Энциклопедия решений. Изменения корпоративного законодательства в июле 2016

Изменения корпоративного законодательства в июле 2016

1 июля 2016 вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 210-ФЗ).

Изменения затрагивают положения Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) и Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг), регулирующие:

сроки проведения внеочередного общего собрания акционеров АО

уведомление о проведении общего собрания акционеров АО - реализацию прав по ценных бумагам

список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров АО

порядок проведения общего собрания акционеров

бюллетени для голосования на общем собрании акционеров АО

преимущественное право приобретения дополнительных акций АО

выкуп АО акций по требованию акционера

выкуп размещённых акций в связи с уменьшением уставного капитала АО

реализация прав по ценных бумагам через номинальных держателей

ответственность регистратора АО (держателя реестра владельцев ценных бумаг)

Положения Закона об АО, Закона о рынке ценных бумаг в новой редакции о подготовке, созыве и проведении общего собрания акционеров применяются только к общему собранию, решение о созыве (проведении) которого принято не ранее 1 июля 2016 года. В остальных случаях применяются положения законодательства РФ, действовавшими на день принятия решения о созыве (проведении) такого собрания (ч. 14 ст. 27 Закона N 210-ФЗ).

Положения указанных законов в новой редакции об осуществлении прав по ценным бумагам не применяются, если основания для осуществления таких прав возникли до 1 июля 2016 года. В указанных случаях права по ценным бумагам осуществляются в соответствии с положениями законодательства РФ, действовавшими на дату возникновения таких оснований (ч. 15 ст. 27 Закона N 210-ФЗ).

С 15 июля 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Данным законом вводится новый институт в законодательство об АО - вклады в имущество общества, не увеличивающие уставный капитал АО.

Также был принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность". Данный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Сроки проведения внеочередного общего собрания акционеров АО

С 01.07.2016 меняются сроки проведения внеочередных собраний акционеров (далее - ВОСА):

- в течение 40 дней (ранее 50) с момента представления требования о проведении собрания - по общему правилу (п. 2 ст. 55 Закона об АО);

- в течение 75 дней (ранее 95) с даты представления требования о проведении собрания - если предлагаемая повестка дня содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО (абз. второй п. 2 ст. 55 Закона об АО). Более короткий срок может быть предусмотрен уставом АО. При этом совет директоров АО обязан определить дату, до которой будут приниматься предложения акционеров о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров.

- в течение 70 дней (ранее 90) - с момента принятия советом директоров АО решения о проведении ВОСА, если совет директоров АО обязан принять такое решение для избрания членов совета директоров (абз. второй п. 3 ст. 55 Закона об АО). Более ранний срок может быть предусмотрен уставом АО.

Уведомление о проведении общего собрания акционеров АО

1) С 70 до 50 календарных дней сокращён срок для уведомления о проведении (абз. второй п. 1 ст. 52 Закона об АО):

- внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня об избрании членов совета директоров АО (п. 2 ст. 53 Закона об АО);

- общего собрания акционеров с повесткой дня о проведении реорганизации общества (п. 8 ст. 53 Закона об АО).

В остальных случаях сроки уведомления о проведении общего собрания акционеров остались прежними.

2) Закреплено, что АО должно хранить информацию о направлении уведомлений пять лет с даты проведения общего собрания акционеров (п. 1.3 ст. 52 Закона об АО).

3) Как и ранее, по общему правилу уведомление о проведении общего собрания осуществляется путем направления заказных писем или вручения под роспись

Однако с 01.07.2016 прямо предусмотрена возможность закрепить в уставе АО (независимо от наличия публичного статуса) один или несколько иных способов уведомления:

- электронное сообщение по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров;

- текстовое сообщение, содержащего порядок ознакомления с сообщением о проведении общего собрания акционеров, на номер контактного телефона или по адресу электронной почты, которые указаны в реестре акционеров;

- публикация в определенном уставом АО печатном издании и размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До 01.07.2016 уставом АО можно было предусмотреть только иной способ направления сообщения в письменной форме либо публикацию в определенном уставом общества печатном издании и/ или размещение на сайте в сети "Интернет". Для непубличных АО существовала возможность закрепить в своём уставе (на основании решения общего собрания акционеров, принятого единогласно) порядок проведения общего собрания, отличный от установленного, при условии, что такие изменения не лишали его акционеров права на участие в собрании и на получение информации о нем (пп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

4) С 01.07.2016 в сообщении о проведении собрания будет также необходимо указывать (абз. восьмой, девятый п. 2 ст. 52 Закона об АО):

- адрес электронной почты, по которому могут направляться заполненные бюллетени, и (или) адрес сайта в сети Интернет, на котором может быть заполнена электронная форма бюллетеней, если такие способы направления и (или) заполнения бюллетеней предусматриваются уставом АО;

- категории (типы) акций, владельцы которых имеют право голоса по всем или некоторым вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров АО

1) Изменились правила определения даты, на которую фиксируется список акционеров для участия в общем собрании.

По-прежнему эта дата не может быть установлена ранее, чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем (абз. второй п. 1 ст. 51 Закона об АО):

- за 25 дней (до 01.07.2016 - за 50 дней) до даты проведения собрания - по общему правилу;

- за 55 дней (до 01.07.2016 - за 80 дней) до даты проведения собрания - в случае проведения внеочередного собрания с вопросом избрания членов совета директоров и/ или единоличного органа управления;

- за 35 дней (до 01.07.2016 не существовало специального срока) до даты проведения собрания - в случае проведения собрания по вопросу реорганизации АО (абз. третий п. 1 ст. 51 Закона об АО).

2) Порядок составления списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам (в том числе акционеров АО) регистратором, содержание данного списка подробно регламентированы в новой статье 8-7.1 Закона о рынке ценных бумаг.

3) По требованию любого заинтересованного лица не позднее следующего рабочего дня после даты получения указанного требования регистратор АО обязан предоставить такому лицу одну из справок (п. 11 ст. 8.7-1 Закона о рынке ценных бумаг):

- о включении его в список акционеров;

- о том, что такое лицо не включено в указанный список.

До 01.07.2016 за такой информацией необходимо было обращаться в АО, справка выдавалась в течение 3 дней (абз. второй п. 4 ст. 51 Закона об АО утратил силу).

4) Утратила силу норма Закона об АО, позволяющая вносить изменения в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров в случае восстановления нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении (п. 5 ст. 51 Закона об АО в старой ред.).

Закон о рынке ценных бумаг в ред. Закона N 210-ФЗ не содержит аналогичной нормы, однако регулирует права регистратора в случае выявления ошибок в записях по лицевым счетам (ст. 8.5 Закона о рынке ценных бумаг), а также обязанности регистратора в случае утраты учетных записей (пп. 5 п. 3 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг).

5) Исключено упоминание муниципальных образований в отношении специального права на участии в собрании ("золотая акция") (п. 1 ст. 51 Закона об АО).

Порядок проведения общего собрания акционеров

С 01.07.2016 при проведении общего собрания акционеров в очной форме могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие дистанционно участвовать в нём, обсуждать вопросы повестки дня и принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, без присутствия в месте проведения собрания (п. 11 ст. 49 Закона об АО).

Также закон теперь прямо допускает возможность регистрироваться для участия в общем собрании акционеров не только в месте проведения собрания, но и на сайте в сети Интернет, указанном в сообщении о проведении собрания (абзац второй п. 1 ст. 58 Закона об АО).

Ранее такие правила были допустимы только для непубличного акционерного общества, что косвенно следовало из права закрепить в своём уставе (на основании решения общего собрания акционеров, принятого единогласно) порядок проведения общего собрания, отличный от установленного, при условии, что такие изменения не лишали его акционеров права на участие в собрании и на получение информации о нем (пп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Бюллетени для голосования на общем собрании акционеров АО

1) Обязательное использование бюллетеней для голосования теперь предусмотрено для всех публичных АО, а также для непубличных АО с количеством акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более (абз. второй п. 1 ст. 60 Закона об АО). До 01.07.2016 это требовалось для АО (вне зависимости от публичного статуса) с числом акционеров от 100.

2) Направление или вручение бюллетеней за 20 дней до проведения очного общего собрания акционеров обязательно для всех публичных АО, а также для непубличных АО с количеством акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более (абз. 2 п. 2 ст. 60 Закона об АО). Ранее такое требование было установлено для АО (вне зависимости от публичного статуса) с числом акционеров от 1000.

3) Законодательством прямо закреплена возможность (если это предусмотрено уставом) направления бюллетеней акционерам в виде электронного сообщения по адресу электронной почты, указанному в реестре акционеров АО (абз. третий п. 2 ст. 60 Закона об АО). Ранее в законе указывались иные способы направления бюллетеней помимо заказного письма без конкретизации.

4) Уставом АО теперь может быть предусмотрена возможность направлять заполненные бюллетени на электронную почту и (или) заполнять бюллетени на сайте в сети "Интернет" (пп. 3 п. 1 ст. 54, абз. второй и третий п. 1 ст. 58, п. 4 ст. 60 Закона об АО).

5) Заполнение электронной формы бюллетеней на сайте в сети "Интернет" может осуществляться акционерами в ходе проведения общего собрания акционеров, если они не реализовали свое право на участие в таком собрании иным способом. При заполнении электронной формы бюллетеней на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны фиксироваться дата и время их заполнения (п. 4 ст. 60 Закона об АО).

Вклады в имущество АО, не увеличивающие уставный капитал

1) С 15.07.2016 акционеры вправе в любое время в целях финансирования и поддержания деятельности АО вносить в имущество общества безвозмездные вклады в денежной или иной форме. Данные вклады не увеличивают уставный капитал АО и не изменяют номинальную стоимость акций (п. 1 ст. 32.2 Закона об АО).

Ранее Закон об АО, в отличие от законодательства об ООО, не позволял акционерам передавать на безвозмездной основе вклады в имущество АО.

2) Уставом непубличного АО может быть предусмотрена обязанность акционеров вносить такие вклады (п. 3 ст. 32.2 Закона об АО). Для акционеров ПАО внесение вкладов всегда является правом, но не обязанностью.

3) Вклады вносятся акционерами на основании договора с АО (п. 1 ст. 32.2 Закона об АО).

К данному договору не применяются:

- положения ГК РФ о договоре дарения (абз. третий п. 1 ст. 32.2 Закона об АО);

- положения о сделках с заинтересованностью (абз. девятый п. 2 ст. 81 Закона об АО).

4) В качестве такого вклада может выступать только имущество, перечисленное в п. 1 ст. 66.1 ГК РФ (абз. второй п. 1 ст. 32.2 Закона об АО).

Если на акционеров непубличного АО возложена обязанность по внесению вкладов и уставом не предусмотрено иное, вклады вносятся только деньгами (абз. пятый п. 3 ст. 32.2 Закона об АО).

5) По общему правилу договор, на основании которого акционером вносится вклад в имущество АО, должен быть предварительно одобрен решением совета директоров (наблюдательного совета) АО (абз. четвёртый п. 1 ст. 32.2 Закона об АО).

Исключения составляют случаи урегулирования в уставе непубличного АО обязанности акционеров по внесению вкладов (п. 3 ст. 32.2 Закона об АО).

6) С иском об исполнении обязанности по внесению вклада в имущество непубличного АО к лицу, уклоняющемуся от исполнения такой обязанности, вправе обратиться в суд непубличное общество или его акционер (п. 4 ст. 32.2 Закона об АО).

Преимущественное право приобретения дополнительных акций АО

1) Изменился порядок составления списка акционеров, имеющих преимущественное право приобретения дополнительных акций АО, если соответствующее решение об эмиссии принимается советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Ранее список таких акционеров составлялся на основании данных реестра на дату принятия соответствующего решения советом директоров. С 01.07.2016 список акционеров, имеющих преимущественное право приобретения дополнительных акций АО, составляется на десятый день после дня принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества такого решения, если более поздняя дата не установлена этим решением (п. 2 ст. 40 Закона об АО).

Если решение об эмиссии дополнительных акций принято общим собранием акционеров, список составляется по прежним правилам - на дату определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в таком общем собрании акционеров.

Порядок составления регистратором списка акционеров АО для реализации преимущественного права регулируется ст. 8-7.1 Закона о рынке ценных бумаг (абз. второй п. 2 ст. 40 Закона об АО).

2) Ранее для реализации преимущественного права приобретения дополнительных акций требовалось направлять письменное заявление в АО.

С 01.07.2016 заявление подается регистратору АО путем направления или вручения под роспись. При этом в правилах по ведению реестра регистратор может предусмотреть возможность направления электронного заявления, подписанного квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью. Заявление о приобретении размещаемых ценных бумаг, направленное или врученное регистратору АО, считается поданным в общество в день его получения регистратором общества (абз. второй п. 3.1 ст. 41 Закона об АО).

Выкуп АО акций по требованию акционера

1) Акционер, желающий воспользоваться своим правом на выкуп принадлежащих ему акций, должен направить своё требование, как и прежде, не позднее 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров (п. 3.2 ст. 76 Закона об АО).

По законодательству до 01.07.2016 указанное требование акционер направлял в письменном виде непосредственно в акционерное общество.

С 01.07.2016 если акционер зарегистрирован в реестре, он предъявляет такое требование (может его отозвать в том же порядке) регистратору АО одним из следующих способов (п. 3 ст. 76 Закона об АО):

- путем направления по почте;

- путем вручения под роспись документа в письменной форме, подписанного акционером;

- если это предусмотрено правилами регистратора по ведению реестра, - путем направления электронного документа, подписанного квалифицированной или простой неквалифицированной электронной подписью.

2) В уведомлении о наличии у акционера права требовать выкупа акций АО обязано указывать, в том числе, адрес (адреса), по которым могут направляться требования о выкупе (п. 1 ст. 76 Закона об АО).

3) Урегулирован порядок предъявления и исполнения требования о выкупе акций (и отзыва данного требования) через номинального держателя (п.п. 3.1, 4.2 ст. 76 Закона об АО, п.п. 1, 4, 5, 8, 10 ст. 8.9 Закона о рынке ценных бумаг).

4) Требование акционера о выкупе акций или его отзыв считается предъявленным АО в день его получения регистратором, либо в день получения регистратором от номинального держателя акций сообщения с волеизъявлением такого акционера (п. 3.2 ст. 76 Закона об АО).

5) Уточнено, что отзыв требования о выкупе акций допускается только в отношении всех предъявленных к выкупу акций (п. 3.2 ст. 76 Закона об АО). До 01.07.2016 такого ограничения не существовало.

6) С 01.07.2016 подробно урегулирован порядок внесения записи о снятии ограничений на сделки с акциями, требование о выкупе которых было заявлено (п. 3.3 ст. 76 Закона об АО).

Выкуп размещённых акций в связи с уменьшением уставного капитала АО

Срок уведомления акционеров-владельцев акций определенных категорий (типов), решение о приобретении которых принято в связи с уменьшением уставного капитала, сокращён с 30 до 20 дней (п. 5 ст. 72 Закона об АО).

Реализация прав по ценных бумагам через номинальных держателей

Урегулирован порядок реализации прав по ценных бумагам через номинальных держателей (в том числе иностранных) и лиц, осуществляющих обязательное централизованное хранение ценных бумаг (ст. 8.9 Закона о рынке ценных бумаг).

В частности путём дачи указаний (инструкций) таким организациям осуществляются (п. 1 ст. 8.9 Закона о рынке ценных бумаг):

- преимущественное право приобретения ценных бумаг;

- право требовать выкупа, приобретения или погашения принадлежащих ценных бумаг путем.

Также, если это предусмотрено договором с номинальным держателем или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, владелец ценных бумаг вправе лично, или через своего представителя (п. 2 ст. 8.9 Закона о рынке ценных бумаг):

- вносить вопросы в повестку дня общего собрания владельцев ценных бумаг;

- выдвигать кандидатов в органы управления и иные органы эмитента-АО, или кандидатуру представителя владельцев облигаций;

- требовать созыва (проведения) общего собрания владельцев ценных бумаг (например, общего собрания акционеров АО);

- принимать участие в общем собрании владельцев ценных бумаг и осуществлять право голоса;

- осуществлять иные права по ценным бумагам.

Договором эмитента с держателем реестра либо с лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, должны быть предусмотрены условия, обеспечивающие лицам, осуществляющим права по ценным бумагам, возможность реализации своих прав путем дачи соответствующих указаний (инструкций) (абз. второй п. 8 ст. 8.9 Закона о рынке ценных бумаг).

Получение регистратором АО сообщений о волеизъявлении лиц, которые имеют право на участие в общем собрании акционеров, но не зарегистрированы в реестре акционеров, приравнивается к голосованию бюллетенями (абз. третий п. 1 ст. 60 Закона об АО).

Ответственность регистратора АО (держателя реестра владельцев ценных бумаг)

Ранее ответственность реестродержателя и эмитента была предусмотрена Законом об АО за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций или невозможности осуществить права, удостоверенные акциями, в связи с ненадлежащим соблюдением порядка ведения реестра АО (абз. второй п. 4 ст. 44 Закона об АО в старой ред.).

С 01.07.2016 признаны утратившими силу п.п. 4, 5 ст. 44 Закона об АО. Теперь ответственность регистратора и эмитента регулируется Законом о рынке ценных бумаг.

Держатель реестра возмещает владельцам ценных бумаг и иным лицам, которые в соответствии с федеральными законами осуществляют права по ценным бумагам, убытки, причиненные неправомерными действиями (бездействием) держателя реестра (п. 3.10 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг).

Эмитент (лицо, обязанное по ценным бумагам) и держатель реестра несут солидарную ответственность за убытки, причиненные в результате (если не докажут, что нарушение имело место вследствие непреодолимой силы) (абз. второй п. 3.10 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг):

- нарушения порядка учета прав;

- нарушения порядка совершения операций по счетам (порядка ведения реестра);

- утраты учетных данных;

- предоставления из реестра неполной или недостоверной информации.

Правила реализации регрессного требования дублируют ранее действующие положения Закона об АО (абз. третий п. 3.10 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг).

Тема

Корпоративное право

См. также

Обзор изменений в части регулирования крупных сделок и сделок с заинтересованностью АО и ООО с 01.01.2017

Внеочередное общее собрание акционеров АО

Уведомление о проведении общего собрания акционеров АО

Порядок составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров АО (списка акционеров)

Порядок проведения общего собрания акционеров АО в очной форме

Бюллетень для голосования на общем собрании акционеров АО

Вклады в имущество АО

Преимущественное право приобретения дополнительных акций АО

Порядок выкупа АО акций на основании требования акционера

Осуществление прав по акциям АО через номинального держателя