Пояснительная записка к проекту федерального закона N 556363-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 556363-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Досье на проект федерального закона

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2019 - 2021 годы разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г., а также с учетом задач, касающихся изменений пенсионного законодательства, озвученных в обращении Президента Российской Федерации В.В. Путина 29 августа 2018 г., и на показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.

Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2019 - 2021 годы сформированы исходя из тарифа страхового взноса, установленного Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", в размере 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица на 2019 - 2021 годы определена исходя из прогнозного размера средней заработной платы в Российской Федерации на соответствующий финансовый год с учетом применения к нему повышающих коэффициентов, установленных законодательством, на соответствующий финансовый год.

При формировании доходной части продлен "мораторий" на 2021 год на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Для отдельных категорий плательщиков, определенных законодательством, применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

Страховые взносы для плательщиков, осуществляющих производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции, определены исходя из тарифов страховых взносов в размере 8% до 2023 года.

Для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального) и для благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющих упрощенную систему налогообложения, определены исходя из тарифа страховых взносов в размере 20% до 2024 года.

В межбюджетных трансфертах из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда предусмотрена компенсация выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, определенная как разница между суммой страховых взносов, которую могли бы уплатить плательщики страховых взносов по тарифу страхового взноса в размере 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов, и которая подлежит уплате ими в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации пониженными тарифами.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), определено дифференцировано в зависимости от получаемых ими доходов от предпринимательской деятельности.

При величине дохода плательщика менее 300 тыс. рублей в фиксированном размере, установленном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 36 790 рублей за расчетный период 2021 года. При величине дохода плательщика более 300 тыс. рублей плюс 1,0 процент с суммы дохода, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным для отдельных категорий страхователей, в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, определены с учетом введения с 1 января 2014 г. специальной оценки условий труда на рабочих местах, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". По результатам которой, в зависимости от установленных классов и подклассов условий труда дополнительный тариф применяется дифференцированно в размерах от 0 до 8 процентов.

На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету ПФР на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, а так же трансферт на обязательное пенсионное страхование.

Бюджетные ассигнования на выплату страховых пенсий в 2019 - 2021 годах определены в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и нормами законопроекта N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", с учетом ежегодной корректировки и индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января неработающим пенсионерам.

Бюджетные ассигнования на выплату социальных пенсий и других пенсий по государственному пенсионному обеспечению определены с учетом ежегодной индексации с 1 апреля на прогнозный индекс роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год в соответствии с действующим законодательством.

Расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ), пособий, компенсаций определены в 2019 - 2021 годах с учетом ежегодной индексации выплат с 1 февраля в соответствии с фактическим индексом потребительских цен за предыдущий год, в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Размер материнского (семейного) капитала в 2019 году сохранен на прежнем уровне, в 2020 - 2021 годах определен исходя из темпов роста инфляции.

При формировании проектировок бюджета ПФР на 2019 - 2021 годы учтено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на весь период их проживания в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к пенсии будет поддерживаться на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в субъекте Российской Федерации, размер которого не превышает общероссийскую величину ПМП.

Бюджет Фонда на 2019 год сформирован по доходам в сумме 8 612,7 млрд. рублей (8,1% к объему ВВП) и по расходам в сумме 8 635,9 млрд. рублей (8,2% к объему ВВП), в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (далее - распределительная составляющая бюджета): по доходам в сумме 8 568,6 млрд. рублей и по расходам в сумме 8 568,6 млрд. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда по доходам и расходам в 2019 - 2021 годах определены в следующих объемах:

(млрд. руб.)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2018 год (5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ в редакции от 3 июля 2018 г. N 187-ФЗ)	2019 год	Плановый период
		2019 год	2020 год	2021 год
Доходы - всего	8 266,55	8 612,68	8 995,46	9 294,31
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	8 169,24	8 568,59	8 948,89	9 245,80
по накопительной составляющей бюджета	97,31	44,09	46,57	48,51
Расходы - всего	8 532,09	8 635,91	9 017,42	9 328,13
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	8 328,21	8 568,59	8 948,89	9 245,80
по накопительной составляющей бюджета	203,88	67,32	68,53	82,33
Дефицит (-) / Профицит, превышение доходов над расходами (+), всего	-265,54	-23,23	-21,96	-33,82
по распределительной составляющей бюджета	-158,97	0,00	0,00	0,00
по накопительной составляющей бюджета	-106,57	-23,23	-21,96	-33,82
Источники покрытия дефицита:
средства пенсионных накоплений	106,57	23,23	21,96	33,82
Справочно:
Объем средств пенсионных накоплений на конец периода	1 106,39	1 076,50	1 054,53	1 020,72

Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджета Фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

(млрд. руб.)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2018 год (5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ в ред. от 3 июля 2018 г. N 187-ФЗ)	2019 год	Плановый период
		2019 год	2020 год	2021 год
Расходы - всего	8 532,09	8 635,91	9 017,42	9 328,13
Рост/снижение в% к 2018 году		101,2	105,7	109,3
в том числе:
Общегосударственные вопросы (392 01 00)	117,42	118,95	120,66	123,76
Удельный вес, в%	1,4	1,4	1,3	1,3
Рост/снижение, в% к 2018 году		101,3	102,8	105,4
Образование (392 07 00)	0,10	0,13	0,10	0,10
Удельный вес, в%	0,0012	0,0015	0,0011	0,0011
Рост/снижение, в% к 2018 году		130,0	100,0	100,0
Социальная политика (392 10 00)	8 414,57	8 516,83	8 896,66	9 204,26
Удельный вес, в%	98,6	98,6	98,7	98,7
Рост/снижение, в% к 2018 году		101,2	105,7	109,4

1. Доходы бюджета Фонда

Доходная часть бюджета ПФР на 2019 - 2021 годы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлен исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы работников организаций на 2019 год в сумме 24 208 млрд. рублей, на 2020 год в сумме 25 576 млрд. рублей, на 2021 год в сумме 27 308 млрд. рублей.

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определена исходя из прогнозного размера номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (2019 год - 45 639 рублей, 2020 год - 48 099 рублей, 2021 год - 51 256 рублей) с учетом применения к нему повышающих коэффициентов в 2019 году в размере 2,1, в 2020 году - 2,2, в 2021 году - 2,3. С учетом этого предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2019 году - 1 150 тыс. рублей, в 2020 году - 1 270 тыс. рублей, в 2021 году - 1 415 тыс. рублей.

Коэффициент корректировки базы для исчисления страховых взносов в пределах ее предельной величины определен на основании данных единовременного обследования Росстата по распределению численности работников по размерам заработной платы "Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы" за апрель 2017 года и данных за 2017 год отчета по форме N 8-СВ "О базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам" на 2019 год - в размере 0,891, на 2020 год - в размере 0,898, на 2021 год - в размере 0,905.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды прогнозируется в 2019 году в сумме 5 028,98 млрд. рублей, в 2020 году - 5 298,11 млрд. рублей, в 2021 году - 5 677,99 млрд. рублей, в том числе поступления на страховую и накопительную пенсии составят соответственно:

в 2019 году - 5 028,72 и 0,26 млрд. рублей;

в 2020 году - 5 297,86 и 0,25 млрд. рублей;

в 2021 году - 5 677,74 и 0,25 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам - индивидуальных предпринимателей (в том числе адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой), с учетом поступлений в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 2010 года и до 2013 года, прогнозируется на 2019 год в сумме 124,19 млрд. рублей, на 2020 год - 134,88 млрд. рублей, на 2021 год - 149,69 млрд. рублей, в том числе на страховую и накопительную пенсии соответственно:

в 2019 году - 124,02 и 0,17 млрд. рублей;

в 2020 году - 134,74 и 0,14 млрд. рублей;

в 2021 году - 149,56 и 0,13 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определено с учетом применения усредненного коэффициента сбора - 0,9899.

Поступление страховых взносов, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, прогнозируется на 2019 год в сумме 52,4 млн. рублей, на 2020 год - 53,4 млн. рублей, на 2021 год - 54,6 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, учтены: в 2019 году в сумме 81,90 млрд. рублей, в 2020 году - 86,52 млрд. рублей, в 2021 году - 92,39 млрд. рублей.

Поступление дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пению и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", учтены соответственно на 2019 год в сумме 3,9 млрд. рублей и 79,3 млн. рублей, на 2020 год - 3,4 млрд. рублей и 68,2 млн. рублей, на 2021 год - 3,1 млрд. рублей и 58,6 млн. рублей.

Поступления взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, прогнозируются на 2019 год в сумме 7,2 млрд. рублей, на 2020 год - 7,6 млрд. рублей, на 2021 год - 8,1 млрд. рублей.

Поступления взносов от организаций угольной промышленности, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии работникам угольной промышленности, прогнозируются на 2019 год в сумме 2,4 млрд. рублей, на 2020 год - 2,5 млрд. рублей, на 2021 год - 2,7 млрд. рублей.

Поступления минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), зачисляемые в ПФР на выплату страховых пенсий, прогнозируются на 2019 год в сумме 5,2 млн. рублей, на 2020 - 2021 годы по 5,1 млн. рублей ежегодно.

1.1.2. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступление недоимки, пеней, штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ, а также иными решениями Правительства Российской Федерации, в 2019 - 2021 годах учтено в объеме 53,8 млн. рублей.

1.1.3. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, учтены на 2019 год в сумме 14,0 млн. рублей, в 2020 году - 12,0 млн. рублей, в 2021 году - 10,6 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, учтены на 2019 год в сумме 98,4 млн. рублей, в 2020 году - 81,8 млн. рублей, в 2021 году - 69,7 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисляемые в ПФР управляющими компаниями, в 2019 году учтены в сумме 22,7 млрд. рублей, в 2020 году - 24,8 млрд. рублей, в 2021 году - 26,7 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2019 году учтены в сумме 8,5 млрд. рублей, в 2020 году - 9,9 млрд. рублей, в 2021 году - 10,8 млрд. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в 2019 году учтены в сумме 4,2 млн. рублей, в 2020 году - 4,4 млн. рублей, в 2021 году - 4,5 млн. рублей.

1.1.4. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Пенсионным фондом Российской Федерации и прочие доходы от компенсации затрат бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 - 2021 годы учтены в бюджете Фонда в сумме 4,1 млрд. рублей ежегодно.

1.1.5. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы, от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в части реализации основных средств и в части реализации материальных запасов по указанному имуществу, на 2019 - 2021 годы учтены в сумме 2,6 млн. рублей ежегодно.

1.1.6. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Доходы от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и прочих денежных взысканий на 2019 - 2021 годы учтены в сумме 1,8 млрд. рублей ежегодно.

1.1.7. Прочие неналоговые доходы

Доходы, от поступления прочих неналоговых поступлений по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2019 году учтены в сумме 4,1 млн. рублей, в 2020 году - 3,0 млн. рублей, в 2021 году - 2,1 млн. рублей.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответствует объемам средств, предусмотренных в законопроекте о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и составляет в 2019 году 3 319,2 млрд. рублей, в 2020 году - 3 413,6 млрд. рублей, в 2021 году - 3 308,6 млрд. рублей, в том числе:

на валоризацию расчетного пенсионного капитала: в 2019 году - 677,0 млрд. рублей, в 2020 году - 672,2 млрд. рублей, в 2021 году - 668,8 млрд. рублей;

на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2019 году - 90,7 млрд. рублей, в 2020 году - 95,1 млрд. рублей, в 2021 году - 104,1 млрд. рублей;

на федеральную социальную доплату к пенсии: в 2019 году - 86,0 млрд. рублей, в 2020 году - 78,4 млрд. рублей, в 2021 году - 72,1 млрд. рублей;

на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей: в 2019 году - 54,6 млрд. рублей, в 2020 году - 57,0 млрд. рублей, в 2021 году - 61,0 млрд. рублей;

на обязательное пенсионное страхование: в 2019 году - 1 052,1 млрд. рублей, в 2020 году - 1 100,5 млрд. рублей, в 2021 году - 939,9 млрд. рублей;

на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, пособий и компенсаций в 2019 году - 551,5 млрд. рублей, в 2020 году - 581,1 млрд. рублей, в 2021 году - 612,4 млрд. рублей;

на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363, от 1 августа 2005 г. N 887: в 2019 году - 3,7 млрд. рублей, в 2020 году - 3,3 млрд. рублей, в 2021 году - 3,0 млрд. рублей;

на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан: в 2019 году - 455,4 млрд. рублей, в 2020 году - 467,4 млрд. рублей, в 2021 году - 478,5 млрд. рублей;

на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2019 году - 4,0 млрд. рублей, в 2020 году - 4,2 млрд. рублей, в 2021 году - 4,4 млрд. рублей;

на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации неработающих пенсионеров в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2019 году - 244,0 млн. рублей, в 2020 году - 260,4 млн. рублей, в 2021 году - 278,9 млн. рублей;

на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы: в 2019 году - 91,0 млн. рублей, в 2020 - 2021 годах - 95,1 млн. рублей ежегодно;

на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в 2019 году - 325,6 млрд. рублей, в 2020 году - 337,0 млрд. рублей, в 2021 году - 347,5 млрд. рублей;

на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния: в 2019 году - 4,4 млрд. рублей, в 2020 году - 3,7 млрд. рублей, в 2021 году - 3,3 млрд. рублей;

на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации: в 2019 году - 7,5 млрд. рублей, в 2020 году - 7,7 млрд. рублей, в 2021 году - 7,8 млрд. рублей;

на выплату пенсий некоторым категориям граждан: в 2019 году - 4,6 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах по 4,8 млрд. рублей ежегодно;

на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия: в 2019 году - 810,5 млн. рублей, в 2020 году - 763,6 млн. рублей, в 2021 году - 739,4 млн. рублей;

на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия: в 2019 - 2021 годах - 4,5 млн. рублей ежегодно;

на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, в 2019 году - 0,9 млрд. рублей.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации через территориальные службы занятости субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, и на оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий, учтены на 2019 год в сумме 3,2 млрд. рублей, на 2020 год - 3,4 млрд. рублей, на 2021 год - 3,6 млрд. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджет Фонда

Средства, передаваемые Фонду на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, компетентными учреждениями отдельных государств в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учтены в доходной части бюджета Фонда как безвозмездные поступления от нерезидентов на 2019 год в общей сумме 561,7 млн. рублей, на 2020 год - 605,7 млн. рублей, на 2021 год - 649,8 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в бюджет Фонда от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтены в 2019 - 2021 годах в сумме 3,8 млрд. рублей ежегодно.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров

Численность пенсионеров, получающих пенсии через территориальные органы ПФР с учетом законопроекта предусматривающего поэтапное (на 12 месяцев ежегодно) повышение общеустановленного пенсионного возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости, и установление его на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно (с учетом переходного периода, дающего право досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев ранее женщинам и мужчинам, достигающим пенсионного возраста в 2019 - 2020 годах), характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)
	Отчет	Прогноз на 2019 год
	На начало 2018 года	На начало 2019 года	На начало 2020 года	Увеличение/уменьшение численности пенсионеров за 2019 год

Всего пенсионеров	43 510,9	43 948,3	43 616,4	-331,9
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии*	39 861,3	40 217,1	39 798,5	-418,6
из них: пенсионеров - получателей накопительной пенсии	51,7	72,3	76,4	+4,1
пенсионеры - получатели срочной пенсионной выплаты	21,9	32,8	35,6	+2,8
пенсионеров - получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению	3 649,5	3 817,9	3 913,3	+95,4
из них:
пенсионеры, получающие социальные пенсии	3 157,5	3 183,8	3 208,0	+24,2
Кроме того, военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	750,4	790,5	790,5	0,0

------------------------------

* с учетом получателей страховых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей.

------------------------------

2.2. Мероприятия по увеличению пенсий и поддержанию материального обеспечения пенсионеров, планируемые в 2019 году и на плановый период 2020 и 2021 годов

Расходы на выплату страховых пенсий на 2019 - 2021 годы определены с учетом поправок, внесенных в законопроект N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ко II чтению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в отношении пенсионного законодательства и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" (в части повышения страховых пенсий выше уровня инфляции), с учетом среднемесячного увеличения страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 000 рублей ежегодно при индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% и 6,3% в 2020 и 2021 годах соответственно и обеспечивающего рост пенсии к 2024 году указанной категории пенсионеров до 20 000 рублей.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 7,05% устанавливается с 1 января 2019 года в сумме 5 334 рубля 19 копеек.

Индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2019 - 2021 годах определена в соответствии со статьей 12 законопроекта N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о приостановлении до 1 января 2025 г. действия частей 20 - 23 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению определена в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 апреля ежегодно по прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год (2019 год - 2,4%, 2020 год - 3,9%, 2021 год - 2,7%).

На основании параметров прогноза Минэкономразвития России размеры и сроки индексации (повышения) пенсий на 2019 - 2021 годы определены следующие:

	Прогноз		Плановый период
	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год

Параметры прогноза Минэкономразвития России
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю,%	103,4	104,3	103,8	104,0
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), руб.	8 512	8 846	9 086	9 437
ПМП за 2017 год - 8 314 руб.
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению: с 1 апреля	2,9%	2,4%	3,9%	2,7%
Индексация (увеличение) страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней:
с 1 января	3,7%	7,05%	6,6%	6,3%
Стоимость одного пенсионного коэффициента:
на 1 января, руб.	81,49	87,24^*	93,00^*	98,86^*

------------------------------

* Устанавливается в соответствии с законопроектом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

------------------------------

3. Расходы бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год по распределительной составляющей составляет 8 568,6 млрд. рублей, из них расходы на пенсионное обеспечение граждан, дополнительное пенсионное и материальное обеспечение некоторых категорий граждан составляют 7 487,1 млрд. рублей (или 87,4%), расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан - 455,4 млрд. рублей (или 5,3%), на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии - 86,0 млрд. рублей (или 1,0%).

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан (далее - ДЕМО), также выплат ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 311 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике", Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2017 г. N 311 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих в Государстве Израиль" на 2019 год в сумме 3,2 млрд. рублей, в 2020 году - 2,8 млрд. рублей, в 2021 году - 2,4 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 25,9 млн. рублей, 22,6 млн. рублей и 19,8 млн. рублей соответственно.

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 500 рублей или 1 000 рублей (без учета их индексации).

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в 2019 году в сумме 73,5 млрд. рублей, в 2020 году - 75,5 млрд. рублей, в 2021 году - 77,6 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 267,5 млн. рублей, 274,4 млн. рублей, 281,8 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ в 2019 - 2020 годах запланировано в количестве 2,0 млн. ежегодно, в 2021 году - 1,9 млн. В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

Расходы на предоставление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием, 67-летием, 70-летием и 73-годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов запланированы на 2019 год в общей сумме 6,1 млн. рублей, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 0,2 млн. рублей, расходы на доставку составят 1,7 тыс. рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 0,3 млн. рублей, расходы на доставку - 2,4 тыс. рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 0,8 млн. рублей, расходы на доставку - 4,2 тыс. рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 4,7 млн. рублей, расходы на доставку - 22,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты будет осуществляться за счет переходящих остатков средств федерального бюджета на указанные цели, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2019 года.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 1 000 рублей (без учета их индексации).

Кроме того в бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам в 2019 году в сумме 360,6 млрд. рублей, в 2020 году - 370,1 млрд. рублей, в 2021 году - 378,7 млрд. рублей. Расходы на доставку составят в 2019 - 2020 годах 2,4 млрд. рублей, в 2021 году - 2,5 млрд. рублей. Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2019 году в количестве 11,6 млн., в 2020 году - 11,4 млн., в 2021 году - 11,3 млн.

В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ФСД запланированы в 2019 году в сумме 85,5 млрд. рублей, в 2020 году - 77,9 млрд. рублей, в 2021 году - 71,7 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 495,7 млн. рублей в 2019 году, 451,9 млн. рублей в 2020 и 415,6 млн. рублей в 2021 году. Выплата федеральной социальной доплаты осуществляется неработающим пенсионерам, у которых минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, не превышающей величину ПМП в целом по Российской Федерации (в 2019 - 2021 годах - 3,8 млн. человек ежегодно).

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и выплат ДМО, установленного другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета и запланированы в 2019 году в сумме 3,5 млрд. рублей, в 2020 году - 3,4 млрд. рублей, в 2021 году - 3,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 17,1 млн. рублей, 16,8 млн. рублей и 16,3 млн. рублей соответственно.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Расходы на осуществление ЕДВ запланированы в 2019 году в общей сумме 17,0 млрд. рублей с учетом доставки, в 2020 году - 17,4 млрд. рублей, в 2021 году - 17,8 млрд. рублей, в том числе в соответствии со следующими нормативными актами.

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2019 году - 15,9 млрд. рублей, в 2020 году - 16,3 млрд. рублей, в 2021 году - 16,7 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 55,5 млн. рублей, 56,9 млн. рублей и 58,2 млн. рублей соответственно.

2. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2019 году - 0,57 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах - 0,58 млрд. рублей ежегодно. Расходы на доставку составят в 2019 - 2020 годах по 2,9 млн. рублей, в 2021 году - 3,0 млн. рублей.

3. В соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2019 году - 0,43 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах - 0,42 млрд. рублей ежегодно. Расходы на доставку составят в 2019 - 2020 годах по 3,0 млн. рублей, в 2021 году - 2,9 млн. рублей.

Среднегодовое число ЕДВ в общей сумме запланировано: в 2019 году в количестве 1,76 млн., в 2020 году - 1,73 млн., в 2021 году - 1,70 млн.

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки и выплаты ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1, 4 - 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4302-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в 2019 году в сумме 52,8 млн. рублей, в 2020 - 2021 годах - 55,2 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы запланированы в 2019 году в сумме 1,15 млрд. рублей, в 2020 году - 1,12 млрд. рублей, в 2021 году - 1,08 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2019 - 2020 годах составят 1,6 млн. рублей, в 2021 году - 1,5 млн. рублей.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2019 году в количестве 1,52 тыс., в 2020 году - 1,42 тыс., в 2021 году - 1,32 тысячи.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" в 2019 году в сумме 38,2 млн. рублей, в 2020 - 2021 годах - 39,9 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы запланированы в 2019 году в сумме 548,4 млн. рублей, в 2020 году - 511,2 млн. рублей, в 2021 году - 474,7 млн. рублей. Расходы на доставку - 2,4 млн. рублей, 2,3 млн. рублей, 2,1 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2019 году в количестве 0,98 тыс., в 2020 году - 0,88 тыс., в 2021 году - 0,79 тысяч.

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших пенсионеров, получавших пенсию по государственному пенсионному обеспечению, за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, определены исходя из ожидаемой численности получателей в 2019 - 2021 годах 49,3 тыс. человек и составят: в 2019 году 317,1 млн. рублей, в 2020 году - 330,5 млн. рублей, в 2021 году - 343,1 млн. рублей. Расходы на доставку составят в 2019 году 4,0 млн. рублей, в 2020 году - 4,1 млн. рублей, в 2021 году - 4,3 млн. рублей.

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг умерших пенсионеров - получателей страховой или накопительной пенсии, не работавших на день смерти (далее - выплата пособий и оказание услуг по погребению), определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2019 - 2021 годах 1,3 млн. человек ежегодно.

Расходы на указанные цели, финансируемые за счет средств бюджета Фонда на обязательное пенсионное страхование, запланированы: в 2019 году в сумме - 8,3 млрд. рублей, в 2020 году - 8,7 млрд. рублей, в 2021 году - 9,0 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 104,5 млн. рублей, 110,8 млн. рублей и 115,1 млн. рублей соответственно.

Расходы за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату пособий и оказание услуг по погребению умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2019 - 2021 годах 0,15 тыс. человек ежегодно, составят 1,0 млн. рублей ежегодно. Расходы на доставку - 12,8 тыс. рублей, 14,3 тыс. рублей и 14,4 тыс. рублей соответственно.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

Расходы на компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" запланированы в 2019 году в сумме 40,6 млрд. рублей, в 2020 году - 42,4 млрд. рублей, в 2021 году - 44,2 млрд. рублей. Расходы на доставку составят в 2019 - 2020 годах 0,4 млрд. рублей, в 2021 году - 0,5 млрд. рублей.

Выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда. Размер выплаты установлен в сумме 1 200 рублей в месяц с применением к нему районного коэффициента в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами". Среднегодовое число нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, в 2019 году запланировано в количестве 2,7 млн. человек, в 2020 году - 2,8 млн. человек, в 2021 году - 2,9 млн. человек.

Расходы на ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", осуществляемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, запланированы в 2019 году в сумме 35,3 млрд. рублей, в 2019 году - 37,0 млрд. рублей, в 2020 году - 38,8 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 0,2 млрд. рублей ежегодно. Размер выплаты установлен с применением районного коэффициента родителям (усыновителям) в сумме 5 500 рублей в месяц, а также в случае ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства опекунам (попечителям) и другим лицам в сумме 1 200 рублей в месяц. Среднегодовая численность детей-инвалидов и инвалидов с детства, за которыми осуществляется уход, в 2019 году запланирована в количестве 627,1 тыс. человек, в 2020 году - 656,9 тыс. человек, в 2021 году - 686,7 тыс. человек.

3.1.1.2 Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на осуществление расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-I): на 2019 год в сумме 4,0 млрд. рублей, в 2020 году - 4,2 млрд. рублей, в 2021 году - 4,4 млрд. рублей. Запланированные средства в установленном порядке направляются на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям пенсионеров (с учетом расходов на доставку сумм компенсации), финансовое обеспечение указанной выплаты по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов, на изготовление специальных талонов (направлений) на получение в транспортных организациях, с которыми заключены соответствующие договоры, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно. Расходы на доставку составят в 2019 году 9,7 млн. рублей, в 2020 году - 10,3 млн. рублей, в 2021 году - 10,7 млн. рублей.

Порядок финансирования указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона N 4520-I, запланированы в 2019 году в сумме 0,2 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах - 0,3 млрд. рублей ежегодно и осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Средства планируется направить на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и стоимости провоза багажа в размере фактически произведенных расходов.

Порядок компенсации указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

3.1.1.2.2. Расходы по основному мероприятию "Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам"

В бюджете Фонда на 2019 - 2021 годы в 2019 году предусмотрены расходы на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с завершением строительства (реконструкции) объектов организаций социального обслуживания населения, финансирование которых осуществлялось с участием субсидий 2018 года, в размере 0,9 млрд. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2019 год определяются на основании заявок субъектов Российской Федерации на проведение строительства (реконструкции) и ремонта объектов организаций социального обслуживания, в которых проживают неработающие пенсионеры.

Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется Фондом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

На реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в бюджете Фонда учтены бюджетные ассигнования из федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на 2019 год в общей сумме 325,6 млрд. рублей, исходя из ожидаемого количества обращений - 996,62 тыс. человек, на 2020 год - 337,0 млрд. рублей (1 007,39 тыс. человек), на 2021 год - 347,5 млрд. рублей (999,06 тыс. человек).

Размер МСК в 2019 году составит 453 026,0 рублей. Его индексация приостановлена до 1 января 2020 года Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В 2020 году размер МСК определен исходя из индекса роста потребительских цен 3,8% и составит 470 241 рубль, в 2021 году исходя из индекса роста потребительский цен 4% и составит 489 051 рубль.

Указанные средства на основании поданных заявлений о распоряжении средствами МСК в установленном порядке направляются:

на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, на компенсацию расходов, связанных с приобретением товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, - независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, на получение образования ребенком (детьми), на накопительную пенсию матери - по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) после 1 января 2018 г. второго ребенка (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей").

Средства МСК, направляемые по заявлениям на формирование накопительной пенсии матери, будут передаваться в негосударственные пенсионные фонды и в управляющие компании с отражением по соответствующей целевой статье расходов и в составе остатка средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании заявления об отказе от направления средств (части средств) МСК на формирование накопительной пенсии предусмотрено направление указанных средств на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) в 2019 - 2021 годах в сумме 14,0 млн. рублей ежегодно.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Расходы на выплату страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в 2019 году запланированы в сумме 6 949,5 млрд. рублей, в 2020 году - 7 280,5 млрд. рублей, в 2021 году - 7 525,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 37,3 млрд. рублей, 39,1 млрд. рублей и 40,4 млрд. рублей соответственно.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены:

1) расходы на валоризацию расчетного пенсионного капитала (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда);

2) расходы на выплату страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда). К возмещению подлежат расходы за периоды, указанные в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" за периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, или за лицом, достигшим возраста 80 лет, периоды проживания супругов военнослужащих и супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в местах, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, прохождения военной службы по призыву, а также на реализацию прав при установлении страховой пенсии отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

3) расходы на выплату страховой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод пенсий за пределы Российской Федерации).

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату в размере 5,0 тыс. рублей запланированы в 2019 году в сумме 26,0 млн. рублей, расходы на доставку составят 0,2 млн. рублей.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты будет осуществляться за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2019 г..

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" запланированы в 2019 году в сумме 468,6 млрд. рублей, в 2020 году - 494,7 млрд. рублей, в 2021 году - 522,3 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 2,5 млрд. рублей, 2,6 млрд. рублей и 2,8 млрд. рублей соответственно.

Расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

В общей сумме расходов отражены расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод указанных пенсий за пределы Российской Федерации).

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", Распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, запланированы в 2019 году в сумме 32,3 млн. рублей, в 2020 году - 29,4 млн. рублей, в 2021 году - 26,9 млн. рублей. Расходы на доставку составят 36,0 тыс. рублей, 33,3 тыс. рублей и 30,9 тыс. рублей соответственно. Среднегодовое число получателей выплаты в 2019 - 2021 годах запланировано в количестве 0,2 тыс. человек.

Финансовое обеспечение указанных выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

Расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" запланированы в 2019 году в сумме 3,2 млрд. рублей, в 2020 году - 3,4 млрд. рублей, в 2021 году - 3,6 млрд. рублей. Расходы на доставку - 8,1 млн. рублей, 8,6 млн. рублей и 9,1 млн. рублей соответственно.

Финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, с учетом расходов на их доставку в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Фонда с последующим возмещением за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на указанные цели.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и (или) в военных представительствах Минобороны России, созданных в этих организациях, с учетом расходов на их доставку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" в 2019 году в общей сумме 7,5 млрд. рублей, в 2020 году - 7,6 млрд. рублей, в 2021 году - 7,8 млрд. рублей и расходы на доставку в сумме 21,5 млн. рублей, 20,9 млн. рублей, 20,2 млн. рублей соответственно. Расходы на указанные выплаты соответствуют объемам, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов Минобороны России и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, запланированы в 2019 году в сумме 7,2 млрд. рублей, в 2020 году - 7,6 млрд. рублей, в 2021 году - 8,1 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 14,4 млн. рублей, 13,9 млн. рублей и 13,5 млн. рублей соответственно.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, запланированы в 2019 году в сумме 2,3 млрд. рублей, в 2020 году - 2,5 млрд. рублей, в 2021 году - 2,6 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 11,1 млн. рублей, 11,1 млн. рублей и 11,2 млн. рублей соответственно.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

Расходы на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации в 2019 году составит 4,6 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах - 4,8 млрд. рублей ежегодно.

3.2.10. Расходы на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополе, в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в 2019 году запланированы в сумме 0,5 млн. рублей, в 2020 году - 0,3 млн. рублей, в 2021 году - 0,2 млн. рублей. Расходы на доставку составят 3,2 тыс. рублей, 2,3 тыс. рублей и 1,4 тыс. рублей соответственно.

3.2.11. Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в 2019 году составят 810,5 млн. рублей, в 2020 году - 763,6 млн. рублей, в 2021 году - 739,4 млн. рублей.

3.2.12. Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в 2019 - 2021 годах составят 4,5 млн. рублей ежегодно.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В бюджете Фонда учтены средства, передаваемые Фонду компетентными учреждениями отдельных государств на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, в 2019 году в общей сумме 561,6 млн. рублей, в 2020 году - 605,8 млн. рублей, в 2021 году - 649,9 млн. рублей, из них:

- в соответствии с Договором между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. в 2019 году - 293,2 млн. рублей, в 2020 году - 317,5 млн. рублей, в 2021 году - 341,8 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. в 2019 году - 84,7 млн. рублей, в 2020 году - 90,3 млн. рублей, в 2021 году - 95,9 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. в 2019 году - 163,0 млн. рублей, в 2020 году - 175,7 млн. рублей, в 2021 году - 188,4 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. в 2019 году - 17,2 млн. рублей, в 2020 году - 18,4 млн. рублей, в 2021 году - 19,5 млн. рублей;

- в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. в 2019 году - 3,1 млн. рублей, в 2020 году - 3,5 млн. рублей, в 2021 году - 3,9 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального пенсионного обеспечения от 6 июня 2016 г. в 2019 - 2021 годах - 0,4 млн. рублей ежегодно.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

Формирование расходов на содержание органов Фонда осуществлено на основании Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по кодам классификации расходов бюджета.

Проектом бюджета Фонда суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов на 2019 год предусмотрены в сумме 119,15 млрд. рублей, или 1,4% от общих расходов бюджета, на 2020 год в сумме 120,83 млрд. рублей или 1,3% от общих расходов бюджета, на 2021 год - 123,93 млрд. рублей или 1,3% от общих расходов бюджета.

В состав расходов на содержание органов Фонда включены расходы на оплату труда работников с учетом уточнения (увеличения) бюджетных ассигнований на ежегодное с 1 октября повышение оплаты труда на прогнозный уровень инфляции в 2019 году - на 4,3%, в 2020 году - на 3,8% и в 2021 году - на 4%, расходы для оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, служебных командировках, выплат компенсационного характера работникам системы ПФР в соответствии с нормативными актами Фонда, зарегистрированными в Минюсте России, материального стимулирования работникам ПФР, а также ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", и другие расходы.

Также включены расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, в состав расходов включены расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения, ведение Федерального реестра инвалидов (ФГИС ФРИ) и Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) и другие аналогичные расходы.

Учтены расходы по реализации федеральных законов и других нормативных актов, связанных с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций по реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, персонифицированному учету пенсионных прав застрахованных лиц, выплате пенсионных накоплений застрахованным лицам, реализации программы государственного софинансирования пенсий и других функций.

Предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 2019 год в сумме 1,29 млрд. рублей, на 2020 - 2021 годы в сумме 1,25 млрд. рублей ежегодно.

В состав расходов включены расходы по контрактам на строительство (реконструкцию) объектов, переходящим на 2019 год, расходы на строительство (приобретение) объектов для размещения органов Фонда в Крымском федеральном округе, расходы по обустройству инженерных сетей, по обеспечению надлежащей пожарной защищенности административных зданий и служебных помещений.

В проект бюджета Фонда включены расходы на финансирование научно-исследовательских работ в сумме 60,4 млн. рублей ежегодно.

Затраты на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Фонда на 2019 год определены в сумме 129,1 млн. рублей, на 2020 год в сумме 100,5 млн. рублей, на 2021 год в сумме 104,5 млн. рублей.

Средства, планируемые на переподготовку и повышение квалификации кадров, будут направлены для решения следующих задач: совершенствование системы непрерывного профессионального обучения работников Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием современных образовательных технологий; обеспечение актуализации профессиональных знаний работников ПФР; обеспечение федерального и регионального уровней обучения в соответствии с целями и приоритетами, стоящими перед ПФР, переподготовка и повышение квалификации работников, в том числе в сфере закупок, а также по направлению "Информационная безопасность" в связи с необходимостью получения лицензий на виды деятельности, связанные с шифровальными (криптографическими) средствами с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313. Также предусмотрено обучение работников ПФР, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности". Кроме того в соответствии с подпунктом "б" пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" предусмотрено обучение работников по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Расходы на международное сотрудничество на 2019 год определены в сумме 6,6 млн. рублей, на 2020 - 2021 годы - 6,9 млн. рублей ежегодно и включают взносы в Международную ассоциацию социального обеспечения (далее - МАСО)

Уплата взносов в МАСО осуществляется в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2845-I "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения", согласно которому Фонд принимает участие в деятельности МАСО, в рамках своей компетенции в качестве полноправного члена, и осуществляет уплату доли неправительственной части ежегодных членских взносов в МАСО (пункт 53 Устава МАСО).

3.2.15 Расходы на информационно-разъяснительную работу

На финансовое обеспечение мероприятий в области социальной политики, в части проводимой ПФР информационно-разъяснительной работы среди граждан по направлениям: информирования о совершенствовании пенсионной системы, правилах формирования пенсии и пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования, индексации пенсий и социальных выплат, государственных услугах, оказываемых ПФР гражданам и работодателям, включая обеспечение территориальных органов ПФР полиграфической продукцией по актуальным вопросам пенсионного и социального обеспечения, планируется направить в 2019 году 663,3 млн. рублей, в 2020 году - 689,9 млн. рублей, в 2021 году - 699,5 млн. рублей.

4. Доходы и расходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

Доходы и расходы бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформированы в соответствии с положениями Федеральных законов от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере накопительного элемента обязательного и дополнительного пенсионного страхования, действие которых распространяется на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и прогнозируются в следующих объемах:

в 2019 году - доходы в сумме 44,1 млрд. рублей, расходы в сумме 67,3 млрд. рублей;

в 2020 году - доходы в сумме 46,6 млрд. рублей, расходы в сумме 68,5 млрд. рублей;

в 2021 году - доходы в сумме 48,5 млрд. рублей, расходы в сумме 82,3 млрд. рублей.

В доходах бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов учтены прогнозируемые суммы следующих поступлений:

страховые взносы на накопительную пенсию, страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, пени, штрафы и иные финансовые санкции, поступающие в Фонд в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на накопительную пенсию, в общей сумме в 2019 году - 430,7 млн. рублей, в 2020 году - 396,3 млн. рублей, в 2021 году - 374,7 млн. рублей;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, в 2019 году - 14,0 млн. рублей, в 2020 году - 12,0 млн. рублей, в 2021 году - 10,6 млн. рублей;

дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд, в 2019 году - 3,9 млрд. рублей, в 2020 году - 3,5 млрд. рублей, в 2021 году - 3,2 млрд. рублей;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2019 году - 4,4 млрд. рублей, в 2020 году - 3,7 млрд. рублей, в 2021 году - 3,3 млрд. рублей;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в 2019 году - 98,4 млн. рублей, в 2020 году - 81,8 млн. рублей, в 2021 году - 69,7 млн. рублей.

В составе доходов в 2019 - 2021 годах запланированы средства, поступающие от НПФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сумме 3,8 млрд. рублей ежегодно.

В доходной части бюджета учтены доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений:

полученные Фондом от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2019 году - 8,5 млрд. рублей, в 2020 году - 9,9 млрд. рублей, в 2021 году - 10,8 млрд. рублей;

перечисленные управляющими компаниями в 2019 году - 22,7 млрд. рублей, в 2020 году - 24,8 млрд. рублей, в 2021 году - 26,7 млрд. рублей, из них в 2019 году предусмотрено на уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений - 440,2 млн. рублей, на отчисление в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию - 2 257,3 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР запланированы в 2019 году - 4,1 млн. рублей, в 2020 году - 3,0 млн. рублей, в 2021 году - 2,1 млн. рублей.

В составе доходов также учтены средства МСК, передаваемые по заявлению на формирование накопительной пенсии матери, в 2019 году - 218,8 млн. рублей, в 2020 году - 243,4 млн. рублей, в 2021 году - 253,1 млн. рублей.

Суммы гарантийного восполнения за счет средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию, а также суммы гарантийного возмещения в бюджете Фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не планируются. В случае поступления указанных средств, их фактическое отражение будет произведено в отчете по исполнению бюджета Фонда за соответствующий год.

Расходование средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, запланировано по следующим направлениям:

расходы на выплату накопительной пенсии запланированы в 2019 году - 0,8 млрд. рублей, в 2020 году - 1,1 млрд. рублей, в 2021 году - 1,3 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 0,7 млн. рублей, 0,9 млн. рублей и 1,0 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2019 году составит 76,9 тыс. человек, в 2020 году - 94,3 тыс. человек, в 2021 году - 111,7 тыс. человек.

В расходной части бюджета также предусмотрены расходы на осуществление срочной пенсионной выплаты в 2019 году - 0,5 млрд. рублей, в 2020 году - 0,7 млрд. рублей, в 2021 году - 0,9 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 1,3 млн. рублей, 1,6 млн. рублей и 2,1 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2019 году составит 30,1 тыс. человек, в 2020 году - 35,9 тыс. человек, в 2021 году - 41,7 тыс. человек.

Корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не запланирована. В случае получения государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2018 году инвестиционного дохода, а также, если фактический размер корректирующего коэффициента по итогам 2018 года будет больше 1, корректировка накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты будет произведена за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных в Фонд государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва. В случае учета средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты при их назначении или предыдущей корректировке, корректировка пенсии будет произведена за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных в Фонд управляющими компаниями.

Расходы на осуществление единовременной выплаты средств пенсионных накоплений запланированы в 2019 году - 5,7 млрд. рублей, в 2020 году - 6,2 млрд. рублей, в 2021 году - 6,8 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 9,7 млн. рублей, 10,5 млн. рублей и 11,5 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2019 году составит 437,8 тыс. человек, в 2020 году - 442,3 тыс. человек, в 2021 году - 447,4 тыс. человек. Планируемый средний размер единовременной выплаты в 2019 году составит 13,0 тыс. рублей, в 2020 году - 14,0 тыс. рублей, в 2021 году - 15,1 тыс. рублей.

Расходы на доставку накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" осуществляются за счет средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.

Расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, запланированы в 2019 году - 3,4 млрд. рублей, в 2020 году - 3,5 млрд. рублей, в 2021 году - 3,5 млрд. рублей. Планируемое число обращений правопреемников в 2019 - 2021 годах составит 187,9 тыс. человек ежегодно. Планируемый средний размер выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц в 2019 году составит 18,2 тыс. рублей, в 2020 году - 18,5 тыс. рублей, в 2021 году - 18,8 тыс. рублей.

В соответствии с положениями Федеральных законов от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" о праве выбора при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений предусмотрена передача средств пенсионных накоплений в НПФ в 2019 году - 56,4 млрд. рублей, в 2020 году - 56,6 млрд. рублей, в 2021 году - 69,3 млрд. рублей, в том числе связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, в 2019 году - 2,5 млрд. рублей, в 2020 году - 2,1 млрд. рублей, в 2021 году - 1,9 млрд. рублей, средств МСК, передаваемых на формирование накопительной пенсии матери, в 2019 году - 109,4 млн. рублей, в 2020 году - 121,7 млн. рублей, в 2021 году - 126,6 млн. рублей, средств федерального бюджета, передаваемых на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2019 году - 2,1 млрд. рублей, в 2020 году - 1,8 млрд. рублей, в 2021 году - 1,7 млрд. рублей.

Расходы по направлению средств МСК, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, по другим направлениям использования средств материнского (семейного) капитала, запланированы в 2019 - 2021 годах в сумме 14,0 млн. рублей ежегодно.

На уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемых Фондом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", предусмотрено в 2019 году - 440,2 млн. рублей, в 2020 году - 448,3 млн. рублей, в 2021 году - 454,6 млн. рублей.

Отчисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" запланированы в 2019 - 2021 годах в сумме 2,3 млрд. рублей ежегодно.

Объем средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию на начало 2019 года запланирован в размере 128,6 млрд. рублей, на начало 2020 года - 153,0 млрд. рублей и на начало 2021 года - 179,6 млрд. рублей.

Средняя стоимость чистых активов, рассчитанная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, переданной в доверительное управление управляющим компаниям (952,1 млрд. рублей), суммы средств выплатного резерва, переданной в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва (11,8 млрд. рублей), и суммы средств пенсионных накоплений, сформированной в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданной в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва (3,1 млрд. рублей), по состоянию на конец отчетного года, с учетом прироста (дохода) за весь период инвестирования (нарастающим итогом) (838,8 млрд. рублей), составила в 2019 году - 1 805,8 млрд. рублей, в 2020 - 2021 годах - 1 839,1 млрд. рублей и 1 865,2 млрд. рублей соответственно.

Накопительная составляющая бюджета Фонда формируется нарастающим итогом с 1 января 2002 года. В связи с этим суммы средств пенсионных накоплений прошлых периодов, поступающие в Фонд от УК для последующей передачи в другие УК и в НПФ, на финансирование выплат в соответствии с пенсионным законодательством, а также средства от реализации активов (временно размещенных средств), учтены в объеме средств пенсионных накоплений на начало каждого планируемого периода.

В объеме средств пенсионных накоплений на конец периода учтены суммы средств пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК, средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, суммы средств пенсионных накоплений отчетного периода, передаваемые на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, остаток средств пенсионных накоплений, не переданных на временное размещение в соответствующем периоде, остатки денежных средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР, остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Объем средств выплатного резерва, переданный в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, по состоянию на начало 2019 года планируется в размере 11,8 млрд. рублей, на начало 2020 года - 13,4 млрд. рублей и на начало 2021 года - 15,3 млрд. рублей.

Объем средств пенсионных накоплений, сформированный в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданный в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, на начало 2019 года планируется в размере 3,1 млрд. рублей, на начало 2020 года - 3,4 млрд. рублей и на начало 2021 года - 3,7 млрд. рублей.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2019 года оценивается в сумме 1 076,5 млрд. рублей, в том числе:

902,9 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них планируемые к передаче в 2019 году (-) 49,2 млрд. рублей;

13,4 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

3,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

29,0 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР (в размере квартальной выплаты);

20,3 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР (в размере квартальной выплаты);

0,5 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

0,2 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации";

1,3 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

152,4 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

2,3 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2020 года.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2020 года расчетно составит 1 054,5 млрд. рублей, на конец 2021 года - 1 020,7 млрд. рублей.

5. Изменение остатков средств бюджета Фонда

5.1. Изменение остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда

Остатки средств Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, определены расчетно: на 1 января 2019 года с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2018 год, на 1 января каждого последующего года - в объемах, позволяющих обеспечить своевременную доставку и выплату пенсий и других социальных выплат в первые рабочие дни января.

Учитывая, что бюджет Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2019 году сбалансирован с учетом переходящих остатков средств бюджета Фонда на 1 января 2019 года, резерв бюджета Фонда, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не создается.

5.2. Изменение остатков средств пенсионных накоплений

Изменение остатков средств пенсионных накоплений определено исходя из расчетной оценки объемов пенсионных накоплений на начало и конец планируемого периода.

6. Норматив оборотных денежных средств

В целях обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий норматив оборотных денежных средств устанавливается в размере не менее 25% объема расходов на выплату пенсий предстоящего месяца для авансового перечисления средств организациям, осуществляющим доставку пенсий, пособий и других социальных выплат, и может быть увеличен в отдельные месяцы финансового года в случае необходимости досрочного осуществления финансирования выплаты пенсий.

7. Соответствие международным актам Российской Федерации

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных актов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанным проектом федерального закона предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Принятие проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.