Вопрос: Главный бухгалтер по совместительству занимал должность исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью. Он увольняется с основной работы и в связи с этим подает обществу заявление о расторжении трудового договора по совместительству. Новый директор участниками общества не избран. Налоговая инспекция не принимает заявление о смене директора без лица, его заменяющего. Возникает ли у общества обязанность в трехдневный срок представить в регистрирующий орган заявление для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с прекращением полномочий исполняющего обязанности директора, учитывая, что нового директора у общества еще нет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.)

Главный бухгалтер по совместительству занимал должность исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью. Он увольняется с основной работы и в связи с этим подает обществу заявление о расторжении трудового договора по совместительству. Новый директор участниками общества не избран. Налоговая инспекция не принимает заявление о смене директора без лица, его заменяющего.

Возникает ли у общества обязанность в трехдневный срок представить в регистрирующий орган заявление для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с прекращением полномочий исполняющего обязанности директора (сведения о нем содержатся в ЕГРЮЛ), учитывая, что нового директора у общества еще нет?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Прекращение полномочий руководителя (исполняющего обязанности руководителя) юридического лица само по себе не является основанием для представления в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001. Для внесения в ЕГРЮЛ изменений необходимо указать в соответствующем заявлении сведения о новом руководителе юридического лица.

Обоснование вывода:

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в перечне сведений о юридическом лице должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также о паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационном номере налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица, если иное не установлено этим Законом, в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 той же статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп.пп. "м", "о", "р", сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. С этой целью в регистрирующий орган представляется заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р14001, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). Заявление подписывается заявителем, подлинность подписи которого свидетельствуется в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9, п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).

Из пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ следует, что в ЕГРЮЛ должны содержаться актуальные сведения о лице, которое вправе действовать от имени общества без доверенности. Поэтому исключение из ЕГРЮЛ сведений о руководителе юридического лица в связи с утратой им своих полномочий без одновременного внесения сведений о новом руководителе не отвечает требованию этой нормы.

Кроме того, по смыслу пп. "а" п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о руководителе общества может быть лицо, которое обладает полномочиями руководителя на дату подписания соответствующего заявления. Прежний директор (исполняющий обязанности директора) общества, поскольку он уже утратил свои полномочия, заявителем в этом случае быть не может. То есть в связи со сменой руководителя юридического лица в качестве заявителя при внесении необходимых сведений в ЕГРЮЛ выступает новый руководитель общества (смотрите также решение ФНС России от 16.06.2015 N 53-p).

Таким образом, общество не вправе внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, только в части, касающейся исключения из ЕГРЮЛ сведений о директоре, полномочия которого прекратились. Одновременно в ЕГРЮЛ должны быть внесены сведения о лице, которое приобрело полномочия руководителя общества в результате избрания (назначения) на эту должность решением общего собрания участников (единственного участника) общества. В ином случае регистрирующий орган вправе отказать в регистрации изменений (пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ). Этот вывод подтверждается судебной практикой (постановления АС Западно-Сибирского округа от 13.11.2015 N Ф04-23243/15, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 N 12АП-4959/12, решение Ленинского районного суда г. Омска по делу N 2-663/11). Как отмечают судьи, заявление для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений должно быть представлено в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу трудового договора, заключенного с новым руководителем (смотрите, например, постановления АС Центрального округа от 22.07.2015 N Ф10-1476/15, АС Московского округа от 01.04.2015 N Ф05-18077/13, ФАС Уральского округа от 24.05.2013 N Ф09-3797/13, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 N 17АП-13529/14).

Добавим, что, поскольку из п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ вытекает обязанность юридического лица обеспечивать достоверность и актуальность сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, бывший директор (исполняющий обязанности директора) общества не лишен права потребовать от него представить в регистрирующий орган заявление, необходимое для исключения из ЕГРЮЛ сведений об этом лице как о руководителе общества (смотрите постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 N 05АП-15242/14).

Изложенное позволяет прийти к следующим выводам. В связи с утратой директором (лицом, исполняющим обязанности директора) своих полномочий у общества возникает обязанность представить в регистрирующий орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности. Однако в таком заявлении должна содержаться информация о новом руководителе общества. Возможности исключить из ЕГРЮЛ сведения о прежнем руководителе без одновременного внесения в него актуальных сведений о лице, которое имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности, закон не предусматривает. Поэтому, если полномочия прежнего директора (или исполняющего его обязанности) прекратились, а новый руководитель еще не избран, представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001 обществу не требуется.

Заметим также, что лицо, чьи полномочия исполняющего обязанности директора прекратились, не может нести ответственность за невнесение соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (смотрите ч.ч. 3, 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях) как по той причине, что исключение из ЕГРЮЛ сведений о нем до назначения нового руководителя невозможно, так и в связи с тем, что с момента прекращения полномочий он уже не может выступать заявителем при внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ерин Павел

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Барсегян Артем

30 ноября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.