы	Управление гражданской защиты города Москвы	17Б0900	0309	839	810	0,0	40722,6	41537,3	42428,2	43400,0	44457,4
Соисполнитель 1: Департамент строительства города Москвы			17Б0000	Х	806	Х	723167,6	2183000,0	2922000,0	3926791,4	3728000,0	3914000,0
	Реализация комплекса мер по развитию материально-технической базы объектов гражданской защиты населения	Департамент строительства города Москвы	17Б1000	0314	806	411	385000,0	1134000,0	1672000,0	2926791,4	2780451,9	2919474,5
	Реализация комплекса мер по развитию материально-технической базы объектов гражданской защиты населения	Департамент строительства города Москвы	17Б1000	0412	806	411	255692,3	900000,0	1000000,0	1000000,0	947548,1	994525,5
	Оснащение транспортных развязок автоматическими системами противогололедной обработки дорожных покрытий	Департамент строительства города Москвы	17Б1600	0412	806	411	82475,3	149000,0	250000,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 2: Департамент здравоохранения города Москвы			17Б0000	Х	054	Х	2545665,0	2349590,0	2598819,5	2718760,5	2844700,0	2976900,0
	Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы	Департамент здравоохранения города Москвы	17Б1100	0909	054	612	2436146,0	2234590,0	2346319,5	2463635,5	2586800,0	2716100,0
	Ремонт защитных сооружений гражданской обороны учреждений здравоохранения города Москвы	Департамент здравоохранения города Москвы	17Б1200	0909	054	612	61900,0	65000,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0
	Обеспечение учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, средствами защиты органов дыхания от продуктов горения и химически опасных веществ	Департамент здравоохранения города Москвы	17Б1300	0909	054	612	47619,0	50000,0	52500,0	55125,0	57900,0	60800,0
Соисполнитель 3: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы			17Б1400	Х	780	Х	304080,0	318500,0	332350,0	347600,0	364360,0	389865,2
	Обеспечение противопожарных мероприятий на объектах метрополитена	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы	17Б1400	0408	780	244	304080,0	318500,0	332350,0	347600,0	364360,0	389865,2
Подпрограмма 3	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Ответственный исполнитель подпрограммы Второе управление Правительства города Москвы, всего	17В0000	Х	Х	Х	327154,0	371000,0	393000,0	413000,0	433955,2	456816,1
Соисполнитель 1: Департамент здравоохранения города Москвы			17В0100	Х	054	Х	12499,2	11880,0	16350,0	18911,2	17756,8	18644,6
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент здравоохранения города Москвы	17В0100	0204	054	121	718,1	653,0	653,0	653,0	653,0	653,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент здравоохранения города Москвы	17В0100	0204	054	244	11781,1	11227,0	15697,0	18258,2	17103,8	17991,6
Соисполнитель 2: Департамент культуры города Москвы			17В0100	Х	056	Х	390,0	1642,0	1688,0	1746,0	1833,0	1924,6
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент культуры города Москвы	17В0100	0204	056	244	390,0	1642,0	1688,0	1746,0	1833,0	1924,6
Соисполнитель 3: Департамент образования города Москвы			17В0100	Х	075	Х	2878,4	2915,0	3155,0	3432,0	3603,6	3783,8
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент образования города Москвы	17В0100	0204	075	244	2878,4	2915,0	3155,0	3432,0	3603,6	3783,8
Соисполнитель 4: Департамент науки и промышленном политики города Москвы			17В0100	Х	139	Х	5900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент науки и промышленной политики города Москвы	17В0100	0204	139	121	598,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент науки и промышленной политики города Москвы	17В0100	0204	139	244	5301,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 4: Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы			17В0100	Х	162	Х	0,0	7000,0	6135,0	6000,0	6300,0	6000,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	17В0100	0204	162	121	0,0	653,0	653,0	653,0	653,0	653,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы	17В0100	0204	162	244	0,0	6347,0	5482,0	5347,0	5647,0	5347,0
Соисполнитель 5: Департамент имущества города Москвы			17В0100	Х	163	Х	3700,0	4280,0	4860,0	5210,5	5471,3	5744,9
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент имущества города Москвы	17В0100	0204	163	244	3700,0	4280,0	4860,0	5210,5	5471,3	5744,9
Соисполнитель 6: Департамент финансов города Москвы			17В0100	Х	592	Х	6000,0	7000,0	7500,0	8000,0	8400,0	8820,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент финансов города Москвы	17В0100	0204	592	244	6000,0	7000,0	7500,0	8000,0	8400,0	8820,0
Соисполнитель 7: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы			17В0100	Х	778	Х	2276,0	5368,0	3674,9	5977,0	4175,9	4384,7
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы	17В0100	0204	778	244	2276,0	5368,0	3674,9	5977,0	4175,9	4384,7
Соисполнитель 8: Департамент торговли и услуг города Москвы			17В0100	Х	809	Х	18533,0	20479,2	21819,6	25210,0	26470,5	27794,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы	17В0100	0204	809	121	1210,4	1305,6	1305,6	1305,6	1305,6	1305,6
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы	17В0100	0204	809	244	17319,6	19153,6	20494,0	23884,4	25144,9	26468,4
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент торговли и услуг города Москвы	17В0100	0204	809	852	3,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Соисполнитель 9: Департамент градостроительной политики города Москвы			17В0100	Х	824	Х	5200,0	10315,0	10260,0	9583,0	12500,0	13125,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент градостроительной политики города Москвы	17В0100	0204	824	244	5200,0	10315,0	10260,0	9583,0	12500,0	13125,0
Соисполнитель 10: Департамент культурного наследия города Москвы			17В0100	Х	830	Х	50,0	20,0	21,5	23,0	24,1	25,3
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент культурного наследия города Москвы	17В0100	0204	830	244	50,0	20,0	21,5	23,0	24,1	25,3
Соисполнитель 11: Управление гражданской защиты города Москвы			17В0100	Х	839	Х	196388,0	210211,0	223753,0	223753,0	234940,7	246687,7
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Управление гражданской защиты города Москвы	17В0100	0204	839	244	196388,0	210211,0	223753,0	223753,0	234940,7	246687,7
Соисполнитель 12: Департамент экономической политики и развития города Москвы			17В0100	Х	840	Х	27810,0	31982,0	36052,0	36052,0	37854,6	39747,3
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Департамент экономической политики и развития города Москвы	17В0100	0204	840	244	27810,0	31982,0	36052,0	36052,0	37854,6	39747,3
Соисполнитель 13: Управление делами Мэра и Правительства Москвы			17В0100	Х	843	Х	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Управление делами Мэра и Правительства Москвы	17В0100	0204	843	244	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Соисполнитель 14: Префектура Восточного административного округа города Москвы			17В0100	Х	901	Х	4300,0	4625,4	4144,9	5305,5	5045,8	5298,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Восточного административного округа города Москвы	17В0100	0204	901	121	697,0	652,9	705,1	761,5	822,4	888,2
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Восточного административного округа города Москвы	17В0100	0204	901	244	3603,0	3972,5	3439,8	4544,0	4223,4	4409,8
Соисполнитель 15: Префектура Западного административного округа города Москвы			17В0100	Х	911	Х	4460,2	5007,7	3806,2	5462,7	5210,8	5471,3
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	911	121	719,8	652,9	652,9	652,9	652,9	652,9
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	911	244	3740,4	4354,8	3153,3	4809,8	4557,9	4818,4
Соисполнитель 16: Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы			17В0100	Х	921	Х	2900,0	3284,5	3548,5	3825,2	4016,5	4217,3
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы	17В0100	0204	921	121	735,4	653,0	653,0	653,0	653,0	653,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы	17В0100	0204	921	244	2164,6	2631,5	2895,5	3172,2	3363,5	3564,3
Соисполнитель 17: Префектура Северного административного округа города Москвы			17В0100	Х	931	Х	4370,0	12148,9	8528,2	10312,7	9800,0	10290,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Северного административного округа города Москвы	17В0100	0204	931	121	596,6	670,7	728,2	794,7	800,0	850,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Северного административного округа города Москвы	17В0100	0204	931	244	3773,4	11478,2	7800,0	9518,0	9000,0	9440,0
Соисполнитель 18: Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы			17В0100	Х	941	Х	4818,0	4982,4	5261,6	6048,4	5300,8	6615,8
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы	17В0100	0204	941	244	4818,0	4982,4	5261,6	6048,4	5300,8	6615,8
Соисполнитель 19: Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы			17В0100	Х	951	Х	4614,2	5108,9	5254,1	5733,8	6020,5	6321,5
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	951	121	700,6	652,8	652,8	652,8	652,8	652,8
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	951	244	3913,6	4456,1	4601,3	5081,0	5367,7	5668,7
Соисполнитель 20: Префектура Центрального административного округа города Москвы			17В0100	Х	961	Х	3800,0	3800,0	3940,0	4440,0	4662,0	4895,1
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Центрального административного округа города Москвы	17В0100	0204	961	244	3800,0	3800,0	3940,0	4440,0	4662,0	4895,1
Соисполнитель 21: Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы			17В0100	Х	971	Х	3850,0	3738,0	4353,5	4845,0	4037,3	4239,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы	17В0100	0204	971	121	660,0	653,0	653,0	653,0	653,0	653,0
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы	17В0100	0204	971	244	3190,0	3085,0	3700,5	4192,0	3384,3	3586,0
Соисполнитель 22: Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы			17В0100	Х	981	Х	6400,0	5754,0	6191,0	6600,0	6930,0	7276,5
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	981	121	630,7	630,7	630,7	630,7	630,7	630,7
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы	17В0100	0204	981	244	5769,3	5123,3	5560,3	5969,3	6299,3	6645,8
Соисполнитель 23: Префектура Южного административного округа города Москвы			17В0100	Х	991	Х	4017,0	7458,0	10703,0	14529,0	21601,0	23509,7
	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Префектура Южного административного округа города Москвы	17В0100	0204	991	244	4017,0	7458,0	10703,0	14529,0	21601,0	23509,7

Таблица 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей государственной программы города Москвы (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	Безопасный город	Всего	34032256,5	36567518,9	37708123,8	38854053,4	39092218,3	40466911,2
		Бюджет города Москвы	31523374,0	33857239,5	34921042,8	35831343,5	35885770,7	36981579,9
		Юридические лица, всего:	2508882,5	2710279,4	2787081,0	3022709,9	3206447,6	3485331,3
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений	Всего	24173434,2	24485228,7	24142923,0	23634133,2	23415150,5	23893686,7
		Бюджет города Москвы	21674907,4	21784252,0	21365644,3	20623416,3	20219717,8	20419845,2
		Юридические лица, всего:	2498526,8	2700976,7	2777278,7	3010716,9	3195432,7	3473841,5
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Всего	9531668,3	11711290,2	13172200,8	14806920,2	15243112,6	16116408,4
		Бюджет города Москвы	9521312,6	11701987,5	13162398,5	14794927,2	15232097,7	16104918,6
		Юридические лица, всего:	10355,7	9302,7	9802,3	11993,0	11014,9	11489,8
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Всего	327154,0	371000,0	393000,0	413000,0	433955,2	456816,1
		Бюджет города Москвы	327154,0	371000,0	393000,0	413000,0	433955,2	456816,1
		Юридические лица, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Москвы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений	Всего	24173434,2	24485228,7	24142923,0	23634133,2	23415150,5	23893686,7
		Бюджет города Москвы	21674907,4	21784252,0	21365644,3	20623416,3	20219717,8	20419845,2
		Юридические лица, всего:	2498526,8	2700976,7	2777278,7	3010716,9	3195432,7	3473841,5
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1		ГУП "Мосводосток"	13144,5	14064,6	14978,8	15877,5	16830,1	17840,0
1.1	Охрана нежилых помещений		9633,0	10307,3	10977,3	11635,9	12334,0	13074,1
1.2	Проведение обследования и разработка заключения о состоянии и уровне безопасности гидротехнических сооружений		3511,5	3757,3	4001,5	4241,6	4496,1	4765,9
2		ГУП МосНПО "Радон"	135764,3	147643,7	160562,5	174611,8	189890,3	206031,0
2.1	Охрана объектов ГУП МосНПО "Радон", расположенных в Сергиево-Посадском районе		63668,8	69239,8	75298,3	81886,9	89052,0	96621,4
2.2	Охрана объектов ГУП МосНПО "Радон", расположенных в г. Москве		52096,1	56654,5	61611,8	67002,8	72865,6	79059,1
2.3	Сопровождение и обеспечение безопасности транспортирования радиоактивных отходов		19999,5	21749,4	23652,5	25722,1	27972,8	30350,4
3		ГУП Мосводоканал	649272,0	708602,1	782616,9	858809,1	942925,2	1035789,5
3.1	Услуги вневедомственной охраны		554492,0	607729,5	670933,5	740710,7	817744,6	902790,1
3.2	Услуги частных охранных предприятий		49780,0	55872,6	61683,4	68098,4	75180,6	82999,4
3.3	Расходы на инженерно-технические мероприятия по усилению охраны предприятия		45000,0	45000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
4		ГУП МосгорЕИАЦ	40,0	725,0	625,0	625,0	625,0	625,0
4.1	Установка электронной системы		40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2	Вневедомственная охрана		0,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
4.3	Страхование имущества организации		0,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
4.4	Установка тревожной кнопки		0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.5	Обслуживание тревожной кнопки		0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
5		МГУП "Промотходы"	7787,0	8254,0	9020,0	9397,0	10338,0	11328,0
5.1	Охранные услуги (7 объектов)		7254,0	7835,0	8461,0	9138,0	9869,0	10659,0
5.2	Система видеонаблюдения за территорией		153,0	159,0	159,0	159,0	169,0	169,0
5.3	Ремонт ограждения (забор)		380,0	260,0	400,0	100,0	300,0	500,0
6	Расходы на безопасность	ГУП "Москоллектор"	597000,0	515000,0	523000,0	555000,0	588000,0	623000,0
7	Расходы на безопасность	ГУП "Мосгортранс"	302597,7	255731,6	274655,8	296628,3	318875,4	341196,6
8	Расходы на безопасность	ГУП ЭВАЖД	22938,0	24773,0	26754,0	28895,0	31206,0	33703,0
9	Расходы на безопасность	ГУП Жилищник - 1	2160,0	2355,2	2567,2	2798,2	3050,0	3324,5
10	Расходы на безопасность	ГУП "Экотехпром"	42000,0	44900,0	47900,0	50700,0	53800,0	57000,0
11	Сигнализация	ГУП ГСПП	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Расходы на безопасность	ГУП "Доринвест"	26170,0	28265,0	30620,0	32975,0	35590,0	38470,0
13	Расходы на безопасность	ГУП "ДМУ-1"	4080,0	4142,8	4267,0	4395,1	4526,9	4662,7
14	Расходы на безопасность	ГУП "Мослифт"	11800,0	13000,0	14300,0	15800,0	17400,0	19100,0
15	Обеспечение безопасности (33 объекта)	ГУП "Гормост"	58856,0	62672,0	66736,0	71074,0	75694,0	80614,0
16	Расходы на безопасность	ОАО "МОЭСК"	102031,0	221409,0	95955,0	86850,0	8609,0	0,0
17	Расходы на безопасность	ОАО"МОЭК"	330446,0	436961,0	489395,0	548123,0	613899,0	687566,0
18	Расходы на безопасность	ГУП "Мосгаз"	180434,3	198477,7	218325,5	240158,0	264173,8	290591,2
19	Обеспечение мероприятий по обеспечению защищенности потенциально опасных объектов предприятия	ГУП "Мосавтотранс"	12000,0	14000,0	15000,0	18000,0	20000,0	23000,0
20	Расходы на безопасность	ГУП "Моссвет"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Всего	9531668,3	11711290,2	13172200,8	14806920,2	15243112,6	16116408,4
		Бюджет города Москвы	9521312,6	11701987,5	13162398,5	14794927,2	15232097,7	16104918,6
		Юридические лица, всего:	10355,7	9302,7	9802,3	11993,0	11014,9	11489,8
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Работы по установке и техническому обслуживанию пожарной сигнализации	ГУП "Мосводосток"	7614,7	8147,7	8677,3	9198,0	9749,9	10334,8
2		МГУП "Промотходы"	2741,0	1155,0	1125,0	2795,0	1265,0	1155,0
2.1	Обучение пожарной безопасности сотрудников и пожарный инвентарь		107,0	227,0	147,0	167,0	287,0	227,0
2.2	Обслуживание и ремонт пожарной сигнализации		978,0	928,0	978,0	928,0	978,0	928,0
2.3	Профилактические измерения электроустановок		1656,0	0,0	0,0	1700,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Мобилизационная подготовка экономики города Москвы	Всего	327154,0	371000,0	393000,0	413000,0	433955,2	456816,1
		Бюджет города Москвы	327154,0	371000,0	393000,0	413000,0	433955,2	456816,1
		Юридические лица, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		В том числе:
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Москвы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица, всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		В том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Сокращенные обозначения, встречающиеся в тексте и приложении государственной программы "Безопасный город" на 2012-2016 годы

ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

ГУ МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве

ГУП - Государственное унитарное предприятие

ДВиМС - Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы

ДГП - Департамент градостроительной политики города Москвы

ДС - Департамент строительства города Москвы

ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

ДЖПиЖФ - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

ДЗ - Департамент здравоохранения города Москвы

ДИ - Департамент имущества города Москвы

ДК - Департамент культуры города Москвы

ДКРЖФ - Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

ДКП - Департамент города Москвы по конкурентной политике

ДНППиП - Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы

ДМСНПиСРО - Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы

ДО - Департамент образования города Москвы

ДППиООС - Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

ДРБ - Департамент региональной безопасности города Москвы

ДСМП - Департамент семейной и молодежной политики города Москвы

ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Москвы

ДСМИиР - Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы

ДТЭХ - Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

ДТиЗН - Департамент труда и занятости населения города Москвы

ДТиРДТИ - Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

ДТиУ - Департамент торговли и услуг города Москвы

ДФ - Департамент финансов города Москвы

ДЭПР - Департамент экономической политики и развития города Москвы

ЕСОДУ - Единая система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях города Москвы

КАСОБН - Комплексная автоматизированная система обеспечения безопасности населения

КДНиЗП - Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

КВ - Комитет ветеринарии города Москвы

КОС - Комитет общественных связей города Москвы

МГШ НД - Московский городской штаб народной дружины

МГКО - Московское городское казачье общество

МГС ОПОП - Государственное казенное учреждение "Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка"

МГСЧС - Московская городская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МЖД - Филиал ОАО РЖД "Московская железная дорога"

МосГИК - Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Москомспорт - Департамент физической культуры и спорта города Москвы

Мосстройнадзор - Комитет государственного строительного надзора города Москвы

Мосжилинспекция - Государственная жилищная инспекция города Москвы

МРУИИ - Межрайонные уголовно-исполнительные инспекции

ОАТИ - Объединение административно-технических инспекций города Москвы

ОКСИОН - Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

СББЖ - Станция по борьбе с болезнями животных

СНиП - Строительные нормы и правила

СОБГ - Система обеспечения безопасности города

УГЗ - Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы

УТ МВД России по ЦФО - Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве

УФНС - Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве

УФРС - Управление Федеральной регистрационной службы по Москве

УФСБ - Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области

УФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве

УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве

УФССП - Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве

ФГУП - Федеральное государственное унитарное предприятие

ФГУ "ГНЦССП Росздрава" - Федеральное государственное учреждение "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию

ЦВСНП - Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей

ЦОУ - Центр оперативного управления

Руководитель
Департамента региональной безопасности
города Москвы

В.Л. Кадацкий

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2011 г. N 443-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы...

Приложение. Государственная программа г. Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 гг.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.