Вопрос: В семье есть ребенок (21 год), инвалид I группы с детства. Может ли мать (другой близкий родственник) устроиться в службу соцзащиты для ухода за ним и получать там денежные выплаты, полагающиеся родителям или другим родственникам по уходу за инвалидом I группы с детства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2016 г.)

В семье есть ребенок (21 год), инвалид I группы с детства. Может ли мать (другой близкий родственник) устроиться в службу соцзащиты для ухода за ним и получать там денежные выплаты, полагающиеся родителям или другим родственникам по уходу за инвалидом I группы с детства?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Если лицо, осуществляющее уход за инвалидом с детства I группы, устроится на оплачиваемую работу по трудовому договору или гражданско-правовому договору, то право на ежемесячную выплату не возникает.

Обоснование вывода:

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в том числе за инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 (далее - Правила), ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.п. 2, 3 Правил).

Таким образом, лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, имеет право на получение ежемесячной выплаты в случае, если оно отвечает следующим условиям: 1) является трудоспособным; 2) не получает пенсию; 3) не выполняет оплачиваемую работу*(1) (в том числе не является индивидуальным предпринимателем); 4) не получает пособие по безработице (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29.01.2014 по делу N 33-519/2014, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20.01.2014 по делу N 33-126/2014).

По смыслу Указа N 175 и Правил данная ежемесячная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию. Поэтому если лицо, осуществляющее уход за инвалидом с детства I группы, устроится на оплачиваемую работу по трудовому договору или гражданско-правовому договору, то это будет являться основанием для прекращения ежемесячной выплаты (п. 12 Правил).

Аналогичные нормы содержатся и в Законе г. Москвы от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" (далее - Закон N 60). Так, в ч. 1 ст. 9 Закона N 60 указано, что одному из родителей (опекуну, попечителю), не занятому в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и осуществляющему уход за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, устанавливается ежемесячная компенсация. В ч. 2 ст. 9 Закона N 60 приведен перечень работающих граждан, осуществляющих уход за указанными лицами, которые также вправе претендовать на ежемесячную компенсацию. При этом размер такой компенсации для лиц, проживающих в городе Москве, с 1 января 2016 года установлен 6000 рублей (постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 N 828-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

5 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Отметим, что получение денежного вознаграждения по иным основаниям, например при осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, по договору о создании приемной семьи, не является основанием для прекращения выплаты ежемесячной компенсации в связи с выполнением оплачиваемой работы, поскольку такое вознаграждение представляет собой меру социальной поддержки, оказываемую лицам, осуществляющим уход за недееспособными гражданами (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 22.05.2015 по делу N 33-230/2015, апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 33-40683/15).