Виды расходов - 2016. Семь правил, которые должен знать каждый! (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Виды расходов - 2016. Семь правил, которые должен знать каждый!

Декабрь, 2015 год

Целевое назначение бюджетных средств с 2016 года будет определять совокупность целей, определенных в соответствии с порядком применения целевой статьи и вида расходов, с указанием которых средства были предоставлены из бюджета. Планирование расходов бюджетных и автономных учреждений, а также санкционирование отдельных расходов таких учреждений будет проводиться по виду расходов.

А вот КОСГУ больше не будет использоваться для квалификации расходов организаций госсектора в качестве нецелевого использования бюджетных средств.

Таким образом, в 2016 году корректность применения организациями госсектора кодов видов расходов станет предметом пристального внимания как со стороны казначейских органов, так и со стороны органов государственного (муниципального) финансового контроля.

Примечание

Изучить новшества в порядке применения кодов видов расходов поможет таблица, разработанная специалистами Минфина России.

Информацию о кодах видов расходов, которые будут применяться в 2016 году бюджетными и автономными учреждениями, а также о соответствующих им кодах КОСГУ, смотрите в сопоставительной таблице.

Существует несколько несложных правил применения кодов видов расходов*(1).

Правило N 1

Выплаты физическим лицам осуществляются не только за счет группы видов расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу...", но и по иным группам видов расходов (в зависимости от экономического содержания конкретных операций).

Например, если физическое лицо работает в учреждении по трудовому договору, то его заработная плата подлежит выплате по виду расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений".

С этим же физическим лицом может быть заключен гражданско-правовой договор на уборку территории, закрепленной за учреждением. Обязательства по данному договору должны оплачиваться по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Иные выплаты населению и выплаты по социальному обеспечению отражаются по группе видов расходов 300. Речь идет, в частности, о выплатах уволенным работникам (сотрудникам), перечислении грантов.

Правило N 2

Выплаты персоналу (сотрудникам), не включенные в ФОТ (иные выплаты), отражаются обособленно по отдельным элементам видов расходов (112, 122, 134 и 142).

Речь идет, в частности, о командировочных расходах, которые организации госсектора возмещают (компенсируют) персоналу в соответствии с действующим законодательством (см., в частности, ст. 168 ТК РФ). В 2016 году общей суммой по одному коду видов расходов с указанием одного кода КОСГУ (подстатьи 212 "Прочие выплаты") выдаются:

- авансы на командировочные расходы (наличными или путем перечисления на банковскую карту);

- компенсация понесенных за счет собственных средств командировочных расходов.

Правило N 3

Уплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию, начисляемых на выплаты персоналу (сотрудникам), отражается по отдельным кодам видов расходов (119, 129, 139 и 149). По этим же элементам видов расходов учитывается выплата пособий за счет ФСС РФ.

Уплата страховых взносов, начисляемых на выплаты по гражданско-правовым договорам, отражается по тем элементам видов расходов группы 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", за счет которых осуществляется выплата физлицу.

Правило N 4

Указания N 65н предусматривают обособление расходов на обеспечение социальных гарантий и компенсаций персоналу, мер социальной поддержки граждан, предоставляемых:

- в денежной форме;

- в натуральной форме.

Например, аванс при убытии в командировку или "перерасход" (если аванс не выдавался) выплачивается работнику по соответствующему элементу видов расходов группы 100 "Расходы на выплаты персоналу...". А приобретение (закупка) учреждением для командированного работника проездных документов или оплата услуг гостиницы отражается уже по виду расходов 244 в увязке с подстатьей 222 "Транспортные услуги" КОСГУ (в части оплаты проезда к месту служебной командировки и обратно транспортом общего пользования) и подстатьей 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ (в части оплата найма жилого помещения на период командировки).

Правило N 5

Все закупки, осуществляемые организациями госсектора в рамках Законов NN 44-ФЗ и 223-ФЗ, делятся на закупки некапитального характера (группа видов расходов 200) и капитального характера (группа видов расходов 400).

Применение кода вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", как правило, увязывается с соответствующим Планом информатизации.

По элементу 243 отражаются расходы в целях капремонта и реставрации государственного (муниципального) имущества. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения определенных видов работ к капремонту - компетенция Минстроя России (в части ремонта объектов недвижимости), Минтранса России (в части ремонта дорог). Обоснованность расходов по капремонту оборудования подтверждается данными технических паспортов (иной технической документации), а также Графиком капремонта, составляемым должностным лицом, ответственным за безопасность эксплуатации оборудования. Работы по текущему ремонту оплачиваются по коду видов расходов 244.

Правило N 6

Приобретение и создание объектов недвижимости отражается по группе видов расходов 400 "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности". В эту же группу включаются расходы на реконструкцию объектов недвижимости.

В 2016 году будут применяться новые элементы:

- 416 "Капитальные вложения на приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями";

- 417 "Капитальные вложения на строительство объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями".

Правило N 7

При исполнении судебных актов Российской Федерации основной долг подлежит погашению по тому виду расхода, к которому относится соответствующее требование. Остальные суммы, подлежащие выплате на основании судебного решения, отражаются по элементу 831.

Например, на основании решения суда выплата заработной платы за время вынужденного прогула относится на вид расходов 111, а суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и возмещение судебных расходов - на вид расходов 831.

___________________________

*(1) Правила приводятся в соответствии с Указаниями N 65н в редакции приказов Минфина России от 08.06.2015 N 90н, от 01.12.2015 N 190н. Применять единые виды расходов необходимо с учетом положений письма Минфина России от 21.12.2015 N 02-05-11/75002, а также письма Минфина России от 27.06.2014 N 02-05-11/31346 (письмо используется в части, не противоречащей действующей редакции Указаний N 65н).