24, 30 января, 17 февраля 2017 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
2. Министерству культуры Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 105).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
15 апреля 2014 г. N 317
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317)
24 января, 17 февраля 2017 г.
См. Положение о Рабочей группе по достижению показателей (индикаторов) и реализации настоящей государственной программы, утвержденное приказом Минкультуры России от 25 апреля 2016 г. N 902
См. План реализации в 2014 г. и в плановый период 2015 и 2016 гг. настоящей государственной программы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 9 августа 2014 г. N 788
Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Соисполнители Программы |
- |
Федеральное агентство по туризму |
Участники Программы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования", Сибирское отделение Российской академии наук |
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) |
- |
подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Искусство"; подпрограмма 3 "Туризм"; подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы"; федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)"; федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
Цели Программы |
- |
реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию |
Задачи Программы |
- |
сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации; повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма; создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
показатель 1 "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года"; показатель 2 "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения"; показатель 3 "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом"; показатель 4 "Прирост числа российских лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году"; показатель 5 "Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году" |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 847455436,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 100077006,5 тыс. рублей; на 2014 год - 102264554,2 тыс. рублей; на 2015 год - 101015407,8 тыс. рублей; на 2016 год - 103631367,9 тыс. рублей; на 2017 год - 98465300 тыс. рублей; на 2018 год - 105691799,9 тыс. рублей; на 2019 год - 116041600 тыс. рублей; на 2020 год - 120268400 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
укрепление единого культурного пространства России как исторического государства - цивилизации, а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации; утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа; утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан Российской Федерации широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия (в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций); поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности (в том числе через широкое внедрение информационных технологий); повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества; достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма; выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан Российской Федерации; разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию культуры в малых городах и на селе; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также обеспечения вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, а также для развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение прав на бесплатное размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выдающихся фильмов и спектаклей; значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма |
Паспорт
подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
См. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы РФ "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2016 г. N 39
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Участники реализации подпрограммы |
- |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
- |
сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; реставрация объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг; обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
показатель 1.1 "Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации"; показатель 1.2 "Средняя численность посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек"; показатель 1.3 "Площадь парков в расчете на 1 человека"; показатель 1.4 "Охват населения библиотечным обслуживанием"; показатель 1.5 "Среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 1.6 "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек"; показатель 1.7 "Доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку"; показатель 1.8 "Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек"; показатель 1.9 "Объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России"; показатель 1.10 "Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году)"; показатель 1.11 "Средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек"; показатель 1.12 "Доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов"; показатель 1.13 "Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 246923399,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 31128466,9 тыс. рублей; на 2014 год - 31160802,7 тыс. рублей; на 2015 год - 29698291 тыс. рублей; на 2016 год - 29938372,6 тыс. рублей; на 2017 год - 13848457,4 тыс. рублей; на 2018 год - 13851998,8 тыс. рублей; на 2019 год - 45660774 тыс. рублей; на 2020 год - 47323961,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха |
Паспорт
подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
См. Правила предоставления в 2015 г. субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на создание условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1295
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Участники реализации подпрограммы |
- |
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
показатель 2.1 "Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 2.2 "Средняя численность зрителей на мероприятиях цирков в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 2.3 "Средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 2.4 "Среднее количество посещений киносеансов в расчете на 1 человека"; показатель 2.5 "Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации"; показатель 2.6 "Доля созданных страховых копий на электронных носителях в общем объеме оригинальных исходных фильмовых материалов, подлежащих к переводу на электронные носители государственного фильмофонда Российской Федерации"; показатель 2.7 "Интенсивность пополнения государственного фильмофонда Российской Федерации (по отношению к годовому объему аудиовизуальной продукции)"; показатель 2.8 "Количество субсидий, предоставленных организациям кинематографии на производство фильмов"; показатель 2.9 "Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 2.10 "Обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 2.11 "Средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства"; показатель 2.12 "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов"; показатель 2.13 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для возмещения расходов по уплате налога на прибыль"; показатель 2.14 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для оказания единовременной материальной помощи членам творческих союзов"; показатель 2.15 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для поддержки и развития театральной деятельности"; показатель 2.16 "Увеличение количества проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом"; показатель 2.17 "Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом"; показатель 2.18 "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 271037683,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 37709002,5 тыс. рублей; на 2014 год - 35685373,6 тыс. рублей; на 2015 год - 31576871,5 тыс. рублей; на 2016 год - 30912687,6 тыс. рублей; на 2017 год - 14977499,9 тыс. рублей; на 2018 год - 19636326,1 тыс. рублей; на 2019 год - 49370798,6 тыс. рублей; на 2020 год - 51169123,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ; усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства; рост количества российских фильмов в кинопрокате и их продвижения на мировой рынок; рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате; высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление международного культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа; совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения российских фильмов |
Паспорт
подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по туризму |
Участники реализации подпрограммы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
- |
создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности |
Задачи подпрограммы |
- |
создание условий развития внутреннего туризма; создание условий развития международного сотрудничества в сфере туризма |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
показатель 3.1 "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг"; показатель 3.2 "Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные туры туристам)"; показатель 3.3 "Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения"; показатель 3.4 "Количество иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 3652814,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 357903 тыс. рублей; на 2014 год - 728550,6 тыс. рублей; на 2015 год - 328816,4 тыс. рублей; на 2016 год - 328993,7 тыс. рублей; на 2017 год - 211502,2 тыс. рублей; на 2018 год - 277291,1 тыс. рублей; на 2019 год - 697181,4 тыс. рублей; на 2020 год - 722576,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
высоко конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс; рост внутренних и въездных туристских потоков; повышение качества туристских услуг; интеграция российской туристской индустрии в мировое туристическое хозяйство; рост доли международного туристского рынка, занимаемого российскими компаниями; улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма; высокий уровень развития международного сотрудничества Российской Федерации в области туризма; повышение информированности зарубежных граждан о возможностях и преимуществах российского туристского комплекса |
Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Участники реализации подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по туризму, Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", Сибирское отделение Российской академии наук |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
- |
создание необходимых условий для эффективной реализации Программы |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры; интеграция региональных программ развития сфер культуры и туризма; повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
показатель 4.1 "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"; показатель 4.2 "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в соответствующем регионе"; показатель 4.3 "Уровень удовлетворенности трудом работников федеральных, региональных и муниципальных организаций в сфере культуры"; показатель 4.4 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер среднемесячной заработной платы в соответствующем регионе"; показатель 4.5 "Доля руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов управления культурой, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации"; показатель 4.6 "Доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации"; показатель 4.7 "Доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы"; показатель 4.8 "Количество созданных центров культурного развития в малых городах России"; показатель 4.9 "Доля субъектов Российской Федерации, положительно оценивающих уровень методической и консультативной помощи по вопросам реализации аналогичных государственных программ"; показатель 4.10 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы культуры"; показатель 4.11 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма"; показатель 4.12 "Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве библиотек Российской Федерации"; показатель 4.13 "Доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве музеев Российской Федерации"; показатель 4.14 "Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета"; показатель 4.15 "Доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации"; показатель 4.16 "Количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; показатель 4.17 "Количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; показатель 4.18 "Доля внедренных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федеральных научных организаций сферы культуры" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 104407299,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 8407848,4 тыс. рублей; на 2014 год - 10056686,1 тыс. рублей; на 2015 год - 13107486,7 тыс. рублей; на 2016 год - 17228374 тыс. рублей; на 2017 год - 6162259,1 тыс. рублей; на 2018 год - 8079060,5 тыс. рублей; на 2019 год - 20312846 тыс. рублей; на 2020 год - 21052738,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сферах культуры и туризма; вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы; создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры; успешно выполненные приоритетные инновационные проекты; стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры и туризма; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сфер культуры и туризма |
Паспорт
федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
Цели и задачи целевой Программы |
- |
сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; информатизация отрасли; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности; выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации; создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности; доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом); доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации; доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры; увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом); доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций сферы культуры; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся детей; доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год); доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей); количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2012 - 2018 годы: I этап - 2012 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2018 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 184831,01 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 177 578,12 млн. рублей; за счет прочих источников - 7252,89 млн. рублей, в том числе за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 4257,39 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 2995,5 млн. рублей. На капитальные вложения направляется 118031,16 млн. рублей, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 688,74 млн. рублей, на прочие нужды - 66111,11 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (до 45,3 процента в 2018 году); увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (до 72,8 процента в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества посещений театрально-концертных мероприятий (на 4,2 процента в 2018 году); увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации (до 28 процентов в 2018 году); увеличение доли учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры (до 94 процентов в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 2,3 процента в 2018 году); увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (до 52 процентов в 2018 году); увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (до 20,5 процента в 2018 году); увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году); увеличение доли субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов в 2018 году); увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 34 процентов в 2018 году); увеличение количества посещений музейных учреждений (до 0,9 раза на 1 жителя в год в 2018 году); увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (до 24 процентов в 2018 году); повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (до 92 процентов установленного норматива в 2018 году); увеличение количества посещений библиотек (до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества культурных акций, проведенных за рубежом (на 1,22 процента в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента в 2018 году); выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (61 наименование ежегодно) |
Паспорт
федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Федеральное агентство по туризму |
Основные разработчики Программы |
- |
Федеральное агентство по туризму |
Цель Программы |
- |
повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
Задачи Программы |
- |
развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации; повышение качества туристских услуг; продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; площадь номерного фонда коллективных средств размещения; инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания); количество койко-мест в коллективных средствах размещения; количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения; количество лиц, работающих в туристских фирмах; объем платных туристских услуг, оказанных населению; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2011 - 2018 годы: первый этап - 2011 - 2014 годы; второй этап - 2015 - 2018 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы на 2011 - 2018 годы в ценах соответствующих лет составляет 338,9 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 95,7 млрд. рублей (28,3 процента), из них: капитальные вложения - 92,7 млрд. рублей; прочие расходы - 3 млрд. рублей; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 25,3 млрд. рублей (7,4 процента); за счет средств внебюджетных источников - 217,9 млрд. рублей (64,3 процента) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса (рост инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом); удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям (рост численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом); повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма (увеличение количества работающих в коллективных средствах размещения на 41 процент и работающих в туристских фирмах на 51 процент по сравнению с базовым уровнем 2010 года); увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет увеличения объема производства услуг в сфере туризма, оказанных населению, в 4,7 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 4,3 раза по сравнению с 2010 годом; рост валового внутреннего продукта и улучшение платежного баланса страны (рост численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 6,4 раза по сравнению с 2010 годом). Показателями социально-экономической эффективности Программы являются: интегральный общественный эффект от реализации мероприятий Программы - 980,3 млрд. рублей; интегральный коммерческий эффект от реализации мероприятий Программы - 231,3 млрд. рублей; индекс прибыльности - 1,1; период окупаемости частных инвестиций - 13 лет; интегральный бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы - 574,4 млрд. рублей; расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций (период возврата средств федерального бюджета) - 6 лет; доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия государства) - 0,26 |
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 204 в раздел I внесены изменения
I. Приоритеты и цели государственной политики, а также общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма
Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых позволила наметить пути решения многих проблем сфер культуры и туризма и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
заметное снижение культурно-образовательного уровня населения Российской Федерации;
значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
недостаточный уровень российской кинопродукции, ее идейного содержания, конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов;
несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры его значению для устойчивого развития государства и общества;
отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры и туризма.
Основными препятствиями к развитию туризма в Российской Федерации являются:
визовый режим (действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, является ограничителем для роста въездного туристического потока);
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде регионов - отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны и др.);
отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристическую инфраструктуру. Отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;
несовершенство законодательства Российской Федерации, регулирующего сферу туризма;
недостаточно активное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.
В связи с этим реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как многонациональной цивилизационной общности, сохранение единого культурного кода народа;
сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов;
развитие производства и проката произведений российской кинематографии;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
недопущение пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;
дальнейшая интеграция России в мировой культурный процесс;
укрепление имиджа страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
использование культурного потенциала в интересах многостороннего международного сотрудничества;
продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран;
раскрытие культурного потенциала регионов России и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма;
преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне регионов;
создание самобытных культурных кластеров и туристских брендов;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, а также российской системы художественного образования и науки;
повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;
формирование единого туристского пространства на территории Российской Федерации;
максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;
формирование представления о Российской Федерации как о стране, благоприятной для туризма;
повышение эффективности мер, обеспечивающих безопасность туризма, защиту прав и законных интересов туристов в России и за рубежом, а также своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы в разрезе субъектов Российской Федерации представлены в приложении N 2.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в подпрограммах Программы.
Мероприятия по развитию сферы образования в области культуры реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Целями Программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.
Такая формулировка определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение указанных целей предполагается посредством решения следующих взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сферах культуры и туризма:
сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации;
повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.
Указанные задачи ориентированы:
на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам;
на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания между народами, гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей;
на формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма на период до 2020 года.
Решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого и инновационного потенциала нации будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2 "Искусство" и федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", которые предусматривают:
оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, музеи (в том числе музеи-заповедники), выставочные галереи, архивы, аудио-, видео-, фильмо- и другие фонды, театры, концертные организации и самостоятельные коллективы, цирки, кинотеатры, учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха, зоопарки, детские школы искусств (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы и др.), специализированные реставрационные предприятия и мастерские, многофункциональные культурные комплексы и др.;
создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;
осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры и субсидий на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов.
Для решения задачи повышения качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма предусматривается выполнение подпрограммы 3 "Туризм" и федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", которые предусматривают:
осуществление мер по встраиванию объектов культуры в систему туристской деятельности;
проведение комплекса мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;
государственную поддержку осуществления отраслевых инфраструктурных проектов;
развитие механизмов социального туризма как государственной и корпоративной поддержки туристских поездок к объектам культурного, исторического и природного наследия граждан с ограниченными возможностями, малоимущих и других социально слабо защищенных категорий граждан;
развитие и продвижение культурно-образовательного туризма как основы для роста просвещенности, повышения культурного и образовательного уровня российского населения (в первую очередь учащейся молодежи), а также укрепления позиций Российской Федерации как привлекательного направления в глазах иностранных туристов;
реализацию мер по продвижению туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и зарубежных туристских рынках;
обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма;
создание и обеспечение деятельности представительств Российской Федерации по туризму за пределами Российской Федерации.
Для решения задачи создания благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма предусматривается выполнение подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации Программы", которая предусматривает:
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;
реализацию мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры;
осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры;
реализацию мер по развитию информатизации отрасли;
поддержку приоритетных инновационных проектов;
предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия;
систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма;
управление реализацией и изменениями Программы.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3.
Требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма определяются положениями Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федерального закона "О библиотечном деле", Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Федерального закона "О национально-культурной автономии", а также документами государственного стратегического планирования.
На уровне субъектов Российской Федерации государственная политика в сфере культуры и туризма реализуется в рамках соответствующих государственных программ.
Государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма конкретизируют положения и направления развития сфер культуры и туризма с учетом специфики условий и доступных ресурсов соответствующего региона.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 4.
На I этапе (2013 - 2014 годы) реализации Программы будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сфер культуры и туризма, организация и проведение научных исследований и разработок в части развития сфер культуры и туризма, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационная поддержка Программы и др.
Реализация этого этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса и предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций культуры и туризма с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.
II этап (2015 - 2018 годы) Программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туризма и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг страны.
На указанном этапе планируется внедрение инноваций в сферы культуры и туризма, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации Программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и туристских услуг.
Также будет активизирована интеграция России в мировой культурный процесс и укрепление позитивного образа страны за рубежом.
На III этапе (2019 - 2020 годы) продолжатся внедрение инноваций и модернизация отраслей культуры и туризма, мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры и туризма.
Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета представлена в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек приведены в приложении N 6.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры приведены в приложении N 7.
Правила предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры приведены в приложении N 8.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы
Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Предусматривается участие субъектов Российской Федерации в осуществлении ряда подпрограмм Программы, а также в реализации ряда мероприятий федеральных целевых программ Программы.
Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет значительный вклад в достижение целевых значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм.
Состав, а также целевые значения показателей (индикаторов) Программы, представляемых в разрезе субъектов Российской Федерации (федеральных округов), определяются на основании доступных в региональном разрезе:
данных по формам федерального статистического наблюдения;
данных ведомственной отчетности Министерства культуры Российской Федерации и Федерального агентства по туризму;
данных социологических исследований, проводимых Министерством культуры Российской Федерации.
В рамках подпрограммы 1 "Наследие" предусмотрены следующие показатели, достижение которых напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами Российской Федерации:
средняя численность посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек;
площадь парков в расчете на 1 человека;
средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек;
охват населения библиотечным обслуживанием;
средняя численность посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек;
среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек;
среднее количество посещений музеев в расчете на 1 тыс. человек;
среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек.
В рамках подпрограммы 2 "Искусство" предусмотрены следующие показатели, достижение которых напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами Российской Федерации:
средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек;
средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек;
среднее количество участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек;
средняя численность детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств, на 1 тыс. человек этой категории.
В рамках подпрограммы 3 "Туризм" предусмотрен показатель - количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, достижение которого напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы в разрезе субъектов Российской Федерации представлены в приложении N 2.
При определении плановых значений показателей (индикаторов) Программы использовались:
параметры стратегических документов (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, отраслевые концепции, стратегии, федеральные целевые программы и др.) и нормативных правовых актов (в первую очередь указы Президента Российской Федерации), касающихся развития сфер культуры и туризма;
сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;
данные государственной статистики и данные, разрабатываемые на основе показателей, включаемых в Федеральный план статистических работ;
данные Федерального казначейства о бюджетном финансировании сферы культуры;
данные субъектов Российской Федерации о фактических и планируемых результатах деятельности в сферах культуры и туризма на период до 2020 года;
результаты научных исследований в рассматриваемых сферах;
передовая практика федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части планирования показателей развития курируемых ими сфер;
прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций (Всемирный совет по туризму и путешествиям, Всемирная туристская организация, ЮНЕСКО и др.);
международная статистика в сферах культуры и туризма;
ключевые показатели деятельности органов государственной власти зарубежных стран в сфере культуры.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается достичь за счет:
повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры и туризма;
роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сферах культуры и туризма;
повышения мотивации работников культуры и туризма;
внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;
увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования сфер культуры и туризма.
В настоящее время субъекты Российской Федерации приступили к разработке региональных программ развития культуры и туризма, аналогичных Программе.
В рамках реализации подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации Программы" предполагается реализация комплекса мер по координации и стимулированию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанном направлении для достижения целей и конечных результатов Программы.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и их значениях
Наименование показателя (индикатора) |
Единиц измерения |
Значение показателя |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||||||||
Показатель 1 "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года" |
процентов |
106,48 |
109,19 |
111,9 |
116,97 |
122,43 |
128,25 |
134,45 |
135,1 |
135,72 |
Показатель 2 "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения" |
-"- |
30,5 |
31,24 |
32,01 |
32,79 |
33,59 |
34,41 |
35,25 |
36,12 |
37 |
Показатель 3 "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом" |
-"- |
- |
3 |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
21 |
25 |
Показатель 4 "Прирост числа российских лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году" |
-"- |
- |
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Показатель 5 "Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году" |
-"- |
- |
103,84 |
109,59 |
119,18 |
134,25 |
153,42 |
186,30 |
189,04 |
191,78 |
Подпрограмма 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||||||||
Показатель 1.1 "Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации" |
процентов |
25 |
25,58 |
26,17 |
26,77 |
27,39 |
28,02 |
28,66 |
29,32 |
30 |
Показатель 1.2 "Средняя численность посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек" |
человек |
20,8 |
20,85 |
20,91 |
20,97 |
21,04 |
21,11 |
21,18 |
21,26 |
21,34 |
Показатель 1.3 "Площадь парков в расчете на 1 человека" |
кв. м/ на человека |
0,55 |
0,55 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,56 |
0,57 |
0,57 |
Показатель 1.4 "Охват населения библиотечным обслуживанием" |
процентов |
37,36 |
37,46 |
37,57 |
37,68 |
37,79 |
37,91 |
38,04 |
38,18 |
38,33 |
Показатель 1.5 "Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения" |
единиц |
8274,83 |
8297,43 |
8320,65 |
8344,74 |
8370,24 |
8397,51 |
8426,49 |
8457,39 |
8490,13 |
Показатель 1.6 "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек" |
-"- |
152,43 |
152,85 |
153,27 |
153,72 |
154,19 |
154,69 |
155,22 |
155,79 |
156,40 |
Показатель 1.7 "Доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку" |
процентов |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Показатель 1.8 "Среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек" |
единиц |
3,49 |
3,53 |
3,56 |
3,6 |
3,63 |
3,67 |
3,71 |
3,75 |
3,79 |
Показатель 1.9 "Объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России" |
-"- |
- |
300 |
400 |
500 |
600 |
700 |
800 |
900 |
1000 |
Показатель 1.10 "Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году)" |
процентов |
|
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 1.11 "Средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек" |
человек |
51,71 |
51,85 |
52,00 |
52,15 |
52,31 |
52,48 |
52,66 |
52,85 |
53,06 |
Показатель 1.12 "Доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов" |
процентов |
48 |
51,5 |
52 |
52,5 |
53 |
53,5 |
59,3 |
59,8 |
60,3 |
Показатель 1.13 "Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек" |
человек |
230 |
250 |
270 |
290 |
310 |
330 |
350 |
370 |
400 |
Подпрограмма 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||||||||
Показатель 2.1 "Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек" |
человек |
133,39 |
134,69 |
136,01 |
137,36 |
138,74 |
140,16 |
141,63 |
143,14 |
144,69 |
Показатель 2.2 "Средняя численность зрителей на мероприятиях цирков в расчете на 1 тыс. человек" |
человек |
77,9 |
78,27 |
78,65 |
79,03 |
79,43 |
79,85 |
80,28 |
80,74 |
81,21 |
Показатель 2.3 "Средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек" |
-"- |
182,3 |
184,07 |
185,87 |
187,71 |
189,6 |
191,55 |
193,55 |
195,61 |
197,74 |
Показатель 2.4 "Среднее количество посещений киносеансов в расчете на 1 человека" |
-"- |
0,46 |
0,46 |
0,47 |
0,47 |
0,48 |
0,48 |
0,49 |
0,49 |
0,5 |
Показатель 2.5 "Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации" |
процентов |
25,2 |
27,1 |
29 |
30,9 |
32,8 |
34,7 |
36,6 |
38,4 |
40,3 |
Показатель 2.6 "Доля созданных страховых копий на электронных носителях в общем объеме оригинальных исходных фильмовых материалов, подлежащих к переводу на электронные носители государственного фильмофонда Российской Федерации" |
процентов |
0,63 |
0,78 |
0,93 |
1,09 |
1,23 |
1,4 |
1,56 |
1,68 |
1,82 |
Показатель 2.7 "Интенсивность пополнения государственного фильмофонда Российской Федерации (по отношению к годовому объему аудиовизуальной продукции)" |
-"- |
0,83 |
0,92 |
0,93 |
0,93 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
0,95 |
0,95 |
Показатель 2.8 "Количество субсидий, предоставленных организациям кинематографии на производство фильмов" |
единиц |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
420 |
Показатель 2.9 "Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек" |
человек |
40,65 |
40,85 |
41,04 |
41,24 |
41,45 |
41,67 |
41,9 |
42,13 |
42,38 |
Показатель 2.10 "Обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек" |
процентов |
55,5 |
54,2 |
54,2 |
54,3 |
54,4 |
54,7 |
54,9 |
55,5 |
56,8 |
Показатель 2.11 "Средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства" |
тыс. рублей |
572,4 |
603,8 |
800 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Показатель 2.12 "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов" |
человек |
1000 |
1000 |
2000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
Показатель 2.13 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для возмещения расходов по уплате налога на прибыль" |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Показатель 2.14 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для оказания единовременной материальной помощи членам творческих союзов" |
единиц |
25 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
Показатель 2.15 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для поддержки и развития театральной деятельности" |
-"- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Показатель 2.16 "Увеличение количества проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом" |
процентов |
-12,67 |
-11,01 |
-10,87 |
-8,12 |
-7,39 |
-5,8 |
-4,35 |
-2,9 |
-1,45 |
Показатель 2.17 "Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом" |
-"- |
16,88 |
17,22 |
18,24 |
19,94 |
21,64 |
23,34 |
25,04 |
26,74 |
28,45 |
Показатель 2.18 "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей" |
процентов |
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
8 |
8 |
Подпрограмма 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||||||||
Показатель 3.1 "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг" |
процентов |
68 |
72 |
73 |
77 |
82 |
87 |
90 |
90 |
90 |
Показатель 3.2 "Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения), а также выездного туризма (в части услуг, оказанных резидентами российской экономики выезжающим в зарубежные туры туристам)" |
млрд. рублей |
263 |
276 |
321 |
395 |
512,8 |
660,6 |
916,5 |
1069,9 |
1250,2 |
Показатель 3.3 "Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения" |
единиц |
600 |
685 |
780 |
880 |
990 |
1110 |
1250 |
2500 |
4000 |
Показатель 3.4 "Количество иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию" |
млн. человек |
28,2 |
27,48 |
28,86 |
30,3 |
31,82 |
33,41 |
35,08 |
36,83 |
38,67 |
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||||||||
Показатель 4.1 "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры" |
процентов |
70 |
71 |
74 |
78 |
83 |
88 |
90 |
90 |
90 |
Показатель 4.2 "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в соответствующем регионе" |
-"- |
47,3 |
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 4.3 "Уровень удовлетворенности трудом работников федеральных, региональных и муниципальных организаций в сфере культуры" |
-"- |
55 |
55,74 |
56,49 |
57,25 |
58,02 |
58,8 |
59,59 |
60,39 |
61,2 |
Показатель 4.4 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер среднемесячной заработной платы в соответствующем регионе" |
-"- |
- |
- |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 4.5 "Доля руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов управления культурой, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации" |
процентов |
16 |
16,45 |
16,92 |
17,4 |
17,89 |
18,39 |
18,91 |
19,45 |
20 |
Показатель 4.6 "Доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации" |
-"- |
14,4 |
14,81 |
15,23 |
15,66 |
16,1 |
16,56 |
17,02 |
17,5 |
18 |
Показатель 4.7 "Доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы" |
-"- |
- |
16,04 |
14,42 |
17,61 |
18,64 |
20,68 |
22,93 |
24,7 |
26,53 |
Показатель 4.8 "Количество созданных центров культурного развития в малых городах России" |
единиц |
- |
- |
5 |
5 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
Показатель 4.9 "Доля субъектов Российской Федерации, положительно оценивающих уровень методической и консультативной помощи по вопросам реализации аналогичных государственных программ" |
процентов |
- |
6,02 |
12,05 |
18,07 |
24,1 |
30,12 |
36,14 |
42,17 |
50,6 |
Показатель 4.10 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы культуры" |
-"- |
- |
12,05 |
24,1 |
36,14 |
48,19 |
60,24 |
72,29 |
84,34 |
100 |
Показатель 4.11 "Доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма" |
-"- |
- |
12,05 |
24,1 |
36,14 |
48,19 |
60,24 |
72,29 |
84,34 |
100 |
Показатель 4.12 "Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве библиотек Российской Федерации" |
процентов |
27,6 |
36,7 |
45,8 |
54,9 |
64 |
73,1 |
82,2 |
91,3 |
100 |
Показатель 4.13 "Доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве музеев Российской Федерации" |
-"- |
41,45 |
49 |
57 |
61 |
69 |
77 |
85 |
93 |
100 |
Показатель 4.14 "Количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета" |
единиц |
5 |
8 |
12 |
16 |
20 |
27 |
27 |
27 |
27 |
Показатель 4.15 "Доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации" |
процентов |
86,3 |
90 |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 4.16 "Количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
единиц |
- |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Показатель 4.17 "Количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
-"- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель 4.18 "Доля внедренных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ федеральных научных организаций сферы культуры" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Показатель 5.1 "Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности" |
процентов |
35,5 |
36 |
37,3 |
39 |
41,5 |
43,3 |
45,3 |
- |
- |
Показатель 5.2 "Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности" |
-"- |
61,5 |
62,5 |
64 |
66,2 |
68,5 |
70,5 |
72,8 |
- |
- |
Целевые показатели | ||||||||||
Направление "Поддержка современного искусства и народного творчества" | ||||||||||
Показатель 5.3 "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом)" |
процентов |
3,1 |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4 |
4,2 |
- |
- |
Показатель 5.4 "Доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации" |
-"- |
23,5 |
24 |
25 |
26 |
27 |
27,2 |
28 |
- |
- |
Направление "Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли" | ||||||||||
Показатель 5.5 "Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры" |
процентов |
59 |
64 |
71 |
80 |
90 |
92 |
94 |
- |
- |
Показатель 5.6 "Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)" |
-"- |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
- |
- |
Показатель 5.7 "Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия" |
-"- |
27 |
30 |
35 |
40 |
46 |
50 |
52 |
- |
- |
Направление "Развитие образования в сфере культуры и искусства" | ||||||||||
Показатель 5.8 "Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры" |
процентов |
11,5 |
13 |
15 |
17,3 |
19,7 |
20 |
20,5 |
- |
- |
Показатель 5.9 "Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей" |
-"- |
11 |
11,3 |
11,5 |
11,7 |
11,8 |
11,9 |
12 |
- |
- |
Направление "Сохранение культурного наследия" | ||||||||||
Показатель 5.10 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" |
процентов |
58 |
61 |
65 |
70 |
78 |
88 |
100 |
- |
- |
Показатель 5.11 "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда" |
-"- |
23 |
24 |
26 |
28 |
31 |
33 |
34 |
- |
- |
Показатель 5.12 "Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)" |
посещений |
0,52 |
0,55 |
0,58 |
0,63 |
0,7 |
0,79 |
0,9 |
- |
- |
Показатель 5.13 "Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов" |
процентов |
22,2 |
22,4 |
22,6 |
22,9 |
23,2 |
23,5 |
24 |
- |
- |
Показатель 5.14 "Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей)" |
процентов |
82 |
84 |
86 |
88 |
90 |
91 |
92 |
- |
- |
Показатель 5.15 "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" |
посещений |
3,6 |
3,7 |
3,8 |
4 |
4,2 |
4,4 |
4,6 |
- |
- |
Направление "Участие России в международном культурном процессе" | ||||||||||
Показатель 5.16 "Увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом)" |
процентов |
1,16 |
1,17 |
1,18 |
1,19 |
1,20 |
1,21 |
1,22 |
- |
- |
Направление "Инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы" | ||||||||||
Показатель 5.17 "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" |
процентов |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
7 |
7,1 |
7,2 |
- |
- |
Показатель 5.18 "Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению" |
названий |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
- |
- |
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" | ||||||||||
Целевые индикаторы | ||||||||||
Показатель 6.1 "Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения" |
млн. человек |
31,8 |
32,5 |
33,4 |
34,8 |
37,1 |
40 |
45 |
- |
- |
Показатель 6.2 "Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения" |
-"- |
4,2 |
5,4 |
6,6 |
8,7 |
11,9 |
16 |
23 |
- |
- |
Целевые показатели | ||||||||||
Показатель 6.3 "Площадь номерного фонда коллективных средств размещения" |
тыс. кв. м |
11455 |
14927 |
15389 |
16159 |
17368 |
18908 |
21547 |
- |
- |
Показатель 6.4 "Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)" |
млрд. рублей |
20523 |
21168 |
22135 |
23746 |
26278 |
29501 |
35025 |
- |
- |
Показатель 6.5 "Количество койко-мест в коллективных средствах размещения" |
тыс. единиц |
1345 |
1347 |
1385 |
1448 |
1548 |
1675 |
1893 |
- |
- |
Показатель 6.6 "Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения" |
-"- |
386 |
536 |
550 |
572 |
608 |
654 |
732 |
- |
- |
Показатель 6.7 "Количество лиц, работающих в туристских фирмах" |
тыс. единиц |
49 |
43 |
44 |
46 |
50 |
54 |
62 |
- |
- |
Показатель 6.8 "Объем платных туристских услуг, оказанных населению" |
млрд. рублей |
122 |
123 |
144 |
178 |
232 |
300 |
417 |
- |
- |
Показатель 6.9 "Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения" |
-"- |
141 |
153 |
177 |
217 |
281 |
361 |
500 |
- |
- |
Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в разрезе субъектов Российской Федерации
Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями Программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
Подпрограмма 1 "Наследие" государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | |||||||
1. |
основное мероприятие 1.1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия" |
Минкультуры России, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации*(1) |
2013 год |
2020 год |
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации; повышение доступности объектов культурного наследия; увеличение числа парков культуры и отдыха, улучшение условий проведения в них культурного досуга населения, повышение качества, доступности и разнообразия парковых услуг; повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений в сфере сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении Минкультуры России; мероприятия Минстроя России по сохранению объектов культурного наследия; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении муниципалитетов; проведение в Российской Федерации Года культуры; подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в том числе: проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Памятник Герою Советского Союза В.С. Хользунову", г. Волгоград, набережная р. Волги проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Сооружение - скульптурная группа с фонтаном", г. Волгоград, Центральный район, набережная р. Волги; проведение научных исследований по выявлению особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Объекты Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на Бородинском поле - связь времен и подвигов предков, мемориализация объектов и их картографирование (исследование, составление и издание карты "Бородино в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов") и др. |
показатели 1, 2, 1.1, 1.2 |
2. |
основное мероприятие 1.2 "Развитие библиотечного дела" |
Минкультуры России, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации*(2), Минпромторг России |
2013 год |
2020 год |
интеграция библиотек России в единую информационную сеть; создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал национальной электронной библиотеки, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними; повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках; уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии; рост количества библиотек, оснащенных современным оборудованием; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело; повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек |
оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности федеральных государственных библиотек, находящихся в ведении Минкультуры России; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федерального бюджетного учреждения "Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре"; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности библиотек, находящихся в ведении Минпромторга России; оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности государственных библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек, находящихся в ведении муниципалитетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в том числе: комплекс мероприятий, осуществляемый библиотеками России: создание интернет- ресурса, объединяющего выдающиеся памятники древнерусской книжности "Книги - суть реки, наполняющие Вселенную"; Всероссийский конкурс среди читателей на лучший творческий проект "Какая мне нужна библиотека"; интерактивная акция по продвижению чтения среди населения "Открытая книга"; подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в том числе: книжно-иллюстративные выставки, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; издание книг Л.М. Коваля к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; Международная научная конференция "Румянцевские чтения - 2015" к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и др. |
показатели 1, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 |
3. |
основное мероприятие 1.3 "Развитие музейного дела" |
Минкультуры России, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", Россвязь, Российская академия образования Минспорт России, Росгидромет, Росморречфлот, Росжелдор Федеральное агентство научных организаций |
2013 год |
2020 год |
улучшение сохранности музейных фондов; повышение качества и доступности музейных услуг; расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности; рост востребованности музеев у населения; увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии; рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием; уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным музейным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело; повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности: федеральных государственных музеев, находящихся в ведении Минкультуры России; федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж"; Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Центральный музей связи имени А.С. Попова"; учреждения Российской академии образования "Художественно-педагогический музей игрушки"; федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей спорта"; федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный музей Арктики и Антарктики"; федерального бюджетного учреждения культуры "Музей морского флота"; федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации"; государственных музеев, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; муниципальных музеев, находящихся в ведении муниципалитетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в том числе: торжественные церемонии открытия Государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник "Ипатьевский монастырь" (реконструкция); подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в т.ч.: капитальный ремонт кровли, инженерных систем и внутренних помещений Центрального музея Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов: главное здание (г. Москва, пл. Победы, д. 3), административное здание (г. Москва, ул. Братьев Фонченко, д. 10 - 11), инженерный корпус (г. Москва, ул. Братьев Фонченко, д. 16), энергокорпус (г. Москва, ул. Братьев Фонченко, д. 18). Капитальный ремонт наружного освещения территории мемориального комплекса "Героям Сталинградской битвы", Государственного историко-мемориального музея-заповедника "Сталинградская битва", озеленение территории мемориального комплекса "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане. Благоустройство территории и капитальный ремонт фасадов, внутренних помещений Государственного военно-исторического музея-заповедника "Прохоровское поле"; мероприятия по подготовке и проведению празднования 250-летия основания Государственного Эрмитажа, в т.ч.: строительство и приспособление для современного использования объектов имущественного комплекса Государственного Эрмитажа; реставрация и ремонт объектов имущественного комплекса Государственного Эрмитажа. Обеспечение безопасности и доступности коллекций Государственного Эрмитажа. Создание и обновление экспозиций Государственного Эрмитажа. Организация выставок Публикации и специальные памятные выпуски и др. |
показатели 1, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 |
4. |
основное мероприятие 1.4 "Развитие архивного дела" |
Росархив |
2013 год |
2020 год |
повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов; рост востребованности архивов у населения; повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; увеличение количества архивов, находящихся в удовлетворительном состоянии; рост числа архивов, оснащенных современным оборудованием; повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов; повышение качества архивного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивов |
оказание государственных услуг (выполнение работ) в области архивного дела и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росархива; оказание государственных услуг (выполнение работ) в области архивного дела и обеспечение деятельности государственных архивов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области архивного дела и обеспечение деятельности муниципальных архивов, находящихся в ведении муниципалитетов; подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в т.ч.: информационное пополнение и программно-аппаратная поддержка тематического раздела "Победа" интернет- портала "Архивы России". Создание цифровых копий документов фонда "Государственный комитет обороны" и документов германского происхождения, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны, ныне хранящихся в архивах Российской Федерации, и размещение их на сайте "Документы советской эпохи" интернет-портала "Архивы России". Создание цифровых копий кинохроники Великой Отечественной войны, хранящейся в Российском государственном архиве кинофотодокументов. Проведение в российских архивах работы по поиску и установлению судеб военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и др. |
|
Подпрограмма 2 "Искусство" государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | |||||||
5. |
основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства" |
Минкультуры России, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
2013 год |
2020 год |
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков и театров; усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства; возвращение лидирующих позиций российского цирка на международной арене; повышение заработной платы работников концертных организаций, цирков и театров; укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков и театров; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных и муниципальных услуг концертными организациями, цирками и театрами; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков и театров |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федеральных государственных театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Большой театр России", находящихся в ведении Минкультуры России; государственная поддержка современного изобразительного искусства; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении муниципалитетов; проведение комплексной реконструкции ФГУП федерального государственного унитарного предприятия "Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского"; государственная поддержка современного изобразительного искусства из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; муниципальная поддержка современного изобразительного искусства из средств муниципальных бюджетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: всемирная театральная универсиада; всероссийский хоровой фестиваль в регионах России; гастроли ведущих российских театров в регионах России и др. |
|
6. |
основное мероприятие 2.2 "Сохранение и развитие кинематографии" |
Минкультуры России, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
2013 год |
2020 год |
рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате; высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов Госфильмофонда; высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ; укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии; новый качественный уровень развития бюджетной сети организаций, осуществляющих кинопоказ |
государственная поддержка кинематографии; сохранение и развитие кинематографии, создание условий для доступа к кинематографическому наследию и поддержка кинематографии; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных организаций, осуществляющих кинопоказ, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных организаций, осуществляющих кинопоказ, находящихся в ведении муниципалитетов; государственная поддержка кинематографии из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; муниципальная поддержка кинематографии из средств муниципальных бюджетов; проведение в Российской Федерации Года культуры |
показатели 4, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8 |
7. |
основное мероприятие 2.3 "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации" |
Минкультуры России |
2013 год |
2020 год |
наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия народов Российской Федерации; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации; высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений в области традиционной народной культуры, находящихся в ведении Минкультуры России; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации; оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении муниципалитетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: модернизация материально-технической базы учреждений культуры в малых городах и сельских поселениях в Год культуры; обеспечение сельских поселений специализированным автотранспортом (автоклубами); строительство многофункциональных культурных центров в малых городах; всероссийский фестиваль и выставка традиционной народной культуры и др. |
показатели 1, 3, 4, 2.9, 2.10 |
8. |
основное мероприятие 2.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов" |
Минкультуры России |
2013 год |
2020 год |
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников |
поддержка дарований и творческих инициатив населения; адресная поддержка выдающихся деятелей российского искусства; адресная поддержка художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры; поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников; государственная поддержка дарований, выдающихся деятелей российского искусства и творческих инициатив населения из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; государственная поддержка художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; муниципальная поддержка дарований, выдающихся деятелей российского искусства и творческих инициатив населения из средств муниципальных бюджетов; муниципальная поддержка художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры из средств муниципальных бюджетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: учреждение грантов Президента Российской Федерации (Правительства Российской Федерации) ведущим творческим коллективам субъектов Российской Федерации в Год культуры; учреждение стипендий молодым творческим деятелям |
|
9. |
основное мероприятие 2.5 "Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества" |
Минкультуры России |
2013 год |
2020 год |
укрепление международного культурного сотрудничества; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества |
развитие международного, приграничного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры; организация и проведение юбилейных мероприятий; организация и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, российских городов и населенных пунктов; развитие международного, приграничного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; развитие международного, приграничного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры из средств муниципальных бюджетов; организация и проведение юбилейных мероприятий из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; организация и проведение юбилейных мероприятий из средств муниципальных бюджетов; организация и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, российских городов и населенных пунктов из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; организация и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, российских городов и населенных пунктов из средств муниципальных бюджетов; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: поддержка проектов по сохранению исторического облика малых городов в Год культуры; подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в т.ч.: праздничный концерт, посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; выставочные проекты, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; проведение Общероссийской конференции "К 70- летию Великой Победы: патриотические маршруты российского туризма"; Международный фестиваль фольклора и народного творчества "Содружество. Золотое кольцо"; международный фестиваль соотечественников "С Россией в сердце"; Всероссийский фестиваль народного творчества "Вместе мы - Россия"; Всероссийский фестиваль народного творчества "Салют Победы"; всероссийские конкурсы среди драматургов на создание новых пьес патриотической тематики о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов "Факел памяти"; всероссийские конкурсы на создание драматических произведений "Долг. Честь. Достоинство"; всероссийские эстафеты мастеров искусств по городам-героям и городам воинской славы "Подвигу города славу поем"; международные и всероссийские фестивали музыкальных коллективов, посвященные 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; программы и концертные выступления федеральных музыкальных коллективов, посвященные 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; концерт музыкальных коллективов 9 мая в г. Москве на Поклонной горе в рамках Московского Пасхального фестиваля; размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет баннеров с официальной эмблемой празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в целях доступа пользователей к актуальным сведениям по наиболее значимым юбилейным мероприятиям и др. |
|
Подпрограмма 3 "Туризм" государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | |||||||
10. |
основное мероприятие 3.1 "Развитие внутреннего туризма" |
Федеральное агентство по туризму |
2013 год |
2020 год |
высококонкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс; рост внутренних туристских потоков; повышение качества туристских услуг; улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма |
развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации; продвижение туристического продукта Российской Федерации на внутреннем туристическом рынке; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: поддержка лучших региональных и межрегиональных проектов по развитию культурно-познавательного туризма в Год культуры*(3) (поддержка не менее 40 проектов (по 5 в каждом федеральном округе) по стоимости от 5 до 15 млн. рублей); всероссийский конкурс на выявление наиболее успешных центров культуры и туризма "Город культуры в Год культуры"; культурно-познавательный туристский проект для детей "Петергоф - детям России", "Град Петров", "Золотое кольцо России" и др. |
показатели 5, 3.1, 3.2, 3.3 |
11. |
основное мероприятие 3.2 "Развитие международного туризма" |
Федеральное агентство по туризму |
2013 год |
2020 год |
рост въездных туристских потоков; повышение качества туристских услуг; интеграция российской туристской индустрии в мировое туристическое хозяйство; рост доли международного туристского рынка, занимаемого российскими компаниями; улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма; высокий уровень развития международного сотрудничества Российской Федерации в области туризма; повышение информированности зарубежных граждан о возможностях и преимуществах российского туристского комплекса |
обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма; создание и обеспечение деятельности представительств Российской Федерации по туризму за пределами Российской Федерации; прочие меры по развитию международного туризма |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы" государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | |||||||
12. |
основное мероприятие 4.1 "Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры и туризма" |
Минкультуры России, Федеральное агентство по туризму |
2013 год |
2020 год |
создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах; повышение заработной платы работников учреждений культуры; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы; создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма; успешно выполненные приоритетные инновационные проекты; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры и туризма; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности Центрального аппарата и территориальных органов Минкультуры России; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности Центрального аппарата Федерального агентства по туризму; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности Федерального архивного агентства; инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сферах культуры и туризма; развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры и туризма; предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия; создание и обеспечение деятельности центров культурного развития в малых и средних городах Российской Федерации; создание и обеспечение деятельности современного центра разработки и коммерциализации инноваций в кино на базе Всероссийского государственного университета кинематографии имени С.А. Герасимова; проведение в Российской Федерации Года культуры, в т.ч.: разработка стратегии развития культуры в Российской Федерации на период до 2025 года; всероссийский конкурс "Лучшая практика деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры"; общенациональная акция "Меценат Года культуры" в Год культуры; комплексное исследование состояния удовлетворенности населения услугами культуры; всероссийские форумы, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам проведения в Российской Федерации Года культуры; серия презентаций (пресс-конференции, брифинги), посвященных проведению Года культуры, на крупнейших международных форумах; создание раздела, посвященного Году культуры в Российской Федерации, в рамках единого портала популяризации культурного наследия России "Культура.рф"; ассамблея национальных культур государств - участников содружества независимых государств "Созвездие Содружества"; XIII молодежные Дельфийские игры России; международная научно-практическая конференция "Информационная культура и мультимедиа как важнейший ресурс развития современного изобразительного искусства" и т.д. |
показатели 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, 4.14, 4.15, 4.16, 4.17 |
13. |
основное мероприятие 4.2 "Развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры и туризма" |
Минкультуры России, Федеральное агентство по туризму, Российская академия художеств, ФАНО России*(4) |
2013 год |
2020 год |
создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры и туризма; успешно выполненные приоритетные инновационные проекты; стимулирование научно-исследовательской деятельности в сфере культуры и туризма; Повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма |
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федеральных государственных бюджетных научно-исследовательских учреждений культуры, находящихся в ведении Минкультуры России; организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере туризма; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности организаций Российской академии наук; оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФАНО России |
______________________________
*(1) Выступает в качестве участника реализации государственной программы начиная с 2014 года (в 2013 году - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).
*(2) Выступает в качестве участника реализации государственной программы начиная с 2014 года (в 2013 году - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).
*(3) Цель проекта: создание в регионах масштабных "якорных" событийных мероприятий, ориентированных на рост внутреннего и въездного туризма для формирования российского списка туристических событий в Международный календарь событий. Данный календарь является для туристов всего мира ориентиром при выборе туристических маршрутов.
*(4) ФАНО России является участником реализации государственной программы начиная с 2014 года. В 2013 году участие в реализации государственной программы принимало Сибирское отделение Российской академии наук.
Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Вид правового акта |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы | ||||
Основное мероприятие 4.1 "Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры и туризма" | ||||
1. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части установления порядка выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций и договоров в сфере охраны культурного наследия). Требуется законодательное закрепление соотношения территорий памятников, ансамблей и достопримечательных мест, на территории которых находятся памятники и ансамбли, что позволит рассматривать достопримечательное место как самостоятельный объект культурного наследия со своими режимами использования территории, а не как совокупность отдельных памятников и ансамблей, находящихся на его территории. Это позволит продолжить работу по приданию "Историческому центру Санкт-Петербурга", включенному в Список всемирного наследия, правового статуса "достопримечательное место федерального значения" с установлением характера использования его территории, соответствующего статусу объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия. Необходимо также предусмотреть соответствие понятий "зоны охраны объекта культурного наследия" и "буферные зоны объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия". Одновременно необходимо предусмотреть на федеральном уровне специализированный (отраслевой) орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и механизма "управления" российскими объектами всемирного наследия |
Минкультуры России |
2014 год |
2. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Необходимо установить порядок осуществления мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований законодательства в сфере охраны культурного наследия, а также процедуру согласования с органами государственной охраны объектов культурного наследия проектной документации на производство строительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия. Одновременно требуется совершенствование разграничения полномочий в сфере охраны культурного наследия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
Минкультуры России |
2014 год |
3. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" в части, касающейся упорядочения временного вывоза физическими лицами |
Минкультуры России |
2015 год |
4. |
Федеральный закон |
О музейном деле в Российской Федерации. Федеральный закон призван заменить действующий в настоящее время Федеральный закон Российской Федерации "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Закон). Закон был принят в середине 90-х годов прошлого века и не удовлетворяет современному развитию правоотношений в сфере музейного дела. Требуется регулирование отношений в сфере музейного дела с учетом современной ситуации применительно к вопросам государственных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, собственности на музейные предметы, расширения правового регулирования в отношении частных и муниципальных музеев. Отношения в сфере создания и функционирования музеев также нуждаются в корректировке и наполнении. Нормы закона должны стимулировать музеи на новые формы представления музейных предметов |
Минкультуры России |
2015 год |
5. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части расширения практики заключения срочных трудовых договоров с художественно-творческим персоналом. Необходимость внедрения "контрактной системы" - перевод творческих работников на срочные трудовые договоры - является одной из наиболее важных проблем развития российского искусства на современном этапе. В первую очередь это касается репертуарных театров, концертных и цирковых организаций. Необходимы специальные меры, которые позволят снижать число находящихся в штате невостребованных артистов, привлекать новые творческие кадры, формировать оптимальную структуру творческих коллективов, что придаст необходимую мобильность системе и положительно скажется на развитии российского искусства в целом. Проблема неравномерной занятости связана с объективными особенностями организации творческого труда. Артисты молодого и среднего возраста потенциально обладают большим ролевым массивом. Кроме того, частичная утрата трудоспособности работниками отдельных профессий (артисты оперы и балета) влечет снижение уровня исполнительского мастерства. Аналогичные проблемы при формировании творческих коллективов испытывают концертные и цирковые организации |
Минкультуры России |
2014 год |
6. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Цель - упрощение процедур привлечения иностранных творческих деятелей к работе в российских организациях культуры и искусства, для участия в постановке спектаклей, других видов сценических представлений и (или) исполнения ролей в театрах России. Данная мера будет способствовать плодотворному творческому обмену, расширению репертуарного предложения российских театров и других учреждений культуры |
Минкультуры России |
2020 год |
7. |
Федеральный закон |
законодательное закрепление института "нематериальное культурное наследие народов России". На сегодняшний день в законодательстве отсутствует понятие "нематериальное культурное наследие народов России". Термин "нематериальное культурное наследие" рассматривается как "выработанные людьми процессы наряду со знаниями, навыками и творчеством, которые наследуются и развиваются ими, продуктами, которые они создают, и ресурсами, пространствами и другими аспектами социального и природного характера, необходимыми для обеспечения их устойчивости". Законодательное закрепление института "нематериальное культурное наследие народов России" позволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов России, его разнообразных видов и форм, определяющих самобытность культуры народов России. Позволит регулировать отношения, возникающие в сфере выявления, возрождения, сохранения и использования объектов нематериального культурного наследия народов России, устанавливать полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области сохранения и развития нематериального культурного наследия |
Минкультуры России |
2015 год |
8. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях поддержки российской киноиндустрии требуется установление обязательной для всех демонстраторов фильмов доли показа национальных фильмов и административной ответственности за нарушение данного требования |
Минкультуры России |
2014 год |
9. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" меры по предотвращению правонарушений в сфере интеллектуальных прав в телекоммуникационных сетях и закрепляли их ответственность |
Минкультуры России |
2014 год |
10. |
Федеральный закон |
о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации": в части введения обязательной классификации объектов туристской индустрии в городах, в которых будут проходить футбольные матчи чемпионата мира по футболу 2018 года; в части создания и функционирования саморегулируемых организаций в сфере туризма |
Минкультуры России |
2014 год |
11. |
Федеральный закон |
разработка нового закона о туризме. Необходимость разработки нового закона обусловлена тем, что Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" морально устарел и не отвечает вызовам актуальной ситуации |
Минкультуры России |
2016 год |
12. |
Федеральный закон |
о ратификации Конвенции ЮНВТО по защите туристов и поставщиков туристских услуг |
Минкультуры России |
2014 год |
13. |
Распоряжение Правительства Российской Федерации |
методика определения общего объема средств, которые будут предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по комплектованию документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, федеральных организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, организации их хранения, учета и использования в государственных архивах субъекта Российской Федерации (за исключением федеральных организаций, выступающих источниками комплектования федеральных государственных архивов) |
Минкультуры России |
2014 год |
14. |
Федеральный закон |
о введении единой системы классификации гостиниц и иных средств размещения на территории Российской Федерации. Введение единой системы классификации гостиниц и иных средств размещения на территории Российской Федерации позволит установить единый механизм государственного регулирования в сфере классификации объектов туристской индустрии, а также обеспечить соблюдение современных стандартов обслуживания |
Минкультуры России |
2014 год |
15. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о введении на территории Российской Федерации единой системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов. Введение единой системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов позволит установить единый механизм государственного регулирования в организации туристической навигации и информирования, а также повысить доступность туристических дестинаций для отечественных и иностранных туристов |
Минкультуры России |
2014 год |
16. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о введении добровольной единой системы аккредитации (классификации) экскурсоводов и гидов-переводчиков. Введение добровольной единой системы аккредитации (классификации) экскурсоводов и гидов-переводчиков позволит туроператорам, турагентам, организациям, осуществляющим экскурсионное обслуживание, пользоваться услугами аттестованных (аккредитованных) экскурсоводов и гидов-переводчиков |
Минкультуры России |
2014 год |
17. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о порядке выплаты денежных поощрений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" от 28 июля 2012 г. N 1062 |
Минкультуры России |
2014 год |
18. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о порядке приватизации (продажи) объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, при условии предварительного проведения работ по их сохранению |
Минкультуры России |
2014 год |
19. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о порядке предоставления в аренду объектов культурного наследия на условиях проведения реставрационных работ и установления минимальной ставки арендной платы в размере 1 рубль за кв. метр в год |
Минкультуры России |
2014 год |
20. |
Приказ Минкультуры России |
об утверждении профессиональных стандартов в сфере туризма. Введение профессиональных стандартов в сфере туризма позволит развивать механизм государственного регулирования в отношении работников туристической индустрии, а также обеспечить соблюдение современных стандартов обслуживания в индустрии туризма |
Минкультуры России |
2014 год |
21. |
Приказ Минкультуры России |
о центрах профессиональной сертификации работников туриндустрии. Нормативно-правовое определение статуса центров профессиональной сертификации работников туриндустрии позволит развивать механизм государственного регулирования в сфере кадрового обеспечения туристической индустрии, а также обеспечить соблюдение современных стандартов обслуживания в индустрии туризма |
Минкультуры России |
2014 год |
22. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В целях снижения визовых барьеров, препятствующих развитию въездного туризма, требуется предусмотреть безвизовый режим временного пребывания на территории Российской Федерации для иностранных граждан, прибывающих в Россию воздушным транспортом в туристических и деловых целях через аэропорты гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Казани, которые являются крупнейшими транспортными узлами России, наиболее подготовленными к работе в безвизовом режиме |
Минкультуры России |
2014 год |
23. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о порядке предоставления субсидий организациям кинематографии на производство, прокат и продвижение национальных фильмов. Указанная мера направлена на сохранение и развитие кинематографии, совершенствование механизма господдержки производства, проката и продвижения национальных фильмов |
Минкультуры России |
2014 год |
24. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о расширении практики частичного финансирования процентной ставки по кредитам для строительства, ремонта и реконструкции предприятий индустрии гостеприимства, а также упрощения процедуры получения такого рода адресной поддержки". Указанная мера направлена на развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма |
Минкультуры России |
2014 год |
25. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о стимулировании развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление оборудования и техники организаций сферы культуры". Указанная мера направлена на развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма |
Минкультуры России |
2014 год |
26. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о приватизации (продажи) объектов культурного наследия на инвестиционных условиях с отложенным сроком оформления права собственности |
Минкультуры России |
2015 год |
27. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
о мерах стимулирования работников учреждений культуры - возмещения части затрат работников учреждений культуры на уплату процентов по ипотечному кредиту |
Минкультуры России |
2014 год |
28. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на финансирование инвестиционных проектов по созданию объектов культуры и по восстановлению объектов культурного наследия с применением механизма концессионных соглашений |
Минкультуры России |
2014 год |
29. |
Приказ(ы) Минтруда России |
о профессиональных стандартах для работников туристской индустрии. Мера направлена на развитие кадрового потенциала работников туристской индустрии |
Минкультуры России |
2015 год |
30. |
Приказ(ы) Минтруда России |
о профессиональных стандартах для работников учреждений культуры. Мера нацелена на развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
Минкультуры России |
2015 год |
31. |
Приказ Минкультуры России |
о стандартах качества государственных услуг, предоставляемых в сфере культуры. Данная мера необходима в целях повышения доступности и качества услуг учреждений культуры для населения |
Минкультуры России |
2015 год |
32. |
Федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации |
внесение изменений (дополнений) в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы". Мера нацелена на интеграцию российской туристской индустрии в мировое туристическое хозяйство, улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма |
Минкультуры России Ростуризм |
2014 год |
33. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в части приведения в соответствие с законодательством Таможенного союза) |
Минкультуры России |
2014 год |
34. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части совершенствования порядка включения музейных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации) |
Минкультуры России |
2014 год |
35. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части создания условий по привлечению средств частных инвесторов в работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и которым угрожает разрушения и уничтожения в целях недопущения их полной физической утраты путем установления льготной арендной платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии) |
Минкультуры России |
2014 год |
36. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части установления безвизового въезда в Российскую Федерацию и нахождения на территории Российской Федерации в течение 10 суток без виз для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию для участия в мероприятиях, проводимых в соответствии с актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации) |
Минкультуры России |
2014 год |
37. |
Федеральный закон |
внесение изменений в статью 25.11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части введения безвизового режима для авиапассажиров, прибывающих в Российскую Федерацию в туристских целях на срок до 72 часов) |
Минкультуры России |
2014 год |
38. |
Федеральный закон |
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях профилактики и пресечения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Минкультуры России |
2014 год |
39. |
Федеральный закон |
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг (в части введения обязательной классификации гостиниц и иных средств размещения на основании формирования единого федерального реестра гостиниц и иных средств размещения) |
Минкультуры России |
2014 год |
40. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части предоставления собственнику жилого помещения права предоставлять гостиничные услуги в принадлежащем ему жилом помещении) |
Минкультуры России |
2014 год |
41. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" (в части установления особенностей по хранению документов о личном составе) |
Минкультуры России Росархив |
2014 год |
42. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и в статью 7 Федерального закона "О библиотечном деле" (в части защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию) |
Минкультуры России |
2014 год |
43. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части реализации интегрированных образовательных программ с 1-го, а не с 5-го класса) |
Минкультуры России |
2014 год |
44. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части размещения книжных магазинов в организациях культуры на льготных условиях) |
Минкультуры России |
2014 год |
45. |
Федеральный закон |
внесение изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (в части предоставления одновременно с обязательным экземпляром документов и его электронной копии, предназначенной для постоянного хранения) |
Минкультуры России |
2014 год |
46. |
Федеральный закон |
об обеспечении правовых и экономических условий для создания малых отелей во всех субъектах с целью создания условий для путешествий по стране всем категориям граждан (в том числе семьи с невысоким уровнем дохода, молодежь, многодетные семьи) |
Минкультуры России |
2014 год |
Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(тыс. рублей)
Наименование государственной программы, подпрограммы, федеральной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участник |
Объем бюджетных ассигнований |
|||||||||||||||
Группа ВР |
2013* год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||
Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
100077006,5 |
102264554,2 |
101015407,8 |
103631367,9 |
98465299,99 |
105691799,91 |
116041599,97 |
120268400,02 |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
84674026,2 |
84146193,6 |
84071587,5 |
87287247,4 |
61717627,44 |
71345634,25 |
102054665,45 |
105771993,26 |
||
Ростуризм |
174 |
- |
|
- |
|
|
- |
2731785,3 |
4883819 |
5186007,4 |
5186184,9 |
28511404,27 |
24746057,12 |
367225,36 |
380601,5 |
||
Минпромторг России |
020 |
- |
|
- |
|
|
- |
17581,4 |
17779,6 |
18164,4 |
18164,40 |
8254,74 |
10822,42 |
27210,36 |
28201,49 |
||
ФАНО России |
007 |
- |
|
- |
|
|
- |
- |
154109,6 |
251278,5 |
156303,9 |
85691,35 |
112346,06 |
282467,04 |
292755,87 |
||
Россвязь |
084 |
- |
|
- |
|
|
- |
19140,8 |
19151,1 |
19480,6 |
19480,6 |
8865,57 |
11623,25 |
29223,86 |
30288,34 |
||
Росжелдор |
109 |
- |
|
- |
|
|
- |
12218,7 |
12360,3 |
12644,2 |
12644,2 |
5743,66 |
7530,25 |
18933 |
19622,64 |
||
Росморречфлот |
110 |
- |
|
- |
|
|
- |
1703,5 |
1753,2 |
1820,4 |
1820,4 |
822,9 |
1078,87 |
2712,57 |
2811,37 |
||
Роспечать |
135 |
- |
|
- |
|
|
- |
345877,9 |
337441,6 |
359888,8 |
379922,6 |
468090 |
514910 |
- |
- |
||
Росархив |
155 |
- |
|
- |
|
|
- |
2186617,5 |
1791937 |
1820421,9 |
2304666,4 |
2641822,2 |
2891283,43 |
2094561,91 |
2170856,05 |
||
Росгидромет |
169 |
- |
|
- |
|
|
- |
9615,6 |
9634,1 |
9811 |
9811 |
4463,29 |
5851,62 |
14712,48 |
15248,38 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
319 |
- |
|
- |
|
|
- |
61005,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минстрой России |
360 |
- |
|
- |
|
|
- |
231480,3 |
341918,1 |
266005,7 |
12355,7 |
94629,41 |
124064,36 |
311929,88 |
323291,88 |
||
Сибирское отделение Российской академии наук |
401 |
- |
|
- |
|
|
- |
38949,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
409 |
- |
|
- |
|
|
- |
4010823,8 |
4134754,1 |
4212212,7 |
4204712,7 |
1914875,56 |
2510507,17 |
6312063,82 |
6541979,91 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" |
573 |
- |
|
- |
|
|
- |
6756,1 |
6938,7 |
7183,8 |
7183,8 |
3250,47 |
4261,55 |
10714,64 |
11104,92 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
591 |
- |
|
- |
|
|
- |
760800,6 |
780929,9 |
805642,7 |
779811,9 |
394472,19 |
466069,24 |
970677,84 |
1006034,65 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" |
597 |
- |
|
- |
|
|
- |
4922632 |
5583290 |
3930105,2 |
3207905 |
2585629,63 |
2913988,50 |
3479704,75 |
3606452,53 |
||
Минспорт России |
777 |
- |
|
- |
|
|
- |
41241,7 |
42544,3 |
43153 |
43153 |
19657,31 |
25771,82 |
64797,01 |
67157,23 |
||
Минрегион России |
309 |
- |
|
- |
|
|
- |
4750 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 1 "Наследие" |
всего |
- |
- |
|
11 |
1 |
0000 |
- |
31128466,89 |
31160802,7 |
29698291 |
29938372,6 |
13851998,8 |
18160732,2 |
45660774,03 |
47323961,73 |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
26170038,19 |
26968589,7 |
25475270,4 |
26063960,4 |
11977098,89 |
15702635,36 |
39480483,28 |
40918554,71 |
||
Минпромторг |
020 |
- |
|
- |
|
|
- |
17581,4 |
17779,6 |
18164,4 |
18164,4 |
8254,74 |
10822,42 |
27210,36 |
28201,49 |
||
России |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ФАНО России |
007 |
- |
|
- |
|
|
- |
- |
51832,8 |
146639,3 |
51664,7 |
38160,7 |
50030,77 |
125790,29 |
130372,19 |
||
Россвязь |
084 |
- |
|
- |
|
|
- |
19140,8 |
19151,1 |
19480,6 |
19480,6 |
8865,57 |
11623,25 |
29223,86 |
30288,34 |
||
Росжелдор |
109 |
- |
|
- |
|
|
- |
12218,7 |
12360,3 |
12644,2 |
12644,2 |
5743,66 |
7530,25 |
18933 |
19622,64 |
||
Росморречфлот |
110 |
- |
|
- |
|
|
- |
1703,5 |
1753,2 |
1820,4 |
1820,4 |
822,9 |
1078,87 |
2712,57 |
2811,37 |
||
Росархив |
155 |
- |
|
- |
|
|
- |
1390958,6 |
1399040,8 |
1383013 |
1383029,2 |
635422,2 |
833073,43 |
2094561,91 |
2170856,05 |
||
Росгидромет |
169 |
- |
|
- |
|
|
- |
9615,6 |
9634,1 |
9811 |
9811 |
4463,29 |
5851,62 |
14712,48 |
15248,38 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
319 |
- |
|
- |
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Минстрой России |
360 |
- |
|
- |
|
|
- |
231480,3 |
341918,1 |
266005,7 |
12355,7 |
94629,41 |
124064,36 |
311929,88 |
323291,88 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" |
573 |
- |
|
- |
|
|
- |
6756,1 |
6938,7 |
7183,8 |
7183,8 |
3250,47 |
4261,55 |
10714,64 |
11104,92 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" |
597 |
- |
|
- |
|
|
- |
3227732 |
2289260 |
2315105,2 |
2315105,2 |
1055629,63 |
1383988,5 |
3479704,75 |
3606452,53 |
||
Минспорт России |
777 |
- |
|
- |
|
|
- |
41241,7 |
42544,3 |
43153 |
43153 |
19657,31 |
25771,82 |
64797,01 |
67157,23 |
||
Основное мероприятие 1.1 Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
5049904,8 |
3905729,1 |
3767607,9 |
2776417,9 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
4830033,1 |
3575750,8 |
3513957,9 |
2776417,9 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
50952,2 |
26548,3 |
26757,9 |
26757,9 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
0015300 |
500 |
303094,2 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|||||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
5145 |
500 |
400000 |
380000 |
400000 |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
5152 |
500 |
188940 |
365000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
6085 |
600 |
300000 |
285000 |
285000 |
285000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
6232 |
600 |
1570177 |
379823 |
950000 |
950000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
6236 |
600 |
30000 |
28500 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
04 |
11 |
1 |
2795 |
200 |
840594,8 |
828320 |
730590 |
582830 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
04 |
11 |
1 |
2796 |
200 |
1146274,9 |
1282559,5 |
1121610 |
931830 |
|
|
|
|
|||
Минстрой России |
360 |
08 |
01 |
11 |
1 |
4009 |
400 |
219871,7 |
329978,3 |
253650 |
- |
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.2 Развитие библиотечного дела |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
3629015,1 |
3554945,5 |
3718908,3 |
3718908,3 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
3599825,1 |
3525226,1 |
3688388,2 |
3688388,2 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
3249825,1 |
3445226,1 |
3608388,2 |
3608388,2 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
5146 |
500 |
350000 |
80000 |
80000 |
80000 |
|
|
|
|
|||
Минпромторг |
020 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
17581,4 |
17779,6 |
18164,4 |
18164,4 |
|
|
|
|
||
России |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Минстрой России |
360 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
11608,6 |
11939,8 |
12355,7 |
12355,7 |
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.3 Развитие музейного дела |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
21058588,39 |
22301087,3 |
20828761,8 |
22060017,2 |
|
|
|
|
|
ФАНО России |
007 |
01 |
10 |
11 |
1 |
4009 |
400 |
- |
51832,8 |
146639,3 |
51664,7 |
|
|
|
|
||
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
17740179,99 |
19867612,8 |
18272924,3 |
19599154,3 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
200 |
120000 |
997500 |
1016500 |
1016500 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
15115362,9 |
14504892,8 |
14638754,3 |
14638754,3 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
4009 |
400 |
2504817,09 |
3015220 |
2617670 |
3943900 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
5190 |
500 |
- |
900000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
1 |
5191 |
500 |
- |
450000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
Россвязь |
084 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
19140,8 |
19151,1 |
19480,6 |
19480,6 |
|
|
|
|
||
Росжелдор |
109 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
12218,7 |
12360,3 |
12644,2 |
12644,2 |
|
|
|
|
||
Росморречфлот |
110 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
1703,5 |
1753,2 |
1820,4 |
1820,4 |
|
|
|
|
||
Росгидромет |
169 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
9615,6 |
9634,1 |
9811 |
9811 |
|
|
|
|
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
319 |
01 |
10 |
11 |
1 |
4009 |
400 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" |
573 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
6756,1 |
6938,7 |
7183,8 |
7183,8 |
|
|
|
|
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" |
597 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
3227732 |
2289260 |
2315105,2 |
2315105,2 |
|
|
|
|
||
Минспорт России |
777 |
08 |
01 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
41241,7 |
42544,3 |
43153 |
43153 |
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.4 Развитие архивного дела |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
1390958,6 |
1399040,8 |
1383013 |
1383029,2 |
|
|
|
|
|
Росархив |
155 |
- |
|
- |
|
|
- |
1390958,6 |
1399040,8 |
1383013 |
1383029,2 |
|
|
|
|
||
155 |
01 |
08 |
11 |
1 |
9999 |
800 |
710,4 |
721,4 |
720,3 |
732,9 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
12 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
24044 |
24776,2 |
25658,3 |
25663,7 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0011 |
100 |
35910,4 |
37760,5 |
37777,4 |
37780,9 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0019 |
200 |
8915,4 |
9050 |
9100 |
9224,7 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0019 |
800 |
109 |
103,6 |
103,6 |
103,6 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0059 |
100 |
728650,9 |
758594,7 |
758594,8 |
758594,8 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0059 |
200 |
480090,7 |
456944,3 |
437999,1 |
437869,1 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0059 |
600 |
85422,7 |
85747 |
87714,3 |
87714,3 |
|
|
|
|
|||
155 |
01 |
13 |
11 |
1 |
0059 |
800 |
27105,1 |
25343,1 |
25345,2 |
25345,2 |
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 2 "Искусство" |
всего |
- |
- |
|
11 |
2 |
0000 |
- |
37709002,51 |
35685373,6 |
31576871,5 |
30912687,6 |
14977499,9 |
19636326,14 |
49370798,55 |
51169123,4 |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
33079878,11 |
30912189,6 |
26718766,1 |
26062083 |
12768152,19 |
16739749,73 |
42088056,89 |
43621108,84 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
409 |
- |
|
- |
|
|
- |
4010823,8 |
4134754,1 |
4212212,7 |
4204712,7 |
1914875,56 |
2510507,17 |
6312063,82 |
6541979,91 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
591 |
- |
|
- |
|
|
- |
618300,6 |
638429,9 |
645892,7 |
645891,9 |
294472,19 |
386069,24 |
970677,84 |
1006034,65 |
||
Основное мероприятие 2.1 Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
16553209,6 |
15690206,3 |
15148707,2 |
15141207,2 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
12542385,8 |
11555452,2 |
10936494,5 |
10936494,5 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
0059 |
600 |
9709085,8 |
9050517,2 |
9211959,5 |
9211959,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5149 |
500 |
510000 |
750000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6486 |
200 |
- |
47500 |
47500 |
47500 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6490 |
800 |
1466000 |
1026000 |
855000 |
855000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
9999 |
600 |
857300 |
681435 |
822035 |
822035 |
|
|
|
|
|||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
409 |
08 |
01 |
- |
|
|
600 |
4010823,8 |
4134754,1 |
4212212,7 |
4204712,7 |
|
|
|
|
||
409 |
08 |
01 |
11 |
2 |
0059 |
600 |
3635823,8 |
3759754,1 |
3837212,7 |
3837212,7 |
|
|
|
|
|||
409 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6162 |
600 |
375000 |
375000 |
375000 |
367500 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 2.2 Сохранение и развитие кинематографии |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
6936550,2 |
6239762 |
6001778,6 |
6001777,8 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
02 |
- |
|
|
- |
6318249,6 |
5601332,1 |
5355885,9 |
5355885,9 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
02 |
11 |
2 |
0059 |
200 |
10800 |
1805 |
855 |
855 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
02 |
11 |
2 |
6057 |
200 |
6555 |
4222,2 |
5776 |
5776 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
02 |
11 |
2 |
6486 |
200 |
697006,7 |
651611,4 |
405561,4 |
405561,4 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
02 |
11 |
2 |
6486 |
800 |
5543887,9 |
4886693,5 |
4886693,5 |
4886693,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
02 |
11 |
2 |
6487 |
800 |
60000 |
57000 |
57000 |
57000 |
|
|
|
|
|||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
591 |
- |
|
- |
|
|
600 |
618300,6 |
638429,9 |
645892,7 |
645891,9 |
|
|
|
|
||
591 |
01 |
08 |
11 |
2 |
9999 |
600 |
146 |
145 |
149 |
148,2 |
|
|
|
|
|||
591 |
08 |
02 |
11 |
2 |
0059 |
600 |
618154,6 |
638284,9 |
645743,7 |
645743,7 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 2.3 Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации |
всего |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
747763,31 |
1031902,1 |
1035251,3 |
137501,3 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
747763,31 |
1031902,1 |
1035251,3 |
137501,3 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
0059 |
600 |
1980,4 |
134152,1 |
137501,3 |
137501,3 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
4009 |
400 |
745782,91 |
897750 |
897750 |
- |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 2.4 Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов |
всего |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
3594258,2 |
5156870 |
3970870 |
3883443,6 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
01 |
- |
|
|
- |
3594258,2 |
5156870 |
3970870 |
3883443,6 |
|
|
|
|
||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
3052 |
300 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
3054 |
300 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5147 |
500 |
100000 |
100000 |
100000 |
95000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5148 |
500 |
50000 |
50000 |
50000 |
47500 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5150 |
500 |
664500 |
664500 |
664500 |
631275 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5151 |
500 |
100 |
100 |
100 |
95 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5190 |
500 |
- |
900000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5191 |
500 |
- |
450000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6086 |
300 |
100 |
100 |
100 |
95 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6086 |
800 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6162 |
300 |
60388,2 |
80000 |
100000 |
100000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6162 |
600 |
2334570 |
2334570 |
2334570 |
2287878,6 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6162 |
800 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6233 |
600 |
350000 |
332500 |
332500 |
332500 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6486 |
600 |
- |
144000 |
288000 |
288000 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
9999 |
600 |
- |
66500 |
66500 |
66500 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 2.5 Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества |
всего |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
9877221,2 |
7566633,2 |
5420264,4 |
5748757,7 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
9877221,2 |
7566633,2 |
5420264,4 |
5748757,7 |
|
|
|
|
||
054 |
01 |
08 |
11 |
2 |
9999 |
800 |
79840,1 |
71385,8 |
73309,4 |
74591,7 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
0059 |
200 |
484905 |
25726 |
27008,5 |
27008,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
5111 |
500 |
2503653 |
350065 |
634790 |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6057 |
200 |
25300 |
18862,2 |
20938 |
20938 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
6486 |
200 |
6548523,1 |
7012244,2 |
4575868,5 |
5537869,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
2 |
9999 |
600 |
235000 |
88350 |
88350 |
88350 |
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 3 "Туризм" |
всего |
- |
- |
|
11 |
3 |
0000 |
- |
357903 |
728550,6 |
328816,4 |
328993,7 |
211502,2 |
277291,05 |
697 181,38 |
722 576,12 |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
239000 |
627050 |
227050 |
227050 |
164939,49 |
216244,75 |
543 695,19 |
563 499,22 |
||
Ростуризм |
174 |
- |
|
- |
|
|
- |
118903 |
101500,6 |
101766,4 |
101943,7 |
46562,73 |
61046,3 |
153 486,19 |
159 076,9 |
||
Основное мероприятие 3.1 Развитие внутреннего туризма |
всего |
- |
- |
|
- |
|
|
- |
349957,1 |
718684,2 |
318684,2 |
318684,2 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
- |
|
|
- |
239000 |
627050 |
227050 |
227050 |
|
|
|
|
||
054 |
04 |
11 |
0010400 |
200 |
9 500 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|||||
054 |
04 |
12 |
11 |
3 |
0019 |
200 |
229500 |
227050 |
227050 |
227050 |
|
|
|
|
|||
054 |
04 |
12 |
11 |
3 |
5192 |
500 |
- |
400000 |
- |
- |
|
|
|
|
|||
Ростуризм |
174 |
04 |
12 |
11 |
3 |
0019 |
200 |
110957,1 |
91634,2 |
91634,2 |
91634,2 |
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3.2 Развитие международного туризма |
всего |
174 |
01 |
08 |
11 |
3 |
9999 |
800 |
7945,9 |
9866,4 |
10132,2 |
10309,5 |
|
|
|
|
|
Ростуризм |
174 |
01 |
08 |
11 |
3 |
9999 |
800 |
7945,9 |
9866,4 |
10132,2 |
10309,5 |
|
|
|
|
||
Подпрограмма 4 Обеспечение условий реализации Программы |
всего |
- |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
8407848,4 |
10056686,1 |
13107486,7 |
17228374 |
6162259,1 |
8079060,52 |
20312 846,01 |
21052 738,77 |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
8177261 |
9812299,4 |
12861389,9 |
16982277,2 |
6049886,87 |
7931734,41 |
19942 430,09 |
20668 830,49 |
||
ФАНО России |
007 |
|
|
11 |
4 |
0000 |
- |
- |
102276,8 |
104639,2 |
104639,2 |
47530,65 |
62315,29 |
156 676,75 |
162 383,68 |
||
Ростуризм |
174 |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
130632,3 |
142109,9 |
141457,6 |
141457,6 |
64841,54 |
85010,82 |
213 739,17 |
221 524,6 |
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
319 |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
61005,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Сибирское отделение Российской академии наук |
401 |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
38949,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 4.1 Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры и туризма |
всего |
- |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
7957317,9 |
9594298,1 |
12633085,6 |
16753836,3 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
7856135,6 |
9480165,7 |
12519605,5 |
16640356,2 |
|
|
|
|
||
054 |
07 |
05 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
36587,1 |
37590,5 |
38884,1 |
38930,9 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
6635993,8 |
8314124,1 |
11607904,1 |
15728608 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
4400100 |
200 |
220000 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|||||
054 |
08 |
04 |
11 |
4 |
0011 |
100 |
294235,5 |
314233,8 |
315899 |
315899 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
04 |
11 |
4 |
0012 |
100 |
80332 |
83744,5 |
83908,2 |
83908,2 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
04 |
11 |
4 |
0019 |
200 |
327334,7 |
719402,9 |
461940,2 |
461940,2 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
04 |
11 |
4 |
0019 |
800 |
261652,5 |
11069,9 |
11069,9 |
11069,9 |
|
|
|
|
|||
Ростуризм |
174 |
04 |
12 |
- |
|
|
- |
101182,3 |
114132,4 |
113480,1 |
113480,1 |
|
|
|
|
||
174 |
04 |
12 |
11 |
4 |
0011 |
100 |
50699,8 |
52388,5 |
52688,5 |
52688,5 |
|
|
|
|
|||
174 |
04 |
12 |
11 |
4 |
0019 |
200 |
49932,5 |
61221,4 |
60269,1 |
60269,1 |
|
|
|
|
|||
174 |
04 |
12 |
11 |
4 |
0019 |
800 |
550 |
522,5 |
522,5 |
522,5 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 4.2 Развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры и туризма |
всего |
- |
- |
|
11 |
4 |
0000 |
- |
450530,5 |
462388 |
474401,1 |
474537,7 |
|
|
|
|
|
Минкультуры России |
054 |
08 |
03 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
321125,4 |
332133,7 |
341784,4 |
341921 |
|
|
|
|
||
ФАНО России |
007 |
08 |
01 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
- |
102276,8 |
104639,2 |
104639,2 |
|
|
|
|
||
Ростуризм |
174 |
01 |
12 |
11 |
4 |
0019 |
200 |
29450 |
27977,5 |
27977,5 |
27977,5 |
|
|
|
|
||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" |
319 |
08 |
01 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
61005,4 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
||
Сибирское отделение Российской академии наук |
401 |
08 |
01 |
11 |
4 |
0059 |
600 |
38949,70 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
||
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
всего |
- |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
19986785,7 |
19992932,7 |
21361158,8 |
20280156,4 |
34862040 |
34938390 |
- |
- |
|
Минкультуры России |
054 |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
17007848,9 |
15826064,9 |
18789111,1 |
17951876,8 |
30757550 |
30755270 |
- |
- |
||
054 |
07 |
04 |
11 |
5 |
0059 |
600 |
8400 |
7840 |
7123 |
6059,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
05 |
11 |
5 |
0059 |
200 |
69350 |
65882,5 |
68889,9 |
61845,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
06 |
11 |
5 |
0059 |
600 |
75600 |
73549 |
65977,1 |
59851,1 |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
09 |
11 |
5 |
0059 |
200 |
5700 |
3990 |
5384 |
3796,7 |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
09 |
11 |
5 |
0059 |
200 |
48450 |
135422,5 |
169932,5 |
149964,1 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
0059 |
200 |
480461,5 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
02 |
11 |
5 |
5014 |
500 |
99410 |
94439,5 |
76722 |
68882,9 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
5014 |
500 |
222000 |
210900 |
166678,5 |
149356,6 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
5014 |
500 |
- |
313767,7 |
1011750 |
988170 |
|
|
|
|
|||
054 |
07 |
06 |
11 |
5 |
9999 |
400 |
1792761,5 |
2070310 |
2114980 |
2922690 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
- |
451972 |
364052,1 |
339018 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
4214097,2 |
3967057,7 |
4690680 |
4371603,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
921688,5 |
825784,6 |
727094,2 |
678853,7 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
400 |
7183788 |
6559770 |
8310609,7 |
7191763 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
600 |
167167,5 |
155632,9 |
101796,5 |
107515,4 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
600 |
373974,7 |
344446,5 |
362140,7 |
323735,4 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
600 |
20000 |
22800 |
22800,9 |
16271,6 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
02 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
500000 |
475000 |
475000 |
429623,3 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
03 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
50000 |
47500 |
47500 |
82876,5 |
|
|
|
|
|||
054 |
08 |
01 |
1000299 |
400 |
775000 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|||||
Роспечать |
135 |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
345877,9 |
337441,6 |
359888,8 |
379922,6 |
468090 |
514910 |
- |
- |
||
135 |
12 |
02 |
11 |
5 |
5014 |
800 |
190475 |
261715 |
274105,9 |
271321,9 |
|
|
|
|
|||
135 |
12 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
4402,9 |
3426,6 |
3317,9 |
4169,9 |
|
|
|
|
|||
135 |
12 |
02 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
151000 |
72300 |
82465 |
104430,8 |
|
|
|
|
|||
Росархив |
155 |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
795658,9 |
392896,2 |
437408,9 |
921637,2 |
2006400 |
2058210 |
- |
- |
||
155 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
45000 |
118000 |
129800 |
142750 |
|
|
|
|
|||
155 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
50000 |
50000 |
55000 |
23000 |
|
|
|
|
|||
155 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
161300 |
91300 |
100330 |
147790 |
|
|
|
|
|||
155 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
400 |
523858,9 |
118096,2 |
135228,9 |
589337,2 |
|
|
|
|
|||
155 |
08 |
03 |
11 |
5 |
9999 |
200 |
15500 |
15500 |
17050 |
18760 |
|
|
|
|
|||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
591 |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
142500 |
142500 |
159750 |
133920 |
100000 |
80000 |
- |
- |
||
591 |
08 |
02 |
11 |
5 |
9999 |
400 |
142500 |
142500 |
159750 |
133920 |
|
|
|
|
|||
федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" |
597 |
- |
|
11 |
5 |
0000 |
- |
1694900 |
3294030 |
1615000 |
892799,8 |
1530000 |
1530000 |
- |
- |
||
597 |
08 |
01 |
11 |
5 |
9999 |
400 |
1694900 |
3294030 |
1615000 |
892799,8 |
|
|
|
|
|||
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
всего |
- |
- |
|
11 |
6 |
0000 |
- |
2487000 |
4640208,5 |
4942783,4 |
4942783,6 |
28400000 |
24600000 |
- |
- |
|
Ростуризм |
174 |
- |
|
11 |
6 |
0000 |
- |
2482250 |
4640208,5 |
4942783,4 |
4942783,6 |
28400000 |
24600000 |
- |
- |
||
174 |
04 |
12 |
11 |
6 |
0059 |
240 |
242250 |
281038,5 |
300267,4 |
300268,1 |
|
- |
- |
- |
|||
174 |
04 |
12 |
11 |
6 |
5110 |
500 |
2240000 |
4359170 |
4642516 |
4642515,5 |
|
|
|
|
|||
Минрегион России |
309 |
04 |
12 |
1009899 |
200 |
4750 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
______________________________
* Средства реализованы в 2013 году.
Постановлением Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 59 Государственная программа дополнена приложением N 6
Приложение N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013-2020 годы
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах (кроме городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации) с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - субсидии).
2. В настоящих Правилах под муниципальными театрами понимаются:
а) профессиональные репертуарные государственные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации);
б) профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации).
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:
а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" в установленном Министерством порядке, исходя из художественной ценности творческих мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.
6. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;
б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации;
в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований.
7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии составляет не более 7 процентов общего объема указанных ассигнований.
В 2017 году предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета составляет 90 процентов, для высокодотационных регионов - 95 процентов.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
8. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств субсидии в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
9. Размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации () в целях распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества муниципальных театров;
К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
С - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в отчетном финансовом году субсидий.
10. Коэффициент выравнивания потребности i-гo субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:
,
где:
- заявленная финансовая потребность i-гo субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности муниципальных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по укреплению материально-технической базы, в городах с численностью населения до 300 тыс. человек;
Р - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
- доля муниципальных театров в общем количестве театров, находящихся в i-м субъекте Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
11. Доля муниципальных театров в общем количестве театров, находящихся в i-м субъекте Российской Федерации (), определяется по формуле:
,
где:
- количество муниципальных театров i-гo субъекта Российской Федерации;
Т - общее количество муниципальных театров субъектов Российской Федерации, отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
12. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
14. В случае если соглашением, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уполномоченным органом местного самоуправления.
15. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, в том числе:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) ежеквартальный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
г) итоговый отчет о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
д) пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого муниципального театра, источником осуществления которых является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджетов муниципальных образований), - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых субъектом Российской Федерации мерах.
16. Показателем результативности использования субсидии является количество посещений организаций культуры, который устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Оценка достижения значений показателей результативности осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной субъектами Российской Федерации отчетности.
17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
18. Несоблюдение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством.
19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Постановлением Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 100 Государственная программа дополнена приложением N 7
Приложение N 7
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее -субсидия).
2. Понятие "муниципальный дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Субъект Российской Федерации берет на себя обязательства по проведению отбора муниципальных домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры, расположенными в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, включая следующие мероприятия:
а) развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;
б) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации, тыс. рублей;
- общая сумма ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации;
- доля муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях всех субъектов Российской Федерации, прошедших отбор в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации исходя из расчета доли сельских муниципальных домов культуры в общем количестве муниципальных домов культуры в i-ом субъекте Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
6. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации при условии соответствия отдельного субъекта одному или нескольким критериям:
а) расчет бюджетной обеспеченности ниже или равен 1;
б) наличие в государственной и (или) муниципальных программах мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии из федерального бюджета.
7. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
В 2017 году предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета составляет 90 процентов, для высокодотационных регионов - 95 процентов.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, может включать средства местных бюджетов и быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
9. Отбор субъектами Российской Федерации муниципальных домов культуры для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании заявок и в соответствии со следующими критериями:
а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;
б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.
10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
11. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
12. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам с заключением уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующего соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления.
13. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по установленной форме, включая:
а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
б) ежеквартальный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
г) итоговый отчет о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;
д) пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого муниципального дома культуры, расположенного в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, источником модернизации которого является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджетов муниципальных образований). При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых субъектом Российской Федерации мерах не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Отчетность представляется в электронном виде и на бумажном носителе.
14. Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек, который устанавливается соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и субъектом Российской Федерации.
Оценка выполнения значений показателей результативности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа предоставленной субъектами Российской Федерации отчетности.
15. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
16. Несоблюдение уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 204 Государственная программа дополнена приложением N 8
Приложение N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013-2020 годы
Правила
предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, предоставления и распределения из федерального бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
а) развитие учреждений культуры, в том числе:
оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
обеспечение музеев современными средствами охраны;
изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов;
создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);
создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
создание многофункциональных мобильных культурных центров;
обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе;
обеспечение муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (далее - сельские учреждения культуры), специализированным автотранспортом;
укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;
укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;
б) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее - комплектование книжных фондов);
в) подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее соответственно - сеть "Интернет", подключение библиотек к сети "Интернет");
г) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;
д) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;
е) реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
ж) софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).
3. Субсидия предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основании критериев отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, которые приведены согласно приложению N 1 и учитывают потребность в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
4. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:
Vi = V1+V2+V3+V4+V5+V6+V7,
где:
V1 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры;
V2 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
V3 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
V4 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
V5 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
V6 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
V7 - размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
5. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры (V1), определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и численности населения;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры.
6. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и численности населения (Кi) определяется по формуле:
,
где:
- заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации, связанная с реализацией мероприятий по развитию учреждений культуры, рассчитанная с учетом объемов финансирования расходных обязательств из бюджетов субъектов Российской Федерации исходя из уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 29 настоящих Правил;
P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;
- доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (далее - методика распределения дотаций).
7. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов (V2), определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
- доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации.
8. Доля численности населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности населения Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- численность населения i-го субъекта Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики);
Ч - общая численность населения Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
9. Расчет бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет".
Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
Субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" ниже среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,8.
Субъектам Российской Федерации, имеющим показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" выше среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,2.
10. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" (V3), имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего, определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
- размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания).
11. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" (V3), имеющего показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего, определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
- размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания).
12. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания) (), определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации;
С - размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет".
13. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации () определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
- количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации (по данным Министерства культуры Российской Федерации).
14. Размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет" (C), определяется по формуле:
,
где:
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет" (по данным Министерства культуры Российской Федерации);
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет".
15. Библиотеки, не имеющие доступа к сети "Интернет", определяются субъектом Российской Федерации в соответствии с данными Министерства культуры Российской Федерации.
16. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V4), определяется по формуле:
,
где:
- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
50000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
17. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
G - количество работников сельских учреждений культуры в конкретном субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
S - количество работников сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
18. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5), определяется по формуле:
,
где:
- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации;
100000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
19. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
где:
G - количество сельских учреждений культуры в i-ом субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений, предусмотренных субъектам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
S - количество сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
20. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров (V6), определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по созданию инновационных культурных центров;
- количество инновационных культурных центров в i-ом субъекте Российской Федерации;
N - общее количество инновационных культурных центров во всех субъектах Российской Федерации, заявки о получении субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций;
m - общее количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
21. Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V7), определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
- удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики);
- коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций;
m - количество субъектов Российской Федерации, заявки о получении субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора.
22. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня () определяется по формуле:
,
где:
- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;
- уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по Российской Федерации.
23. Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа (при определении уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа используется показатель, предусматривающий наличие одного учреждения в административном центре сельского поселения и наличие одного учреждения на 1000 человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении (), определяется по формуле:
,
где:
В - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-ом субъекте Российской Федерации (по данным ведомственной отчетности);
- численность сельского населения в i-ом субъекте Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики).
24. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 21 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.
25. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с положениями пунктов 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) в случае реализации мероприятий, включающих строительство объектов капитального строительства.
26. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), которое содержит следующие положения:
а) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляются субсидии;
г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии согласно пункту 33 настоящих Правил;
д) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
27. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
28. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
29. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения вправе перераспределить средства субсидии между мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с соответствующей корректировкой состава показателей результативности использования субсидии.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2017 год для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры предусмотрен приложением N 2.
Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
30. Оценка результативности использования субъектами Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий:
а) доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
б) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;
в) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
г) доля образовательных организаций в сфере культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных организаций в сфере культуры;
д) количество посещений библиотек (на одного жителя в год).
31. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии.
Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии территориальному органу Федерального казначейства перечисление субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
32. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам с заключением уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующего соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления.
33. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, включая:
а) отчет об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме, установленной соглашением;
б) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме, установленной соглашением.
34. Отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
35. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
36. В случае если отсутствует потребность субъекта Российской Федерации в субсидии в текущем финансовом году, высвобождающиеся средства до 1 февраля текущего года перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий. В первоочередном порядке будут рассмотрены субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа и территории Арктической зоны.
37. В случае отсутствия на 1 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные Министерству культуры Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
38. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
39. В случае установления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
40. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидии из
федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку отрасли культуры
Критерии
отбора субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры
I. Критерии отбора субъектов Российской Федерации на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры*:
1. В части оснащения музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием:
а) наличие и основные технические данные парка персональных компьютеров (есть - 15 баллов; нет - 0 баллов);
б) длительность эксплуатации персональных компьютеров (более 5 лет - 40 баллов; более 1 года - 10 баллов; менее 1 года - 0 баллов);
в) наличие каналов связи и технических возможностей для подключения музея к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (есть - 35 баллов; нет - 0 баллов).
2. В части закупки оборудования (фондового, противопожарного) и обеспечения музеев современными средствами охраны:
а) наличие постов охраны в музеях (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
б) количество музеев, расположенных на территории памятника истории и культуры (менее 2 - 5 баллов; более 2 - 10 баллов);
в) длительность эксплуатации средств охраны, фондового и противопожарного оборудования (более 5 лет - 40 баллов; более 1 года - 10 баллов; менее 1 года - 0 баллов);
г) количество посетителей музея в течение месяца в среднем (менее 3 тыс. человек - 15 баллов; более 3 тыс. человек - 30 баллов).
3. В части изготовления и поставки мобильных библиотечных комплексов:
а) обеспеченность пунктами внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки поселения по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (ниже нормы - 40 баллов; соответствует норме - 10 баллов; выше нормы - 5 баллов);
б) доля библиотек муниципальных образований, подключенных к сети "Интернет" (менее 20 процентов - 20 баллов; 21 - 50 процентов - 10 баллов; более 50 процентов - 5 баллов);
в) наличие в субъекте Российской Федерации мобильных библиотечных комплексов, приобретенных за счет средств федерального бюджета (есть - 10 баллов; нет - 20 баллов);
г) наличие соответствующего персонала для эксплуатации мобильных библиотечных комплексов (есть - 15 баллов; нет - 0 баллов);
д) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов (собственный - 15 баллов; арендованный - 5 баллов).
4. В части создания модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети):
а) обеспеченность межпоселенческими библиотеками субъекта Российской Федерации по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (ниже нормы - 40 баллов; соответствует норме - 20 баллов; выше нормы - 0 баллов);
б) наличие отремонтированного, оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией помещения для создания модельной библиотеки (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
в) наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к сети "Интернет" (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
г) наличие обученного персонала, имеющего свидетельство о повышении квалификации государственного образца, выданного не ранее 2009 года (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов).
5. В части создания общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке:
а) наличие помещения для организации виртуального читального зала (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
б) количество рабочих мест в виртуальном читальном зале (до 3 человек - 5 баллов; от 4 до 9 человек - 10 баллов; от 10 человек - 15 баллов);
в) оборудование виртуального читального зала персональными компьютерами и их основные технические данные (есть - 5 баллов; нет - 0 баллов);
г) длительность эксплуатации персональных компьютеров (более 5 лет - 0 баллов; более 1 года - 5 баллов; менее 1 года - 10 баллов);
д) использование работающими компьютерами электронных библиографических систем (используется - 5 баллов; не используется - 0 баллов);
е) наличие доступа к сети "Интернет" и скорость подключения (от 10 Мб/с - 15 баллов; до 10 Мб/с - 5 баллов; подключение отсутствует - 0 баллов);
ж) наличие в виртуальном читальном зале администратора и технического специалиста (есть - 10 баллов; нет - 0 баллов);
з) посещаемость библиотеки в среднем в течение месяца (менее 3 тыс. человек - 5 баллов; от 3 до 8 тыс. человек - 10 баллов; более 8 тыс. человек - 15 баллов);
и) наличие учебного центра (есть - 5 баллов; нет - 0 баллов).
6. В части создания многофункциональных мобильных культурных центров:
а) количество муниципальных районов в субъекте Российской Федерации (1 - 12 муниципальных районов - 5 баллов; 13 - 24 муниципальных района - 10 баллов; 25 - 36 муниципальных районов - 15 баллов; 37 - 48 муниципальных районов - 20 баллов; 49 - 60 муниципальных районов - 30 баллов);
б) количество учреждений культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации (менее 100 учреждений - 30 баллов; от 101 учреждения до 600 учреждений - 20 баллов; от 601 учреждения до 1100 учреждений - 15 баллов; от 1101 учреждения до 1600 учреждений - 10 баллов; более 1601 учреждения - 5 баллов);
в) наличие в субъекте многофункционального мобильного культурного центра (есть - 0 баллов; нет - 10 баллов);
г) наличие соответствующего персонала для эксплуатации мобильного культурного центра (есть - 15 баллов; нет - 0 баллов);
д) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов (собственный - 15 баллов; арендованный - 5 баллов).
7. В части обновления материально-технической базы, приобретения специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе:
а) доля современной материально-технической базы в учреждениях культуры в общем количестве учреждений культуры в субъекте Российской Федерации (более 90 процентов - 10 баллов; от 70 до 90 процентов - 20 баллов; менее 70 процентов - 35 баллов);
б) доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры в субъекте Российской Федерации (более 90 процентов - 35 баллов; от 70 до 90 процентов - 20 баллов; менее 70 процентов - 10 баллов);
в) укомплектованность учреждений культуры специалистами культурно-досуговой деятельности (более 90 процентов - 30 баллов; от 70 до 90 процентов - 20 баллов; менее 70 процентов - 10 баллов).
8. В части обеспечения сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом:
а) обеспеченность специализированным автотранспортом (ниже нормы - 30 баллов; соответствует норме - 20 баллов; выше нормы - 5 баллов). Количество единиц специализированного автотранспорта определяется в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и не имеющих стационарных учреждений культурно-досугового типа, из расчета 1 единица специализированного автотранспорта на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 5, в регионах или муниципальных образованиях с низкой плотностью населения и на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 10, в регионах или муниципальных образованиях со средней или высокой плотностью населения. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях количество единиц специализированного автотранспорта определяется в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и не имеющих стационарных учреждений культурно-досугового типа, из расчета 1 единица специализированного автотранспорта на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 3, в регионах или муниципальных образованиях с низкой плотностью населения;
б) наличие доступа к сети "Интернет" в муниципальных образованиях субъекта (менее 10 процентов - 20 баллов; от 10 до 20 процентов - 15 баллов; более 20 процентов - 5 баллов);
в) наличие целевых средств в бюджете муниципального образования на содержание автотранспорта (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
г) наличие соответствующего персонала для эксплуатации специализированного автотранспорта (есть - 10 баллов; нет - 0 баллов);
д) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения и технического обслуживания специализированного автотранспорта (собственный - 20 баллов; арендованный - 5 баллов).
9. В части укрепления материально-технической базы творческих казачьих коллективов:
а) численный состав коллектива (до 50 человек - 5 баллов; от 51 человека до 100 человек - 10 баллов; свыше 100 человек - 30 баллов);
б) срок существования коллектива (до 10 лет - 5 баллов; от 10 до 15 лет - 10 баллов; свыше 15 лет - 15 баллов);
в) наличие у членов коллектива званий "Лауреат международного (всероссийского) конкурса" (есть - 15 баллов; нет - 0 баллов);
г) наличие постоянной репетиционной базы для занятий коллектива (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов);
д) наличие необходимых штатных единиц в коллективе, в том числе руководителя и концертмейстера (есть - 20 баллов; нет - 0 баллов).
10. В части укрепления материально-технической базы и оснащения оборудованием детских школ искусств:
а) объем средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств, на текущий год (менее 500 тыс. рублей - 0 баллов; от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей - 15 баллов; более 1 млн. рублей - 25 баллов);
б) уровень изношенности музыкальных инструментов (менее 1 процента - 0 баллов; от 1 процента до 20 процентов - 10 баллов; более 20 процентов - 25 баллов);
в) реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в среднем по детским школам искусств в субъекте Российской Федерации (более 3 программ - 20 баллов; менее 3 программ - 5 баллов);
г) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (менее 10 процентов - 5 баллов; от 10 процентов до 11,5 процента - 20 баллов; от 11,6 процента и более - 30 баллов).
II. Критерии отбора субъектов Российской Федерации на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию:
1. Мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки:
а) для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом ниже среднего**, устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;
б) для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом выше среднего**, устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению.
2. Мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
а) уровень обеспеченности комплектования книжных фондов по отношению к социальным нормативами и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р;
б) наличие в региональной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов.
3. Мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений. Основанием для выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам является распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией указанного органа исполнительной власти. Денежные средства перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевой счет данного учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, но не позднее текущего года. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями:
а) культурно-досуговая деятельность:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);
количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп - людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры "малой Родины", краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;
б) библиотечное дело:
число посещений библиотеки за год;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
применение информационных технологий в работе библиотеки;
наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;
работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений;
в) музейное дело:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея;
количество посетителей музея (за год);
количество выставок, в том числе передвижных (за год);
количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;
популяризация культурного наследия "малой Родины", краеведческая работа;
работа со средствами массовой информации, PR-деятельность;
количество новых поступлений предметов музейного фонда (за год);
применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;
проведение повышения квалификации музейных кадров;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.
4. Мероприятий по созданию инновационных культурных центров при наличии в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса мероприятий по созданию инновационных культурных центров, предусматривающего в том числе:
а) проведение мероприятий, направленных на распространение инновационной практики в области культуры и новых культурных форм, формирование инновационных подходов в сфере искусства и культуры у представителей творческих профессий;
б) поддержку реализации негосударственными организациями инновационных творческих проектов в области современной культуры;
в) проектирование зданий инновационных культурных центров;
г) строительство зданий инновационных культурных центров;
д) приобретение оборудования для оснащения инновационных культурных центров.
5. Мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предусматривающих:
а) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
б) наличие в региональной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
в) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности и функционирование учреждений по своему назначению;
г) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
д) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить за счет средств регионального бюджета благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого оборудования.
_____________________________
* Максимальное значение оценки (баллов) - 100.
** Средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
Приложение N 2
к Правилам предоставления и
распределения субсидии из федерального
бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на
поддержку отрасли культуры
Предельный уровень
софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2017 год для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры
Субъект Российской Федерации |
Предельный уровень софинансирования из федерального бюджета (процентов) |
|
|
Республика Адыгея |
86 |
|
Республика Алтай |
95 |
|
Республика Башкортостан |
83 |
|
Республика Бурятия |
93 |
|
Республика Дагестан |
95 |
|
Республика Ингушетия |
95 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
92 |
|
Республика Калмыкия |
94 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
95 |
|
Республика Карелия |
93 |
|
Республика Коми |
49 |
|
Республика Крым |
100 |
|
Республика Марий Эл |
90 |
|
Республика Мордовия |
68 |
|
Республика Саха (Якутия) |
89 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
92 |
|
Республика Татарстан |
70 |
|
Республика Тыва |
95 |
|
Удмуртская Республика |
69 |
|
Республика Хакасия |
87 |
|
Чеченская Республика |
95 |
|
Чувашская Республика |
93 |
|
Алтайский край |
91 |
|
Забайкальский край |
93 |
|
Камчатский край |
95 |
|
Краснодарский край |
80 |
|
Красноярский край |
59 |
|
Пермский край |
56 |
|
Приморский край |
83 |
|
Ставропольский край |
94 |
|
Хабаровский край |
76 |
|
Амурская область |
77 |
|
Архангельская область |
85 |
|
Астраханская область |
80 |
|
Белгородская область |
66 |
|
Брянская область |
89 |
|
Владимирская область |
85 |
|
Волгоградская область |
80 |
|
Вологодская область |
62 |
|
Воронежская область |
78 |
|
Ивановская область |
91 |
|
Иркутская область |
67 |
|
Калининградская область |
63 |
|
Калужская область |
70 |
|
Кемеровская область |
73 |
|
Кировская область |
95 |
|
Костромская область |
94 |
|
Курганская область |
92 |
|
Курская область |
81 |
|
Ленинградская область |
31 |
|
Липецкая область |
80 |
|
Магаданская область |
88 |
|
Московская область |
70 |
|
Мурманская область |
53 |
|
Нижегородская область |
80 |
|
Новгородская область |
80 |
|
Новосибирская область |
65 |
|
Омская область |
79 |
|
Оренбургская область |
80 |
|
Орловская область |
94 |
|
Пензенская область |
89 |
|
Псковская область |
92 |
|
Ростовская область |
82 |
|
Рязанская область |
78 |
|
Самарская область |
70 |
|
Саратовская область |
84 |
|
Сахалинская область |
27 |
|
Свердловская область |
46 |
|
Смоленская область |
81 |
|
Тамбовская область |
87 |
|
Тверская область |
80 |
|
Томская область |
74 |
|
Тульская область |
55 |
|
Тюменская область |
70 |
|
Ульяновская область |
71 |
|
Челябинская область |
70 |
|
Ярославская область |
70 |
|
Город Москва |
5 |
|
Город Санкт-Петербург |
23 |
|
Город Севастополь |
100 |
|
Еврейская автономная область |
86 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
19 |
|
Чукотский автономный округ |
90 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
10 |
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 (часть II) ст. 2163
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. N 1714
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. N 1713
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. N 1572
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2019 г. N 1518
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2019 г. N 1061
Изменения вступают в силу с 28 августа 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2019 г. N 881
Изменения вступают в силу с 23 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. N 374
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2019 г. N 80
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 30 января 2019 г. N 61
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2018 г. N 1788
Изменения вступают в силу с 12 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2018 г. N 1693
Изменения вступают в силу с 6 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2018 г. N 1467
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2018 г. N 1349
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 378
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2018 г. N 104
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 25 января 2018 г. N68
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2018 г.
Постановление Правительства России от 25 сентября 2017 г. N 1155
Изменения вступают в силу с 5 октября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2017 г. N 1070
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2017 г. N 966
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2017 г. N 852
Изменения вступают в силу с 1 августа 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2017 г. N 560
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 25 января 2017 г., за исключением пункта 1 изменений, вступающего в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 391
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 204
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 января 2017 г. N 100
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 января 2017 г. N 59
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления