Сложные вопросы по начислению зарплаты (И. Разумова, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 2, февраль 2016 г.)

Сложные вопросы по начислению зарплаты

И. Разумова,

ведущий эксперт по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения,

советник государственной гражданской службы РФ 3 класса

Журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 2, февраль 2016 г., с. 36-44.

Расчеты с персоналом - один из самых сложных участков в деятельности любого работодателя. Во-первых, правильность начисления зарплаты, больничных и отпускных интересует самих работников. Во-вторых, они не остаются без внимания трудовой инспекции. Кроме того, с выплат в пользу работников начисляются страховые взносы, отсюда внимание и со стороны внебюджетных фондов. А правильность расчета и своевременность уплаты НДФЛ с выплат работникам интересуют налоговые органы. Также необходимо учитывать, что одним из источников выплаты пособия по временной нетрудоспособности является ФСС РФ, который также проверяет правильность произведенных выплат в пользу работника по больничному листу. Ответы на вопросы по начислению зарплаты, возникающие у кадровиков, которым приходится в этом вопросе сотрудничать с бухгалтерами, вы найдете в этой статье.

Сверхурочная работа

Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

При этом ст. 152 ТК РФ не устанавливает порядок определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы. Рассмотрим несколько вариантов.

Примечание. См. статью "Сверхурочная работа: оформляем и оплачиваем правильно" на стр. 40 журнала N 10' 2015.

Исходя из количества рабочих часов

По разъяснениям Минздрава России, данным в письме от 02.07.2014 N 16-4/2059436 "Об оплате труда за сверхурочную работу", при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ, согласно которой минимальный размер двойной оплаты - двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором и включать в полуторную и двойную оплату все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.

Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной в целях оплаты сверхурочной работы действующим законодательством не установлен.

По мнению Минздрава России, часовую тарифную ставку целесообразно рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах. При этом среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. Порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальным нормативным актом.

Итак, способ расчета оплаты сверхурочной работы необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя. Рассмотрим на конкретном примере.

Пример 1

Работнику установлен должностной оклад 20 000 руб. В феврале 2016 г. он привлекался к сверхурочной работе 11.02.2016 - на 3 часа и 18.02.2016 - на 2 часа. Произведем расчет за сверхурочную работу 2 способами.

Расчет оплаты сверхурочной работы исходя из среднемесячного количества рабочих часов:

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2016 г. равна 1974 часам. Среднемесячное количество рабочих часов составило 164,5 ч (1974 ч / 12 мес.). Тогда часовая ставка будет равна 121,58 руб. (20 000 руб. / 164,5 ч).

Таким образом, оплата сверхурочной работы за 11.02.2016 - 607,9 руб. (121,58 х 1,5 х 2 ч + 121,58 х 2 х 1 ч), а за 18.02.2016 - 364,74 руб. (121,58 х 1,5 х 2 ч). Итого - 972,64 руб.

Расчет оплаты сверхурочной работы исходя из нормального количества рабочих часов в месяце:

Количество рабочих часов по производственному календарю пятидневной 40-часовой рабочей недели - 159. Часовая ставка работника составила 125,79 руб. (20 000 руб. / 159 ч).

Следовательно, оплата сверхурочной работы за 11.02.2016 - 628,95 руб. (125,79 х 1,5 х 2 ч + 125,79 х 2 х 1 ч), а за 18.02.2016 - 377,37 руб. (125,79 х 1,5 х 2 ч). Итого - 1006,32 руб.

Таким образом, сумма получается разная.

При суммированном рабочем времени

Как разъяснил Минздравсоцразвития РФ в письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 "Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени", при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода.

В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Примечание. См. статью "Выбираем систему оплаты труда при суммированном учете рабочего времени" на стр. 40 журнала N 7' 2015.

Пример 2

Работнику установлен суммированный учет рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе. Часовая тарифная ставка составляет 115 руб. Предположим, что учетный период - квартал. Норма рабочего времени по производственному календарю за 1 квартал 2016 г. - 447 часов. Работник отработал по графику - 469 часов.

При суммированном учете рабочего времени работник отработал сверхурочно 22 часа, из которых 2 часа должны быть оплачены в полуторном размере (115 х 1,5 х 2 ч), а остальные 20 часов - в двойном (115 х 2 х 20 ч).

Таким образом, повышение оплаты труда составит 4945 руб. (345 + 4600).

При сокращенном (неполном) рабочем дне

Как было отмечено выше, сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ).

То есть нет общих норм рабочего времени для всех работников, и, если сотруднику установлен сокращенный или неполный рабочий день, время, отработанное за его пределами, является сверхурочной работой.

Примечание. См. статью "Устанавливаем неполное рабочее время" на стр. 58 журнала N 9' 2015.

Пример 3

Сотрудница, находящаяся в декретном отпуске, вышла на работу с 02.02.2016 на неполный рабочий день - 5 часов. В связи с производственной необходимостью по приказу руководителя 16.02.2016 она отработала 8 часов, следовательно, 3 часа будут являться для нее сверхурочной работой, которая подлежит оплате в повышенном размере.

К сведению. В соответствии с ч. 1 ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Поэтому время, отработанное совместителем сверх 4 часов в день, является сверхурочной работой. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).

Главой 50 ТК РФ установлены особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - районы КС) осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах КС, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ).

Остановимся на отдельных вопросах, связанных с применением процентных надбавок и районных коэффициентов.

Примечание. См. статью "Открываем филиалы в местностях с особым климатом: что нужно знать кадровику" на стр. 36 журнала N 9' 2014.

МРОТ

У работодателя может возникнуть вопрос: зарплата работника должна быть не меньше МРОТ с учетом процентных надбавок (районных коэффициентов) или без них? Попробуем разобраться.

Напомним, заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ)).

При этом базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Вместе с тем ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, законодательством предусмотрено в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ (письмо Минздравсоцразвития России от 09.07.2010 N 22-1-2194).

Лицам, работающим в районах КС, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Ее размер и порядок выплаты устанавливаются в порядке ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Высший судебный орган в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014, указал, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах КС подлежат начислению на заработную плату работника, установленную в размере не ниже предусмотренного законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, зарплата сотрудников должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в северных регионах.

Годовая премия

Следующий вопрос, который часто возникает на практике, - это начисление процентных надбавок (районных коэффициентов) на годовую премию. Оплата труда в районах КС осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Согласно разъяснениям Минтруда России процентные надбавки к заработной плате и коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 разъяснений Минтруда России от 11.09.1995 N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденных постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49 (далее - Разъяснения Минтруда России N 3).

Минздравсоцразвития России в письме от 16.02.2009 N 169-13 отметил, что районные коэффициенты к заработной плате и процентные надбавки за стаж работы в районах КС начисляются на фактический заработок работника, в который включаются:

- заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

- надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам);

- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;

- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации;

- другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

Таким образом, на годовую премию необходимо начислять процентные надбавки (районные коэффициенты), так как указанная премия входит в систему оплаты труда работника.

Единовременная премия и материальная помощь

Как указано в Разъяснениях Минтруда России N 3, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и районные коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

В состав заработной платы входят помимо всего прочего стимулирующие выплаты: доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Системы оплаты труда, в том числе системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

Судебная практика. В определении от 21.09.2000 N КАС00-380 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда, не входят в состав заработка и поэтому не могут учитываться при начислении на заработок районного коэффициента и процентных надбавок. Единовременные выплаты носят разовый характер и обусловлены только финансово-экономическим положением предприятия.

Таким образом, единовременная премия и разовая материальная помощь, выплачиваемые на основании приказа по организации, не предусмотренные системой оплаты труда, на коэффициент не индексируются.

Пример 4

Иванов А.П. работает в местности, в которой установлен районный коэффициент 1,15. Оклад составляет 20 000 руб. В феврале 2015 г. работнику выплачена ежемесячная премия, предусмотренная коллективным договором, в размере 50% оклада - 10 000 руб., премия ко дню рождения в размере 5000 руб. и материальная помощь в размере 3000 руб., не предусмотренные локальными нормативными актами организации.

Заработная плата работника за февраль 2015 г. составит 42 500 руб. ((20 000 + 10 000) х 1,15 + 5000 + 3000).

Командировка

Должны ли применяться процентные надбавки и районные коэффициенты при командировании в районы КС и наоборот из них?

Напомним, служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Следовательно, такой сотрудник имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения временно направляется в другую организацию, расположенную в иной местности. После выполнения задания возвращается на свое постоянное место работы.

Как указал суд в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее - Обзор от 26.02.2014), районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке.

Пример 5

У столичной организации компания-партнер расположена в г. Череповце Вологодской области. Районный коэффициент в Череповце установлен в размере 1,25 (постановление Правительства РФ от 16.07.1992 N 494 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям на территории некоторых районов Вологодской области"). В Москве районный коэффициент отсутствует.

Сотрудник организации из Москвы был направлен в командировку в Череповец для монтажа и наладки оборудования сроком с 01.02.2016 по 17.02.2016. А руководитель отдела продаж организации-партнера - в Москву на срок с 08.02.2016 по 16.02.2016.

Таким образом, работнику, направленному в командировку в Череповец, районный коэффициент не начисляется, а оплата работнику, направленному в Москву, должна производиться с учетом районного коэффициента, несмотря на то что он находился за пределами КС.

Подвижной (разъездной) характер работы

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

Из подп. "б" п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30*(1) следует, что районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы, независимо от местонахождения организации, в штате которой состоит работник. Аналогичные положения содержатся в подп. "а" п. 5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23.07.1998 N 29.

Примечание. См. статью "Устанавливаем разъездной характер работы" на стр. 11 журнала N 9' 2015.

В ТК РФ не раскрывается содержание понятия "место работы". Как правило, под ним понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. Если компания и ее филиал расположены в разных местностях, место работы уточняется применительно к этому филиалу.

Судебная практика. Верховный Суд РФ в Обзоре от 26.02.2014 сослался на положения ст. 315-317 ТК РФ, указав, что при расчете заработной платы должны применяться районный коэффициент и процентная надбавка, установленные к заработной плате в районе или местности по месту выполнения работы.

Таким образом, если работа сотрудника носит подвижной или разъездной характер, при этом место фактического выполнения трудовых обязанностей может находиться в районах КС, а также за их пределами, районный коэффициент должен начисляться на часть заработной платы пропорционально времени, отработанному в районах и местностях, где установлен данный коэффициент.

Пример 6

Организация находится в местности, где установлен районный коэффициент 1,2. Сотрудник, занимающий должность водителя с окладом 20 000 руб., отработал февраль 2016 г. полностью (20 дней), из них в местности, где установлен коэффициент, - 15 дней, остальное время - в иных местностях, где коэффициент не установлен.

Зарплата за дни, отработанные в местности, где установлен районный коэффициент, составит 18 000 руб. (20 000 / 20 д. х 15 д. х 1,2), остальная зарплата - 4000 руб. (20 000 / (20 д. - 15 д.)).

Итого зарплата водителя за февраль 2016 г. составит 22 000 руб.

Индексация зарплаты

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Примечание. См. статью "Можно ли не индексировать зарплату в кризис?" на стр. 11 журнала N 10' 2015.

Все остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Рассмотрим на примере, как работодателю произвести расчет заработной платы с учетом индексации.

Пример 7

Коллективным договором установлено, что индексация заработной платы производится 1 раз в год в размере не ниже роста потребительских цен. Повышение зарплаты в компании производится с декабря 2015 г.

Для определения величины повышения уровня зарплаты необходимо учитывать индекс потребительских цен месяца повышения к соответствующему месяцу прошлого года. Так индекс потребительских цен в ноябре 2015 г. в процентах к соответствующему месяцу 2014 г. составил 115,0%. Следовательно, с декабря 2015 г. зарплата должна увеличиться на 15%.

Совмещение профессий (должностей)

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ совмещение профессий (должностей) - поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности). Поручаемая работнику допработа по такой же профессии может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, ему может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого он будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Совмещение производится в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором.

Размер доплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и характера дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Пример 8

Сотрудница работает в организации бухгалтером с месячным окладом 15 000 руб. По соглашению между ней и работодателем на нее возложена обязанность кассира с доплатой 30% зарплаты по основной должности.

За февраль 2016 г. ей начислена ежемесячная премия, предусмотренная положением о премировании, в размере 15% от оклада (2250 руб.) и материальная помощь, не предусмотренная положением о премировании, в сумме 3000 руб.

Как было указано выше, выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда, не входят в состав заработка, поэтому зарплата сотрудницы за февраль 2016 г. составит 25 425 руб. (15 000 + 2250 + (15 000 + 2250) х 30% + 3000).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Разъяснение Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30 "О порядке применения условий оплаты труда, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 N 620, к отдельным категориям работников", утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 528/30.